Постановление Администрации г. Ижевска УР от 28 марта 2011 г. N 246 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы"

В целях улучшения демографической ситуации в городе Ижевске, укрепления здоровья населения, улучшения качества жизни, повышения грамотности в вопросах здорового образа жизни и профилактики заболеваний, в целях развития межведомственного взаимодействия по улучшению общественного здоровья, в соответствии со стратегией Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) "Здоровье для всех", приоритетным национальным проектом "Здоровье", "Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утверждена указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351), "Концепцией охраны здоровья здоровых в Российской Федерации" (утверждена приказом МЗ РФ от 21.03.2003 г. N 113); "Стратегией устойчивого развития города Ижевска" (одобрена решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. N 323), решением Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. N 553 "Об участии города Ижевска в европейской сети Здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта "Здоровые города" (2009-2013 гг.)", постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. N 164 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска", постановлением Администрации города Ижевска от 26.11.2007 г. N 747/8 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. N 164", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы (прилагается).

2. Финансирование Муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы осуществлять в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ижевска по социальной политике.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Муниципальная долгосрочная целевая программа
развития общественного здоровья города Ижевска
"Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска от 28 марта 2011 г. N 246)

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
развития общественного здоровья города Ижевска
"Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы

Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы
Цель муниципальной долгосрочной целевой программы	Долгосрочные цели: 1. Достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни для всех категорий жителей города Ижевска 2. Улучшение демографической ситуации в городе Ижевске. Основные цели: 1. Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни. 2. Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ), природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции. 3. Снижение вреда здоровью жителей города Ижевска, обусловленного факторами риска неинфекционных заболеваний (НИЗ): артериальной гипертонии, сахарного диабета, гиподинамии, курения, нерационального питания, вредного употребления алкоголя, стресса. 4. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза.
Основание для разработки муниципальной целевой программы	Основания для разработки Программы: Решение Городской думы города Ижевска от 22 октября 2009 года "Об участии города Ижевска в европейской сети Здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта "Здоровые города" (2009-2013 гг.); Аккредитация города Ижевска в Европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта (2009-2013 гг.) Стратегия устойчивого развития города Ижевска (решение Городской думы города Ижевска от 27 июня 2001 года N 323 "О Стратегии устойчивого развития города Ижевска").
Заказчик долгосрочной муниципальной целевой программы	Управление здравоохранения Администрации города Ижевска
Разработчик долгосрочной муниципальной целевой программы	Разработчики Программы: Управление здравоохранения Администрации города Ижевска Муниципальное учреждение здравоохранения Центр медицинской профилактики Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска; Бюро проекта ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске. В разработке Программы принимали участие: Структурные подразделения Администрации г. Ижевска: Управление дошкольного образования и воспитания, Управление образования, Управление по делам молодежи, Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства, Управление по физической культуре и спорту; Информационно-аналитическое управление Аппарата Главы МО "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска; МУЗ Центр медицинской профилактики, Ижевская государственная медицинская академия, Институт социальных технологий ИжГТУ.
Исполнители мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы	Исполнители мероприятий Программы: Структурные подразделения Администрации города Ижевска: Управление здравоохранения, Управление дошкольного образования и воспитания, Управление образования, Управление по делам молодежи, Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства, Управление по физической культуре и спорту, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города; Информационно-аналитическое управление Аппарата Главы МО "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска; МУЗ Центр медицинской профилактики. Участники реализации Программы: Администрации районов города; Управление по международным и региональным связям Аппарата Главы МО "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска; Муниципальные учреждения здравоохранения, образования, дошкольного образования и воспитания, социальной поддержки населения, Центры социального обслуживания населения, другие муниципальные учреждения; Учреждения среднего и начального профессионального образования (УСПН, УНПН), ВУЗы; Общественные организации и объединения; Другие хозяйствующие субъекты города Ижевска.
Задачи и важнейшие целевые показатели муниципальной долгосрочной целевой программы	Задачи Программы: 1. Внедрение в деятельность структурных подразделений Администрации города Ижевска, администраций районов города и муниципальных учреждений современных социальных технологий, направленных на достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни всех категорий населения города Ижевска, на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний. 2. Организация и совершенствование межведомственной деятельности по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции. 3. Вовлечение населения, общественности и СМИ в межсекторальную деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции 4. Формирование благоприятствующего здоровью городского информационного пространства. 5. Формирование городской среды, благоприятствующей физической активности и развитию социальных связей. Перечень целевых показателей сформирован на основании Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"), рекомендаций ВОЗ в соответствии с приоритетными направлениями V фазы Проекта "Здоровые города" и показателями здоровья населения, которые используются в медицинской статистике.
Сроки реализации долгосрочной муниципальной целевой программы	Программа реализуется в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 года
Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы	Раздел I. Повышение просвещенности населения города Ижевска в вопросах здоровья и ответственности за свое здоровье на протяжении всей жизни Подпрограмма 1. Улучшение репродуктивного здоровья населения Подпрограмма 2. Здоровье детей дошкольного возраста Подпрограмма 3. Здоровье детей школьного возраста Подпрограмма 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи Подпрограмма 5. Здоровье населения трудоспособного возраста Подпрограмма 6. Здоровье в пожилом возрасте Подпрограмма 7. Пропаганда физической активности и спорта Подпрограмма 8. Повышение информированности молодежи в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем. Используемые мероприятия и формы работы: проведение акций, конкурсов, фестивалей, других новых форм работы с населением; поддержка и развитие школ здоровья; проведение обучающих семинаров, тренингов, конференций; проведение информационных кампаний; информационное сопровождение мероприятий, публикации в СМИ, в сети Интернет; разработка социальных проектов и программ укрепления здоровья. Раздел II. Профилактика природно-очаговых заболеваний и социально-значимых заболеваний Подпрограмма 1. Профилактика природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом). Используемые мероприятия и формы работы: обработка мест массового отдыха жителей города (дератизационная и акарицидная обработка), иммунизация и вакцинация населения, информирование населения через СМИ, распространение печатных изданий. Подпрограмма 2. Профилактика туберкулеза. Используемые мероприятия и формы работы: совершенствование диагностики туберкулеза; улучшение материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска; проведение лечебно-диагностических и санитарно-просветительных мероприятий; информирование населения через СМИ; распространение печатных изданий. Раздел III. Редакционно-издательская деятельность. Используемые мероприятия и формы работы: подготовка и издание памяток, буклетов, информационных листков для населения; подготовка и издание методических и наглядных материалов для работы специалистов. Раздел IV. Связи с общественностью подготовка и проведение пресс-конференций; использование теле- и радиоэфира, Интернет-ресурсов; проведение городских мероприятий с участием населения, НКО, СМИ (акции, выставки, конкурсы, фестивали, др.). Раздел V. Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения. Используемые мероприятия и формы работы: оборудование демонстрационной проекционной и видеотехникой муниципальных учреждений для работы школ здоровья; приобретение множительной техники для тиражирования методических материалов, буклетов, информационных листов. Раздел VI. Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности работы. Используемые мероприятия и формы: проведение социологических опросов среди разных групп населения, экспертных опросов, анализа СМИ; подготовка отчетов о проведенных исследованиях, представление их на Коллегии Администрации города Ижевска, по запросам депутатов на комиссиях и на сессиях Городской думы города Ижевска. Раздел VII. Обмен опытом. Подведение итогов. Используемые мероприятия и формы работы: проведение ежегодных итоговых конференций; издание и распространение профилей здоровья населения; распространение методических материалов; представление опыта работы города Ижевска на ежегодных конференциях Европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов; изучение российского и международного опыта других городов Европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов.
Планируемые результаты реализации муниципальной целевой программы	Планируемые результаты: Продолжится и будет более эффективной межведомственная деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний; Будут внедрены современные социальные технологии в области общественного здоровья и приоритеты V фазы Проекта "Здоровые города" ВОЗ в отношении равенства в вопросах здоровья. Повысится уровень информированности/грамотности разных категорий населения по вопросам здорового образа жизни и профилактики ХНИЗ, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции. Будут формироваться новые поведенческие стереотипы в отношении здорового образа жизни и устойчивые навыки здорового питания, физической активности, активного отдыха. Улучшатся показатели здоровья населения города Ижевска. Снизится смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения. Улучшится эпидемиологическая ситуация по природно-очаговым заболеваниям (клещевому энцефалиту, Лайм-бореллиозу, ГЛПС), туберкулезу и ВИЧ/инфекции.
Объемы и источники финансирования программы (с расшифровкой по годам и источникам)	Общие затраты на реализацию программы составляют 76060,0 тысяч рублей, из них средств бюджета города на реализацию данной программы - 66294,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2011 год - 13610,0 тысяч рублей 2012 год - 17800,0 тысяч рублей 2013 год - 16861,0 тысяч рублей 2014 год - 18023,0 тысяч рублей

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общие положения

Сфера действия целевой программы. Социальная значимость целевой программы для населения города Ижевска.

Долгосрочная муниципальная целевая программа развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы (далее - Программа) является логическим продолжением межсекторальной деятельности в сфере общественного здоровья и результатом совместной инновационной работы общественности и Администрации города Ижевска (Управления здравоохранения, Управления дошкольного образования и воспитания, Управления образования, Управления по делам молодежи, Управления по физической культуре и спорту, Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства) и Координационного комитета по реализации Проекта ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске.

Разработка Программы основана на следующих концептуальных идеях:

1. Жители города Ижевска - представители органов власти, общественности, научных и деловых кругов "рассматривают здоровье и продолжительность жизни как составляющую качества жизни, фактор экономической стабильности, неотъемлемое условие устойчивого развития_" (из резолюции Межрегиональной научно-практической конференции "Реализация Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы", 2005 год);

2. Жители города Ижевска считают приоритетными для укрепления здоровья горожан формирование идеологии и психологии здоровья и здорового образа жизни, обеспечение психологической поддержки населения, развитие конкретных проектов здоровья, создание мест отдыха и общения горожан (из Резолюции Городского форума здоровья, 1998 год).

3. Город Ижевск, подписав Загребскую декларацию по Здоровым городам "Учет интересов здоровья и справедливости в отношении здоровья во всех местных стратегиях" (Загреб, 2008 год), заявление мэров "Действия по достижению справедливости в Европе" (Хорсенс, Дания, июнь 2002 года) и Афинскую декларацию по здоровью и устойчивому развитию (Афины, 1998 год), взял на себя обязательства по организации деятельности, направленной на уменьшение неравенства в вопросах здоровья для всех категорий граждан.

Формирование раздела "Система практических мероприятий" осуществлялось в соответствии с выработанными ранее документами и рекомендациями:

1. Приоритетные направления города Ижевска как аккредитованного участника европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта (Решение Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. N 553; решение Координационного комитета по реализации Проекта ВОЗ Здоровые города в Ижевске от 04.06.2009 г. N 2; Сертификат об аккредитации Ижевска в Европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта): улучшение здоровья и жизни всех детей; создание условий, благоприятных для пожилых; развитие общественного здравоохранения и социальной защиты; грамотность в вопросах здоровья; здоровье молодежи; профилактика неинфекционных болезней; активный образ жизни; здоровая пища и рацион питания; здоровые условия жизни (здоровье на рабочем месте); город без табака, алкоголя и наркотических средств.

2. Предложения жителей города Ижевска, изложенные в резолюциях городских конференций, круглых столов, форумов:

конференции "Организация здорового питания в муниципальных образовательных учреждениях города Ижевска", 2010 год;

конференции "Профилактика ХНИЗ в рамках реализации МЦП развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы", 2009 год;

круглого стола "Здоровье на рабочем месте", 2008 год;

круглого стола по поддержке Рамочной конвенции по борьбе с курением, 2008 год;

конференции по материалам "Профиля здоровья старшего поколения города Ижевска", 2008 год;

межрегиональной научно-практической конференции "Реализация Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы, 2005 год;

городского форума здоровья, 1998 год.

3. Результаты российско-финского проекта "Мы выбираем жизнь - молодежь против ВИЧ/СПИДа (проект реализован в период с марта 2008 по февраль 2010 года при финансовой поддержке Европейской комиссии, координатор проекта Балтийская Региональная Ассоциация Здоровых городов, Турку, Финляндия).

4. Программа социально-экономического развития УР по приоритетным задачам в сфере здравоохранения по организации мер по снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности от туберкулеза.

5. Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".

6. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Нормативно- правовая база для разработки программы

Программа разработана во исполнение решения Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. N 553 "Об участии города Ижевска в европейской сети Здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта "Здоровые города" (2009-2013 гг.) и распоряжения Администрации города Ижевска от 17.12.2009 г. N 519 "О реализации решений, принятых Городской думой города Ижевска IV созыва на 33 очередной сессии" (п. 7.3), постановления Администрации города Ижевска от 09.03.2010 г. N 179 "О разработке "Долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2013 годы", в соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. N 164 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска".

При создании Программы разработчики основывались на следующих документах:

1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351).

2. Указ Президента РФ от 28.06.2007 г. "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".

4. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23.03.2009 г. N 195-р "О разработке проекта республиканской целевой программы "Туберкулез" на 2010-2015 годы".

5. Решение коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Удмуртской Республике от 08.12.2008 года N 8/1 "Об организации и проведении противотуберкулезными учреждениями Удмуртской Республики мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза".

6. Стратегия профилактики и контроля неинфекционных заболеваний и травматизма в Российской Федерации, 2008 г.

7. Программа реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

8. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2010 года.

9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.08.2009 г. N 597н "Об организации деятельности Центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 г. N 4 "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным артериальной гипертонией в Российской Федерации".

11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003 г. N 455 "О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации".

12. Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 31.12.2009 г. N 750 "О совершенствовании деятельности Школ здоровья в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики".

13. Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 17.01.2005 г. N 9 "О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения республики по профилактике заболеваний".

14. Стратегия устойчивого развития города Ижевска (решение Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. N 323 "О Стратегии устойчивого развития города Ижевска").

15. Стратегия ВОЗ "Здоровье для всех в 21 веке".

16. Документ ВОЗ "Фаза V (2009-2013 гг.) сети ВОЗ "Здоровые города" в Европе: цели и необходимые условия" (2008 год).

17. Загребская декларация по Здоровым городам "Учет интересов здоровья и справедливости в отношении здоровья во всех местных стратегиях"(2008 год).

Понятия и термины, используемые в Программе

Общественное здоровье - медико-социальный ресурс и потенциал общества, способствующий обеспечению национальной безопасности. Общественное здоровье обусловлено комплексом воздействий социальных, поведенческих и биологических факторов, его улучшение способствует увеличению продолжительности и качества жизни, благополучию людей, гармоничному развитию личности и общества.

Детерминанты здоровья. К детерминантам здоровья относятся факторы, влияние на здоровье которых научно доказано: уровень доходов, качество жилья, уровень образования, благоустройство мест обитания, развитие транспорта, качество и доступность медицинской помощи, качество питания, зависимости (курение табака, алкоголизм и наркомания), условия работы, безработица, социальная изоляция, а также факторы внешней среды.

Охрана здоровья - "совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, медицинского, санитарно-эпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни и предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья" (из "Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 года N 1202-р).

Стратегия ВОЗ "Здоровье для всех" - подписанная странами, членами ООН и ВОЗ стратегия, направленная на улучшение здоровья населения http://www/euro.int/document/ehfa5-r.pdf

Проект ВОЗ "Здоровые города" - комплекс современных развивающихся социальных технологий ВОЗ по внедрению на местном муниципальном уровне программ укрепления здоровья населения, реализации Стратегии ВОЗ "Здоровье для всех" http://www.euro.who.int/healthy-cities

Межведомственное взаимодействие - один из основополагающих принципов Проекта ВОЗ "Здоровые города", предполагает участие в городских программах здоровья всех ветвей власти, заинтересованных секторов и ведомств, ученых, представителей общественности, СМИ.

Школы здоровья - метод просветительской работы с населением, направленный на повышение гигиенической грамотности, культуры здоровья и на формирование ответственного отношения людей к здоровью, на формирование навыков здорового образа жизни. Школы здоровья могут проводиться в учреждениях здравоохранения, других учреждениях, на рабочих местах и т.д.

"Школа артериальной гипертонии" (ШАГ) - программа, реализуемая в МУЗ города на основе типовой программы с использованием наглядных пособий для школ артериальной гипертонии в соответствии с приказом МЗ РФ "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в РФ (от 24.01.03 N 4).

"Школа активного долголетия" - школы здоровья для жителей города старшего поколения Программа занятий направлена на сохранение активного долголетия и соответствует направлению проекта ВОЗ Здоровые города "Активность - путь к долголетию".

"Школа женского здоровья" - школа здоровья для женщин; учебная программа школ основана на рекомендациях МЗ РФ и направлена на профилактику абортов, инфекций, передающихся половым путем (ИППП), на раннее выявление онкологических заболеваний, профилактику осложнений климактерического периода.

"Школа профессионального здоровья" - школы здоровья для работающего населения трудоспособного возраста, направлены на обучение населения методам профилактики профессиональных болезней, здоровому образу жизни.

Список сокращений и терминов

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения;

ВИЧ/СПИД - Вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита;

ГУЗ РКТБ ГУЗ Республиканская клиническая туберкулезная больница;

ГУЗ РНД ГУЗ Республиканский наркологический диспансер;

ГУЗ УРЦ СПИД ГУЗ Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями;

ГУЗ Государственное учреждение здравоохранения;

ДТП - Дорожно-транспортное происшествие;

ЕРБ ВОЗ - Европейское Региональное Бюро Всемирной Организации Здравоохранения;

ЗНО - Злокачественные новообразования;

ЗОЖ - Здоровый образ жизни;

ИАУ - Информационно-аналитическое управление;

ИГМА - Ижевская государственная медицинская академия;

ИжГТУ - Ижевский государственный технический университет;

ИППП - Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем;

МДОУ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

МДЦП - Муниципальная долгосрочная целевая программа;

МЗ РФ - Министерство здравоохранения Российской Федерации;

МЗ УР - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

МОУ - Муниципальные образовательные учреждения

МУ - Муниципальное учреждение;

МУЗ - Муниципальное учреждение здравоохранения;

МУЗ МСЧ - Муниципальное учреждение здравоохранения медсанчасть;

МУЗ ЦМП - МУЗ Центр медицинской профилактики;

МЦП - Муниципальная целевая программа;

НИЗ - Неинфекционные заболевания;

НКО - Некоммерческие общественные организации;

ООН - Организация объединенных наций;

ОРВИ - Острая респираторная вирусная инфекция;

ОУ - Образовательное учреждение;

ПАВ - Психоактивные вещества;

ПУ - Профессиональное училище;

РФ - Российская Федерация;

СанПиН - Санитарные правила и нормы;

СМИ - Средства массовой информации;

Тыс. руб. - тысяч рублей;

УдГУ - Удмуртский Государственный Университет;

УДМ - Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска;

УДОиВ - Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска;

УЗ - Управление здравоохранения Администрации города Ижевска;

УНПН - Учреждение начального профессионального образования;

УНРИОГ - Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации;

УО - Управление образования Администрации города Ижевска;

УПНиДС - Управление по социально поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска;

УПРиООС Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска;

УР - Удмуртская Республика;

УСПН - Учреждение среднего профессионального образования;

УФКиС - Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска;

ЦПС - Центр планирования семьи;

ЦСО - Центры социального обслуживания.

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
Анализ состояния сферы действия целевой программы.
Тенденции развития ситуации и вероятные последствия.

В настоящее время собраны убедительные доказательства о влиянии на здоровье целого ряда социально-экономических и культурных факторов (детерминант здоровья, к которым относят уровень дохода, качество жилья, уровень образования, благоустройство мест обитания, развитие транспорта, качество и доступность медицинской помощи, качество питания, вредные привычки и зависимости. В глобальном масштабе проблемы здоровья обусловлены финансовым и экономическим кризисом, социальными условиями, которые влияют на распространение неинфекционных заболеваний, психических расстройств, угрозу пандемий инфекционных заболеваний, рост производства вредных для здоровья товаров и услуг (алкоголя, табака, других). Эти процессы оказывают огромное влияние на здоровье и демографическую ситуацию в масштабах не только планеты или Европейского региона, но конкретных городов. На городском уровне неоспоримое влияние на здоровье людей оказывает поддержка городскими властями межведомственной деятельности по укреплению здоровья.

Динамика показателей медицинской и демографической статистики свидетельствует о том, что программно-целевой подход к решению проблем общественного здоровья дает позитивные результаты. Демографический кризис, отрицательный естественный прирост населения, увеличение смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста постепенно уходят в прошлое. Комплексные меры, в которых значительная роль отводится просветительской деятельности по вопросам здоровья, программно-целевой подход на основе межведомственного сотрудничества, политическая воля изменили негативные демографические тенденции. Идет процесс формирования ответственного и осознанного отношения людей к здоровью, отношения к жизни как к непреложной ценности.

Рождаемость и смертность населения. С 2008 года отмечается повышение рождаемости и, наоборот, снижение детской смертности, смертности взрослого населения, в том числе населения трудоспособного возраста. Уменьшается количество абортов среди подростков и женщин фертильного возраста. По данным Управления здравоохранения, как и в предыдущие годы, в структуре общей смертности преобладают сердечно-сосудистые заболевания на втором месте злокачественные новообразования на третьем - несчастные случаи, отравления и травмы. Смертность от болезней системы кровообращения существенно превышает все остальные причины смерти (69,5 % в 2010 году). Смертность от злокачественный новообразований составила 19 %, от внешних причин - травм, отравлений, несчастных случаев 12 %. От дорожно-транспортных происшествий по УР ежегодно погибает почти 300 человек. Уровень смертности, особенно от отравлений алкоголем и его суррогатами и от автодорожных травм в УР на 30 % выше федерального.

Смертность населения трудоспособного возраста. Из общего числа умерших практически половину составляют люди трудоспособного возраста. Почти 80 % из них - мужчины (как по России в целом, так и по Удмуртской Республике). По данным УЗ за 2009 год основные причины смерти населения трудоспособного возраста - болезни системы кровообращения (28,8 %), несчастные случаи, травмы и отравления (28,2 %), ДТП (33 % и 20 % для мужчин и женщин соответственно). Благодаря межведомственным профилактическим мерам уровень смертности этой категории населения в городе Ижевске снизился с максимальных значений в 2003 году с 7,9 на 1000 населения до 5,1 на 1000 населения в 2010 году.

Детская и младенческая смертность. За последние 3 года произошло снижение уровня детской смертности на 10 %, младенческой смертности на 14 %. Без учета смертей детей, которые фактически проживали в другой местности, показатель младенческой смертности по г. Ижевску в 2009 году составляла 6,68 _. При анализе социальной характеристики семей всех случаев мертворождаемости и младенческой смертности лидируют такие факторы, как "активная миграция" (28 %), "отсутствие медицинского наблюдения в период беременности" (25,6 %) и наличие социально-значимых инфекций (9,3 %).

Заболеваемость неинфекционными заболеваниями (НИЗ). Продолжается рост неинфекционных заболеваний, причиной которых часто становится нерациональное питание, гиподинамия, социальный стресс, вредное употребление алкоголя, курение, употребление психоактивных веществ, социальная изоляция. В общей заболеваемости взрослого населения на первом месте - болезни системы кровообращения. Показатель общей заболеваемости взрослого населения города Ижевска по классу болезни системы кровообращения в 2010 году составил 300,4 на 1000 населения. В патологии сердечно-сосудистой системы превалирующее значение имеют ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда и сосудистые поражения головного мозга во всех возрастных группах. В 2010 году зарегистрировано 683 случая острого инфаркта миокарда. Неинфекционные заболевания признаны основными причинами смертности в трудоспособном возрасте.

Заболеваемость ВИЧ/СПИДом. В начале двадцать первого века ВИЧ-инфекция вырвалась за пределы групп риска, к которым относят лиц, употребляющих инъекционные наркотики, людей, имеющих беспорядочные половые связи и людей с гомосексуальной ориентацией. В структуре путей передачи ВИЧ-инфекции гомосексуальный путь передачи составляет 0,2 %, половой гетеросексуальный - 24,2 %, наркотический - 72,6 %. Молодые люди наиболее уязвимы в отношении инфекций, передаваемым половым путем и ВИЧ-инфекции по причине рискованного сексуального поведения, употребления наркотических веществ и низкой информированности о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа. За весь период регистрации ВИЧ-инфекции в городе Ижевске по состоянию на 1 декабря 2009 года в городе Ижевске зарегистрировано 1857 ВИЧ-инфицированных, из них молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет - 889. Удельный вес ВИЧ-инфицированных в возрастной группе 18-24 года составляет 49,6 %, старше 25 лет - 43,8 %, детей и подростков - 6,6 %.

Заболеваемость природно-очаговыми заболеваниями. Природно-очаговые заболевания часто приводят к тяжелым осложнениям, инвалидизации, преждевременной смерти. В 2009 году было зарегистрировано 39 случаев заболевания клещевым энцефалитом, это больше прошлогоднего на 20 случаев. Заболеваемость Лайм-бореллиозом выросла с 97 случаев до 128. В 2009 году было зарегистрировано 423 случая геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС) (в 2008 году - 622 случая). Заболеваемость детей соответственно клещевым энцефалитом, Лайм-бореллиозом и ГЛПС в 2009 году составила 3, 128 и 9 случаев.

