Распоряжение Правительства УР от 6 октября 2009 г. N 856-р "О Прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 19 июля, 9 августа, 20 сентября 2010 г.

Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2012 годы и направить его в Государственный Совет Удмуртской Республики.

Президент Удмуртской Республики

А.А. Волков

Одобрен
распоряжением Правительства
Удмуртской Республики
от 06 октября 2009 года N 856-р

Показатели
социально-экономического развития Удмуртской Республики
на 2010-2012 годы

N	Показатели	Ед. изм.	2008 год,	2009 год,	2010 год, прогноз		2011 год, прогноз		2012 год, прогноз
			факт	оценка	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Валовой региональный продукт	млн. руб. в ценах соотв. лет	240456*	226 116	243 467	243 817	263 039	264 506	285 650	287 879
	темп роста в фактических ценах	%	116,8	94,0	107,7	107,8	108,0	108,5	108,6	108,8
	темп роста в сопоставимых ценах	%	102,1	92,7	98,8	99,8	100,6	101,4	101,3	101,8
	индекс-дефлятор	%	114,4	101,5	108,9	108,0	107,4	107,0	107,2	107,0
2.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по разделам C, D, E (по чистым видам экономической деятельности) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности по полному кругу организаций производителей	млн. руб. в ценах соотв. лет	226941	199030	208730	209410	223180	225920	242100	245800
	темп роста в фактических ценах	%	112,8	87,7	104,9	105,2	106,9	107,9	108,5	108,8
	индекс промышленного производства	%	99,9	93	95,9	98,0	98,9	100,5	100,4	101,3
	индекс-дефлятор	%	112,9	94,3	109,4	107,4	108,1	107,3	108	107,4
2.1.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по обрабатывающим производствам по разделу D (по чистым видам экономической деятельности) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности по полному кругу организаций производителей	млн. руб. в ценах соотв. лет	123799	97200	102460	103150	108250	111000	117780	120880
	темп роста в фактических ценах	%	109,8	78,5	105,4	106,1	105,7	107,6	108,8	108,9
	индекс промышленного производства	%	99,9	77,0	97,4	99,2	98,7	101,6	102,5	102,7
	индекс-дефлятор	%	109,91	101,97	108,2	107	107	105,9	106,2	106
3.	Объем продукции сельского хозяйства	млн. руб. в ценах соотв. лет	32205	34200	38350	38435	41550	41580	44915	45000
	темп роста в фактических ценах	%	126,9	106,2	112,2	112,4	108,3	108,2	108,1	108,2
	темп роста в сопоставимых ценах	%	103,9	103,0	103,9	104,3	101,2	101,2	101,0	101,3
	индекс-дефлятор	%	122,1	103,1	107,9	107,8	107,1	106,9	107,0	106,8
4.	Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)	млн. руб. в ценах соотв. лет	98292,7	101720	114718	115428	127704	129636	140508	143253
	темп роста в фактических ценах	%	139,6	103,5	112,8	113,5	111,3	112,3	110,0	110,5
	темп роста в сопоставимых ценах	%	121,8	93,1	101,5	102,2	102,3	103,3	102,9	103,3
	индекс-дефлятор	%	114,6	111,2	111,1	111,1	108,8	108,8	107,0	107,0
5.	Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соотв. лет	26999,5	29490	32965	33127	37028	37683	42100	43261
	темп роста в фактических ценах	%	118,3	109,2	111,8	112,3	112,3	113,8	113,7	114,8
	темп роста в сопоставимых ценах	%	103	95	101,9	102,4	102,3	103,6	102,8	103,8
	индекс-дефлятор	%	114,8	115	109,7	109,7	109,8	109,8	110,6	110,6
6.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб. в ценах соотв. лет	49 878,3	37 776,0	39 476	40 068	41 997	43 254	45 773	47 823
	темп роста в фактических ценах	%	111,9	75,7	104,5	106,1	106,4	108,0	109,0	110,6
	темп роста в сопоставимых ценах	%	90,8	72,1	100,0	101,5	102,0	103,5	104,0	105,5
	индекс-дефлятор	%	123,5	105,0	104,5	104,5	104,3	104,3	104,8	104,8
7.	Иностранные инвестиции	млн. долл. США	78,4	78,8	78,8	80,0	80,4	82,8	83,6	87,3
8.	Прибыль (сальдированная)	млн. руб. в ценах соотв. лет	33246	22200	22800	23000	24300	24700	26300	26800
9.	Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета	млн. руб. в ценах соотв. лет	40929	34700	35300	35500	36300	36700	37800	38300
10.	Амортизация основных фондов	млн. руб. в ценах соотв. лет	15912	17185	18560	18838	20045	20345	21648	21973
11.	Среднегодовая стоимость основных фондов	млн. руб. в ценах соотв. лет	520000*	566800	612144	621326	661116	671032	714005	724715
12.	Фонд оплаты труда	млн. руб. в ценах соотв. лет	87957,3	88200	93580	96390	102680	105760	113530	116940
13.	Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)	руб.	12153,8	12850	13600	14000	14830	15270	16300	16800
14.	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб.	4011	4671	5077	5369	5859	6083	6647	7090
15.	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	16,5	19	17,4	17	16,8	16	16,2	15,3
16.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	104,2	91,0	101,9	104,7	103,1	103,6	106,0	106,1
17.	Экспорт	млн. долл. США	361,7	170,9	171,2	171	173,4	173,4	176,8	176,8
18.	Импорт	млн. долл. США	545,5	116,5	117,3	119	121,4	125,2	127,6	132,7
19.	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	1530,6	1527,9	1526,1	1526,3	1524,6	1525,2	1523	1524,4
20.	Среднесписочная численность работников организаций	тыс. чел.	603,1	572	573	573	577	577	580	580
21.	Численность зарегистрированных безработных на конец года	тыс. чел.	13,7	29,5	32,4	32,4	30,1	30,1	27,8	27,8
22.	Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения	%	1,64	3,5	3,9	3,9	3,6	3,6	3,4	3,4
23.	Среднегодовой сводный индекс потребительских цен	%	115,3	113,0	111,5	111,2	109,7	109,4	108,0	108,0
24.	Объем добычи нефти	тыс. т	10402	10150	10000	10000	10000	10000	10000	10000
25.	Объем производства алкогольной продукции	тыс. дкл.	2540,2	2260	2290	2290	2290	2290	2290	2290
26	Объем производства спирта	тыс. дкл.	637,8	580	580	580	580	580	580	580
27.	Объем производства пива	тыс. дкл.	1311	1125	1120	1130	1120	1130	1125	1135
28.	Налоговая база по налогу на прибыль организаций	млн. руб. в ценах соотв. лет	39028	29600	29850	30300	30300	30700	31200	31800

* - оценка

Объем отгруженных товаров,
выполненных работ, услуг по разделам C, D, E по полному кругу
организаций в разрезе городов и районов Удмуртской Республики

млн. руб.

