Приложение. Положение о последовательности, порядке разработки, мониторинга и контроля документов стратегического планирования на территории Белоярского района

Приложение
к постановлению
администрации Белоярского района
от 28 декабря 2015 г. N 1588

Положение
о последовательности, порядке разработки, мониторинга и контроля документов стратегического планирования на территории Белоярского района

I. Общие положения

1. Положение о последовательности, порядке разработки, мониторинга и контроля документов стратегического планирования на территории Белоярского района (далее - Положение) устанавливает последовательность, содержание, порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля документов стратегического планирования, разрабатываемых администрацией Белоярского района, администрациями городского и сельских поселений в границах Белоярского района (далее - поселения).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3. Проект документа стратегического планирования, разрабатываемый в соответствии с настоящим Положением, выносится на общественное обсуждение, проведение которого осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом администрации Белоярского района, администрации поселения для общественного обсуждения документов стратегического планирования (далее - общественные обсуждения).

Порядок проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования поселения может разрабатываться администрацией Белоярского района в соответствии с соглашением между администрацией поселения и администрацией Белоярского района о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Белоярского района (далее - соглашение о передаче полномочий).

4. Документы стратегического планирования и их изменения подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

Порядок взаимодействия органов администрации Белоярского района, администрации поселения с уполномоченным органом администрации Белоярского района, ответственным за предоставлении в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых для государственной регистрации документов стратегического планирования, определяется распоряжением администрации.

5. Утвержденные документы стратегического планирования подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

II. Документы стратегического планирования, последовательность их разработки

1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым администрацией Белоярского района (далее - документы стратегического развития района) относятся:

стратегия социально-экономического развития Белоярского района;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Белоярского района;

муниципальные программы;

прогноз социально-экономического развития Белоярского района на среднесрочный или долгосрочный период;

бюджетный прогноз Белоярского района на долгосрочный период.

2. К документам стратегического планирования, разрабатываемым администрацией поселения в границах Белоярского района (далее - документы стратегического развития поселения) относятся:

муниципальные программы;

прогноз социально-экономического развития поселения на среднесрочный или долгосрочный период;

бюджетный прогноз поселения на долгосрочный период.

3. Документы стратегического развития района разрабатываются в соответствии с последовательностью, указанной в пункте 1 настоящего раздела.

Документы стратегического развития поселения разрабатываются в соответствии с последовательностью, указанной в пункте 2 настоящего раздела.

III. Порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание

1. Стратегия социально-экономического развития Белоярского района

1. Стратегия социально-экономического развития Белоярского района (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период.

Стратегия определяет тенденции развития Белоярского района в целом, а также разрабатывается с учетом оценки существующего и перспективного социально-экономического развития поселений.

2. Стратегия разрабатывается на основе правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период.

3. Разработка Стратегии включает следующие этапы:

1) первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку и согласование технического задания на разработку Стратегии, определение исполнителя муниципального контракта по разработке Стратегии (далее - Исполнитель);

2) второй этап - разработка проекта Стратегии Исполнителем. Проект Стратегии должен содержать:

анализ социально-экономического развития Белоярского района за отчетный период; оценку актуальных проблем и перспектив развития Белоярского района;

моделирование различных сценариев развития Белоярского района, выбор целевого сценария;

разработку системы долгосрочных приоритетов, целей и задач развития Белоярского района на долгосрочную перспективу;

показатели достижения целей социально-экономического развития Белоярского района, сроки и этапы реализации Стратегии;

ожидаемые результаты реализации Стратегии (показатели результативности и эффективности);

механизмы реализации Стратегии;

3) третий этап - общественное обсуждение проекта Стратегии, презентация проекта Стратегии и доработка проекта Стратегии Исполнителем по результатам общественных обсуждений;

4) четвертый этап - презентация итогового варианта проекта Стратегии Исполнителем на заседании Думы Белоярского района и утверждение Стратегии.

