Решение Завьяловской районной Думы от 16 июня 2005 г. N 232 "О принятии Устава муниципального образования "Завьяловский район"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2006 г.

В целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районная Дума решила:

1. Принять Устав муниципального образования "Завьяловский район" (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования в Государственный Совет Удмуртской Республики на государственную регистрацию.

Председатель районной Думы

В.В.Дементьева

Принят
решением
Завьяловской районной Думы
Удмуртской Республики
от 16 июня 2005 г. N 232

Председатель
Завьяловской районной Думы
Удмуртской Республики
В.В.Дементьева

Зарегистрирован
постановлением Президиума
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 21 июня 2005 г. N 525-III

Председатель
Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.Семенов

Устав
муниципального образования "Завьяловский район"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2006 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Завьяловский район".

2. В соответствии с Законом Удмуртской Республики "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Завьяловского района Удмуртской Республики" муниципальное образование "Завьяловский район" наделено статусом муниципального района.

3. Территорию муниципального района составляют территории всех муниципальных образований-поселений, образованных на территории Завьяловского района Удмуртской Республики.

Границы муниципального района установлены Законом Удмуртской Республики "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Завьяловского района Удмуртской Республики".

Административным центром муниципального района является село Завьялово.

Статья 2. Устав муниципального района

Настоящий Устав муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, не должны противоречить Уставу.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования герба и флага муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Совет депутатов).

Статья 5. Участие муниципального района и органов местного самоуправления муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия муниципального района с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органах, муниципальный район вправе вступать в советы муниципальных образований, заключать договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Совет депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом вправе принимать решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и создании других межмуниципальных организаций. В этих же целях органы местного самоуправления муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

Статья 6. Участие муниципального района и органов местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с органами государственной власти

1. Муниципальный район, органы местного самоуправления муниципального района вправе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов взаимодействовать с органами государственной власти.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе по отдельным вопросам своей деятельности заключать договоры и соглашения с органами государственной власти.

3. В целях координации своей деятельности органы местного самоуправления муниципального района вправе создавать и (или) участвовать в деятельности временных и постоянно действующих совместных с органами государственной власти координационных, консультационных, совещательных и других рабочих органов.

4. Совет депутатов в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.

5. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и органов государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом или законом Удмуртской Республики, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют реализацию отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. В случае возникновения споров и разногласий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти они разрешаются согласительными комиссиями или с помощью иных согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 6 статьи 55 пункт 8 части 1 статьи 7 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 1 статьи 7

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 пункт 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 19.2, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктами 24-27, вступающими в силу в соответствии с действующим законодательством

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 2 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Удмуртской Республики, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

3. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, находящихся на территории муниципального района, об осуществлении отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района.

Статья 8. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений соглашений о передаче полномочий

1. Решение о подготовке проекта Соглашения вправе принимать Глава муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Глава муниципального образования). Проект Соглашения разрабатывается Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Администрация муниципального образования).

Проект Соглашения должен содержать:

1) наименование муниципального образования-поселения, органам местного самоуправления которого передаются соответствующие полномочия;

2) срок действия Соглашения;

3) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления поселения при осуществлении передаваемых полномочий;

4) порядок отчетности органов местного самоуправления поселения об осуществлении переданных им отдельных полномочий;

5) порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района контроля за осуществлением полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений, и наименования органов и (или) должностных лиц, осуществляющих указанный контроль;

6) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, или порядок определения данного перечня;

7) порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

8) основания и порядок приостановления, прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного.

2. Проект Соглашения вносится на рассмотрение Совета депутатов Главой муниципального образования одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год или с проектом решения о внесении изменений в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, предусматривающих предоставление субвенций из бюджета муниципального района в бюджет поселения на реализацию Соглашения. В случае утверждения проекта Соглашения Советом депутатов Глава муниципального образования и глава Администрации муниципального образования подписывают Соглашение от имени муниципального района.

При подписании Соглашения на срок свыше одного года передаваемые субвенции учитываются в бюджете муниципального района в последующие года в течение срока действия Соглашения.