Заболеваемость туберкулезом. По данным ГУЗ "Республиканская клиническая туберкулезная больница" МЗ УР эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается напряженной. В 2010 году заболеваемость всеми формами туберкулеза 56,9 на 100000 населения против 64,4 в 2008 году (по УР 64,9). Заболеваемость бациллярными формами туберкулеза в 2009 году составила 22,3 на 1000 тысяч населения (в 2008 году - 30,9). Заболеваемость детей в 2009 году составила 13,1 на 1000 тысяч детского населения (11,0 в 2008 году, 12,1 по УР). Увеличился удельный вес выявления туберкулеза в поздней стадии (запущенные случаи) с 1,4 в 2008 до 5,0 % 2009 году. Смертность от туберкулеза составила 14,3 на 1000 тысяч населения, что на 23,7 % выше, чем в 2008 году (по УР 16,5). Растет удельный вес заболевших туберкулезом работающих пенсионеров, т.е. социально-благополучного населения (56,4 % в 2009 году против 51,7 % в 2008 году). Около четверти вновь выявленных заболевших туберкулезом не обследовались более 2-х лет.

Репродуктивное здоровье. Профилактика нежелательной беременности в городе Ижевске - одно из важнейших условий сохранения репродуктивного здоровья. В 2009 году благодаря комплексным мерам и просветительской деятельности снизилось абсолютное число абортов в г.Ижевске на 10,5 % (8759). Относительный показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил по Ижевску 45,3, по УР 37,0 (в 2009 году по Ижевску - 49,8, по УР - 40,4). Снизилось число абортов во всех возрастных группах, но самое значительное снижение произошло у девочек до-подростков.

Таблица 1.

Динамика изменений демографических показателей города
Ижевска за период с 1991 г. по 2010 г. (по данным Управления
здравоохранения Администрации города Ижевска)

Показатель	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 УР
Число родившихся на 1000 населения	9,67	10,9	11,0	11,3	10,7	10,8	11.2	11,9	13,0	13,3	14,2
Число умевших на 1000 населения	12,58	13,3	13,8	13,7	13,6	12,3	12,6	12,2	11,7	12,3	13,8
Естественный прирост	-2,91	-2,4	-2,8	-2,4	-2,9	-1,4	-1,4	-0,3	+1,3	+1,0	+0,4

Рисунок 1. Динамика изменений демографических показателей города Ижевска за период с 1991 г. по 2010 г. (по данным Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска)

"Динамика изменений демографических показателей города Ижевска за период с 1991 г. по 2010 г. (по данным Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска)"

Таблица 2.

Структура смертности населения города Ижевска по
полу на 1000 населения в 2010 году (по данным Управления
здравоохранения Администрации города Ижевска)

	Удельный вес v мужчин, в %		Удельный вес у женщин, в %
		Ранг		Ранг
Болезни системы кровообращения	49,2	I	66,2	I
Злокачественные новообразования	14,2	III	14,6	II
Несчастные случаи, отравления, травмы	18,8	II	6,4	III
Болезни органов пищеварения	2,6	IV	4,7	IV
	2.6	IV	3.0	V

Рисунок 2. Сравнительная динамика смертности населения в трудоспособном возрасте на 1000 населения за период с 2001 г. по 2010 г. (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)

"Сравнительная динамика смертности населения в трудоспособном возрасте на 1000 населения за период с 2001 г. по 2010 г. (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)"

Рисунок 3. Структура смертности трудоспособного населения города Ижевска на 1000 населения в 2010 году (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)

"Структура смертности трудоспособного населения города Ижевска на 1000 населения в 2010 году (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)"

Таблица 3.

Показатели младенческой и детской смертности по г. Ижевску и УР за 2004-2010
гг. (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)

Показатель	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Младенческая смертность (от 0 до 1 года) по Ижевску	13,2	9,5	11,7	9,1	8,2	7, 8	6,0
Младенческая смертность УР (от 0 до 1 года)	12,1	11.6	10,8	7,9	8,9	8,1	6,7
Детская смертность (до 17 лет)	1.1	1.0	0.99	0,89	0,81	0,8	0,69

Таблица 4.

Количество абортов среди женщин города Ижевска за 2006-2010 годы

(по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Динамика за 5 лет
Общее количество абортов	10678	9908	9782	8759	7802	ниже 27 %
Показатель (на 1000 женщин фертильного возраста)	57,3	54,1	54,4	49,8	45,3	ниже 21 %
Аборты у девочек 15-17 лет	386	258	289	182	156	ниже 60 %

Рисунок 4. Показатели эффективности работы Школ артериальной гипертонии в 2010 году (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)

"Показатели эффективности работы Школ артериальной гипертонии в 2010 году (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)"

Обоснование необходимости решения проблемы в приоритетном порядке.

Наиболее дорогостоящие и серьезные социальные проблемы здоровья обусловлены особенностями поведения и образом жизни людей. Образ жизни в свою очередь обусловлен уровнем развития служб общественного здравоохранения, степенью информированности, грамотности и ответственности населения за свое собственное здоровье и здоровье окружающих. По данным ВОЗ здоровье людей зависит на 25-50% от образа жизни. Это не умаляет значения современной высокотехнологичной лечебно-диагностической медицины, которая призвана обеспечивать раннюю диагностику заболеваний, требующих медицинского вмешательства. Но, тем не менее, самым эффективными и значимыми инструментами для профилактики заболеваний являются безопасное поведение самих людей и безопасная информационная, социальная и городская среда.

Противостояние большинству значимых угроз здоровью требует действий, которые выходят за пределы традиционных обязанностей сектора здравоохранения. Межведомственному взаимодействию в сфере укрепления здоровья препятствуют формализм, недооценка систематического подхода к формированию и сохранению здоровья населения, финансовая поддержка фармацевтической и высокотехнологичной составляющей лечебной медицины в ущерб профилактическому звену на государственном уровне. Формирование мотивации к здоровью и к самой жизни может сдержать потоки агрессивной информации, которыми наводнены СМИ, влияние агрессивного маркетинга вредных для здоровья услуг и товаров, фармпрепаратов, сдержать угрозы со стороны кампаний и преступных организаций, производящих алкоголь, табак, наркотики.

Обоснование необходимости решения
проблемы программно-целевым методом.

Для достижения поставленных в Программе стратегических целей необходимо объединить имеющиеся городские ресурсы - кадровые, материально-технические, финансовые и другие, привлечь все заинтересованные структурные подразделения администрации, негосударственный сектор, деловые круги, СМИ, что возможно осуществить только программно-целевыми методами.

Программа аккумулирует весь предыдущий опыт города Ижевска по развитию общественного сектора здравоохранения и деятельности в рамках Проекта ВОЗ "Здоровые города с 1995 года. Программа является логическим продолжением МЦП развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы и "Программы развития Ижевска как Здорового города на 2002-2005 годы". Программа поддерживает успешный опыт работы Управления здравоохранения, других структурных подразделений Администрации, МУЗ Центр медицинской профилактики в области общественного здоровья в рамках Проекта "Здоровые города". В Программе используется российский и международный опыт планирования в области общественного здравоохранения и общественного здоровья.

Для осуществления поставленных в Программе целей и задач Ижевск располагает достаточными ресурсами и опытом работы. Город Ижевск с 2000 года аккредитован в европейской сети "Здоровых городов" ВОЗ, что свидетельствует о высокой оценке деятельности властей города в сфере общественного здоровья со стороны экспертов ВОЗ. Ижевск работает в сотрудничестве с Европейской сетью Здоровых городов ВОЗ, российской сетью Здоровых городов, участвует в международных проектах, направленных на укрепление здоровья населения города.

В Ижевске отработаны механизмы вовлечения населения в мероприятия по воспитанию культуры здоровья и здорового образа жизни. В мероприятиях, проводимых в рамках Проекта "Здоровые города" в Ижевске, участвует значительное число жителей, представителей НКО, ученых, журналистов, студентов, школьников и их родителей, пожилых людей. Так, например, в 2010 году в VI городском Фестивале здоровья, который проходил с сентября 2009 по май 2010 года, приняло участие около 80000 горожан. В школах здоровья прошли обучение более 20000 человек. В реализацию проекта "Мы выбираем жизнь - молодежь против ВИЧ/СПИДа" было вовлечено около 50000 человек. В различных акциях и массовых профилактических мероприятиях приняло участие более 90 тысяч человек.

4. Основные цели и задачи Программы.

При определении целей и задач Программы разработчики основывались на Резолюции Межрегиональной научно-практической конференции "Реализация Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы" (2005 г.), в которой здоровье определяется "_как составляющая качества жизни, фактор экономической стабильности, неотъемлемое условие устойчивого развития".

Программа направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье". Важным дополнением к работе в рамках национального проекта является воспитание идеологии и культуры здоровья, влияние на активность самого населения, изменение отношения населения к здоровью, повышение ответственности за здоровье самих горожан.

Долгосрочные цели.

Достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни для всех категорий жителей города Ижевска

Улучшение демографической ситуации в городе Ижевске.

Основные цели.

Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни.

Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах профилактики неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции.

Снижение вреда здоровью жителей города Ижевска, обусловленного факторами риска неинфекционных заболеваний: артериальной гипертонии, сахарного диабета, гиподинамии, курения, нерационального питания, вредного употребления алкоголя, стресса.

Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза.

Задачи Программы

Внедрение в деятельность структурных подразделений Администрации города Ижевска, администраций районов города и муниципальных учреждений современных социальных технологий, направленных на достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни всех категорий населения города Ижевска, на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний.

Организация и совершенствование межведомственной деятельности по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции.

Вовлечение населения, общественности и СМИ в межсекторальную деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции

Формирование благоприятствующего здоровью городского информационного пространства.

Формирование городской среды, благоприятствующей физической активности и развитию социальных связей.

5. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 года.

Этапы программы соответствуют календарным годам с 2011 по 2014 годы.

6. Система программных мероприятий.

Муниципальная долгосрочная целевая программа развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы включает в себя разделы, охватывающие все возрастные группы (Раздел I) и весь комплекс программных мероприятий, обеспечивающий эффективность межведомственных усилий (Разделы II-VIII).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "VIII" имеется в виду "VII"

Раздел I. Повышение просвещенности населения города Ижевска в вопросах здоровья и ответственности за свое здоровье на протяжении всей жизни включает подпрограммы:

Подпрограмма 1. Улучшение репродуктивного здоровья населения

Подпрограмма 2. Здоровье детей дошкольного возраста

Подпрограмма 3. Здоровье детей школьного возраста

Подпрограмма 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи

Подпрограмма 5. Здоровье населения трудоспособного возраста

Подпрограмма 6. Здоровье в пожилом возрасте

Подпрограмма 7. Пропаганда физической активности и спорта

Подпрограмма 8. Повышение информированности молодежи в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем.

Раздел II. Профилактика природно-очаговых заболеваний и социально-значимых заболеваний включает подпрограммы: Профилактика природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом) и профилактика туберкулеза.

Программа содержит ряд разделов (III-VII), которые предназначены для обеспечения реализации всех подпрограмм разделов I и II, реализации принципов межведомственного участия и вовлечения общественности, населения и СМИ, оценки эффективности программы, подведения итогов и распространения опыта:

Раздел III. Редакционно-издательская деятельность.

Раздел IV. Связи с общественностью.

Раздел V. Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения.

Раздел VI. Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности.

Раздел VII. Обмен опытом. Подведение итогов.

Формы и методы работы.

В работе примут участие разные структурные подразделения городской администрации, муниципальные учреждения/организации, немуниципальные учреждения/предприятия, образовательные учреждения, СМИ, бизнес, НКО, волонтеры. Будут использоваться различные формы вовлечения населения: фестивали, творческие конкурсы, тематические мероприятия, акции, флэш-моб акции; обучающие семинары, тренинги, круглые столы, пресс-конференции, конференции; распространение печатных изданий (буклетов, информационных листков), публикации в печатных изданиях, журналах и других СМИ. Будут проводится информационные кампании, использоваться СМИ, Интернет-ресурсы, средства рекламы. В рамках программы будут проводиться информационные кампании с участием всех заинтересованных представителей городского сообщества.

В рамках программы будут осуществляются меры, направленные на организацию массовых мероприятий, совершенствование методической и просветительской работы с населением, развитие кадров и материально-технической базы для физической активности и спорта; меры, направленные на борьбу с курением, наркоманией, алкоголизмом. В организации работы по направлениям "города без табака", "алкоголь и наркотические средства" город будет использовать как городские ресурсы, так и ресурсы всех заинтересованных ведомств и институтов гражданского общества.

Для формирования здорового образ жизни, профилактики неинфекционных болезней, пропаганды активного образа жизни, здорового питания, улучшения условий на рабочих местах будут осуществляться:

обучение населения в школах здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения и в школах здоровья в центрах социального обеспечения;

обучение детей основам безопасного поведения и здорового образа жизни;

проведение мероприятий и акций на предприятиях и учреждениях;

проведение мероприятий и акций во время городских праздников;

проведение акций и мероприятий, посвященных Всемирному дню здоровья;

проведение акций и мероприятий в День пожилого человека, в День отказа от курения, в День борьбы с ВИЧ/СПИДом, в другие даты ВОЗ;

использование традиционных городских праздников и массовых мероприятий с участием руководителей города для пропаганды физической активности и спорта;

организация и проведение информационных кампаний;

организация и проведение спортивных состязаний для разных групп населения.