N	Районы, города	2008 год, факт	2009 год, оценка	2010 год, прогноз		2011 год, прогноз		2012 год, прогноз
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Алнашский	122	107	112	113	120	121	130	132
2.	Балезинский	1870	1640	1720	1726	1839	1862	1995	2025
3.	Вавожский	149	131	137	138	147	149	159	162
4.	Воткинский	15583	11216	11763	11800	12582	12731	13650	13650
5.	Глазовский	78	68	71	72	76	77	83	84
6.	Граховский	69	62	65	65	70	70	75	77
7.	Дебесский	1891	1800	1888	1894	2018	2045	2190	2223
8.	Завьяловский	10399	9120	9565	9596	10227	10355	11094	11262
9.	Игринский	12011	10530	11043	11080	11808	11953	12810	13004
10.	Камбарский	3241	2800	2936	2946	3140	3178	3406	3458
11.	Каракулинский	21187	19200	20136	20200	21530	21794	23355	23355
12.	Кезский	4192	4000	4195	4206	4485	4540	4866	4940
13.	Кизнерский	457	400	419	420	449	454	487	494
14.	Киясовский	52	46	48	48	52	52	56	57
15.	Красногорский	576	560	587	590	628	636	670	680
16.	Малопургинский	1361	1190	1248	1252	1334	1351	1448	1470
17.	Можгинский	389	350	367	368	392	397	426	432
18.	Сарапульский	4810	4200	4405	4420	4710	4767	5106	5106
19.	Селтинский	72	63	66	66	70	72	76	78
20.	Сюмсинский	111	90	94	95	100	102	109	111
21.	Увинский	6891	6300	6600	6630	7064	7156	7660	7780
22.	Шарканский	6317	6360	5876	5890	6280	6710	7736	7736
23.	Юкаменский	53	50	53	53	55	56	59	61
24.	Якшур-Бодьинский	11151	8200	8600	8628	9192	9308	9970	10136
25.	Ярский	145	127	133	134	142	144	154	157
26.	г. Ижевск	82544	69800	73900	74200	79370	79700	85320	87330
27.	г. Сарапул	10398	9000	9440	9470	10090	10210	10950	11100
28.	г. Воткинск	8966	10570	11180	11220	12000	12300	12920	13000
29.	г. Глазов	17524	16880	17710	17880	18730	18900	20270	20550
30.	г. Можга	4332	4170	4373	4210	4480	4730	4870	5150

Объем продукции
сельского хозяйства в разрезе городов и районов Удмуртской Республики

млн. руб.

N	Районы, города	2008 год, факт	2009 год, оценка	2010 год, прогноз		2011 год, прогноз		2012 год, прогноз
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Алнашский	1588	1686	1891	1895	2049	2050	2215	2219
2.	Балезинский	1370	1455	1632	1635	1768	1769	1911	1915
3.	Вавожский	1635	1736	1947	1951	2109	2111	2280	2285
4.	Воткинский	1633	1734	1944	1949	2106	2108	2277	2281
5.	Глазовский	2869	3045	3414	3422	3699	3702	3999	4006
6.	Граховский	691	734	823	825	892	893	964	966
7.	Дебесский	737	783	878	880	951	952	1028	1030
8.	Завьяловский	4878	5180	5808	5820	6293	6296	6802	6814
9.	Игринский	767	815	914	916	990	991	1070	1073
10.	Камбарский	186	198	222	223	241	241	261	261
11.	Каракулинский	655	696	780	782	845	846	913	916
12.	Кезский	901	957	1073	1076	1163	1164	1257	1260
13.	Кизнерский	708	752	843	845	913	914	987	989
14.	Киясовский	964	1024	1148	1151	1244	1245	1345	1347
15.	Красногорский	471	500	561	562	608	608	657	658
16.	Малопургинский	1755	1864	2090	2095	2264	2266	2447	2452
17.	Можгинский	2382	2530	2837	2843	3074	3076	3323	3327
18.	Сарапульский	1949	2070	2321	2326	2515	2516	2719	2723
19.	Селтинский	611	649	728	729	789	789	853	854
20.	Сюмсинский	338	359	403	403	437	436	472	472
21.	Увинский	1847	1961	2199	2204	2380	2384	2573	2580
22.	Шарканский	1184	1257	1410	1413	1528	1529	1652	1655
23.	Юкаменский	684	726	814	816	882	883	953	956
24.	Якшур-Бодьинский	439	466	523	524	567	567	613	614
25.	Ярский	590	627	703	705	762	763	824	826
26.	г. Ижевск	373	396	444	445	481	481	520	521

Объем розничного товарооборота
в разрезе городов и районов Удмуртской Республики

млн. руб.

N	Районы, города	2008 год, факт	2009 год, оценка	2010 год, прогноз		2011 год, прогноз		2012 год, прогноз
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Алнашский	604	626	706	710,2	786,2	797,5	865,2	881,4
2.	Балезинский	1271	1278	1445,7	1454,6	1612,1	1636,4	1772,7	1807,1
3.	Вавожский	605	604	687,9	692,0	766,2	777,6	842,9	859,1
4.	Воткинский	1219	1271	1452,9	1461,8	1610,9	1635,2	1775,4	1809,9
5.	Глазовский	512	528	595,1	598,7	662,8	672,8	729,1	743,3
6.	Граховский	366	372	423,5	426,2	471,0	478,2	518,5	528,6
7.	Дебесский	453	460	521,9	525,2	581,0	589,8	639,3	651,8
8.	Завьяловский	2918	2998	3378,4	3399,3	3764,0	3820,9	4140,4	4220,9
9.	Игринский	1870	1928	2180,2	2193,7	2426,1	2462,8	2670,1	2721,9
10.	Камбарский	712	729	825,8	830,9	919,2	933,1	1011,5	1031,1
11.	Каракулинский	479	487	553,4	556,8	615,9	625,2	677,8	691,0
12.	Кезский	1084	1116	1262,5	1270,3	1404,8	1426,1	1546,1	1576,1
13.	Кизнерский	625	636	719,5	723,9	801,4	813,6	881,7	898,8
14.	Киясовский	369	372	421,6	424,2	469,7	476,8	516,7	526,7
15.	Красногорский	373	381	434,0	436,7	482,4	489,7	531,1	541,5
16.	Малопургинский	913	942	1061,2	1067,8	1182,1	1200,0	1300,4	1325,7
17.	Можгинский	807	828	935,6	941,4	1041,8	1057,5	1146,3	1168,5
18.	Сарапульский	647	660	747,0	751,6	831,7	844,3	915,1	932,9
19.	Селтинский	433	438	497,0	500,1	553,5	561,9	609,0	620,8
20.	Сюмсинский	442	446	505,8	508,9	563,5	572,0	619,9	631,9
21.	Увинский	2339	2415	2725,8	2742,7	3034,3	3080,2	3338,9	3403,8
22.	Шарканский	600	611	691,4	694,7	770,1	780,7	847,2	862,5
23.	Юкаменский	378	384	438,1	440,8	487,1	494,4	536,3	546,7
24.	Якшур-Бодьинский	746	763	862,9	868,2	960,9	975,4	1057,2	1077,7
25.	Ярский	500	519	583,9	587,5	650,1	660,0	715,3	729,2
26.	г. Ижевск	55461	57558	64770,8	65173,4	72125,3	73218,4	79340,0	80899,2
27.	г. Воткинск	6178	6420	7267,0	7312,0	8079,5	8201,8	8895,1	9067,8
28.	г. Глазов	6368	6599	7452,4	7498,5	8292,1	8417,6	9126,3	9303,5
29.	г. Можга	3111	3249	3681,8	3704,4	4090,5	4152,2	4504,7	4591,9
30.	г. Сарапул	5907	6102	6888,8	6931,5	7667,9	7783,9	8438,0	8601,9