3. При инициативе поселений о передаче части их полномочий муниципальному району внесенный ими проект Соглашения рассматривается Советом депутатов, при его одобрении подписывается Главой муниципального образования и главой Администрации муниципального образования.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. На всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов Совета депутатов проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 3 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или непринятия им решения о назначении выборов депутатов Совета депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы депутатов Совета депутатов назначаются избирательной комиссией муниципального образования "Завьяловский район" (далее - избирательная комиссия муниципального образования) в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Устава, решений Совета депутатов (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета депутатов, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом Совета депутатов муниципального образования правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата Совета депутатов двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан);

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности для депутатов, работающих на постоянной основе, определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета депутатов, отказ депутата Совета депутатов от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов Совета депутатов;

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата Совета депутатов;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата Совета депутатов, открывшихся после избрания депутата Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

4. Основаниями для отзыва депутата могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета депутатов:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании на заседании Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

6. Процедура отзыва депутата Совета депутатов должна осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) лица, инициирующие отзыв депутата Совета депутатов, должны обеспечить уведомление депутата Совета депутатов о времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению голосования о его отзыве и возможность его выступления наравне с членами инициативной группы;

2) Глава муниципального образования, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов - Главы муниципального образования заместитель Председателя Совета депутатов должны обеспечить уведомление депутата Совета депутатов о времени и месте всех заседаний Совета депутатов, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также возможность его выступления по любым вопросам, связанным с отзывом депутата Совета депутатов;

3) председатель комиссии, организующей проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, должен обеспечить уведомление отзываемого депутата Совета депутатов о времени и месте всех заседаний комиссии, а также возможность его выступления наравне с членами комиссии;

4) при проведении агитации по отзыву депутата Совета депутатов должно быть соблюдено равенство прав инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве депутата и отзываемого депутата Совета депутатов;

5) при проведении агитации по отзыву депутата Совета депутатов запрещается участвовать в указанной агитации лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, замещающим иные государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата Совета депутатов;

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 11

8. Инициативная группа граждан по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы. Избирательная комиссия со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Совета депутатов.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и законом Удмуртской Республики для инициативной группы по проведению местного референдума, а также указано конкретное противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов, с приложением к ходатайству соответствующего решения суда (официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении указанного решения суда в законную силу.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

9. В случае регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов.

Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов составляет 20 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов.

Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов, осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящего Устава, Положения об отзыве депутата Совета депутатов избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписей избирателей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению голосования об отзыве.

10. Решение о назначении отзыва принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии муниципального образования об итогах проверки подписей избирателей для принятия решения о назначении отзыва депутата Совета депутатов.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов должно быть проведено не позднее чем через 55 дней и не ранее чем через 35 дней со дня принятия решения Совета депутатов о назначении отзыва депутата Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о назначении отзыва депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию в районной газете "Пригородные вести" в течение 10 дней со дня его принятия.

11. Члены инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов, не собравшие в предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о назначении отзыва депутата Совета депутатов количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов по тем же основаниям ранее чем через 6 месяцев с последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов не могут в течение 6 месяцев со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов по тем же основаниям при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 50 % избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в газете "Пригородные вести" в течение 5 дней со дня подведения итогов голосования.

Если отзыв депутата Совета депутатов был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Совета депутатов не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов по тем же основаниям невозможно.

12. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, в том числе порядок официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов, устанавливается Положением об отзыве депутата Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Голосование по вопросу преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится на всей территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

3. Итоги голосования по вопросам преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, вправе выступить с правотворческой инициативой о внесении в Совет депутатов, Главе муниципального образования, главе Администрации муниципального образования проекта муниципального правового акта.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Проект, внесенный в орган местного самоуправления, в компетенцию которого не относится его рассмотрения, должен быть направлен в соответствующий орган местного самоуправления в течение 5 дней.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Проект муниципального правового акта, который внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Совет депутатов, должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил землепользования и застройки, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Советом депутатов или Главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 2 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов при условии обращения в Совет депутатов инициативной группы граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального района, где предполагается проведение собрания граждан, с представлением в Совет депутатов заявления, в котором должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан, дата подачи заявления.

Совет депутатов обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов вышеуказанного заявления.

Граждане должны быть уведомлены о проведении собрания не менее чем за 10 дней путем размещения объявлений на информационных стендах соответствующих населенных пунктов муниципального района.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня их поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию путем размещения на информационных стендах населенных пунктов муниципального района.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок официального опубликования (обнародования) итогов конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. На всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района

1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Удмуртской Республики.

