Постановление Администрации г. Ижевска УР от 29 января 2010 г. N 72 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ижевска"

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", в целях формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ижевска, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ижевска (прилагается).

2. Начальнику Управления кадровой политики и организационно-контрольной работы О.В. Кричевской, руководителям функциональных (отраслевых), территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска, наделенных в установленном порядке статусом юридического лица, организовать работу с кадровым резервом на муниципальной службе в Администрации города Ижевска в соответствии с Положением о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ижевска, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Руководителя аппарата Администрации города Ижевска.

Глава Администрации г. Ижевска

А.А. Ушаков

Положение
о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ижевска
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР от 29 января 2010 г. N 72)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 г. N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике" устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ижевска и кадрового резерва функциональных (отраслевых), территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска, наделенных в установленном порядке статусом юридического лица (далее - структурные подразделения), для замещения должностей муниципальной службы.

1.2. Кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации города Ижевска и кадровый резерв структурных подразделений (далее - кадровый резерв) формируется из муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе (далее - граждан), для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.3. Кадровый резерв формируется и ведется:

- Управлением кадровой политики и организационно-контрольной работы Администрации города Ижевска (далее - Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы) на высшие должности муниципальной службы (за исключением должности "Глава Администрации города Ижевска"), а также на главные, ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы, для которых представителем нанимателя (работодателем) является Глава Администрации города Ижевска и Руководитель аппарата Администрации города Ижевска;

- соответствующими кадровыми службами структурных подразделений на ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы, для которых представителем нанимателя (работодателем) является руководитель структурного подразделения.

1.4. На каждую должность муниципальной службы в кадровом резерве должно быть не менее одной кандидатуры.

1.5. Кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации города Ижевска является сводным кадровым резервом, включающим в себя кадровые резервы структурных подразделений.

1.6. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- учет текущих и перспективных вакансий по должностям муниципальной службы;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

- объективность оценки профессиональных и личностно-деловых качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;

- создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы;

- ответственность руководителей структурных подразделений за формирование кадрового резерва и работу с ним;

- гласность в работе с кадровым резервом.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется с учетом Реестра муниципальных служащих муниципального образования "город Ижевск":

- по рекомендации конкурсной комиссии;

- по рекомендации аттестационной комиссии;

- по предложению представителя нанимателя (работодателя).

2.2. Представителем нанимателя (работодателем) проводится анализ потребности структурного подразделения в кадровом резерве, при котором учитываются:

- состояние и прогноз текучести кадров муниципальных служащих; прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной численности структурного подразделения;

- прогноз исключения муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва структурного подразделения;

- итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год.

2.3. В кадровый резерв включаются:

- муниципальные служащие (граждане) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв в течение одного месяца со дня завершения конкурса;

- муниципальные служащие (граждане), участвовавшие в конкурсе на замещение вакантной должности и рекомендованные конкурсной комиссией к включению в кадровый резерв в течение одного месяца со дня завершения конкурса;

- муниципальные служащие, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста, в течение одного месяца после проведения аттестации;

- муниципальные служащие (граждане), замещающие отдельные должности руководителей и специалистов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, по предложению представителя нанимателя (работодателя).

2.4. Право на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

2.5. Порядок и условия проведения конкурса для формирования кадрового резерва, включая оповещение, работу конкурсной комиссии, консультации, информирование граждан о результатах конкурса, осуществляются в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 24.04.2008 г. N 396 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы".

2.6. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя).

2.7. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) включить муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;

- отказать муниципальному служащему (гражданину) в рекомендации о включении его в кадровый резерв;

- признать конкурс несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся по определенной должности в случае отказа всех кандидатов от участия в конкурсе; если не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности, на которую формируется кадровый резерв.

Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на прохождение конкурсных процедур или заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.

2.8. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации города Ижевска оформляется распоряжением Главы Администрации города Ижевска, а в кадровый резерв структурного подразделения - распоряжением (приказом) руководителя структурного подразделения.

2.9. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело и иные документы указанного муниципального служащего, подтверждающие его служебную деятельность.

3. Подготовка кадрового резерва

3.1. Подготовка кадрового резерва включает в себя получение муниципальными служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, дополнительного профессионального образования и иных знаний по отдельным вопросам науки и практики государственного управления.

3.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку.

3.3. Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:

- участие в мероприятиях, проводимых структурными подразделениями (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);

- стажировка в структурных подразделениях;

- индивидуальная подготовка под руководством муниципального служащего, уполномоченного представителем нанимателя (работодателем), в соответствующем структурном подразделении;

- самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам науки и практики государственного и муниципального управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления).

4. Исключение из кадрового резерва

4.1. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:

- назначения его на должность, планируемую к замещению или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность;

- его письменного заявления;

- освобождения его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя (работодателя);

- повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;

- отказа от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки.

4.2. По решению представителя нанимателя (работодателя) муниципальный служащий (гражданин) может быть исключен из кадрового резерва в случае нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности более трех лет.