Объем платных услуг
населению в разрезе городов и районов Удмуртской Республики

млн. руб.

N	Районы, города	2008 год, отчет	2009 год, оценка	2010 год, прогноз		2011 год, прогноз		2012 год, прогноз
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Алнашский	80,7	98,0	105,0	105,5	120,0	122,1	135,5	139,2
2.	Балезинский	139,5	124,0	147,5	148,3	161,7	164,6	185,7	190,8
3.	Вавожский	35,1	46,9	49,3	49,5	56,7	57,7	63,9	65,6
4.	Воткинский	57,3	76,2	77,1	77,4	90,2	91,8	100,9	103,7
5.	Глазовский	29,5	28,7	33,1	33,2	36,7	37,4	41,9	43,1
6.	Граховский	17,8	23,4	24,6	24,8	28,3	28,8	31,9	32,8
7.	Дебесский	34,9	43,4	46,8	47,0	53,3	54,2	60,3	61,9
8.	Завьяловский	876,0	956,4	1063,3	1068,6	1197,0	1218,1	1359,8	1397,3
9.	Игринский	215,2	291,0	303,4	304,9	350,6	356,8	394,2	405,0
10.	Камбарский	123,7	138,2	155,1	155,9	173,9	177,0	197,9	203,3
11.	Каракулинский	34,9	42,1	45,7	45,9	51,9	52,9	58,8	60,4
12.	Кезский	84,5	93,1	103,6	104,1	116,6	118,7	132,5	136,2
13.	Кизнерский	47,9	62,2	65,3	65,6	75,2	76,5	84,7	87,0
14.	Киясовский	15,6	19,8	22,7	22,8	25,3	25,7	28,8	29,6
15.	Красногорский	20,8	26,6	29,2	29,4	33,1	33,7	37,5	38,5
16.	Малопургинский	71,8	80,2	85,0	85,4	97,5	99,3	109,9	113,0
17.	Можгинский	35,1	50,3	52,0	52,2	60,3	61,4	67,7	69,5
18.	Сарапульский	137,7	119,0	146,6	147,3	158,5	161,3	183,0	188,1
19.	Селтинский	22,5	25,7	29,0	29,2	32,5	33,0	37,0	38,0
20.	Сюмсинский	29,1	34,1	36,9	37,1	42,0	42,7	47,5	48,8
21.	Увинский	397,9	379,2	443,1	445,3	489,1	497,7	560,0	575,4
22.	Шарканский	44,1	44,3	50,7	50,9	56,4	57,4	64,3	66,1
23.	Юкаменский	31,0	30,3	34,9	35,0	38,7	39,4	44,2	45,4
24.	Якшур-Бодьинский	64,4	68,9	77,4	77,8	86,8	88,3	98,7	101,4
25.	Ярский	48,0	59,5	63,7	64,0	72,8	74,1	82,2	84,4
26.	г. Ижевск	19606,5	21443,9	23961,1	24078,9	26918,7	27394,9	30604,1	31448,0
27.	г. Воткинск	1291,2	1460,8	1627,9	1635,9	1830,8	1863,2	2080,5	2137,9
28.	г. Глазов	1666,1	1776,1	2005,3	2015,2	2243,5	2283,2	2554,9	2625,4
29.	г. Можга	545,9	707,8	734,9	738,5	850,8	865,8	955,8	982,2
30.	г. Сарапул	1194,8	1140,2	1344,9	1351,5	1479,1	1505,2	1696,1	1742,8

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства УР от 20 сентября 2010 г. N 819-р в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень проблем,
решение которых предполагается осуществить посредством
реализации республиканских, ведомственных целевых программ,
разрабатываемых в 2010-2012 годах