2. Должностные лица местного самоуправления за нарушение установленных порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Удмуртской Республики и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о труде.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

Глава 4. Структура, порядок формирования и деятельности,
наименования и полномочия органов местного самоуправления
муниципального района и должностных лиц местного
самоуправления муниципального района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Представительный орган муниципального района - Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район";

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Завьяловский район";

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования "Завьяловский район";

Контрольный орган местного самоуправления - Контрольно-ревизионное управление муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Контрольно-ревизионное управление).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется Советом депутатов не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. Совет депутатов, Администрация муниципального образования, Контрольно-ревизионное управление наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. От имени муниципального района и соответствующих органов местного самоуправления муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования в рамках реализации полномочий Совета депутатов и Главы муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, и глава Администрации муниципального образования в рамках реализации полномочий Администрации муниципального образования и главы Администрации муниципального образования, руководитель Контрольно-ревизионного управления в рамках реализации полномочий Контрольно-ревизионного управления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. В соответствии с законодательством и настоящим Уставом правами юридического лица могут наделяться органы Администрации муниципального образования.

Статья 22. Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район"

1. Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район" - представительный орган муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального района.

2. Совет депутатов формируется на муниципальных выборах и состоит из 46 депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов одного созыва составляет 5 лет.

4. Совет депутатов является постоянно действующим органом.

Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

5. Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования.

6. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

7. Первое заседание первой сессии вновь сформированного Совета депутатов проводится в течение 20 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, созывается и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования. До избрания Главы муниципального образования его заседание ведет старейший из депутатов Совета депутатов.

8. Порядок деятельности Совета депутатов, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Совета депутатов, устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 23. Органы и должностные лица Совета депутатов

1. Глава муниципального образования имеет заместителя Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета открытым или тайным по решению Совета депутатов голосованием на сессии Совета депутатов по представлению Главы муниципального образования.

Заместитель Председателя Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования, а в случае отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности Главы муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия по решению Совета депутатов на непостоянной основе или на постоянной основе.

Заместитель Председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и Главе муниципального образования, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

2. Для организации работы Совета депутатов и его органов, координации деятельности Совета депутатов с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности Совета депутатов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Совет депутатов формирует из числа депутатов Совета рабочий орган - Президиум Совета депутатов.

Президиум Совета депутатов возглавляет Глава муниципального образования.

В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум Совета депутатов принимает решения, обязательные для исполнения Главой муниципального образования, комиссиями Совета депутатов, депутатскими объединениями и депутатскими группами Совета депутатов, депутатами Совета депутатов.

Президиум Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Порядок формирования и деятельности Президиума Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов и Президиума Совета депутатов, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Совета депутатов и решений Президиума Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением Совет депутатов формирует из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии Совета депутатов.

В состав постоянных комиссий Совета депутатов не могут быть включены Глава муниципального образования и заместитель Председателя Совета депутатов.

Количество постоянных комиссий Совета депутатов и направления их деятельности определяются Советом депутатов.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае необходимости - заместителя председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Постоянные комиссии Совета депутатов подотчетны Совету депутатов.

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий Совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. В случае необходимости Совет депутатов может образовывать временные комиссии Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности временных комиссий Совета депутатов, полномочия и срок полномочий временных комиссий Совета депутатов, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Советом депутатов при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

5. В Совете депутатов могут создаваться депутатские группы и депутатские объединения.

Порядок формирования депутатских групп и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Совета депутатов, определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов имеет свой Аппарат, который обеспечивает его деятельность и работу Главы муниципального образования, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов.

Структура, порядок формирования и деятельности Аппарата Совета депутатов, предельная численность работников Аппарата Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Положением об Аппарате Совета депутатов, утверждаемом Советом депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение проектов соглашений между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий;

11) утверждение соглашений (договоров) органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования, а также предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики;

13) внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном районе, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

14) контроль за исполнением настоящего Устава, решений Совета депутатов;

15) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

16) принятие Регламента Совета, внесение в него изменений;

17) утверждение структуры Совета депутатов, структуры Аппарата Совета депутатов, утверждение расходов на содержание Совета депутатов и Аппарата Совета депутатов;

18) формирование и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, заслушивание отчета об их деятельности;

19) избрание Главы муниципального образования, избрание и освобождение от должности заместителя Председателя Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;

20) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Советом депутатов и Администрацией муниципального образования;

21) защита прав депутатов Совета депутатов;

22) в соответствии с Регламентом Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов Районного Совета депутатов и принятие по ним решений;

23) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение результатов их обсуждения;

24) в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении муниципальных выборов, формирование избирательной комиссии муниципального образования, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов;

25) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;

26) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

27) утверждение условий контракта для главы Администрации муниципального образования в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального образования, назначение членов конкурсной комиссии;

28) назначение главы Администрации муниципального образования по результатам конкурса;

29) утверждение по представлению главы Администрации муниципального образования структуры Администрации муниципального образования;

30) учреждение органов Администрации муниципального образования, наделенных правами юридических лиц, и утверждение положений о них;

31) согласование заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации муниципального образования;

32) установление размеров расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Администрации муниципального образования;