Для улучшения эпидемической обстановки и снижения заболеваемости природно-очаговыми заболеваниями будут проводиться обработка мест массового отдыха жителей города (дератизационная и акарицидная обработка), иммунизация и вакцинация населения, информирование населения через СМИ, распространение печатных изданий.

Для улучшения эпидемической обстановки и снижения заболеваемости туберкулезом будут использоваться различные мероприятия и формы работы: улучшение материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска для совершенствования диагностики туберкулеза, проведение лечебно-диагностических и санитарно-просветительных мероприятий, информирование населения через СМИ и распространение печатных изданий.

Будет продолжаться наращивание потенциала общественного сектора здравоохранения. Будет совершенствоваться учебно-методический и кадровый потенциал через следующие действия:

организация и проведение методических и учебных семинаров;

совершенствование сети кабинетов и отделений медицинской профилактики учреждений здравоохранения, образования, дошкольного образования и воспитания;

обмен информацией и опытом на межгородском и международном уровне;

организация и проведение городских конференций, участие в российских и международных мероприятиях и конференциях;

использование Интернет-ресурсов.

Для развития потенциала общественного сектора здравоохранения предполагается:

проведение информационных кампаний, направленных на формирование благоприятного для здоровья информационного пространства;

развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социальной поддержки, спорта, других партнеров;

развитие партнерских сетей в городе, межведомственных и межсекторальных связей; вовлечение гражданского общества;

развитие социальных связей, особенно для уязвимых групп населения;

содействие предприятиям разных форм собственности, предлагающим горожанам здоровые продукты питания, воду, информацию;

содействие предприятиям, которые участвуют в создании здоровых рабочих мест;

участие в международных проектах и программах в сотрудничестве с городами российской сети и городами из регионов европейской сети Здоровых городов (в частности, Балтийской Региональной Ассоциацией Здоровых городов).

7. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых средствах для реализации Программы с
распределением расходов по годам и источникам финансирования

	Всего (тыс. руб.)	2011 год (тыс. руб.)	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)
Всего по программе, в том числе:	76060,0	15910,0	20221,0	19383,0	20546,0
Средств бюджета города Ижевска на реализацию программы	66294,0	13610,0	17800,0	16861,0	18023,0
Средств бюджета города Ижевска за счет отраслей, в т.ч. по отрасли здравоохранения: по отрасли образования: по отрасли физкультуры и спорта:	9306,0 26,0 40,0 9240,0	2200,0 5,0 10,0 2185,0	2301,0 6,0 10,0 2285,0	2402,0 7,0 10,0 2385,0	2403,0 5,08 10,0 2385,0
Внебюджетных средств:	460,0	100,0	120,0	120,0	120,0
Всего по разделам/подпрограммам
Раздел I. Повышение просвещенности населения города Ижевска в вопросах здоровья и ответственности за свое здоровье на протяжении всей жизни
Подпрограмма 1. Улучшение репродуктивного здоровья населения	4246,0	656,0	1068,0	1180,0	1342,0
Подпрограмма 2. Здоровье детей дошкольного возраста	1960,0	350,0	560,0	440,0	610,0
Подпрограмма 3. Здоровье детей школьного возраста, в т.ч. по отрасли здравоохранения: по отрасли образования:	506,0 26,0 40,0	95,0 5,0 10,0	156,0 6,0 10,0	97,0 7,0 10,0	158,0 5,08 10,0
Подпрограмма 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи	720,0	145,0	175,0	185,0	215,0
Подпрограмма 5. Здоровье населения трудоспособного возраста	740,0	30,0	230,0	240,0	240,0
Подпрограмма 6. Здоровье в пожилом возрасте	780,0	180,0	180,0	210,0	210,0
Подпрограмма 7. Пропаганда физической активности и спорта, в т.ч. по отрасли физкультуры и спорта: внебюджетных средств	9700,0 9240,0 460,0	2285,0 2185,0 100,0	2405,0 2285,0 120,0	2505,0 2385,0 120,0	2505,0 2385,0 120,0
Подпрограмма 8. Повышение информированности молодежи в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем	2650,0	589,0	629,0	696,0	736,0
Раздел II. Профилактика природно-очаговых и социально-значимых заболеваний
Подпрограмма Профилактика природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом	20858,0	4360,0	4928,0	5500,0	6070,0
Подпрограмма Профилактика туберкулеза	11650,0	2880,0	2890,0	2940,0	2940,0
Раздел III. Редакционно-издательская деятельность	7040,0	1560,0	1840,0	1860,0	1780,0
Раздел IV. Связи с общественностью средств бюджета города Ижевска	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
Раздел V. Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения и общественного здоровья.	12380,0	2130,0	4430,0	2910,0	2910,0
Раздел VI. Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности средств бюджета города Ижевска	670,0	110,0	190,0	80,0	290,0
Раздел VII. Обмен опытом. Подведение итогов.	560,0	140,0	140,0	140,0	140,0

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год. Общие затраты на реализацию программы составляют 76060,0 т.р., из них средств бюджета города на реализацию данной программы - 66294,0 т.р., в том числе по годам: 2011 год - 13610,0 т.р.; 2012 год - 17800,0 т.р., 2013 год - 16861,0 т.р., 2014 год - 18023,0 т.р. Для реализации программных мероприятий возможно привлечение иных источников финансирования (спонсорских средств и грантов). Возможно привлечение дополнительных спонсорских и иных средств в установленном порядке. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, могут корректироваться в соответствии с решением Городской думы г. Ижевска при утверждении бюджета на соответствующий год.

Материально-техническое обеспечение. Для реализации программы будет использоваться существующая материально-техническая база структурных подразделений Администрации г. Ижевска, муниципальных учреждений и других участников программы.

8. Организация управления (механизм реализации) целевой программой.

Координация межведомственной деятельности по реализации программы осуществляется через заместителя Главы Администрации города Ижевска по вопросам социальной сферы, председателя Координационного комитета и начальника Управления здравоохранения Администрации города Ижевска. Взаимодействие структурных подразделений Администрации города Ижевска - координаторов подпрограмм и администраций районов города осуществляется через Координационный комитет по реализации Проекта ВОЗ Здоровые города в Ижевске (постановление Администрации г. Ижевска N 19 от 19.01.2005 г.). Координация ряда мероприятий будет осуществляться во взаимодействии с другими соответствующими межведомственными комитетами и советами.

К реализации мероприятий координаторами подпрограмм будут привлекаться муниципальные учреждения здравоохранения, образования, дошкольного образования и воспитания, социальной поддержки населения, центры семьи, клубы по месту жительства, другие хозяйствующие субъекты, НКО, СМИ. При наличии дополнительного внебюджетного финансирования будут привлекаться ученые ИГМА, Центра поддержки Проекта ВОЗ Здоровые города в РФ, специалисты и эксперты Европейского бюро ВОЗ или других городов - участников европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов. Издательская деятельность будет осуществляться на конкурсной основе через МУЗ Центр медицинской профилактики. Взаимодействие с партнерами будет осуществляться на договорной основе.

Привлечение общественных, молодежных и иных организаций, общественных групп к сотрудничеству по укреплению здоровья будет осуществляться через Бюро Проекта Здоровые города в Ижевске и общественную приемную проекта "Здоровые города" (МУЗ ЦМП). Информирование общественности будет осуществляться через проведение пресс-конференций, размещение информации на веб-сайте города и в других СМИ, деятельность общественной приемной проекта "Здоровые города".

Подведение итогов будет осуществляться ежегодно. Результаты будут представляться общественности через проведение научно-практических конференций.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации города Ижевска по вопросам социальной сферы, начальник Управления здравоохранения Администрации города Ижевска, Управление финансов Администрации города Ижевска в установленном порядке.

Координаторы подпрограмм предоставляют отчеты в Управление здравоохранения Администрации города Ижевска в установленном порядке 1 раз в квартал. Управление здравоохранения представляет ежегодный отчет о реализации Программы Главе Администрации города Ижевска. Отчетность об использовании средств бюджета города Ижевска в установленном порядке предоставляется в Управление финансов Администрации города Ижевска. По истечению срока реализации Программы Управление здравоохранения представляет отчет о выполнении Программы за весь период с 2011 по 2014 годы. По запросу депутатов Городской думы города Ижевска информация о ходе реализации программы будет представлена на соответствующих постоянных комиссиях и/или сессиях Городской думы города Ижевска.

10. Оценка эффективности и результатов реализации Программы

Оценка эффективности программы будет проводиться с использованием индикаторов эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Указ Президента РФ от 28 июня 2007 года "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"), индикаторов здоровья и устойчивого развития (предложения Российской сети Здоровых городов), рекомендаций ВОЗ в соответствии с приоритетными направлениями V фазы Проекта.

В связи с тем, что здоровье населения формируется под воздействием многих факторов (в том числе социально-экономического развития и уровня доходов населения), где уровень образования и грамотность в вопросах здоровья является лишь одним из необходимых условий, результаты влияния на здоровье населения программ развития общественного здоровья становятся очевидными через значительные временные периоды (десятилетия) во всем мире. Ближайшие результаты программы можно оценивать по данным демографической статистики и медицинской статистики, результатам опросов общественного мнения и экспертных оценок (для этого в Программу введен раздел VI. "Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности работы").

Анализ результатов опросов общественного мнения и экспертных опросов позволит выбрать приоритеты для организации дальнейшей работы по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Бюджетная эффективность программы заключается в том, что происходит оптимизация расходов в результате концентрации усилий структурных подразделений Администрации г. Ижевска и муниципальных учреждений для достижения общих межведомственных целей. Для реализации мероприятий программы привлекаются внебюджетные средства (средства спонсоров, грантов международных благотворительных фондов, благотворительных средств и социального партнерства).

Социальная эффективность программы заключается в повышении в общественном сознании ценности здоровья как непременной составляющей качества жизни и человеческого ресурса, обеспечивающего устойчивое развитие города; в развитии социальной активности горожан всех возрастных групп в интересах здоровья и качества жизни, изменение ценностей общества в сторону семьи, ответственного родительства, рождения и воспитания здорового ребенка, активной жизни в пожилом возрасте, улучшение социально-психологического климата в обществе, в трудовых коллективах; в формировании благоприятного информационного пространства с участием СМИ. Улучшается демографическая ситуация и повышается качество жизни.

Экономическая эффективность программы заключается в том, что в обществе создаются условия для социального выбора людей в пользу созидательных целей, так как укрепление здоровья является условием для повышения качества жизни, улучшения социально-психологического климата. Улучшение здоровья населения способствует повышению производительности труда. Происходит увеличение числа людей, вовлеченных в жизнь общества и участвующих в трудовой деятельности.

Планируемые результаты и целевые показатели реализации Программы

В результате реализации Программы будут развиваться новые поведенческие стереотипы в отношении здорового образа жизни, устойчивые привычки и навыки здорового питания, физической активности, отдыха, повысится ответственность ижевчан за свое собственное здоровье и здоровье окружающих; будут формироваться новые позитивные социальные связи, творческие группы по интересам. Увеличится общее число горожан, вовлеченных в мероприятия программы. Участники программы (структурные подразделения Администрации города Ижевска, администрации районов города, муниципальные учреждения, СМИ, НКО, волонтеры) будут вовлечены в межведомственную деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний.

Перечень целевых показателей сформирован на основании Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"), рекомендаций ВОЗ в соответствии с приоритетными направлениями V фазы Проекта "Здоровые города" и показателями здоровья населения, которые используются в медицинской статистике

В программе использованы группы показателей: демографические показатели, показатели здоровья населения; показатели, основанные на данных анализа деятельности участвующих учреждений и социологических опросов; показатели проведенных противоэпидемических мероприятий. При оценке результатов программы следует учитывать многофакторное влияние на указанные целевые показатели. Влияние мероприятий данной программы является важным условием для повышения эффективности всего комплекса влияний.

Базовые показатели младенческой смертности и материнской смертности указаны согласно показателям результативности по программе модернизации здравоохранения в РФ (по разделу гинекология и детство). Базовый показатель "количество беременностей среди несовершеннолетних девочек-подростков" (28,9 промилле) рассчитан на 10850 девочек 15-17 летнего возраста (2010 г.). Базовый показатель "число абортов среди женщин фертильного возраста" (45,34 промилле) рассчитан на 172068 женщин (2010 г.). Базовый показатель "уровень информированности населения по вопросам ВИЧ/СПИДа" соответствует ведомственной целевой программе по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы.

Удельный вес взрослого населения, прошедшего обучение в Школах здоровья, рассчитан на число лиц, стоящих на диспансерном учете в связи с неинфекционными заболеваниями (сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и бронхиальной астмой, других НИЗ) по данным Управления здравоохранения и МУЗ ЦМП. Удельный вес женщин, прошедших обучение в школах здоровья для беременных, рассчитан в соответствии с числом беременных (по данным Управления здравоохранения и МУЗ ЦМП). Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, рассчитывается в соответствии с данными опросов населения МУЗ ЦМП и данными Управления по физической культуре и спорту. Удельный вес детей I-II группы здоровья в общем количестве учащихся образовательных школ согласован с целевыми показателями целевой программы "Дети Ижевска" на 2010-2014 годы.

