Решение Воткинской городской Думы УР от 20 июня 2012 г. N 190 "Об утверждении Положения "Об общественной палате города Воткинска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воткинской городской Думы УР от 20 июня 2012 г. N 190
"Об утверждении Положения "Об общественной палате города Воткинска"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2013 г.

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск" Дума решает:

1. Утвердить Положение "Об общественной палате города Воткинска" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска".

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Положение об общественной палате города Воткинска
(утв. решением Воткинской городской Думы УР от 20 июня 2012 г. N 190)27 марта 2013 г.

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2013 г.

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата города Воткинска (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие жителей города Воткинска, общественных объединений с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" в целях учета потребностей и интересов жителей города Воткинска, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной и муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

Информация об изменениях:

Решением Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 27 марта 2013 г. N 252 часть 2 статьи 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации постоянно проживающих в городе Воткинске, являющихся представителями общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории города Воткинска (далее - общественные объединения).

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей города Воткинска, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования "Город Воткинск", защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в муниципальном образовании "Город Воткинск" путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной и муниципальной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих муниципальное и межмуниципальное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

4) осуществления в соответствии с настоящим Положением общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

6) осуществления межмуниципального сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящей статьей.

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, Устава муниципального образования "Город Воткинск", настоящего Положения, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 4. Регламент Общественной палаты города Воткинска

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты города Воткинска.

2. Регламентом Общественной палаты города Воткинска устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты города Воткинска (далее - председатель Общественной палаты) и заместителя председателя Общественной палаты;

4) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

5) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;

6) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

7) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

8) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;

9) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

Статья 5. Состав Общественной палаты

1. Общая (установленная) численность членов Общественной палаты составляет 15 человек.

2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением Воткинской городской Думой по представлению Главы муниципального образования "Город Воткинск", подготовленному на основе предложений общественных объединений, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Воткинск".

3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:

1) объединения, зарегистрированные менее, чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

2) политические партии;

3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 6. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий в городе Воткинске.

2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственные должности и должности государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, депутаты всех уровней, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 13 настоящего Положения. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.

Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты

1. Глава муниципального образования "Город Воткинск" изданием правового акта инициирует процедуру формирования Общественной палаты и уведомляет об этом общественность города Воткинска.

2. Не позднее тридцати дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты общественные объединения направляют Главе муниципального образования "Город Воткинск" заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты.

3. Глава муниципального образования "Город Воткинск" на основании поступивших предложений представляет в Воткинскую городскую Думу кандидатуры для формирования Общественной палаты, при этом от общественного объединения может быть включено в состав Общественной палаты не более одного представителя.

4. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее, чем через тридцать дней со дня формирования Общественной палаты не менее, чем на две третьих от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

5. Воткинская городская Дума принимает решение о формировании Общественной палаты.

6. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.

7. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава муниципального образования "Город Воткинск" инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящим Положением.

Статья 8. Органы Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты.

2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

Статья 9. Привлечение общественных объединений к работе Общественной палаты

Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Воткинск", представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений принимается Общественной палатой.

Статья 10. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате

1. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

2. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, или партийной принадлежности не допускается.

Статья 11. Участие членов Общественной палаты в ее работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

Статья 12. Удостоверение члена Общественной палаты города Воткинска

1. Члену Общественной палаты выдается удостоверение члена Общественной палаты города Воткинска (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.

Статья 13. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты города Воткинска, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) нарушения им требований установленных настоящим Положением - по решению Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

7) избрания (назначения) его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Удмуртской Республики, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, депутатом всех уровней, а также на выборную должность в органах местного самоуправления;

8) назначения его на должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

9) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование части 1 статьи 10 настоящего Положения;

10) смерти члена Общественной палаты.

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты города Воткинска, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Удмуртской Республики, в депутаты всех уровней, кандидата на выборную должность в органах местного самоуправления;

4) регистрация его в качестве доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению местного референдума.

Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Пленарное заседание общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По предложению председателя Общественной палаты или членов общественной палаты численностью не менее 30 процентов от установленного числа членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) проводить слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты города Воткинска;

2) проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

3) приглашать руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" на пленарные заседания Общественной палаты;

4) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях постоянных комиссий Воткинской городской Думы.

Статья 15. Решения Общественной палаты и органов Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер. Решение Общественной палаты считается принятым если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", их должностные лица, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.

Статья 16. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе по обращению Главы муниципального образования "Город Воткинск" или по решению Общественной палаты проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

2. По решению Общественной палаты Общественная палата проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", затрагивающих вопросы:

1) социальной политики и прав граждан в области социального обеспечения;

2) обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Воткинска.

3. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) по согласованию с Главой муниципального образования "Город Воткинск" привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

3) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комиссий Воткинской городской Думы при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

4. Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", являющиеся объектом экспертизы, передаются в Общественную палату соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" в порядке установленном регламентом этого органа.

Статья 17. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" носят рекомендательный характер и направляются в соответствующий орган местного самоуправления.

2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 18. Предоставление информации Общественной палате

1. Общественная палата вправе направлять в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в настоящем Положении.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе в виде документов и материалов, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ не позднее, чем через тридцать дней со дня получения запроса.

Статья 19. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

Статья 20. Обеспечение деятельности Общественной палаты

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется Администрацией города Воткинска