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 19 июля, 9 августа, 20 сентября 2010 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Проблема для решения посредством реализации республиканской, ведомственной целевой программы		Предполагаемое наименование республиканской, ведомственной целевой программы		Предполагаемые цели и задачи республиканской, ведомственной целевой программы	Ожидаемые результаты решения проблемы посредством реализации республиканской, ведомственной целевой программы (предполагаемые целевые индикаторы и показатели эффективности реализации республиканской, ведомственной целевой программы)
1.	Низкий уровень материального положения инвалидов, приводящий к ограничению возможностей реализации личности в обществе		Республиканская целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2010-2012 годы"		Цель: создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение уровня их жизни. Задачи: разработка и осуществление комплекса мер по снижению уровня инвалидности в Удмуртской Республике; разработка и внедрение новых форм организации комплексной реабилитации инвалидов; организация трудоустройства инвалидов; формирование адекватного отношения общества к людям с ограниченными физическими возможностями; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры и информации.	Повышение качества жизни более 100 тыс. инвалидов, адаптация их в обществе. Ежегодное оказание социальных услуг более 5 тыс. инвалидам. Обеспечение доступа более 50 тыс. маломобильных инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Обеспечение около 15 тысяч инвалидам безбарьерного доступа к информации. Повышение трудоустройства инвалидов до 75 % от обратившихся в службу занятости. Улучшение материального положения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, финансовая поддержка общественных организаций инвалидов.
1.1	Сокращение численности работающих инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ВОС), расположенных на территории Удмуртской Республики	Ведомственная целевая программа "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011-2013 годы"		Цель: сохранение и создание новых рабочих мест для инвалидов посредством модернизации и технического перевооружения производственной базы организаций ВОС в Удмуртской Республике. Задачи: техническое перевооружение, модернизация производства; освоение производства новых видов продукции; обеспечение роста занятости инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике; повышение качества и конкурентоспособности продукции		Реализация мероприятий программы позволит организациям ВОС в Удмуртской Республике: повысить качество и конкурентоспособность продукции, коммерческую привлекательность организаций, расширить рынки сбыта, обеспечить загрузку производственных мощностей посредством освоения производства новых видов продукции, а также расширения ассортимента выпускаемых товаров, нарастить объемы производства, сохранить старые и создать новые рабочие места для инвалидов, улучшить условия их труда.
2.	Сокращение численности и старение населения. Усиление миграционных процессов (увеличение миграционного оттока). Снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми. Высокие показатели смертности, особенно младенческой, и смертности мужчин трудоспособного возраста. Сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста.		Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2014 годы		Цели: обеспечение стабилизации численности населения Удмуртской Республики; создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; увеличение продолжительности предстоящей жизни населения. Задачи: оптимизация рождаемости и создание предпосылок для обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики; увеличение продолжительности предстоящей жизни населения, улучшение здоровья, снижение уровня смертности населения Удмуртской Республики; укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности и самореализации личности, рождения и воспитания детей, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики.	Среднегодовая численность населения к 2014 году составит 1519,7 человек, коэффициент рождаемости - 13,3 на 1000 населения, коэффициент смертности - 13,7 на 1000 населения, миграционный прирост (убыль) населения Удмуртской Республики составит - 0,9 тыс. человек.
3.	Низкая пропускная способность объектов спортивной инфраструктуры для жителей Удмуртской Республики, желающих активно заниматься физической культурой и спортом. Недостаточно эффективная система обеспечения безопасности работников и посетителей учреждений физической культуры, спорта и туризма, а также сохранности материальных ценностей.		Республиканская целевая программа "Развитие, модернизация и безопасность инфраструктуры физической культуры и спорта в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы"		Цели: эффективное вложение средств в строительство и поддержание спортивных объектов Удмуртской Республики; создание современной системы управления обеспечением безопасности учреждений физической культуры, спорта и туризма для нейтрализации внешних и внутренних угроз и предотвращения возможного нарушения нормального функционирования. Задачи: создание реестра спортивных сооружений Удмуртской Республики; проведение мониторинга потребности в спортивных объектах в районах и городах Удмуртской Республики; обеспечение доступности спортивных сооружений для всех категорий, занимающихся физической культурой в районах и городах Удмуртской Республики; предупреждение чрезвычайных происшествий и в первую очередь пожаров на спортивных сооружениях; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей спортивных сооружений; обеспечение сохранности материальных ценностей, зданий и спортивных сооружений; недопущение несанкционированного проникновения посторонних лиц в учреждения физической культуры, спорта и туризма; профилактическая работа с работниками по предупреждению правонарушений и преступных посягательств; предупреждение аварий инженерных сетей и обеспечение устойчивой работы технических средств охраны и безопасности.	Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями на 10000 человек по нормативам Российской Федерации в разрезе спортивных залов, плоскостных сооружений и плавательных бассейнов. Совершенствование средств и способов защиты объектов физической культуры, спорта и туризма от пожаров, преступных посягательств, других факторов опасности, угрожающих их сохранности. Оснащение учреждений физической культуры, спорта и туризма современными, надежными средствами сигнализации, связи, охранного телевидения, соответствующими специфическим требованиям защиты в чрезвычайных ситуациях. Аттестация рабочих мест учреждений физической культуры и спорта по условиям труда. Обучение специалистов учреждений физической культуры и спорта по охране труда и пожарной безопасности.
4.	Высокий уровень заболеваемости населения Удмуртской Республики. Привыкание молодежи Удмуртии к асоциальному образу жизни. Низкая двигательная активность жителей республики.		Республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы"		Цель: устойчивое и динамичное развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике, формирование у населения республики потребности в здоровом образе жизни как неотъемлемой части физического и духовного развития. Задачи: обеспечение населению Удмуртской Республики возможности для занятий физической культурой и спортом; отвлечение молодежи от прогрессирующих негативных явлений, таких как наркомания, пьянство, табакокурение и преступность; оказание содействия в интеграции инвалидов в полноценную активную жизнь в современном обществе; создание условий для привлечения в отрасль физической культуры и спорта молодых специалистов; стимулирование труда тренеров-преподавателей спортивных школ, эффективно осуществляющих процесс воспитания в спортивных школах; создание единой системы последипломной подготовки и повышения квалификации тренерско-преподавательского состава; разработка и внедрение добровольной государственной аккредитации физических и юридических лиц, оказывающих населению Удмуртской Республики физкультурно-оздоровительные услуги.	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 28 % (2008 год - 15,3 %). Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 7 % в общей численности данной категории населения (2008 год - 1 %). Общее количество штатных работников физической культуры и спорта увеличится до 2986 человек (2008 год - 2936 человек). Повышение уровня знаний населения и специалистов различных профилей по вопросам здорового образа жизни. Формирование отрицательного общественного мнения о фактах асоциальных явлений. Снижение распространенности негативных поведенческих факторов риска, влияющих на здоровье населения (курение, потребление алкоголя, употребление наркотиков). Улучшение психического здоровья населения (уменьшение количества детей с девиантным поведением, невротическими расстройствами, суицидами). Повышение физической активности населения. Повышение конкурентоспособности спортсменов Удмуртской Республики на всероссийских и международных соревнованиях. Улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике.
