Постановление Правительства УР от 28 мая 2012 г. N 221 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года N 197 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства УР от 28 мая 2012 г. N 221
"О государственной информационной системе Удмуртской Республики
"Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" и внесении
изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от
14 июня 2011 года N 197 "О региональной системе межведомственного
электронного взаимодействия в Удмуртской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2013 г.

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р, Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" (далее соответственно - Положение о СИР УР, СИР УР) (приложение 1).

2. Определить Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики оператором СИР УР.

3. Определить бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики" администратором СИР УР.

4. Финансирование мероприятий, проводимых в рамках внедрения и развития СИР УР, в том числе организации консультирования участников СИР УР, материально-технического и кадрового обеспечения и сопровождения СИР УР, обновления программного и аппаратного обеспечения функционирования СИР УР, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Министерству информатизации и связи Удмуртской Республики законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год на указанные цели.

5. Оператору СИР УР:

1) зарегистрировать СИР УР в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики;

2) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить ввод СИР УР в промышленную эксплуатацию;

3) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить подключение СИР УР к государственной информационной системе Удмуртской Республики "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - региональная СМЭВ);

4) в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить:

программные и технические требования к автоматизированным рабочим местам сотрудников участника СИР УР, уполномоченных на обработку информации в СИР УР (далее - уполномоченные сотрудники участника СИР УР);

форму заявки на подключение к СИР УР;

форму заявки на разработку электронного регламента, а именно: алгоритма работы СИР УР, устанавливаемого на основании соответствующего утвержденного документа, разрабатываемого на основе административного регламента предоставления государственной или муниципальной услуги, административного регламента исполнения государственной или муниципальной функции или иного нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления государственной услуги, муниципальной услуги, услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ (далее - услуга организации), или исполнения государственной или муниципальной функции, и определяющего порядок выполнения участниками СИР УР юридически значимых административных действий (процедур) с использованием информационно-коммуникационных технологий (в том числе с использованием СИР УР) и обязательной регистрацией результатов их выполнения в СИР УР, позволяющих обеспечить предоставление государственной услуги, муниципальной услуги, услуги организации или исполнение государственной или муниципальной функции в электронной форме, в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций или при исполнении государственных или муниципальных функций (далее соответственно - электронный регламент, межведомственное информационное взаимодействие);

форму заявки на внесение изменений в электронный регламент;

форму заявки на внесение изменений в учетную запись уполномоченного сотрудника участника СИР УР;

форму системного журнала администратора СИР УР;

5) до 1 сентября 2012 года принять меры по материально-техническому и кадровому обеспечению эксплуатации и сопровождения СИР УР администратором СИР УР.

6. Администратору СИР УР с 1 сентября 2012 года самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций в соответствии с законодательством обеспечить функционирование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР.

7. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики (в том числе их территориальным органам), предоставляющим государственные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, не являющимся операторами информационных систем, используемых для реализации своих полномочий и способных интегрироваться с региональной СМЭВ, обеспечивая при этом безопасность и контроль целостности данных при обмене с региональной СМЭВ в соответствии с законодательством (далее - ведомственные информационные системы), и (или) не имеющим возможности для самостоятельного подключения к региональной СМЭВ, в соответствии с Положением о СИР УР:

1) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить лиц, ответственных за обеспечение подключения к СИР УР, и представить оператору СИР УР сведения об этих лицах (фамилию, имя и отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты), а также заверенную руководителем копию правового акта об их назначении ответственными за обеспечение подключения к СИР УР;

2) в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме:

предоставить администратору СИР УР документы, необходимые для подключения к СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;

предоставить оператору СИР УР документы, необходимые для разработки электронных регламентов в соответствии с Положением о СИР УР;

обеспечить использование СИР УР при осуществлении деятельности по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций в электронной форме и при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.

8. Государственным учреждениям Удмуртской Республики и иным организациям, в которых размещается государственное задание (заказ) Удмуртской Республики, предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, не являющимся операторами ведомственных информационных систем и (или) не имеющим возможности для самостоятельного подключения к региональной СМЭВ, в соответствии с Положением о СИР УР:

1) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить лиц, ответственных за обеспечение подключения к СИР УР, и представить оператору СИР УР сведения об этих лицах (фамилию, имя и отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты), а также заверенную руководителем копию правового акта об их назначении ответственными за обеспечение подключения к СИР УР;

2) в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление услуг организаций:

предоставить администратору СИР УР документы, необходимые для подключения к СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;

предоставить оператору СИР УР документы, необходимые для разработки электронных регламентов в соответствии с Положением о СИР УР;

обеспечить использование СИР УР при осуществлении деятельности по предоставлению услуг организаций и при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, предоставляющим муниципальные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, не являющимся операторами ведомственных информационных систем и (или) не имеющим возможности для самостоятельного подключения к региональной СМЭВ, в соответствии с Положением о СИР УР обеспечить использование СИР УР при осуществлении деятельности по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций в электронной форме и при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.

10. Рекомендовать муниципальным учреждениям в Удмуртской Республике и иным организациям, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, не являющимся операторами ведомственных информационных систем и (или) не имеющим возможности для самостоятельного подключения к региональной СМЭВ, в соответствии с Положением о СИР УР обеспечить использование СИР УР при осуществлении деятельности по предоставлению услуг организаций и при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.

11. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года N 197 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике (далее - Положение о региональной системе);

2) Положение о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр участников МЭВ).";

2) пункт 2 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"является оператором Реестра участников МЭВ;";

3) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Определить бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики" администратором Реестра участников МЭВ.";

4) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Оператору Реестра участников МЭВ:

1) зарегистрировать Реестр участников МЭВ в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики;

2) принять меры по обеспечению ввода в эксплуатацию Реестра участников МЭВ до 15 июня 2012 года.";

5) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики (в том числе их территориальным органам), предоставляющим государственные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - услуги организаций), или исполнении государственных и муниципальных функций (далее - межведомственное информационное взаимодействие), в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме:

1) обеспечить подключение информационных систем, операторами которых они являются, используемых для реализации своих полномочий и способных интегрироваться с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, обеспечивая при этом безопасность и контроль целостности данных при обмене с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством (далее - ведомственные информационные системы), к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;

2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" (далее - СИР УР) в соответствии с Положением о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики", утверждаемым Правительством Удмуртской Республики (далее - Положение о СИР УР);

3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике соглашение об информационном взаимодействии, осуществляемом средствами информационных систем, обеспечивающих обмен документами и информацией в электронной форме (далее - Соглашение).";

6) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Государственным учреждениям Удмуртской Республики и иным организациям, в которых размещается государственное задание (заказ) Удмуртской Республики, предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление электронных услуг организаций в электронной форме:

1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;

2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;

3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.";

7) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, предоставляющим муниципальные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии:

1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;

2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;

3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.";

8) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Рекомендовать муниципальным учреждениям в Удмуртской Республике и иным организациям, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии:

1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;

2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;

3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.";

9) дополнить Положением о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

10) в Положении о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике (далее - региональная система), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между государственной информационной системой Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" (далее - СИР УР) и информационными системами государственных органов Удмуртской Республики (в том числе их территориальных органов), органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных учреждений Удмуртской Республики, муниципальных учреждений в Удмуртской Республике и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) Удмуртской Республики или муниципальное задание (заказ), заключивших с оператором региональной системы соглашение об информационном взаимодействии, осуществляемом средствами информационных систем, обеспечивающих обмен документами и информацией в электронной форме (далее - органы и организации), в целях предоставления государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - услуги организаций), и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.";

б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Региональная система представляет собой государственную информационную систему Удмуртской Республики, включающую:

1) информационные базы данных, в том числе содержащие:

сведения об используемых программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к СИР УР;

сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к их информационным системам (далее - электронные сервисы);

сведения об истории движения в региональной системе электронных сообщений при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций;

сведения об исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие СИР УР и информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и при исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Целью создания региональной системы является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.";

г) в пункте 4:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечение предоставления государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный портал);";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.";

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Функциями региональной системы являются:

1) обеспечение передачи документов и информации, необходимых для получения государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и поданных заявителями через Единый портал или Региональный портал в СИР УР или в подключенные к региональной системе информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные услуги, муниципальные услуги и услуги организаций;

2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, подключенными к СИР УР, а также органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе, при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций;

3) обеспечение передачи на Единый портал и Региональный портал документов и информации, обработанных в СИР УР и информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и результатах их предоставления.";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях исполнения своих функций региональная система обеспечивает:

1) доступ к электронным сервисам СИР УР и электронным сервисам иных информационных систем, подключенных к региональной системе;

2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при межведомственном информационном взаимодействии органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

3) возможность использования СИР УР и иными информационными системами, подключенными к региональной системе, централизованных баз данных и классификаторов;

4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему до момента передачи ее в СИР УР и иные подключенные к региональной системе информационные системы;

5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов СИР УР и электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к региональной системе (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.";

ж) в пункте 9:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) подключение СИР УР и иных информационных систем к региональной системе;";

дополнить подпунктом пятым следующего содержания:

"5) организационное и методическое обеспечение государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр).";

з) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Подключению к региональной системе подлежат отдельные информационные системы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций, на основании соглашений между оператором региональной системы и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.";

и) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе:";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе, операторами которых являются данные органы и организации;";

дополнить подпунктом пятым следующего содержания:

"5) размещают и поддерживают в актуальном состоянии сведения об органе или организации в Реестре.";

к) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Использование региональной системы органами и организациями, подключенными к СИР УР, либо органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе, осуществляется на безвозмездной основе.".

12. Участникам системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (далее - СМЭД) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления предоставить администратору государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр участников МЭВ) заверенную руководителем участника СМЭД копию правового акта о назначении лица, ответственного за сведения об участнике СМЭД в Реестре участников МЭВ, а также сведения об указанном лице (фамилию, имя, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты).

13. Оператору Реестра участников МЭВ в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить Положение о классификаторе участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, форму согласия на обработку персональных данных сотрудника участника межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, уполномоченного использовать электронную подпись при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Ю.С. Питкевич

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по УР 8 июня 2012 г. Регистрационный N RU18000201200336