Базовый показатель распространенности курения среди учащейся молодежи выбран на основании результатов мониторинга здоровья молодежи, проведенного МУЗ ЦМП (2009 год), и ежегодного мониторинга молодежи "Оценка распространенности злоупотребления психоактивными веществами среди учащейся молодежи и факторов, влияющих на ее динамику" (ГУЗ РНД МЗ УР, 2010 год), и согласно Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака до 2015 года (распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 N 1563-р).

Базовые показатели "удельный вес школьников, вовлеченных в мероприятия программы", и "удельный вес населения, вовлеченного в мероприятия программы", рассчитан на основании результатов мониторинга здоровья населения города Ижевска и данных отчетности МУЗ Центр медицинской профилактики.

Показатели эффективности дератизационной и противоакарицидной обработки мест массового отдыха жителей города Ижевска приводятся Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска.

Целевые показатели
с указанием значений целевых показателей по годам реализации
МДЦП развития общественного здоровья города Ижевска
"Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы

N п/п	Наименование целевого показателя и показателя эффективности	Единицы измерения	2010 г. базовый	Прогноз
				2011	2012	2013	2014
1.	Младенческая смертность	промилле	10,0	8,2	8,0	8,0	8,0
2.	Материнская смертность (на 100 000 родившихся живыми)	случаи на 100 тысяч	21,0	20,0	19,0	18,5	18,0
3.	Количество беременностей среди несовершеннолетних девочек-подростков в расчете на 1000 девочек 15-17 летнего возраста	промилле	28,9	26,0	24,0	22,0	20,0
4.	Количество абортов среди женщин фертильного возраста на 1000 женщин фертильного возраста	промилле	45,34	43,0	41,0	38,0	36,0
5.	Смертность населения трудоспособного возраста	Случаи на 1000 тысяч	6,46	5,9	5,7	5,5	5,3
6.	Уровень информированности населения по вопросам ВИЧ/СПИДа (по данным соцопросов МУЗ ЦМП и ГУЗ УРЦ СПИД)	процент	80	83	85	88	90
7.	Удельный вес запущенных случаев туберкулеза от числа вновь выявленных на поздних стадиях заболевания (по данным ГУЗ РКТБ)	процент	4,1	4,0	3,9	3,8	3,7
8.	Охват флюорографическими осмотрами населения г. Ижевска (от числа взрослых и подростков, по данным ГУЗ РКТБ)	процент	59	60	61	62	63
9	Проведение экстренной специфической иммунопрофилактики детям, не привитым против клещевого энцефалита (по данным городского кабинета вакцинопрофилактики МУЗ МСЧ "Ижмаш"УЗ)	Процент	94,3	99	99	99	99
10.	Удельный вес беременных женщин, прошедших обучение в школах здоровья (ежегодно, по данным УЗ и МУЗ ЦМП)	Процент	68,6	71,0	73,0	75,0	77,0
11.	Удельный вес взрослого населения, обученного в школах здоровья из числа лиц, состоящих на диспансерном учете (ежегодно, по данным УЗ и МУЗ ЦМП)	Процент	17,5	17,9	18,5	19,2	20,0
12.	Удельный вес населения, вовлеченного в мероприятия Программы (по данным МУЗ ЦМП)	Процент	25	30	33	37	40
13.	Удельный вес школьников, вовлеченных в мероприятия Программы (по данным МУЗ ЦМП)	Процент	80	85	90	95	95
14.	Удельный вес детей I-II группы здоровья в общем количестве учащихся общеобразовательных школ (по данным УО)	процент	73,8	74,1	74,4	74,8	74,8
15.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (по данным МУЗ ЦМП и УФКиС)	Процент	18,0	22,7	25,1	27,6	28,0
16.	Распространение курения среди учащейся молодежи 14 - 17 лет (включительно) (по данным ГУЗ РНД 35,4% из них курят постоянно)	Процент	100 %-35,4 %	97	93	90	87
17.	Эффективность акарицидной обработки мест массового отдыха жителей города Ижевска (по данным УПРиОСС)	Процент	100 %-507 га	95 %	96 %	97 %	98 %
18.	Эффективность дератизационной обработки мест массового отдыха жителей города Ижевска (по данным УПРиОСС)	Процент	100 %-206 га	90 %	91 %	92 %	93 %

Система практических мероприятий по разделам

Долгосрочная муниципальная целевая программа
развития общественного здоровья города Ижевска
"Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2011-2014 годы

Раздел I. Повышение просвещенности населения города Ижевска в вопросах
здоровья и ответственности за здоровье на протяжении всей жизни

Подпрограмма 1. "Улучшение репродуктивного здоровья населения"

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1.	Изучение состояния репродуктивного здоровья мужчин и женщин, анализ работы кабинетов планирования семьи МУЗ, "Подготовленные роды", Центра планирования семьи.	УЗ МУЗ города ЦПС						Определение направлений совместной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2.	Проведение конференций для врачей акушеров-гинекологов, терапевтов, эндокринологов по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, терапии заболеваний климактерического периода	УЗ	29,0	6,0	7,0	8,0	8,0	Повышение уровня профессиональной компетенции и качества работы специалистов и учреждений в интересах сохранения здоровья	Бюджет города
3.	Организация и проведение конкурса на лучший медицинский профилактический кабинет в рамках Городских Фестивалей здоровья	УЗ УО УДОиВ	60,0				60,0	Формирование ответственного отношения к здоровью, повышение эффективности межведомственной работы по профилактике заболеваний и формированию ЗОЖ	Бюджет города
4.	Организация в женских консультациях и гинекологических отделениях МУЗ Школ здоровья для беременных, Школы женского здоровья.	УЗ ЦПС ЦМП	47,0	10,0	11,0	12,0	14,0	Формирование основ знаний по вопросам сохранения и укрепления репродуктивного здоровья. Снижение заболеваемости ИППП, уровня абортов.	Бюджет города
5.	Совершенствование работы кабинетов и клиник планирования семьи, кабинетов психофизической подготовки к беременности и родам, кабинетов здорового ребенка	УЗ	170,0	30,0	40,0	50,0	50,0	Формирование ответственного отношения к своему здоровью и к здоровью будущих детей, воспитание ответственного родительства	Бюджет города
6	Организация и проведение просветительских занятий по вопросам репродуктивного здоровья и ответственного родительства для взрослого населения по заявкам предприятий, организаций и для семей, находящихся на социальном патронате, Центров социальной помощи семье и детям.	УСПиДС						Пропаганда ЗОЖ, ответственного отношения к беременности, рождению и воспитанию детей. Формирование ответственного отношения к своему здоровью и здоровью будущих детей, воспитание ответственного родительства	Средства отрасли
7	Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания по работе с семьями по вопросам ответственного родительства.	УСПиДС						Повышение уровня профессиональной компетенции специалистов.	Средства отрасли
8	Проведение занятий для учащихся школ и ПТУ, студентов по вопросам ЗОЖ и ответственного родительства.	УСПиДС						Формирование ответственного отношения к своему здоровью и здоровью будущих детей, воспитание ответственного родительства	Средства отрасли
9	Внедрение социально-реабилитационной программы "Вернуть маму" в ЦСПСиД Октябрьского района	УСПиДС						Формирование ответственного отношения к своему здоровью и здоровью детей, воспитание ответственного родительства	Средства отрасли
10	Проведение "Школы репродуктивного здоровья" для студентов в общежитиях с участием специалистов МУЗ и Центров социальной помощи семье и детям	УДМ УСПиДС УЗ	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Формирование основ знаний о здоровой сексуальности и репродуктивном здоровье	Бюджет города
11	Обеспечение средствами контрацепции женщин с абсолютными и относительными противопоказаниями к беременности и родам, женщин группы социального риска.	УЗ	3900,0	600,0	1000,0	1100,0	1200,0	Снижение материнской и перинатальной смертности. Снижение уровня абортов	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 1. Улучшение репродуктивного здоровья населения		4246,0	656,0	1068,0	1180,0	1342,0

Подпрограмма 2. Здоровье детей дошкольного возраста

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1.	Изучение состояния здоровья детей дошкольного возраста, анализ организации медицинской помощи детям	УЗ УДОиВ	_					Определение направлений совместной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2.	Внедрение здоровьесберегающих технологий по профилактике заболеваний: а) органов зрения; б) пищеварения в) нарушений осанки и деформаций стопы	УДОиВ УЗ	330,0	20,0 20,0 20,0	30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0	Сохранение и улучшение показателей здоровья детей	Бюджет города
3.	Проведение спортивных мероприятий среди детей дошкольного возраста	УДОиВ УФКиС	110,0	20,0	30,0	30,0	30,0	Оздоровление детей, решение проблем их досуга	Бюджет города
4.	Проведение курсов повышения квалификации для специалистов, работающих с детьми, имеющими тяжелые формы нарушения зрения	УДОиВ ЦПК "Альтернатива"	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Подготовка кадров к работе с особыми детьми дошкольного возраста	Бюджет города
5.	Организация и проведение научно-практических конференций для медицинских сестер и воспитателей МДОУ По вопросам сохранения и укрепления здоровья детей в семье По профилактике НИЗ, ОКИ, ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, природно-очаговых инфекций	УЗ УДОиВ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение медицинской грамотности педагогов и медицинских сестер МДОУ	Бюджет города
6	Проведение семинаров для педагогов, медицинских сестер МДОУ и родителей: По профилактике нарушений осанки деформаций стопы По гигиене зрения По питанию дошкольников По безопасному поведению	УДОиВ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение медицинской грамотности педагогов и медицинских сестер МДОУ, родителей	Бюджет города
7.	Проведение конкурсов в рамках Городского Фестиваля здоровья	УДОиВ УЗ	400,0		200,0		200,0	Повышение уровня информированности населения о способах сохранения и укрепления здоровья.	Бюджет города
8	Организация и проведение акций здоровьесберегающей направленности в Международные и Всемирные даты ВОЗ	УДОиВ УЗ	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Повышение эффективности работы по формированию навыков здорового образа жизни, профилактике вредных привычек	Бюджет города
9.	Организация и проведение межведомственных мероприятий по пропаганде ЗОЖ для детей с участием родителей	УДОиВ УЗ	100,0	50,0		50,0		Повышение уровня информированности населения о способах сохранения и укрепления здоровья.	Бюджет города
10.	Проведение соревнований для детей с родителями "Папа, мама, я - спортивная семья"	УДОиВ УФКиС	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Пропаганда активного образа жизни, укрепление семейных отношений	Бюджет города
11.	Реализация сетевых межведомственных проектов по укреплению здоровья	УДОиВ	300,0	50,0	70,0	80,0	100,0	Поддержка инновационных проектов по охране здоровья дошкольников, распространение передового опыта	Бюджет города
12.	Приобретение диагностических тест-программ для коррекционных детских садов	УДОиВ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Обеспечение динамического наблюдения и улучшение показателей здоровья.	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 2. Здоровье детей дошкольного возраста		1960,0	350,0	560,0	440,0	610,0