5.	Низкий уровень развития туристской инфраструктуры, отсутствие конкурентоспособного турпродукта и благоприятного туристского имиджа республики вследствие несовершенной системы государственного регулирования в туризме		Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы"		Цели: государственная поддержка развития туризма в республике. Задачи: формирование регионального конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и создание новых объектов экскурсионного показа, размещения, питания, сервисного обслуживания, развлечения; поддержка малого предпринимательства в сфере туризма, вовлечение физических и юридических лиц в создание новых туристских услуг; стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов; определение и развитие приоритетных и перспективных видов туризма; сохранение и рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала республики; создание новых рабочих мест и подготовка профессиональных кадров; проведение активной маркетинговой, информационной и рекламной политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа Удмуртской Республики как региона, благоприятного для туризма внутри страны и на основных международных туристских рынках; формирование единого информационного пространства туристской индустрии республики.	Формирование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере туризма. Государственная поддержка развития туризма в регионе. Увеличение количества: туристско-рекреационных объектов, объектов размещения, питания, развлечения; фирм-туроператоров; различных туристско-экскурсионных программ и маршрутов; рекламно-информационной продукции о туристском потенциале Удмуртии; мероприятий, направленных на популяризацию внутреннего и въездного туризма; инвестиций в туристский сектор; потока российских и иностранных туристов; поступлений в бюджет от туристской деятельности. Формирование информационной системы отрасли. Создание туристских информационных центров, банка данных об объектах туристской индустрии и туристских ресурсах.
			Подпрограмма "Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике "На родине П.И. Чайковского"		Цель: создание благоприятных условий, обеспечивающих удовлетворение потребности население# республики, российских и зарубежных граждан в туристско-рекреационных услугах, приобщение к культурным ценностям, сохранение народных традиций. Задачи: формирование республиканского продукта культурно-познавательного туризма, разработка и внедрение на туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания, повышения качества республиканского культурно-познавательного туризма; совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения культурно-познавательного туризма.	Создание 5 пилотных территорий для реализации модели организации культурно-познавательного туризма.
6.	Отсутствие системы государственного социального заказа на создание национальных произведений, издание и переиздание особо ценных и социально-значимых печатных памятников. Отсутствие Свода книжных памятников Удмуртской Республики.		Республиканская целевая программа "Память Удмуртии"- формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2011-2014 годы"		Цель: содействие сохранению документального наследия удмуртского народа, обеспечение к нему доступа широкому кругу пользователей. Задачи: выявление ценных изданий, их изучение и физическое сохранение; определение системы государственного социального заказа на создание национальных произведений, издание и переиздание особо ценных и социально-значимых печатных памятников; формирование национального страхового фонда документов.	Восполнение (издание и переиздание) фонда национальной и краеведческой литературы (10 изданий ежегодно). Реставрация 50 книжных памятников Удмуртской Республики. Обеспечение доступа широкого круга пользователей к книжным памятникам удмуртского народа (ежегодно 50 документов). Пополнение национального страхового фонда документов (ежегодно 10,0 тыс. страниц).
7.	Недостаточный процент охвата населения республики социально значимыми телерадиоканалами. Телерадиоканалы, формируемые в Ижевске, недоступны жителям республики. Общероссийский переход на цифровое телерадиовещание приведет к отмене использования аналогового вещания и, как следствие, невозможности вещания республиканского телерадиоканала "Моя Удмуртия".		Республиканская целевая программа "Развитие цифрового телерадиовещания в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы"		Цель: реализация населением республики конституционного права на получение наиболее полной и объективной информации об экономической, социально-политической и культурной жизни Удмуртии и Российской Федерации. Задачи: сохранение возможности вещания республиканского телерадиоканала "Моя Удмуртия" при изменении вещательных стандартов; повышение доступности информации и качества предоставляемых информационных услуг для всех слоев населения независимо от пола, возраста, национальности, вероисповедания; сохранение национальной культуры.	100% покрытие территории республики многопрограммным вещанием республиканских каналов, а также выход на спутниковое вещание с возможностью приема на европейской территории России и стран ближнего зарубежья. Эффективное функционирование отрасли телерадиовещания Удмуртской Республики за счет создания современной, конкурентоспособной базы и сети распространения республиканского телерадиоканала "Моя Удмуртия".
8.	Преодоление негативных тенденций в развитии криминальной ситуации в республике		Республиканская целевая программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы		Цель: формирование и укрепление системы профилактики правонарушений. Задачи: укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения; пропаганда здорового образа жизни; снижение уровня преступности.	Снижение и доведение показателей уровня преступности (в расчете на единицу населения) до уровня не выше средних значений по Приволжскому федеральному округу. Недопущение роста: рецидивной преступности (удельный вес не выше 30 %); "бытовой" преступности (удельный вес в пределах 6-7 %); преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (удельный вес не выше 16-17 %); преступлений, совершаемых на улицах (удельный вес не выше 11-12 %).
9.	Ухудшение ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения		Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на 2011-2013 годы"		Цель: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и погибшими в результате дорожно-транспортных происшествий. Задачи: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы эффективной подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; повышение эффективности функционирования органов государственного управления и надзора, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.	Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза. Сохранение показателя количества дорожно-транспортных происшествий (в расчете на 10 тыс. состоящих на учете транспортных средств) на уровне не ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и по России.
10.	Недостаточный уровень обеспечения населения качественной питьевой водой		Республиканская целевая программа "Чистая вода" на 2011-2015 годы		Цель: обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой гарантированного качества и в необходимых объемах, а также обеспечение устойчивой подачи воды и решение вопросов водоотведения. Задачи: строительство новых и модернизация существующих канализационных очистных сооружений в целях прекращения загрязнения сточными водами источников водоснабжения; проектирование, строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения.	Достижение качества питьевой воды, отвечающего по санитарно-химическим показателям гигиеническим требованиям. Обеспечение санитарно-технического состояния водопроводных сетей и сооружений в соответствии с установленными требованиям.
11.	Диспропорции в социально-бытовой обустроенности проживания на селе и в городе снижают привлекательность жизни и работы на селе, являются отрицательным фактором эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса		Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года"		Цель: повышение уровня жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности. Задачи: сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности; расширение рынка труда в сельской местности.	Улучшение жилищных условий семей, проживающих в сельской местности. Повышение уровня газификации сельских жителей. Улучшение снабжения сельских потребителей электроэнергией. Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой.
	Недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами агропромышленного комплекса Удмуртской Республики		Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики"		Цель: создание организационно-экономических условий повышения уровня кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Удмуртской Республики. Задачи: закрепление специалистов на селе; стимулирование труда руководителей; совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса; совершенствование системы начального профессионального образования аграрного профиля.	Повышение уровня обеспеченности агропромышленного комплекса Удмуртской Республики квалифицированными кадрами, закрепление их в сельскохозяйственном производстве. Укрепление и стабилизация кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций, повышение профессионального уровня специалистов и рабочих кадров. Укрепление служб управления персоналом в муниципальных органах управления сельским хозяйством и сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики.