5. Порядок работы с кадровым резервом

5.1. Непосредственную работу с кадровым резервом структурного подразделения осуществляет кадровая служба структурного подразделения, которая в установленном порядке:

- организует конкурсный отбор в кадровый резерв структурного подразделения;

- составляет и постоянно ведет список кадрового резерва структурного подразделения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве структурного подразделения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- ежегодно в срок до 15 января представляет в Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы отчет о движении кадрового резерва структурного подразделения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- при включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв структурного подразделения в недельный срок представляет в Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы учетную карточку по форме согласно приложению 2 и предложение о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации города Ижевска по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- при изменении анкетно-биографических данных муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, в недельный срок представляет в Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы обновленную учетную карточку по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.2. Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы:

- принимает меры по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, представителем нанимателя (работодателем) для которых является Глава Администрации города Ижевска и Руководитель аппарата Администрации города Ижевска;

- на основании кадровых резервов структурных подразделений формирует кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации города Ижевска;

- ежегодно в срок до 15 февраля проводит анализ состояния кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ижевска;

- координирует работу с кадровым резервом в структурных подразделениях;

- осуществляет организационное, методическое руководство по реализации настоящего Положения кадровыми службами структурных подразделений и контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в структурных подразделениях;

- ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ижевска, работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, готовит соответствующие документы;

- запрашивает информацию о движении кадрового резерва;

- информирует структурные подразделения о составе кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ижевска.

6. Назначение на вакантную должность муниципальной службы
муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве

Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы (далее - должность) муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве на эту должность, принимается представителем нанимателя (работодателем).

При наличии нескольких лиц, включенных в кадровый резерв на определенную должность, назначение на указанную должность производится по решению представителя нанимателя (работодателем) после проведения собеседования с ними.

По решению представителя нанимателя (работодателя) муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность в случае его соответствия требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией по этой должности.

При отсутствии сформированного кадрового резерва в структурном подразделении на открывшуюся вакантную должность представитель нанимателя (работодатель) вправе обратиться к Главе Администрации города Ижевска с предложением рекомендовать кандидатуру на замещение вакантной должности из кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ижевска.

7. Заключительные положения

Претендент на включение в кадровый резерв, не допущенный к участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решения, принятые в ходе проведения конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

о кадровом резерве

на муниципальной службе

в Администрации города Ижевска

Список
муниципальных служащих (граждан), зачисленных в кадровый резерв
_____________________________________________
(наименование структурного подразделения)

Группы должностей	Наименование резервируемой должности	Направление специализации (специфики) исполнения должностных обязанностей по резервируемой должности <*>	Ф.И.О.	Дата рождения	Образование, специальность образования	Место работы (службы) и занимаемая (замещаемая) должность	Дата включения в резерв	Включен по результатам	Дата и причина исключения из резерва
Высшая
Главная
Ведущая
Старшая

<*> Кадровое; планово-финансовое; экономическое; информационно-аналитическое; правовое; строительство; и др.

Приложение 2

к Положению

о кадровом резерве

на муниципальной службе

в Администрации города Ижевска

Учетная карточка
на муниципального служащего (гражданина),

зачисленного в кадровый резерв __________________________________________

                                (наименование структурного подразделения)

на должность ____________________________________________________________

по направлению специализации ____________________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения ___________________________________________________________

Место рождения __________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

Окончил _________________________________________________________________

Специальность ___________________________________________________________

Квалификация ____________________________________________________________

Ученая степень, ученое звание ___________________________________________

Классный чин (квалификационный разряд)___________________________________

Какими иностранными языками владеет _____________________________________

Является ли депутатом ___________________________________________________

Государственные награды, поощрения ______________________________________

Работа в прошлом

Годы работы	Должность с указанием учреждения, организации	Местонахождение организации

Переподготовка, повышение квалификации, стажировка в период

нахождения в резерве (с указанием даты прохождения и специализации)

_________________________________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

Адрес фактического проживания ___________________________________________

Телефоны: служебный ___________________ домашний ________________________

иной вид связи __________________________________________________________

Дата зачисления в резерв ____________ По результатам ____________________

Назначен на должность ___________________________________________________

Исключен из резерва _____________________________________________________

                                      (дата, причина)

Руководитель кадровой службы ______________________

"__" ________________ 200_ г.       (подпись)

Приложение 3

к Положению

о кадровом резерве

на муниципальной службе

в Администрации города Ижевска

Отчет
о движении кадрового резерва

по ____________________________________________ на 1 января 200_ года

    (наименование структурного подразделения)

Группы должностей	Зачислено в кадровый резерв (чел.)	Находилось в кадровом резерве на предыдущую отчетную дату (чел.)	Выбыло из кадрового резерва всего (чел.)	Из них по причинам
				назначение на вакантную должность	письменное заявление	увольнение с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя	повторный отказ от предложения по замещению вакантной должности	отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки	нахождение в кадровом резерве более трех лет
Высшая
Главная
Ведущая
Старшая
Всего

"__" __________ 200_ года __________________________________

                                  (подпись руководителя

                                структурного подразделения)

Приложение 4

к Положению

о кадровом резерве

на муниципальной службе

в Администрации города Ижевска

Главе Администрации города Ижевска

Предложение
о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый
резерв муниципальной службы в Администрации города Ижевска

Группы должностей	Наименование резервируемой должности	Направление специализации (специфики) исполнения должностных обязанностей по резервируемой должности	Ф.И.О.	Дата рождения	Образование, специальность образования	Место работы (службы) и занимаемая (замещаемая) должность	Дата включения в резерв	Включен по результатам
Высшая
Главная
Ведущая
Старшая

Итого: ________ человек

"__" __________ 200_ года ________________________________________

                 (подпись руководителя структурного подразделения)