Подпрограмма 3. Здоровье детей школьного возраста

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Изучение состояния здоровья детей школьного возраста, анализ организации медицинской помощи школьникам.	УЗ УО						Определение направлений совместной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2	Создание координационного совета подпрограммы	УО УЗ						Определение направлений работы и создание системы формирования ЗОЖ школьников и педагогов.	Средства отрасли
3	Участие в семинарах для педагогов и медицинских работников МОУ по вопросам иммунопрофилактики в рамках календаря профилактических прививок Удмуртской Республики.	УЗ УО	26,0	5,0	6,0	7,0	8,0	Повышение уровня информированности об иммунопрофилактике и ее значимости в снижении инфекционной заболеваемости	Средства отрасли
4	Организация и проведение научно-практических конференций для медицинских сестер и педагогов МОУ по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей в семье по профилактике НИЗ, ОКИ, ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, природно-очаговых инфекций	УЗ УО	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение медицинской грамотности педагогов и медицинских сестер МОУ Повышение уровня профессиональной компетенции и качества работы специалистов и учреждений в интересах детей, педагогов и родителей	Бюджет города
5	Проведение семинаров для педагогов, медицинских сестер МОУ и родителей: по профилактике нарушений осанки деформаций стопы по гигиене зрения по питанию школьников по безопасному поведению по психическому здоровью по донорству	УО УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение медицинской грамотности педагогов и медицинских сестер МОУ, родителей	Бюджет города
6	Организация и проведение конкурса "Самый здоровый класс" в рамках Городских фестивалей здоровья	УЗ УО	60,0		30,0		30,0	Пропаганда ЗОЖ. Формирование ответственного отношения к своему здоровью среди учащихся и педагогов.	Бюджет города
7	Организация и проведение конкурса "Учебно-методических разработок и образовательных программ по формированию ЗОЖ" в рамках Городских фестивалей здоровья	УЗ УО	60,0		30,0		30,0	Поиск, изучение и внедрение эффективных технологий и методик оздоровления, критериев оценки эффективности здоровьесберегающих технологий в МОУ и ДОД	Бюджет города
8	Проведение акций по профилактике заболеваний и укреплению здоровья в Международные и Всемирные даты ВОЗ	УО УЗ	40	10	10	10	10	Создание здоровьесберегающего образовательного пространства учебно-воспитательного процесса. Профилактика употребления ПАВ	Средства отрасли
9	Проведение спортивных мероприятий среди школьников с участием родителей	УО УФКиС	80	20	20	20	20	Активное вовлечение подрастающего поколения в занятия физической культурой и спортом, пропаганда физической культуры и спорта, реализация и развитие личностных качеств, воспитание морально-волевых качеств, привлечение к спорту высших достижений	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 3. Здоровье детей школьного возраста, в том числе:		506,0	95,0	156,0	97,0	158,0
	Средств отрасли здравоохранения		26,0	5,0	6,0	7,0	8,0
	Средств отрасли образования		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Подпрограмма 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Изучение состояния здоровья подростков, анализ организации медицинской помощи подросткам.	УЗ УДМ						Определение направлений совместной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2	Организация и проведение научно-практических конференций для специалистов, работающих с молодежью по вопросам сохранения и укрепления здоровья подростков и молодежи, профилактике факторов риска НИЗ, профилактике ВИЧ/СПИДа, природно-очаговых инфекций	УДМ УЗ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Повышение медицинской грамотности специалистов, работающих с молодежью	Бюджет города
3	Проведение семинаров для педагогов, студентов, медицинских сестер и родителей: по вопросам сохранения и укрепления здоровья, по профилактике факторов риска НИЗ, по профилактике ВИЧ/СПИДа, природно-очаговых инфекций по профилактике нарушений осанки деформаций стопы по безопасному поведению по донорству	УДМ УЗ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Повышение медицинской грамотности педагогов, студентов, медицинских сестер и родителей	Бюджет города
4	Организация и проведение семинара-практикума для студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования г. Ижевска "Лидер - здоровье"	УДМ						Обучение актива студенческой молодежи основам организации и деятельности движения по ЗОЖ с целью дальнейшего воспитания у молодежи ответственного отношения к своему здоровью	Средства отрасли
5	Организация тренингов для студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования г. Ижевска, подростков детско-подростковых клубов по здоровьесберегающим технологиям	УДМ						Формирование ЗОЖ. Создание группы студенческого актива с навыками работы по здоровьесберегающим технологиям	Средства отрасли
6	Проведение городских акций среди подростков и студентов: - "Быть здоровым - значит быть успешным", - "Размышления о жизненном пути", - "Мода на здоровый образ жизни", - "Мы лидеры этого века", - " Молодое поколение выбирает_" - "Репродуктивное здоровье подрастающего поколения"	УДМ УСПиДС УЗ УО	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Формирование у молодежи позитивного образа жизни, расширение механизмов социального партнерства Пропаганда ЗОЖ и просветительских программ по репродуктивному здоровью.	Бюджет города
7	Проведении флеш-мобов по здоровому образу жизни с участием волонтеров учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования г. Ижевска, детско-подростковых клубов по теме "Безопасное поведение среди молодежи"	УДМ	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Подготовка подростков и студентов города к проведению флеш-мобов, привлечение граждан на добровольной основе к активному сотрудничеству	Бюджет города
8	Организация и проведение конкурса рекламных социальных проектов в рамках Городских Фестивалей здоровья	УДМ	60,0		30,0		30,0	Формирование у молодежи позитивного образа жизни, расширение механизмов социального партнерства	Бюджет города
9	Организация и проведение спортивных мероприятий среди студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования г. Ижевска, подростков детско-подростковых клубов	УДМ УФКиС						Пропаганда здорового образа жизни.	Средства отрасли
10	Проведение городской акции "Подари мне жизнь!" с участием волонтеров образовательных учреждений: (информационные и образовательные мероприятия по вопросам формирования ЗОЖ и охраны репродуктивного здоровья с привлечением педагогов, психологов, социальных работников, представителей различных конфессий)	УДМ УО УЗ УСПиДС	180,0	45,0	45,0	45,0	45,0	Укрепление семьи, сохранение семейных ценностей и традиций, снижение числа абортов.	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи средств бюджета города Ижевска		720,0	145,0	175,0	185,0	215,0

Подпрограмма 5. Здоровье населения трудоспособного возраста

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Изучение состояния здоровья населения трудоспособного возраста. Анализ организации медицинской и профилактической помощи	УЗ						Определение направлений межведомственной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2	Обеспечение проведения диспансеризации населения трудоспособного возраста рамках ПНП "Здоровье"	УЗ						Выявление факторов риска НИЗ, выработка профилактических мер	Средства отрасли
3	Проведение скрининговых исследований по выявлению факторов риска НИЗ в Центрах здоровья	УЗ						Выявление факторов риска НИЗ, выработка профилактических мер	Средства отрасли
4	Организация работы Школ профессионального здоровья для работающего населения на предприятиях/учреждениях разных форм собственности	УЗ	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Выявление факторов риска НИЗ, выработка профилактических мер, повышение информированности о сохранении здоровья на рабочем месте	Бюджет города
5	Разработка пилотных проектов по укреплению здоровья работающего населения "Здоровье на рабочем месте" на предприятиях крупного, малого и среднего бизнеса, в бюджетных учреждениях/организациях: Разработка профилей здоровья предприятий/учреждений; Проведение семинаров по созданию профилей здоровья и планированию здоровья работников; Проведение опросов работников и экспертов; Сбор и анализ статистических данных о состоянии здоровья и условиях работы, выбор приоритетов; Разработка планов действий; Проведение конференций/круглых столов на предприятиях/учреждениях.	УЗ УСПиДС УДМ УО УДОиВ Предприятия	400,0		200,0		200,0	Повышение эффективности межведомственной работы, внедрение современных технологий по организации работы по укреплению здоровья на предприятиях. Выработка и реализация конкретных проектов укрепления здоровья на предприятиях разных форм собственности, бюджетных организаций/учреждений	Бюджет города
6	Проведение городской конференции на тему: "Здоровье на рабочем месте" с участием Администрации г. Ижевска, предприятий и учреждений города с участием специалистов Центров здоровья, МУЗ ЦМП, Администрации города Ижевска, Министерства труда, Федерации профсоюзов по УР, ИГМА, экспертов Международной организации труда и Всемирной Организации Здравоохранения	УЗ УСПиДС УДМ УО УДОиВ Предприятия	200,0			200,0		Повышение эффективности межведомственной работы, внедрение современных технологий по организации работы по укреплению здоровья на предприятиях. Выработка и реализация конкретных проектов укрепления здоровья на предприятиях разных форм собственности, бюджетных организаций/учреждений	Бюджет города
7	Проведение городских акций по выявлению факторов риска НИЗ во время Международных дат ВОЗ и городских праздников ("Улица здоровья", День отказа от курения, День матери, День семьи, другое)	УЗ УФКиС Районные администрации						Выявление факторов риска НИЗ, выработка профилактических мер, повышение информированности о сохранении и укреплении здоровья горожан	Средства отрасли
8	Проведение для работников предприятий/ учреждений занятий в Школах здоровья по профилактике НИЗ: Артериальной гипертонии Сахарного диабета Бронхиальной астмы ХОБЛ	УЗ						Повышение информированности населения о мерах профилактики заболеваний и формированию ЗОЖ	Средства отрасли
9	Организация и проведение занятий для руководителей среднего звена предприятий/учреждений по профилактике: неинфекционных заболеваний (НИЗ) ОРВИ и вакцинопрофилактике гриппа; заболеваний опорно-двигательного аппарата и нарушений осанки; природно-очаговых заболеваний; заболеваний передающихся половым путем и ВИЧ/СПИДа; по безопасному поведению; по уменьшению ущерба, причиняемого употреблением алкоголя и курением по донорству крови	УЗ						Повышение информированности населения о мерах профилактики заболеваний и формированию ЗОЖ	Средства отрасли
10	Проведение акции "Чистая вода"	УСПиДС						Повышение информированности о мерах профилактики заболеваний.	Средства отрасли
11	Проведение тренингов и занятий для работников учреждений социального обслуживания по предупреждению психоэмоционального выгорания	УСПиДС	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Поддержание благоприятного психо-эмоционального состояния работников.	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 5. Здоровье населения трудоспособного возраста средств бюджета города Ижевска		740,0	30,0	230,0	240,0	240,0

Подпрограмма 6. Здоровье в пожилом возрасте

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2114
1	Изучение состояние здоровья пожилых, анализ организации медицинской помощи	УЗ УСПиДС						Определение направлений совместной профилактической работы, выработка рекомендаций по организации и проведению профилактических мероприятий, оценка их эффективности	Средства отрасли
2	Совершенствование работы Школ активного долголетия в ЦСО	УСПиДС	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Расширение информированности пожилых людей по вопросам физического и психического здоровья	Бюджет города
3	Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с пожилыми людьми: по вопросам сохранения и укрепления здоровья и факторов риска НИЗ, особенностям образа жизни в пожилом возрасте, (курения, вредного употребления алкоголя, другое) профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, болезней органов пищеварения, профилактике природно-очаговых инфекций, туберкулеза, сезонных вирусных заболеваний, ВИЧ/СПИДа	УСПиДС УЗ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Повышение медицинской грамотности специалистов, работающих с пожилыми людьми	Бюджет города
4	Проведение семинаров для пожилых людей: по вопросам сохранения и укрепления здоровья; профилактике факторов риска НИЗ; профилактике природно-очаговых инфекций и туберкулеза; по безопасному поведению по формированию социальных связей по физической активности профилактике ущерба, причиняемого употреблением алкоголя и курения	УСПиДС УЗ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Формирование у пожилого населения ответственного отношения к своему здоровью	Бюджет города
5	Развитие системы оздоровительных мероприятий в ЦСО: организация и проведение групп здоровья различные виды гимнастики, ЛФК, массаж, занятия на тренажерах	УСПиДС	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Улучшение физического и психического здоровья пожилых людей. Развитие внутреннего потенциала пожилых людей, повышение самооценки	Бюджет города
6	Развитие сети клубов и кружков по интересам для пожилых людей на базах ЦСО. Организация и проведение творческих конкурсов, выставок с участием пожилых	УСПиДС	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Развитие внутреннего потенциала пожилых людей, повышение уровня самооценки	Бюджет города
7	Проведение городских акций по сохранению здоровья в пожилом возрасте (акций пеших прогулок в международный День пожилого человека, миниполиклиник, "Тропы здоровья")	УЗ УСПиДС УФиС						Пропаганда ЗОЖ и двигательной активности среди пожилых людей.	Средства отрасли
8	Организация и проведение спортивных мероприятий для пенсионеров и инвалидов, обслуживаемых ЦСО	УСПиДС						Развитие физической активности в пожилом возрасте. Пропаганда ЗОЖ	Средства отрасли
9	Организация и проведение спартакиады социальных работников и клиентов учреждений. Проведение производственной гимнастики в МУСО.	УСПиДС						Развитие физической активности в пожилом возрасте. Пропаганда ЗОЖ	Средства отрасли
	Всего по подпрограмме 6. Здоровье в пожилом возрасте из средств бюджета города Ижевска		780,0	180,0	180,0	210,0	210,0

Подпрограмма 7. Пропаганда физической активности и спорта

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемые результаты	Источник
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Пропаганда физической активности и спорта среди детей дошкольного возраста 1. Проведение районных соревнований среди учащихся ДОУ "Веселые старты" 2. Проведение финала городских соревнований среди учащихся ДОУ "Веселые старты"	УФКиС УДОиВ	200,0 60,0	50,0 15,0	50,0 15,0	50,0 15,0	50,0 15,0	Приобщение юных жителей города к двигательной активности, оздоровление детей посредством физической культуры, воспитание морально-волевых качеств, чувства коллективизма при командных состязаниях, развитие качеств: взаимовыручка, взаимопонимание, дружелюбие.	средства отрасли
2	Пропаганда физической активности и спорта среди детей школьного возраста 1. Школьная футбольная лига 2. Школьная баскетбольная лига 3. Школьная волейбольная лига 4. Школьная лига плавания 5. Турниры по хоккею "Золотая шайба" 6. Турниры по футболу "Кожаный мяч" 7. Районные Спартакиады школьников	УФКиС УО	400,0 600,0 600,0 400,0 320,0 360,0 1200,0	100,0 150,0 150,0 100,0 80,0 90,0 300,0	100,0 150,0 150,0 100,0 80,0 90,0 300,0	100,0 150,0 150,0 100,0 80,0 90,0 300,0	100,0 150,0 150,0 100,0 80,0 90,0 300,0	Активное вовлечение подрастающего поколения и молодежи в проведение общегородских спортивных мероприятий, пропаганда физической культуры и спорта реализация личностных качеств	средства отрасли
3	Пропаганда физической активности и спорта среди населения трудоспособного возраста 1. Спартакиада руководителей и инженерно-технических работников промышленных предприятий и организаций города Ижевска (9 видов спорта) 2. Районные Спартакиады промышленных предприятий, учреждений, организаций		460,0 3700,0	100,0 800,0	120,0 900,0	120,0 1000,0	120,0 1000,0	Поддержание заинтересованности населения трудоспособного возраста в регулярных занятиях физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни. Развитие межотраслевых связей.	внебюджетные средства
4	Пропаганда физической активности в пожилом возрасте Проведение районных оздоровительных мероприятий "Тропа здоровья"	УФКиС УСПи ДС	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Повышение доступности занятий физической культурой и спортом для лиц пожилого возраста посредством проведения реабилитационно-оздоровительных мероприятий	средства отрасли
5	Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий по пропаганде физической активности и спорта - Лыжня России (февраль) - "Стадион здоровья" в День города (июнь) - Кросс Нации (сентябрь-октябрь)	УФКиС Администрации районов города	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Пропаганда физической активности и спорта	средства отрасли
6	Организация и проведение спортивных мероприятий для людей с ограниченными физическими возможностями	УФКиС УСПи ДС	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Физическая и психологическая реабилитация инвалидов, пропаганда здорового образа жизни, двигательная активность населения	средства отрасли
	Всего по подпрограмме 7. Пропаганда физической активности и спорта, в том числе:		9700,0	2285,0	2405,0	2505,0	2505,0
	Средства отрасли физической культуры и спорта		9240,0	2185,0	2285,0	2385,0	2385,0
	Внебюджетные средства		460,0	100,0	100,0	120,0	120,0