33) утверждение Положения о Контрольно-ревизионном управлении, назначение руководителя управления;

34) рассмотрение отчетов Главы муниципального образования и главы Администрации муниципального образования о положении дел в муниципальном районе, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального района, о работе органов местного самоуправления;

35) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе;

36) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка образования и использования целевых районных бюджетных фондов, за исключением районного фонда финансовой поддержки поселений;

37) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований;

38) определение порядка получения кредитов Администрацией муниципального образования;

39) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета, районных бюджетных фондов и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

40) установление за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района, определение порядка их предоставления;

41) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

42) утверждение плана (программы) приватизации муниципального имущества;

43) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования;

44) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

45) утверждение в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики составов комиссий при Администрации муниципального образования: административной, по делам несовершеннолетних, по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, пострадавших от политических репрессий, иных комиссий, а также в случаях, предусмотренных законодательством, - положений об их деятельности;

46) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, присвоение звания "Почетный гражданин Завьяловского района";

47) принятие решений об участии муниципального района в советах муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных образований, принятие решений об образовании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и создании других межмуниципальных организаций;

48) учреждение средств массовой информации;

49) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

50) содействие органам суда, прокуратуры, юстиции, милиции в осуществлении их полномочий;

51) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и решениями Совета депутатов.

2. Полномочия, предусмотренные пунктами 1-9 части 1 настоящей статьи, относятся к исключительной компетенции Совета депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящей статьей;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Инициировать вопрос о рассмотрении Советом депутатов вопроса о самороспуске может Глава муниципального образования или группа депутатов Совета депутатов численностью не менее одной третьей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Решение о самороспуске не может быть принято Советом депутатов в течение 12 месяцев после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске Совета депутатов Глава муниципального образования не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет Президента Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской Республики и население муниципального образования.

Принятие решения о самороспуске осуществляется Советом депутатов путем проведения тайного голосования.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о самороспуске.

Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения Верховного Суда Удмуртской Республики.

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и настоящим Уставом депутатом Совета депутатов, представляющий население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в Совете депутатов полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.

В своей деятельности депутат Совета депутатов руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный район в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом гарантирует депутату Совета депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

Полномочия депутата Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов одного созыва соответствует сроку полномочий Совета депутатов данного созыва.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, включая Главу муниципального образования.

Совет депутатов вправе принять решение об осуществлении депутатом Совета депутатов своих полномочий на постоянной основе только при наличии в местном бюджете собственных финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

4. Депутат Совета депутатов в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Ограничения для депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются федеральным законом.

5. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов являются:

1) участие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов;

3) осуществление права правотворческой инициативы в Совете депутатов;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его органов;

6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых Советом депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) Совета депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в работе депутатских объединений и групп в Совете депутатов;

14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов;

15) иные формы наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

6. Полномочия депутатов Совета депутатов по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, порядок взаимоотношения депутата Совета депутатов с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, гарантии депутатской деятельности депутата Совета депутатов, в том числе порядок его взаимоотношений с Главой муниципального образования, главой Администрации муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, устанавливаются Положением о статусе депутата Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

7. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления депутата Совета депутатов об отставке по собственному желанию. Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 7 настоящей статьи, с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 7 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования, если указанный депутат Совета депутатов был избран Главой муниципального образования.

Статья 27. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Глава муниципального образования избирается Советом депутатов тайным голосованием на первой сессии Совета депутатов.

Правом выдвижения кандидатов из числа депутатов для избрания на должность Главы муниципального образования обладает группа депутатов численностью не менее 5 человек, предложение вносится в письменном виде.

На основании поступивших предложений председательствующий составляет список кандидатов в алфавитном порядке. Каждому кандидату согласно списку предоставляется слово для выступления. Депутаты вправе задавать кандидатам вопросы, высказывать свое мнение по представленной ими программе, агитировать "за" или "против" выдвинутых кандидатур.

Кандидат считается избранным на должность Главы муниципального образования, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов. В случае если на должность Главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

В случае если ни один из кандидатов не получил необходимого числа голосов, выборы проводятся повторно.

Совет депутатов обязан принять решение об избрании Главы муниципального образования не позднее 30 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющегося Главой муниципального образования, Совет депутатов обязан принять решение об избрании Главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий соответственно Главы муниципального образования или депутата Совета депутатов.