12.	Снижение плодородия почв в агропромышленном комплексе		Республиканская целевая программа "Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2011-2015 годы"		Цели: воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для увеличения объемов производства растениеводства. Задачи: повышение эффективности использования средств химизации сельского хозяйства; обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в земледелии республики, что повлечет за собой прекращение снижения азота, фосфора, калия и других элементов в почвах; прекращение процесса подкисления почв; улучшение структуры почвы, водно-воздушного режима произрастания сельскохозяйственных культур; снижение водной и ветровой эрозии почв; предотвращение отрицательного действия средств химизации на окружающую среду; эффективное использование мелиорированных земель.	Сохранение достигнутого ранее потенциального плодородия почв на уровне урожайности зерновых 15 ц/га. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства.
13.	Недостаточный уровень конкурентоспособности отрасли свиноводства		Республиканская целевая программа "Развитие свиноводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы и на период до 2020 года"		Цель: обеспечение высоких темпов развития свиноводства на основе внедрения новейших достижений современной генетики, технологии содержания, биологической безопасности и управления производством. Задачи: организация системы ведения свиноводства за счет создания селекционно-генетического центра; создание устойчивой базы комбикормовой промышленности; реконструкция и модернизация существующих мощностей по убою свиней и переработке полученного сырья.	Достижение маточного поголовья к 2012 году - 36 тыс. голов, к 2020 году - 49 тыс. голов. Производство свиней на убой к 2012 году составит 72,5 тыс. тонн, к 2020 году - 126,0 тыс. тонн в живом весе.
14.	Низкая доступность жилья. Низкая обеспеченность жильем. Ветхость или отсутствие инженерной инфраструктуры для жилищного строительства.		Республиканская целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы		Цели: государственная поддержка отдельных категорий граждан и застройщиков; стимулирование жилищного кредитования. Задачи: привлечение необходимых инвестиций для обеспечения ввода в эксплуатацию жилья в соответствии со спросом и потребностями населения; привлечение необходимых инвестиций для модернизации и опережающего развития инженерной инфраструктуры.	Ввод в эксплуатацию 1980,0 тыс. кв. м. общей площади жилья. Улучшение жилищных условий 42770 семей за счет вновь построенного жилья. Увеличение средней обеспеченности жильем до 21,2 кв. метров на человека в 2015 году. Относительное снижение стоимости жилья. Повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах. Создание условий для улучшения демографической ситуации в Удмуртской Республике.
	Наличие граждан-участников строительства многоквартирных жилых домов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков		Подпрограмма "Ликвидация незавершенного строительства жилья"		Цель: решение проблемы граждан, участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Задачи: государственная поддержка в достройке объектов жилищного строительства, где были привлечены средства граждан; оказание помощи гражданам, участникам долевого строительства.	Завершение строительства 5 проблемных домов высокой степени готовности и обеспечение жильем 400 пострадавших граждан.
	Увеличение количества земельных участков под малоэтажное строительство при отсутствии градостроительной документации и инженерной инфраструктуры		Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства"		Цель: увеличение объемов малоэтажного строительства. Задача: государственная поддержка малоэтажного строительства в части создания инженерной инфраструктуры и разработки градостроительной документации.	Обеспечение ежегодного ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья не менее 60 % от общего объема.
	Износ и техническая неисправность лифтов в многоквартирных домах республики		Подпрограмма "Комплексная замена и модернизация лифтового оборудования"		Цель: повышение уровня безопасности эксплуатации лифтов. Задача: замена и модернизация лифтов в многоквартирных домах со сроком эксплуатации более 25 лет.	Повышение надежности и безопасности работы лифтов. К 2015 году будет заменено 790 и модернизировано 494 лифта.
	Отсутствие социального жилья		Подпрограмма "Строительство социального жилья"		Цель: обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Задача: строительство социального жилья.	Будет построено около 10 тыс. кв. м социального жилья, что позволит 200 семьям улучшить жилищные условия.
	Наличие аварийного жилищного фонда		Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"		Цель: ликвидация жилья, признанного аварийным до 1 января 2009 года. Задача: переселение граждан из аварийного жилищного фонда.	Строительство 32,2 тыс. кв. м жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что улучшит условия проживания 3300 гражданам республики.
	Высокий износ существующего жилищного фонда		Подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"		Цель: приведение жилищного фонда в технически исправное состояние, воспитание у собственников чувства ответственности за содержание общего имущества многоквартирных домов. Задача: проведение капитального ремонта многоквартирных домов, улучшение состояния существующего жилищного фонда.	Капитальный ремонт 8 тысяч многоквартирных домов значительно улучшит качество жизни и условия проживания граждан республики.
15.	Переход на новый качественный уровень развития информационного общества в Удмуртской Республике в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 07.02.2008 N Пр-212		Республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"		Цель: повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Задачи: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; развитие экономики Российской Федерации (Удмуртской Республики) на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации (Удмуртской Республики), укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.	Уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100 %. Рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом - не менее чем в 2,5 раза. Уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году - 15 линий и к 2015 году - 35 линий. Наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, - не менее чем в 75 % домашних хозяйств. Доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации - 100 %. Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота - 70 %. Доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов - 100 %. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20 %. Доступность к библиотечным фондам, переведенным в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50 %, в том числе библиотечных каталогов - 100 %. Доступность к электронным каталогам в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации - 100 %.
16.	Отсутствие определенных в установленном порядке границ территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий. Отсутствие единых имущественных комплексов "земельные участки - объекты недвижимости и иные улучшения земельных участков" не позволяет эффективно распоряжаться государственной и муниципальной собственностью.		Республиканская целевая программа "Развитие системы землеустройства в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"		Цели: развитие системы землеустройства на территории Удмуртской Республики для целей территориального планирования, развития земельных отношений; проведение работ по формированию единых объектов недвижимости, включающих в себя земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости и иные улучшения. Задачи: проведение землеустройства территорий муниципальных образований, территорий населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также частей указанных территорий и зон; проведение работ: по установлению на местности границ земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и на которые у Удмуртской Республики возникает право собственности, проведение их государственного кадастрового учета; по установлению на местности границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и на которые у муниципальных образований Удмуртской Республики возникает право собственности, проведение их государственного кадастрового учета; по государственной регистрации права собственности Удмуртской Республики и муниципальных образований на земельные участки, государственной регистрации изменений характеристик земельных участков, условий их использования; по совершенствованию нормативной правовой базы системы землеустройства.	Оптимизация структуры земель населенных пунктов и выявление земель фактически используемых без оформления правоустанавливающих документов. Наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями, подготовка к переходу на единый налог на недвижимость. Упорядочивание земельных отношений в области использования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Поступление налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований от уплаты земельного налога в размере около 500 млн. рублей ежегодно.