Подпрограмма 8. Повышение информированности молодежи в вопросах
профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты	Источники финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Организация межведомственной работы по профилактике ВИЧ/СПИДа. Обеспечение межведомственного взаимодействия с Координационным Советом по профилактике ВИЧ/СПИДа при Минздраве Удмуртской Республики при участии УРЦ СПИДиИЗ	УЗ УДМ УО						Консолидированные действия Администрации г. Ижевска, ГУЗ "УРЦ СПИД и ИЗ, общественности	Средства отрасли
2	Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих с подростками и молодежью, а также для лидеров волонтерских отрядов и НКО (при участии УРЦ СПИДиИЗ). Ключевые темы: Профилактика ВИЧ/СПИДа Профилактика ИППП и вирусных гепатитов. Методы контрацепции. Профилактика употребления ПАВ Формирование навыков ЗОЖ	УДМ УЗ УО УСПиДС	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Повышение уровня профессиональной компетенции и качества работы специалистов и учреждений в интересах подростков.	Бюджет города
3	Проведение работы в УСПО, УНПО по превентивным программам при участии УРЦ СПИДиИЗ	УДМ УЗ						Повышение эффективности превентивного обучения в УСПО и УНПО	Средства отрасли
4	Продолжение учебной работы по превентивным программам обучения в МОУ "Полезная прививка" и "Полезная привычка, навык, выбор".	УО						Повышение эффективности превентивного обучения в МОУ.	Средства отрасли
5	Организация и проведение цикла семинаров/тренингов для волонтеров из числа учащихся старших классов, студентов вузов, учреждений среднего и начального профессионального образования, рабочей молодежи (при участии УРЦ СПИДиИЗ)	УДМ УО	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Повышение эффективности волонтерской работы	Бюджет города
6	Проведение акций для школьников с участием волонтеров на летних школьных площадках, в загородных детских оздоровительных лагерях и детских санаториях во время летних каникул (при участии УРЦ СПИДиИЗ)	УЗ УО УДМ	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Повышение информированности школьников по профилактике ВИЧ/СПИДа и безопасному поведению	Бюджет города
7	Проведение городской акции "Будь здоров, подросток!" и круглых столов с участием врачей акушеров-гинекологов и урологов	УЗ УО	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Повышение информированности школьников по профилактике ВИЧ/СПИДа и безопасному поведению	Бюджет города
8	Проведение городских акций "Безопасное поведение", "Репродуктивное здоровье семьи", "Лето без проблем" по формированию здорового образа жизни и навыку выбора в пользу здоровья для школьников и подростков в клубах по месту жительства, студенческих общежитиях, вузах с участием студенческих волонтерских отрядов и специалистов	УДМ УО УЗ УСПиДС						Формирование у школьников позитивного отношения к жизни, выбора в пользу созидательных жизненных целей. Внедрение механизмов социального партнерства.	Средства отрасли
9	Вовлечение НКО и волонтеров в организацию и проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции	УДМ ИАУ						Повышение роли и авторитета НКО. Выявление актуальных проблем, обмен опытом.	Средства отрасли
10	Проведение кинолекториев на тему профилактики ВИЧ-инфекции в кинотеатрах города (при участии УРЦ СПИДи ИЗ)	УДМ,	20,0		10,0		10,0	Повышение роли НКО, работающих в сфере профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании, повышение эффективности их работы	Бюджет города
11	Организация туристических походов с трудными подростками. Экскурсии для подростков и молодежи в реабилитационные Центры для наркозависимых людей	НКО "Новый свет"	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0		Бюджет города
12	Консультирование первокурсников, нуждающихся в психологической и информационной поддержке в студенческих общежитиях в клубах по месту жительства и в группах социальной помощи	УДМ УЗ УСПиДС	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Обеспечение психологического и эмоционального благополучия первокурсников	Бюджет города
13	Проведение Городского форума волонтерских отрядов по профилактике ВИЧ/СПИДа, посвященных Дню борьбы с ВИЧ/СПИДом	УДМ, УЗ	40,0	20,0		20,0		Повышение информированности молодежи по вопросам профилактики	Бюджет города
14	Проведение флэш-мобов с участием волонтеров (совместно с УРЦ СПИДиИЗ)	УДМ, УО	10,0	2,0	2,0	3,0	3,0	ВИЧ/СПИДа, безопасного сексуального поведения и формирование навыков	Бюджет города
15	Проведение акций на тему "Мы выбираем жизнь" во время дискотек в развлекательных центрах (при участии УРЦ СПИДиИЗ и НКО)	УДМ УО	20,0	4,0	4,0	6,0	6,0	ответственного выбора за свое здоровье и здоровье окружающих.Вовлечение творческих	Бюджет города
16	Проведение конкурса социального проектирования для старшеклассников и студентов (при участии УРЦ СПИДиИЗ )	УДМ УЗ УО	40,0	8,0	8,0	12,0	12,0	людей, СМИ, рекламных агентств, молодежных НКО, бизнеса и т.д. в работу по профилактике	Бюджет города
17	Организация и проведение фестиваля социальной рекламы по профилактике ВИЧ/СПИДа Конкурс "Молодые журналисты против ВИЧ/СПИДа" Конкурс баннеров Конкурс видеороликов Фото-марафон Передвижная фотовыставка	УДМ УЗ УО	100,0		50,0		50,0	ВИЧ-инфекции. Формирование позитивного образа жизни, расширение механизмов социального партнерства	Бюджет города
18	Размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных в городе Ижевске	УДМ УНРИОГ УЗ	2200,0	500,0	500,0	600,0	600,0		Бюджет города
	Всего по подпрограмме 8. Повышение информированности молодежи в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем		2650,0	589,0	629,0	696,0	736,0

Раздел II. Профилактика природно-очаговых
заболеваний и социально-значимых заболеваний

Подпрограмма 1. Профилактика природно-очаговых заболеваний
(клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза,
геморрагической лихорадки с почечным синдромом)

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемые результаты	Источники финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Проведение профилактических мероприятий по обработке мест массового отдыха жителей города Ижевска: по дератизационной обработке на площади 206 га; по акарицидной обработке на площади 507га	УПРиООС	5858,0	1360,0	1428,0	1500,0	1570,0	Снижение заболеваемости КЭ, Лайм-бореллиозом и ГЛПС	Бюджет города
2	Проведение экстренной специфической иммунопрофилактики детям, не привитым против клещевого энцефалита	УЗ	15000,0	3000,0	3500,0	4000,0	4500,0	Снижение заболеваемости Клещевым энцефалитом	Бюджет города
3	Просветительская деятельность по профилактике природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом)	УЗ УО УДОиВ УДМ УСПиДС ИАУ						Снижение заболеваемости природно-очаговыми заболеваниями	Средства отраслей
	Всего по подпрограмме 1. Профилактика природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом)		20858,0	4360,0	4928,0	5500,0	6070,0

Подпрограмма 2. Профилактика туберкулеза

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемые результаты	Источники финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Проведение заключительной дезинфекции в домашних очагах туберкулеза	УЗ	1300,0	300,0	300,0	350,0	350,0	Снижение уровня заболеваемости в очагах туберкулезной инфекции	Бюджет города
2	Проведение противотуберкулезной пропаганды (издание информационных плакатов, памяток, буклетов для населения города)	УЗ	350,0	80,0	90,0	90,0	90,0	Информированность населения города о путях заражения туберкулезом и способах его профилактики	Бюджет города
3	Приобретение современного цифрового флюорографического оборудования в МУЗ города Ижевска: БМЗ Медсанчасть "Ижмаш", МСЧ N 12, ГБ N 5, ГП N 2	УЗ	10000,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	Улучшение материально-технической базы МУЗ города Ижевска и качества обследования населения	Бюджет города
	Всего по подпрограмме 2. Профилактика туберкулеза		11650,0	2880,0	2890,0	2940,0	2940,0