4. Стратегия утверждается решением Думы Белоярского района.

Разработка Стратегии, подготовка и согласование технического задания на разработку Стратегии, внесение проекта Стратегии в Думу Белоярского района обеспечивается администрацией Белоярского района.

5. Решение о корректировке Стратегии принимается администрацией Белоярского района. Корректировка Стратегии осуществляется в порядке, установленном для ее разработки.

6. Исполнитель Стратегии определяется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

К разработке Стратегии могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. План мероприятий по реализации Стратегии

1. План мероприятий по реализации Стратегии должен включать:

целевые показатели реализации Стратегии с разбивкой по этапам реализации Стратегии;

перечень и сроки реализации мероприятий Стратегии, наименование органов администрации Белоярского района, ответственных за реализацию мероприятий Стратегии;

ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Стратегии.

2. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на период реализации Стратегии и утверждается муниципальным правовым актом администрации Белоярского района не позднее трех месяцев с даты утверждения Стратегии.

3. Проект плана мероприятий по реализации Стратегии подлежит общественному обсуждению.

4. Утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии может быть скорректирован на основании результатов мониторинга выполнения мероприятий по реализации Стратегии.

5. Решение о корректировке плана мероприятий принимается администрацией Белоярского района. Корректировка плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется администрацией Белоярского района.

3. Муниципальные программы

1. Разработка, корректировка и содержание муниципальных программ Белоярского района, поселений (далее - муниципальные программы) осуществляется в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утверждаемым соответственно муниципальным нормативным правовым актом администрации Белоярского района, администрации поселения с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ поселения может разрабатываться администрацией Белоярского района в соответствии с соглашением о передаче полномочий.

2. Проект муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу выносятся на общественное обсуждение.

3. Муниципальные программы Белоярского района, поселений утверждаются соответственно постановлением администрации Белоярского района, постановлением администрации поселения.

4. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетный прогноз на долгосрочный период

1. Разработка, корректировка и содержание прогноза социально-экономического развития Белоярского района на среднесрочный или долгосрочный период осуществляется в соответствии с Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Белоярского района, утверждаемым постановлением администрации Белоярского района.

2. Разработка, корректировка, мониторинг и контроль прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный или долгосрочный период, а также их содержание осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией поселения. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Белоярского района в соответствии с соглашение о передаче полномочий.

3. Бюджетный прогноз Белоярского района, поселения на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Белоярского района и бюджетных прогнозов городского и сельских поселений в границах Белоярского района на долгосрочный период, утверждаемым постановлением администрации Белоярского района.

4. Проекты прогноза социально-экономического развития Белоярского района на среднесрочный или долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Белоярского района и бюджетного прогноза поселения на долгосрочный период подлежат общественным обсуждениям.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Белоярского района на среднесрочный или долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Белоярского района и бюджетного прогноза поселения осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

IV. Мониторинг и контроль документов стратегического планирования

1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Белоярского района.

2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Белоярского района и поселений;

2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Белоярского района;

3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования;

4) оценка уровня социально-экономического развития Белоярского района и поселений, проведение анализа, выявление возможных рисков и своевременное принятие мер по их предотвращению.

3. Результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности администрации Белоярского района, поселения, годовых отчетах о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Белоярского района, за исключением муниципальных программ Белоярского района, разрабатывается органом администрации Белоярского района, осуществляющим разработку документов стратегического планирования Белоярского района, и утверждается муниципальным нормативным правовым актом администрации Белоярского района.

Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации муниципальных программ Белоярского района разрабатывается органом администрации Белоярского района, осуществляющим разработку муниципального нормативного правового акта в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 раздела III настоящего Положения.

Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования поселения разрабатывается администрацией поселения и утверждается муниципальным нормативным правовым актом администрации поселения. В соответствии с соглашение о передаче полномочий порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования поселения может разрабатываться администрацией Белоярского района.

6. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.