3. Срок полномочий Главы муниципального образования соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Ограничения для Главы муниципального образования устанавливаются федеральным законом.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

7. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования. Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей статьи, Совет депутатов обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, избранного Главой муниципального образования, в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Устава.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, по истечении двух недель со дня поступления в Совет депутатов письменного заявления Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию. В течение вышеуказанного срока Глава муниципального образования имеет право отозвать свое заявление. Заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента Удмуртской Республики.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 7 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 8 статьи 55 абзац пятый части 8 статьи 27 вступает в силу с момента вступления в силу федерального закона о внесении изменений в статью 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в должность нового Главы муниципального образования) исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания;

6) подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;

7) организует работу по контролю за исполнением решений Районного Совета депутатов;

8) вносит на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов и депутатов Совета депутатов, работающих на постоянной основе;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и избирательных округах;

13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов, заседаниях комиссий;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;

15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) вносит на утверждение Совета депутатов Положение об Аппарате Совета депутатов, предложения о размере расходов на содержание Аппарата Совета депутатов, утверждает штатное расписание Аппарата Совета депутатов;

19) руководит работой Аппарата Совета депутатов, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Аппарата Совета депутатов, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Аппарата Совета депутатов и налагает на них дисциплинарные взыскания;

20) регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов и депутатских комиссий Совета депутатов;

21) не менее чем один раз в год отчитывается перед Советом депутатов;

22) издает постановления и распоряжения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.

Статья 29. Полномочия Главы муниципального образования как высшего должностного лица муниципального района

1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;

4) вправе требовать от главы Администрации муниципального образования ежеквартального отчета главы Администрации муниципального образования о деятельности главы Администрации муниципального образования и Администрации муниципального образования. Предложения Главы муниципального образования по результатам рассмотрения отчета подлежат рассмотрению главой Администрации муниципального образования в первоочередном порядке с представлением ответа в течение 10 дней;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) согласовывает (дает заключение) внесение главой Администрации муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов:

проекта местного бюджета, проекта решения о внесении изменений в местный бюджет, проекта отчета об исполнении местного бюджета;

проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении;

проекта структуры Администрации муниципального образования, проекта решения о внесении в нее изменений;

проекта решения об учреждении органов Администрации муниципального образования, наделяемых правами юридического лица, и утверждении положения о них;

проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

проекта решения, предусматривающего осуществление расходов их местного бюджета;

проекта плана (программы) приватизации муниципального имущества;

проекта решения о регулировании надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

проекта Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий;

7) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений, распоряжений главы Администрации муниципального образования по вопросам:

исполнения местного бюджета в порядке, установленном решением Совета депутатов;

управления муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;

регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) согласовывает:

заключения трудовых договоров с руководителями структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования;

заключения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

2. Глава муниципального образования обязан принять решение о согласовании (несогласовании) проекта решения Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) главы Администрации муниципального образования, предусмотренных настоящей статьей, в течение 10 дней со дня его (их) поступления на согласование и направить письменный ответ в Администрацию муниципального образования.

Если Глава муниципального образования не принял решения о согласовании (несогласовании) проекта решения Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) главы Администрации муниципального образования, предусмотренных настоящей статьей, в течение срока, предусмотренного настоящей частью, согласование (положительное заключение) Главы муниципального образования считается полученным.

3. Глава Администрации муниципального образования в случае принятия решения Главой муниципального образования о несогласовании проекта решения Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) главы Администрации муниципального образования, предусмотренных настоящей статьей, не вправе, соответственно, вносить его на рассмотрение Совета депутатов или принимать указанное постановление (распоряжение).

Статья 30. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава Администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования формируется главой Администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

4. В Администрации муниципального образования создаются структурные подразделения-органы (управления, комитеты, отделы, другие структурные подразделения-органы), непосредственно подчиненные главе Администрации муниципального образования.

5. Структура Администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению главы Администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях (органах) Администрации муниципального образования.

7. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования назначаются и освобождаются от должности главой Администрации муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 31. Глава Администрации муниципального образования

1. Глава Администрации муниципального образования назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального образования, на период осуществления полномочий назначившего его Совета депутатов.

2. Глава Администрации муниципального образования подотчетен населению, Совету депутатов и Главе муниципального образования.

3. Глава Администрации муниципального образования имеет первого заместителя главы Администрации муниципального образования и заместителей главы Администрации муниципального образования по соответствующим направлениям деятельности в соответствии со структурой Администрации муниципального образования.

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации муниципального образования в соответствии со структурой Администрации муниципального образования, а в случае отсутствия главы Администрации муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности главы Администрации муниципального образования.

Заместители главы Администрации муниципального образования выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации муниципального образования в соответствии со структурой Администрации муниципального образования.