Раздел III. Редакционно-издательская деятельность

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс. руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Разработка и тиражирование плакатов для детей и родителей по основам безопасности жизнедеятельности	УЗ УДОиВ УО	100,0		100,0			Пропаганда безопасного поведения. Профилактика травматизма.	Бюджет города
2	Разработка и издание памяток для детей и родителей по профилактике инфекционных заболеваний (ОКИ, туберкулез, бешенство, ГЛПС, клещевой энцефалит и др.)	УЗ УДОиВ УО	180,0	40,0	40,0	50,0	50,0	Снижение заболеваемости и повышение уровня информированности детей и родителей о профилактике инфекционных заболеваний.	Бюджет города
3	Разработка и тиражирование буклетов по профилактике нарушений осанки и деформаций стопы	УЗ, УДОиВ УО ЦКСиО	80,0	40,0	40,0			Повышение информированности родителей о причинах нарушений осанки и деформаций стопы и их профилактика	Бюджет города
4	Разработка и тиражирование буклетов и памяток по гигиене зрения	УЗ УДОиВ УО	80,0			40,0	40,0	Профилактика нарушений зрения. Снижение заболеваемости близорукостью.	Бюджет города
5	Разработка и издание памяток по пропаганде ЗОЖ для детей разного возраста	УЗ, УО УДОиВ	180,0	40,0	40,0	50,0	50,0	Увеличение количества детей, соблюдающих принципы ЗОЖ.	Бюджет города
6	Подготовка и издание ежегодных бюллетеней о проекте ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске, итогах конкурсов в рамках Городских Фестивалей здоровья и других конкурсов	УЗ УДОиВ УО УДМ УСПиДС	180,0	40,0	40,0	50,0	50,0	Распространение положительного опыта работы в области сохранения и укрепления здоровья	Бюджет города
7	Разработка и издание буклетов по репродуктивному здоровью подростков и молодежи" для студентов вузов, учреждений среднего и начального профессионального образования	УЗ УДМ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Формирование основ знаний молодежи о здоровом репродуктивном поведении. Снижение уровня абортов.	Бюджет города
8	Разработка и издание памяток и буклетов по профилактике ВИЧ/СПИДа, ИППП и абортов для подростков и молодежи	УЗ УДМ УО	100,0		50,0		50,0	Профилактика ВИЧ/СПИДа. Снижение уровня ВИЧ-инфекции.	Бюджет города
9	Разработка и издание памяток и буклетов по профилактике курения для подростков и молодежи	УЗ УДМ УО	100,0	50,0		50,0		Формирование основ знаний о ЗОЖ и последствий употребления табака.	Бюджет города
10	Разработка и издание памяток и буклетов по профилактике употребления ПАВ и алкоголя для подростков и молодежи	УЗ УДМ УО	100,0		50,0		50,0	Формирование основ знаний о ЗОЖ, о вреде употребления ПАВ и алкоголя.	Бюджет города
11	Издание информационных буклетов для родителей по профилактике ВИЧ/СПИДа и ИППП	УЗ УДМ УО	100,0	50,0		50,0		Обеспечение педагогов методической литературой	Бюджет города
12	Издание пособия "Организация и проведение профилактических родительских собраний" по профилактике ВИЧ/СПИДа	УЗ УДМ УО	40,0	40,0				Обеспечение педагогов методической литературой	Бюджет города
13	Разработка и изготовление комплектов плакатов для проведения занятий в Школах терапевтического обучения и Школах здоровья	УЗ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Совершенствование работы обучающих Школ для пациентов	Бюджет города
14	Разработка и издание "Профиля физической активности жителей города Ижевска" и разработка стратегии по пропаганде физической активности населения	УФиС УЗ	180,0		180,0			Инструмент для планирования межведомственной и межсекторальной работы	Бюджет города
15	Издание буклета по двигательной активности "Физическая активность - путь к долголетию" для населения разных возрастных категорий	УЗ	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Увеличение количества жителей города регулярно занимающихся физкультурой	Бюджет города
16	Выпуск и тиражирование буклета по профилактике стресса для населения	УЗ	70,0		30,0		40,0	Повышение информированности по профилактике хронического стресса	Бюджет города
17	Разработка и тиражирование памяток по пропаганде донорства	УЗ	50,0	20,0		30,0		Пропаганда донорства. Увеличение числа доноров крови.	Бюджет города
18	Разработка и издание памяток по здоровому питанию	УЗ	70,0	30,0		40,0		Снижение уровня заболеваний, связанных с нерациональным питанием. Профилактика избыточного веса.	Бюджет города
19	Разработка и издание памяток для населения по профилактике инфекционных заболеваний	УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение уровня информированности населения о способах профилактики инфекционных заболеваний	Бюджет города
20	Разработка и издание памяток для населения по профилактике туберкулеза	УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение уровня информированности населения по профилактике туберкулеза. Снижение уровня заболеваемости туберкулезом.	Бюджет города
21	Разработка и издание памяток для населения по профилактике природно-очаговых инфекций: ГЛПС, клещевой энцефалит, Лайм бореллиоз и др.	УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Повышение уровня информированности населения о способах профилактики природно-очаговых инфекций. Снижение уровня заболеваемости.	Бюджет города
22	Разработка и издание памяток для населения по профилактике гриппа и ОРВИ, по значимости вакцинопрофилактики	УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Снижение уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ. Увеличение иммунной прослойки.	Бюджет города
23	Разработка и издание памяток для населения по профилактике онкологических заболеваний	УЗ	70,0	30,0		40,0		Снижение уровня заболеваемости онкологическими болезнями. Раннее выявление, снижение количества запущенных случаев заболеваемости.	Бюджет города
24	Разработка и издание памяток для населения по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний	УЗ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Снижение уровня сердечно-сосудистых заболеваний.	Бюджет города
25	Разработка и издание памяток для населения по профилактике НИЗ	УЗ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Повышение информированности населения о факторах риска НИЗ. Снижение заболеваемости
26	Разработка и издание памяток для мужчин по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, по профилактике ИППП и сохранению здоровья в семье	УЗ	60,0		30,0		30,0	Снижение уровня заболеваемости ИППП, повышение знаний мужчин о способах сохранения и укрепления репродуктивного здоровья.	Бюджет города
27	Разработка и издание памяток для женщин по подготовке к беременности и родам, по уходу за новорожденным, по грудному вскармливанию, по профилактике абортов и ИППП	УЗ	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Снижение уровня заболеваемости ИППП, повышение уровня знаний женщин о способах сохранения и укрепления репродуктивного здоровья.	Бюджет города
28	Разработка и издание буклетов по безопасному поведению и образу жизни в пожилом возрасте	УЗ	80,0	40,0		40,0		Повышение качества жизни в пожилом возрасте.	Бюджет города
29	Разработка и издание буклетов по профилактике остеопороза, профилактике осложнений климактерического периода	УЗ	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Снижение переломов, инфарктов, инсультов и других осложнений климактерического периода.	Бюджет города
30	Издание перекидного календаря "За здоровый образ жизни"	УЗ	280,0	70,0	70,0	70,0	70,0	Формирование здорового образа жизни населения города	Бюджет города
31	Издание журнала "Ижевск-спортивный"	УФКиС	2500,0	500,0	600,0	700,0	700,0	Пропаганда физической активности и спорта	Средства отрасли
32	Издание детской городской газеты ижевских волонтеров "ЖИВИ"	УО	100,0	20,0	20,0	30,0	30,0	Поддержка волонтерского движения, повышение информированности молодежи по вопросам ЗОЖ	Бюджет города
33	Изготовление наружной социальной рекламы для размещения на рекламных конструкциях города	УНРИОГ УЗ	700,0	150,0	150,0	200,0	200,0	Повышение эффективности профилактических мероприятий, акций. Формирование и пропаганда ЗОЖ.	Бюджет города
	Всего средств бюджета города Ижевска по Разделу III. Редакционно-издательская деятельность.		7040,0	1560,0	1840,0	1860,0	1780,0

Раздел IV. Связи с общественностью

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Информационное сопровождение мероприятий программы "Здоровье города - здоровье ижевчан"	ИАУ	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	Высокая информированность жителей Ижевска о программе "Здоровье города - здоровье ижевчан"	Бюджет города
2	Размещение информации в СМИ по вопросам ЗОЖ, способам укрепления здоровья, ответственного родительства и репродуктивного здоровья, НИЗ, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза, гриппа и др.	ИАУ УЗ УО УДОиВ УСПиДС УДМ УФКиС						Информированность населения о ЗОЖ, способах сохранении и укреплении здоровья, о факторах, влияющих на здоровье. Пропаганда ЗОЖ через СМИ, поднятие имиджа здоровой семьи	Средства отрасли
3	Подготовка пресс-релизов по мероприятиям программы	ИАУ УЗ УО УДОиВ УСПиДС УДМ УФКиС						Информированность СМИ о мероприятиях программы. Пропаганда ЗОЖ через СМИ.	Средства отрасли
4	Размещение информации по мероприятиям программы на страницах сайта Администрации г. Ижевска	ИАУ УЗ УО УДОиВ УСПиДС УДМ УФКиС						Информированность населения о мероприятиях программы.	Средства отрасли
5	Проведение прямых телефонных линий с читателями популярных газет в Медиа-центрах	ИАУ УЗ УО УДОиВ УСПиДС УДМ УФКиС						Информированность населения о ЗОЖ, о способах сохранения и укрепления здоровья, о факторах, влияющих на здоровье. Пропаганда ЗОЖ через СМИ, поднятие имиджа здоровой семьи	Средства отрасли
6	Размещение информации по мероприятиям программы и проекта ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске на страницах сайта Европейской сети Здоровых городов ВОЗ	УЗ						Информированность зарубежных партнеров о мероприятиях программы.	Средства отрасли
	Всего средств бюджета города Ижевска по Разделу IV. Связи с общественностью		1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0

Раздел V. Развитие материально-технической
базы общественного сектора здравоохранения

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Оборудование МУЗ ЦМП, отделений и кабинетов медицинской профилактики, кабинетов здорового ребенка, кабинетов и клиник планирования семьи муниципальных учреждений здравоохранения демонстрационной и оргтехникой (плазменные и ж/к телевизоры, диктофоны, фотоаппараты, компьютеры, принтеры, другое) для работы Школ здоровья	УЗ	5000,0	1000,0	1000,0	1500,0	1500,0	Обеспечение эффективной работы Школ здоровья по пропаганде ЗОЖ, укреплению и сохранению здоровья, снижению заболеваемости	Бюджет города
2.	Оснащение МУЗ ЦМП, отделений и кабинетов медицинской профилактики, кабинетов здорового ребенка, кабинетов и клиник планирования семьи проекционной аппаратурой и экранами для проведения обучающих Школ здоровья и Школ активного долголетия	УЗ	1400,0	300,0	300,0	400,0	400,0	Обеспечение эффективной работы Школ здоровья по пропаганде ЗОЖ, укреплению и сохранению здоровья, снижению заболеваемости	Бюджет города
3.	Оснащение кабинетов здорового ребенка, кабинетов и клиник планирования семьи демонстрационными муляжами и стендами	УЗ	220,0	50,0	50,0	60,0	60,0	Совершенствование методов работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения.	Бюджет города
4.	Приобретение ризографа для МУЗ ЦМП	УЗ	800,0		800,0			Экономия средств на издательскую деятельность. Обеспечение эффективной работы по пропаганде ЗОЖ, укреплению и сохранению здоровья, снижению заболеваемости тиражирования	Бюджет города
5.	Оснащение женских консультаций инвентарем для проведения занятий в кабинетах психофизической подготовки к беременности и родам	УЗ	1100,0	250,0	250,0	300,0	300,0	Повышение эффективности работы по обучению навыкам поведения во время беременности и родов. Снижение осложнений в родах со стороны матери и ребенка.	Бюджет города
6	Оснащение кабинетов здорового ребенка и залов ЛФК в детских поликлиниках инвентарем для занятий ЛФК с детьми.	УЗ	1100,0	250,0	250,0	300,0	300,0	Повышение эффективности работы кабинетов для обучения родителей методам сохранения и укрепления здоровья детей.	Бюджет города
7	Оснащение МУЗ ЦМП современными компьютерными диагностическими программами по выявлению факторов риска НИЗ и определению уровня здоровья	УЗ	1500,0		1500,0			Повышение эффективности работы службы медицинской профилактики	Бюджет города
8	Оснащение МУЗ ЦМП спортивным инвентарем и тренажерами для работы Школ активного долголетия и других Школ здоровья.	УЗ	1100,0	250,0	250,0	300,0	300,0	Увеличение возможностей для физической активности пенсионеров	Бюджет города
9	Оснащение оборудованием медицинских кабинетов образовательных учреждений инвентарем	УЗ УО	160,0	30,0	30,0	50,0	50,0	Совершенствование работы с учащимися по пропаганде ЗОЖ, сохранению и укреплению здоровья	Бюджет города
	Всего средств бюджета города Ижевска по Разделу V. Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения и общественного здоровья.		12380,0	2130,0	4430,0	2910,0	2910,0

Раздел VI. Мониторинг здоровья населения
города Ижевска. Оценка эффективности.

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Мониторинг отношения жителей города Ижевска к здоровью	УЗ	100,0				100,0	Изучение образа жизни жителей города, ценностей здоровья	Бюджет города
2	Проведение мониторинга "Здоровье и образ жизни подростков и молодежи города Ижевска"	УЗ УО УДМ	80,0		80,0			Определение основных направлений деятельности по пропаганде здорового образа жизни	Бюджет города
3	Мониторинг физической активности населения города Ижевска	УЗ УФКиС	70,0	70,0				Определение основных направлений деятельности по физической активности	Бюджет города
4	Проведение социологических опросов населения по теме равенства в здоровье, анкетирования и блиц-опросов во время массовых профилактических мероприятий	УЗ	130,0	40,0	30,0	30,0	30,0	Определение основных направлений деятельности по укреплению и сохранению здоровья, профилактике НИЗ	Бюджет города
5	Проведение мониторинга по изучению репродуктивного поведения женщин.	УЗ	50,0			50,0		Определение основных направлений деятельности по профилактике абортов и ИППП	Бюджет города
6	Проведение социологического исследования по изучению формирования культуры здоровья в трудовых коллективах	УЗ	80,0		80,0			Определение основных направлений деятельности по пропаганде ЗОЖ	Бюджет города
7	Проведение социологического исследования "Здоровье и качество жизни в пожилом возрасте"	УЗ УСПиДС	80,0				80,0	Определение основных направлений деятельности по пропаганде здорового образа	Бюджет города
8	Проведение социологического исследования по изучению образа жизни семей с детьми дошкольного возраста	УЗ УДОиВ	80,0				80,0	Определение основных направлений пропаганды здорового образа жизни в семье	Бюджет города
	Всего средств бюджета города Ижевска по разделу Раздел VI. Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности		670,0	110,0	190,0	80,0	290,0		Бюджет города

Раздел VII. Обмен опытом. Подведение итогов.

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и сумма (тыс.руб.)					Ожидаемый результат	Источник финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014
1	Проведение ежегодных итоговых конференций и заключительной научно-практической конференции	УЗ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Распространение опыта города Ижевска, информирование населения о деятельности города по укреплению здоровья	Бюджет города
2	Участие в работе Российской сети Здоровых городов	УЗ	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Распространение опыта города Ижевска, информирование населения о деятельности города по укреплению здоровья	Бюджет города
3	Участие в работе Европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов	УЗ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Распространение опыта города Ижевска, информирование населения о деятельности города по укреплению здоровья	Бюджет города
4	Проведение межгородского Интернет-форума по обсуждению результатов программы с участниками российской сети Здоровых городов	УЗ						Распространение опыта города Ижевска, информирование населения о деятельности города по укреплению здоровья	Бюджет города
5	Анализ данных статистики и опросов населения. Представление результатов на круглых столах, пресс-конференциях на заседаниях консультационных советов и общественных форумах с участием руководителей города, общественности	УЗ						Распространение опыта города Ижевска, информирование населения о деятельности города по укреплению здоровья	Средства отрасли
	Всего средств бюджета города Ижевска по Разделу VII. Обмен опытом. Подведение итогов.		560,0	140,0	140,0	140,0	140,0		Бюджет города

	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Итого по Программе	76060,0	15910,0	20221,0	19383,0	20546,0
В том числе:
Средств бюджета города Ижевска на реализацию программы	66294,0	13610,0	17800,0	16861,0	18023,0
Средств отраслей: в том числе:	9306,0	2200,0	2301,0	2402,0	2403,0
Средств отрасли здравоохранения	26,0	5,0	6,0	7,0	8,0
Средств отрасли образования	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Средств отрасли физической культуры и спорта	9240,0	2185,0	2285,0	2385,0	2385,0
Внебюджетных средств:	460,0	100,0	120,0	120,0	120,0