Решение Игринского районного Совета депутатов УР от 25 сентября 2008 г. N 13 "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Игринский район"

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Игринский район", Совет депутатов муниципального образования "Игринский район" решает:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Игринский район" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Игринского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 27 октября 2005 года N 1 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Игринский район";

2.2. Решение Игринского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 24 ноября 2005 года N 4 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Игринский район".

Глава муниципального образования "Игринский район"

О.В. Гарин

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий
муниципального образования "Игринский район"
(утв. решением Совета депутатов муниципального
образования "Игринский район" от 25 сентября 2008 г. N 13)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий МО "Игринский район".

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава МО "Игринский район".

1.3. Основные понятия и термины:

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Игринский район" обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару) по его письменному требованию, определенную в обязательстве заложенную сумму за счет средств бюджета МО "Игринский район" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

принципал - юридическое лицо, получившее кредит, обеспеченное муниципальной гарантией;

гарант - муниципальное образование "Игринский район", от имени которого выступает Администрация Игринского района;

бенефициар - кредитор, в пользу которого дана муниципальная гарантия.

Раздел II. Муниципальные гарантии

2.1. Муниципальная гарантия выдается в соответствии с программой муниципальных гарантий МО "Игринский район", утверждаемой решением Совета депутатов МО "Игринский район" на очередной финансовый год с указанием общего объема гарантий, направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению.

2.2. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

2.3. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2.4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

2.5. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

2.6. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

2.7. Гарант имеет право отозвать муниципальные гарантии только по основаниям, указанным в гарантии.

2.8. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность.

2.9. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

2.10. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть предоставлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

2.11. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

2.12. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

2.13. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

2.14. Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

2.15. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

2.16. В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

2.17. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

2.18. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

2.19. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

2.20. Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

Раздел III. Содержание муниципальной гарантии

3.1. Содержание муниципальной гарантии оформляется в соответствии с требованиями, определенными Бюджетным кодексом РФ.

3.2. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

3.2.1. Наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

3.2.2. Обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3.2.3. Объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

3.2.4. Определение гарантийного случая;

3.2.5. Наименование принципала;

3.2.6. Безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

3.2.7. Основания для выдачи гарантии;

3.2.8. Вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

3.2.9. Срок действия гарантии;

3.3. Порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

3.3.1. Порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

3.3.2. Наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

3.3.3. Иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

Раздел IV. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой
в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить
бенефициара в момент предоставления гарантии или
бенефициарами является неопределенный круг лиц

4.1. Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

4.2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ для требований бенефициара.

4.3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.

4.4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы и требования, определенные Бюджетным кодексом по предоставлению муниципальных гарантий.

Раздел V. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

5.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Совета депутатов МО "Игринский район" на очередной финансовый год и решения Администрации МО "Игринский район", а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

5.1.1. Проведения анализа финансового состояния принципала;

5.1.2. Предоставления принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса и гражданского законодательства РФ о предоставлении бюджетного кредита обеспечения исполнения обязательств принципалом по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

5.1.3. Отсутствия у принципала его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием МО "Игринский район", а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

5.2. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при поступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

5.3. Предоставление муниципальной гарантии, заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после предоставления принципалом в Администрацию Игринского района документов согласно перечню, устанавливаемому решением Администрации МО "Игринский район".

5.4. Решением Совета депутатов МО "Игринский район" о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

5.5. Анализ финансового состояния принципала в целях представления муниципальной гарантии осуществляется Управлением финансов МФ Удмуртской Республики в Игринском районе в установленном им порядке.

5.6. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантиям, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

5.7. По результатам рассмотрения представленных документов главой Администрации Игринского района принимается решение о предоставлении муниципальной гарантии МО "Игринский район".

Раздел VI. Учет и контроль муниципальных гарантий

6.1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте РФ, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

6.2. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге МО "Игринский район".

6.2. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета.

6.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.

6.4. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования, которые перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

6.5. Управление финансов МФ Удмуртской Республики в Игринском районе ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.