4. Полномочия главы Администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон;

4) расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с федеральным законом;

5) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право замещать указанную должность;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) нарушения срока издания муниципального правого акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

5. Полномочия главы Администрации муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 9, 10, 11, 12 части 4 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы Администрации муниципального образования. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации муниципального образования принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий главы Администрации муниципального образования.

Полномочия главы Администрации муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 настоящей статьи, по истечении двух недель с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления главы Администрации муниципального образования об отставке по собственному желанию. В вышеуказанный срок глава Администрации муниципального образования имеет право отозвать свое заявление. Заявление главы Администрации муниципального образования об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.

Полномочия главы Администрации муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 4 настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.

Полномочия главы Администрации муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 6, 7, 8 части 4 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента Удмуртской Республики.

Статья 32. Полномочия главы Администрации муниципального образования

Глава Администрации муниципального образования:

1) представляет Администрацию муниципального образования в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации муниципального образования в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

2) организует исполнение Администрацией муниципального образования полномочий, установленных настоящим Уставом, и несет ответственность перед населением, Советом депутатов и Главой муниципального образования за деятельность Администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

3) возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации муниципального образования;

4) не реже одного раза в год представляет Совету депутатов отчет о деятельности Администрации муниципального образования, в соответствии с настоящим Уставом отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования перед Главой муниципального образования;

5) заключает от имени Администрации муниципального образования договоры и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования, положения о структурных подразделениях (органах) Администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица, формирует штат Администрации муниципального образования в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

7) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов, участвует в работе Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения;

9) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Совета депутатов;

10) утверждает положения о структурных подразделениях (органов) Администрации, не наделенных правами юридических лиц, и должностные инструкции работников Администрации муниципального образования;

11) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

12) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям главы Администрации муниципального образования;

13) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решений о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

14) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, иных работников Администрации муниципального образования, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Администрации муниципального образования и налагает на них дисциплинарные взыскания;

15) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

16) утверждает документацию по планировке территории;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 пункт 17 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета администрации муниципального образования, является распорядителем по этим счетам;

18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

19) организует прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 33. Полномочия Администрации муниципального образования

К полномочиям Администрации района относятся:

1) разработка проекта местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении, проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

2) исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) организация в границах муниципального района энерго- и газоснабжения поселений;

6) в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами муниципального района, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) разработка схем территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, организация и ведение системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 6 статьи 55 настоящего Устава, пункт 10 статьи 33 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) формирование и содержание архива муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений;

13) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) создание условий для социально-культурного строительства на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в пункт 16 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) в соответствии с действующим законодательством создание и финансирование муниципальных предприятий и учреждений, определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в пункт 18 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа, осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

19) опека и попечительство;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

21) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в пункт 22 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктом 22.1, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством

22.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктом 22.2, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством

22.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) осуществление материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального района;

24) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктами 24.1-24.3, вступающими в силу в соответствии с действующим законодательством

24.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

24.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

26) в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Администрации муниципального образования исполнение решений Совета депутатов по реализации вопросов местного значения;

28) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

29) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 34. Контрольно-ревизионное управление

1. Положение о Контрольно-ревизионном управлении, решение о количественном составе управления принимается Советом депутатов.

2. Контрольно-ревизионное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования на срок действия полномочий Совета депутатов. Заключение трудовых договоров с работниками управления производится руководителем управления по согласованию с Главой муниципального образования.

3. Контрольно-ревизионное управление муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

- контроль за соблюдением установленного порядка составления (подготовки) и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

- контроль за исполнением бюджета муниципального района;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Иные полномочия, порядок деятельности Контрольно-ревизионного управления, а также порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования, определяются Положением о Контрольно-ревизионном управлении.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионным управлением, передаются проверяемым органам (организациям), Совету депутатов муниципального образования, информация о результатах проверки подлежит опубликованию (обнародованию).

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-ревизионное управление по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет организацию подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам преобразования муниципального района.

Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, полномочия, порядок деятельности Районной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам преобразования муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 36. Социальные гарантии, связанные со статусом должностных лиц муниципального образования

1. Глава муниципального образования, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, глава Администрации муниципального образования продолжают получать денежное вознаграждение на уровне заработной платы вновь избранного и назначенных Главы муниципального образования, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Администрации муниципального образования до устройства на новое место работы, но не более одного года после освобождения их от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должностей в связи с преобразованием муниципального образования;

3) после отставки по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее года;

4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления.

2. В случае если на новом месте работы Глава муниципального образования, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, глава Администрации муниципального образования получают заработную плату ниже размеров прежней заработной платы, производится выплата денежного вознаграждения до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного года со дня освобождения от должности.