17.	Отсутствие управляемой системы информационно-коммуникационного взаимодействия, программно-методического обеспечения, дистанционного образования и повышения квалификации		Ведомственная целевая программа "Информатизация системы образования Удмуртской Республики на 2010-2012 годы"		Цель: формирование управляемой системы информационно-коммуникационного взаимодействия, программно-методического обеспечения, дистанционного образования и повышения квалификации. Задачи: формирование общедоступного регионального хранилища электронных образовательных ресурсов; обеспечение методического сопровождения нового содержания образования; формирование среды для сетевого обмена педагогическим опытом; формирование условий для внедрения новых технологий в управление образованием.	Создание регионального центра информатизации образования и построение интегрированной автоматизированной информационной системы образования. Рост информационной культуры педагогов и управленцев в системе образования. Дальнейшее развитие применения новых информационных технологий в обучении детей.
18.	Неполное соответствие уровня развития системы образования в Удмуртской Республике требованиям инновационной экономики		Ведомственная целевая программа "Развитие образования в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: повышение конкурентоспособности и переход на инновационное развитие системы образования Удмуртской Республики. Задачи: улучшение технического состояния зданий и модернизация учебной и материально-технической базы образовательных учреждений; внедрение в учебный процесс новейших образовательных и информационных технологий; разработка республиканской системы мониторинга качества образования; осуществление мер по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи; совершенствование кадрового обеспечения системы образования; сохранение и укрепление здоровья обучающихся через развитие массового детско-юношеского спорта, повышение качества школьного питания и обеспечение мер по организации полноценного каникулярного отдыха детей и подростков.	Снижение доли аварийных школ до 1,9 %. Введение новых школьных и дошкольных мест. Оснащение образовательных учреждений современными компьютерами (26,5 учащихся на 1 компьютер). Внедрение республиканской системы мониторинга качества образования. Увеличение доли педагогических работников, имеющих квалификационные категории, до 87,5 %. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 36 %.
19.	Высокий уровень травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний		Ведомственная целевая программа "Безопасный труд" на 2011-2013 годы		Цель: сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Задачи: снижение уровня и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Удмуртской Республике; повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников; обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда на территории Удмуртской Республики; активизация аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда; повышение привлекательности рабочих мест; пропаганда вопросов охраны труда; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников по охране труда.	Снижение численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих не менее чем на 11 %. Увеличение средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего, не менее чем на 64,5 %.
20.	Высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций		Ведомственная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях. Задачи: развитие территориального центра мониторинга и прогнозирования, информационно-аналитического центра ГУ "Служба Гражданской защиты" для организации работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики, оперативного штаба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Удмуртской Республики, функциональных групп спасательных служб Удмуртской Республики; развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы Удмуртской Республики; развитие региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений Удмуртской Республики при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.	Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2008 года): снижение количества чрезвычайных ситуаций - на 34 %; снижение количества гибели людей - на 33 %; снижение количества пострадавшего населения - на 38 %; снижение экономического ущерба - на 35 %. Повышение эффективности информационного обеспечения (по отношению к показателям 2008 года): повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения ОКСИОН - на 95 %; повышение оперативности прибытия аварийно-спасательных сил и средств в район чрезвычайной ситуации и уменьшения времени ликвидации чрезвычайной ситуации за счет модернизации аварийно-спасательного оборудования.
21.	Отсутствие эффективной системы по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или при ведении военных действий		Ведомственная целевая программа "Развитие гражданской обороны в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: создание эффективной системы по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей Удмуртской Республики при угрозе возникновения или при ведении военных действий. Задачи: повышение эффективности системы обучения населения Удмуртской Республики и подготовки специалистов служб и организаций гражданской обороны путем внедрения современных обучающих программ и информационных технологий, совершенствования учебно-материальной базы, повышения качества проведения командно-штабных, комплексных и тактико-специальных учений по гражданской обороне; создание полномасштабной системы учебно-консультационных пунктов для обучения максимального количества населения Удмуртской Республики в области гражданской обороны; повышение готовности служб гражданской обороны к обеспечению защиты населения Удмуртской Республики в чрезвычайных ситуациях военного времени; совершенствование системы контроля за потенциально опасными объектами.	Модернизация систем управления и связи на 99 %, завершение реконструкции действующих региональных и создание в районах размещения опасных объектов локальных систем оповещения населения. Оповещение 90 % населения за время не более 7-10 минут. Проведение эвакуации населения крупных городов, отнесенных к группам ГО1, из зон вооруженных конфликтов в сроки, не превышающие 20-и часов. Укрытие до 80 % наибольшей работающей смены предприятий, продолжающих работу в военное время. 100 % создание запасов медицинских средств индивидуальной защиты и обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
22.	Низкий уровень пожарной безопасности в Удмуртской Республике		Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: создание необходимых условий для социально-экономического развития республики путем укрепления пожарной безопасности населенных пунктов, увеличение спасенного имущества организаций и граждан за счет оперативного прибытия на пожар добровольных противопожарных формирований. Задачи: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; создание условий для организации деятельности противопожарных формирований; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и пожарным инвентарем; оказание содействия органам государственной власти в Удмуртской Республики в информировании населения по мерам пожарной безопасности.	Снижение рисков пожаров. Повышение пожарной безопасности населенных пунктов. Уменьшение оперативного реагирования на пожары с 45 минут до 24,7 минут. Уменьшение средней площади пожара до 51,7 кв. метров. Увеличение суммы спасенного имущества до 329,7 млн. рублей.
23.	Отсутствие полнотекстовых баз данных на наиболее востребованные документы Архивного фонда Удмуртской Республики и выхода в Интернет не позволяют удовлетворить в полной мере растущие потребности пользователей в ретроспективной информации в современных условиях развития информационных технологий, а также негативно отражаются на физическом состоянии подлинников архивных документов, выдаваемых пользователям		Ведомственная целевая программа "Электронный архив Удмуртии" на 2011-2013 годы		Цель: повышение качества жизни населения и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Удмуртии за счет создания открытого электронного информационного ресурса, созданного на базе документов Архивного фонда Удмуртской Республики. Задачи: повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики посредством автоматизации процессов хранения, учета и предоставления архивных документов, изъятия из оборота документов - подлинников; повышение качества оказания государственных услуг в сфере обеспечения физических и юридических лиц ретроспективной информацией за счет оперативного доступа к информационно-поисковым системам и электронным документам архивов через компьютерные сети; создание и развитие IT-инфраструктуры архивной отрасли Удмуртской Республики; повышение эффективности взаимодействия архивных органов и учреждений; повышение эффективности управления архивной отраслью Удмуртской Республики.	Формирование электронного информационного ресурса на основе оцифрованных уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Удмуртской Республики. Достижение целевого показателя "Удельный вес документов, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивных учреждений Удмуртской Республики" - 67,5 % к 2013 году, а также контрольного показателя, определенного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации "Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму" - не менее 8 % к 2013 году.