3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются:

1) для Главы муниципального образования в случаях:

- отзыва избирателями в качестве депутата Совета депутатов;

- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2) для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в случаях:

- отзыва избирателями;

- вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3) для главы Администрации муниципального образования в случаях:

- расторжения контракта в связи с нарушением главой Администрации муниципального образования условий контракта;

- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

- вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока издания муниципального правого акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов в соответствии с ними Положением о муниципальной службе в муниципальном районе.

2. Муниципальный служащий на период прохождения муниципальной службы обязан передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. В недельный срок со дня поступления на службу муниципальный служащий самостоятельно определяет доверительного управляющего и подает руководителю органа местного самоуправления, осуществляющему прием на работу, заявление о предоставлении гарантии. Гарантия устанавливается на уровне стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Договор о предоставлении гарантии с участием муниципального служащего, доверительного управляющего от имени муниципального образования подписывается главой Администрации муниципального образования. Передача в доверительное управление долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Удмуртской Республики.

3. Муниципальные правовые акты, принятые населением муниципального района непосредственно, а также органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в пределах их компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики, иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики.

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов

1. К муниципальным правовым актам относятся:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

4) решения Совета депутатов;

5) постановления и распоряжения главы Администрации муниципального образования;

6) распоряжения и приказы руководителя Контрольно-ревизионного управления;

7) распоряжения и приказы заместителя Председателя Совета депутатов, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, принятые в пределах компетенции.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.

6. Заместитель Председателя Совета депутатов, руководители структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Совета депутатов, вопросам организации работы Администрации муниципального образования или структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования соответственно.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, депутатскими группами и депутатскими объединениями Совета депутатов, Главой муниципального образования, главой Администрации муниципального образования, Контрольно-ревизионным управлением, представительными органами поселений, расположенными на территории муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.

2. Проекты решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить Президиум Совета депутатов, временные комиссии Совета депутатов.

3. Проекты постановлений и распоряжений главы Администрации муниципального образования кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель главы Администрации муниципального образования, заместители главы Администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования.

4. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на местный референдум осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением внесения проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан, внесение которого осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Статья 41. Порядок принятия и официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов

1. Решения Совета депутатов принимаются Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

Решение Совета депутатов считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом или настоящим Уставом решение считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Решение Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные и иные средства для обеспечения его выполнения.

2. Решение Совета депутатов подписывается Главой муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия. Решение Совета депутатов, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, в течение 3 дней с момента его подписания направляется Главой муниципального образования для его официального опубликования.

3. Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты Совета депутатов - решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные решением Совета депутатов).

4. Официальное опубликование решения Совета депутатов осуществляется в районной газете "Пригородные вести" или в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Датой официального опубликования решения Совета депутатов считается дата первой публикации его полного текста в районной газете или в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования правовых актов.

Датой публикации решения Совета депутатов является дата выхода в свет (обозначенная на первой странице или на титульном листе) средства массовой информации, в котором официально опубликовано решение Совета депутатов.

Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при официальном опубликовании решения Совета депутатов, производится в течение десяти дней со дня официального опубликования решения Совета депутатов в средстве массовой информации с указанием правильного прочтения.

5. Официальное опубликование решения Совета депутатов осуществляется вышеуказанными средствами массовой информации в течение десяти дней со дня его поступления.

В случае если официальное опубликование решения Совета депутатов невозможно в срок, предусмотренный настоящей частью, официальное опубликование решения Совета депутатов по согласованию с Главой муниципального образования осуществляется вышеуказанными средствами массовой информации в иной срок, но не позднее тридцати дней со дня его поступления.

6. Решение Совета депутатов, официальное опубликование которого не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом, а также в отношении которого Советом депутатов не принято решение об официальном опубликовании, может быть обнародовано Главой муниципального образования:

путем размещения копий решения Совета депутатов в помещении Совета депутатов и Администрации муниципального образования на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

путем направления копий решения Совета депутатов главам муниципальных образований-поселений, находящихся на территории муниципального района, для их последующего размещения в помещениях органов местного самоуправления на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

путем направления копий решения Совета депутатов в организации библиотечного обслуживания населения для их последующего предоставления гражданам для ознакомления.

7. Настоящая статья не применяется при официальном опубликовании (обнародовании) решений Совета депутатов, в отношении которых федеральным законом установлен иной порядок официального опубликования (обнародования).

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования, руководителя Контрольно-ревизионного управления

Правовые акты Главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования, руководителя Контрольно-ревизионного управления, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования, руководителя Контрольно-ревизионного управления, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава.

Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов, принятых на местном референдуме

Официальное опубликование (обнародование) правовых актов, принятых на местном референдуме, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение Совета депутатов, которое в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решением Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу одновременно на всей территории муниципального района после его официального опубликования (обнародования), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим решением Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.

Остальные решения Совета депутатов вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их принятия Советом депутатов.

2. Правовые акты Главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования, руководителя Контрольно-ревизионного управления вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования, руководителя Контрольно-ревизионного управления не установлен иной порядок вступления его в силу.

3. Правовые акты заместителя Председателя Совета депутатов, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета депутатов о местном бюджете, решения Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет вступают в силу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Если муниципальный правовой акт не опубликован официально (не обнародован) до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования (обнародования), за исключением муниципальных правовых актов, устраняющих обязанности и иным образом улучшающих положение лиц, на которых они распространяются, либо устанавливающих дополнительные гарантии защиты прав, которые вступают в силу с указанной в них даты вступления в силу.

Статья 45. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Советом депутатов.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов.

Проект Устава муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района

1. От имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом (осуществляют права собственника муниципального имущества) Совет депутатов и Администрация муниципального образования.

Совет депутатов и Администрация муниципального образования осуществляют права собственника муниципального имущества в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утверждаемым Советом депутатов.

Органам Администрации муниципального образования, наделенным правами юридического лица, Советом депутатов и Администрацией муниципального образования могут быть делегированы полномочия по самостоятельному владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом от имени муниципального района.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, планом (программой) приватизации муниципального имущества, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 48. Местный бюджет

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, находящихся на территории муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, а также контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. Совет депутатов утверждает бюджет муниципального района, вносит в него изменения, контролирует исполнение бюджета муниципального района и утверждает отчет о его исполнении.

4. Администрация муниципального образования разрабатывает (составляет) проект бюджета муниципального района, разрабатывает проекты решений о внесении изменений в бюджет муниципального района, исполняет бюджет муниципального района и отчитывается о его исполнении.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Расходы и доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления в соответствии с законодательством;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с законодательством.

2. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном исполнительным органом муниципального района.

3. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с законодательством.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципального района, устанавливается законом Удмуртской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, находящимся на территории муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, находящимися на территории муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование "Завьяловский район" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Завьяловской районной Думы УР от 14 июня 2006 г. N 302 в статью 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, принимаемым Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность депутата Совета депутатов перед населением

Депутат Совета депутатов несет ответственность перед населением и может быть отозван населением по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной порядок вступления в силу (применения).

3. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район" осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом с 1 января 2006 года.

Положения настоящего Устава о структуре органов местного самоуправления и порядке избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления применяются по истечении срока полномочий Завьяловской районной Думы третьего созыва.

Положения настоящего Устава о порядке избрания и сроке полномочий Совета депутатов применяются к порядку избрания и сроку полномочий Совета депутатов, выборы которого будут назначены после вступления в силу настоящего Устава.

На председателя Завьяловской районной Думы третьего созыва, Главу Администрации муниципального образования "Завьяловский район", избранного до вступления в силу настоящего Устава, распространяются социальные гарантии Главы муниципального образования, предусмотренные статьей 36 настоящего Устава.

4. Положения настоящего Устава о подписании и обнародовании решений Совета депутатов Главой муниципального образования применяются со дня избрания Главы муниципального образования, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

5. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года Устав муниципального образования "Завьяловский район", принятый решением районной Думы от 19.11.1998 г. N 34 с последующими изменениями (решения районной Думы от 21.02.2001 г. N 175, 176; от 15.08.2001 г. N 209; от 27.06.2002 г. N 24, 26; от 24.09.2003 N 111; от 18.08.2004 г. N 191; от 27.10.2004 г. N 201), за исключением статей 18, 20, 23, действующих до избрания Главы муниципального образования, избранного после вступления в силу настоящего Устава, в части, не противоречащей настоящему Уставу, а также приложений N 5 "Регламент Завьяловской районной Думы", N 6 "Положение о Президиуме Завьяловской районной Думы", N 7 "Положение о постоянных комиссиях Завьяловской районной Думы", действующих до начала работы Совета депутатов, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

6. Пункт 8 части 1 статьи 7 и пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте пункта 6 допущена опечатка. Имеется в виду пункт 10 статьи 33

7. В случае вступления в силу до 1 января 2006 года федерального закона о вступлении в силу отдельных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" аналогичные нормы настоящего Устава применяются в порядке и сроки, предусмотренные указанным федеральным законом.

8. Абзац пятый части 8 статьи 27 вступает в силу с момента вступления в силу федерального закона о внесении изменений в статью 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".