24.	Дефицит собственных финансовых средств предприятий. Низкий уровень информированности предприятий. Недостаточное развитие внутриреспубликанских и межрегиональных кооперационных связей.		Ведомственная целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: обеспечение устойчивого развития машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике. Задачи: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями промышленности в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, на уплату лизинговых платежей; развитие межрегиональных и внутриреспубликанских кооперационных связей за счет максимального использования конкурентных преимуществ выпускаемой продукции; повышение уровня информированности предприятий.	Развитие и активизация инновационной и инвестиционной деятельности предприятий. Увеличение объемов внутриреспубликанской и межотраслевой кооперации.
25.	Высокий уровень износа основных фондов предприятий легкой промышленности. Дефицит собственных финансовых средств. Дефицит рабочих кадров швейного профиля, квалификация персонала предприятий не соответствует современным требованиям.		Ведомственная целевая программа "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011-2013 годы"		Цель: техническое перевооружение предприятий с использованием современного оборудования, обеспечивающего производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции. Задачи: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями легкой промышленности в российских кредитных организациях на создание запасов сырья и материалов, уплату лизинговых платежей, для реализации инвестиционных проектов.	Рост объемов производства (в 2013 году до 960 млн. рублей), прибыли, поступлений в бюджеты, сохранение рабочих мест, повышение конкурентоспособности продукции отрасли. Отдача на 1 рубль субсидий составит: 15 рублей кредитных ресурсов; 30 рублей дополнительной выручки.
26.	Высокий износ основных фондов учреждений Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики: ветеринарного оборудования - 67 %, зданий, сооружений - 72 %		Ведомственная целевая программа "Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2011-2013 годы"		Цель: стабилизация эпизоотической ситуации, обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Удмуртской Республики, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий. Задачи: оснащение учреждений государственной ветеринарной службы современным ветеринарным оборудованием, спецавтотранспортом; проведение капитального и текущего ремонта зданий, сооружений.	Предотвращенный ущерб от своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий, создания стойкого благополучия по заразным болезням в животноводстве составит 400 тыс. рублей в год.
27.	Замедление темпов развития отрасли коневодства, отсутствие достаточного количества поголовья племенных лошадей. Недостаточность денежных средств для восстановления численности маточного поголовья племенных кобыл.		Ведомственная целевая программа "Развитие коневодства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цели: увеличение общего поголовья лошадей; организация мясомолочного направления коневодства; обеспечение досуга и спортивного развития населения. Задачи: создание пункта искусственного осеменения; реконструкция ипподромов республики; повышение инвестиционной привлекательности отрасли коневодства.	Увеличение поголовья лошадей до 6900 голов. Сохранение генофонда и повышение племенных качеств пород лошадей. Повышение квалификации работников отрасли коневодства.
28.	Уменьшение численности поголовья овец. Отсутствие племенной базы овцеводства. Снижение объемов производства мяса баранины и шерсти.		Ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: производство высококачественной баранины. Задачи: создание племенных репродукторов по овцеводству на базе двух хозяйств Малопургинского района; Формирование высокопродуктивного стада за счет собственной репродукции и покупки племенных овец; Строительство и модернизация овцеводческих помещений.	Увеличение поголовья овец в сельскохозяйственных организациях до 6000 голов к 2013 году. Получение высококачественной баранины в объеме 80-100 тонн, шерсти, овчины с наименьшими затратами и удовлетворение потребностей промышленности и населения в данной продукции.
29.	Уменьшение численности пчелиных семей. Отсутствие племенной продажи пчелопакетов.		Ведомственная целевая программа "Развитие пчеловодства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы"		Цель: увеличение производства высококачественного меда. Задачи: создание племенного пчеловодства на базе трех хозяйств в Можгинском, Шарканском и Глазовском районах; формирование численности пчелосемей за счет собственной репродукции и покупки племенных семей.	Увеличение численности пчелосемей в сельскохозяйственных к 2013 году до 18320 пчелосемей, крестьянских фермерских хозяйствах до 10200 голов. Получение качественного и дешевого меда с наименьшими затратами и удовлетворение потребностей промышленности и населения в продукции.
30.	Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости медицинских работников. Недостаточный уровень развития системы обращения с медицинскими отходами.		Ведомственная целевая программа "Безопасность учреждений здравоохранения Удмуртской Республики на 2012-2014 годы"		Цель: сохранение жизни и здоровья медицинских работников в процессе трудовой деятельности; создание системы управления деятельностью по обращению с медицинскими отходами. Задачи: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях здравоохранения и выполнение мероприятий по ее результатам; внедрение технологии пиролитического сжигания опасных медицинских отходов и организация системы обращения с опасными медицинскими отходами в государственных учреждениях здравоохранения.	Уменьшение количества пострадавших на производстве (и коэффициента частоты в расчете на 1000 работающих), стабильность по оптимальным показателям числа случаев профзаболеваемости, проведение аттестации рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения, обоснование льгот и компенсаций за вредные условия труда. Приобретение и монтаж установки для пиролитического сжигания опасных медицинских отходов на территории Первой Республиканской клинической больницы, обеспечение государственных учреждений здравоохранения одно- и многоразовой герметичной упаковкой для сбора отходов, средствами индивидуальной защиты, пролонгирование договоров на вывоз отходов с территорий государственных учреждений здравоохранения лицензированными организациями.
31.	Рост заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем		Ведомственная целевая программа "Инфекции, передаваемые половым путем, на 2012-2014 годы"		Цель: снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачи: развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, передаваемых половым путем; разработка системы оценки эффективности методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем; совершенствование эпидемиологического надзора за распространением инфекций, передаваемых половым путем; организация в Удмуртской Республике центра профилактики и контроля за инфекциями, передаваемыми половым путем, для детей и подростков; обеспечение безопасности донорской крови; лекарственное обеспечение больных сифилисом; организация специализированных лабораторий для диагностики инфекций, передаваемых половым путем; укрепление материально технической базы кожно-венерологических учреждений.	Снижение заболеваемости сифилисом до 80,0 случаев на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости детей сифилисом до 5,0 случаев на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости гонореей до 80,0 случаев на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости детей гонореей до 4,0 случаев на 100 тыс. населения. Стабилизация эпидемиологической ситуации по хламидийной, трихомонадной, герпетической, папилломавирусной инфекциям. Организация в Удмуртской Республике центра профилактики и контроля инфекций, передаваемых половым путем для,# детей и подростков.
32.	Недостаточная материально-техническая база урологической службы в Удмуртской Республике		Ведомственная целевая программа "Мужское здоровье в Удмуртской Республике на 2012-2014 годы"		Цель: обеспечение доступности и повышение качества оказания уроандрологической медицинской помощи юношам и мужчинам в диагностике и лечении урологических заболеваний на амбулаторном этапе в учреждениях здравоохранения. Задачи: улучшение системы организации специализированной амбулаторной уроандрологической медицинской помощи по ранней диагностике и лечению патологий мочеполового тракта у мужчин; обеспечение доступности и высокого качества уроандрологической медицинской помощи больным с урологическими заболеваниями, улучшение качества их жизни, увеличение продолжительности жизни мужчин, сокращение сроков их лечения и восстановления трудоспособности, снижение инвалидизации и повышение репродуктивной функции; развитие материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики, оказывающих специализированную уроандрологическую медицинскую помощь при нарушениях мужского здоровья, и обеспечение учреждений современным медицинским оборудованием и аппаратурой; осуществление подготовки специалистов лечебно-профилактических учреждений.	Охват медицинскими осмотрами возрастной группы мужчин 40-60 лет с целью выявления на ранних стадиях рака предстательной железы. Охват медицинскими осмотрами возрастной группы мужчин 18-35 лет с целью выявления на ранних стадиях рака яичка. Снижение числа случаев временной нетрудоспособности и затрат на госпитализацию больных с выявленным на ранних стадиях раком предстательной железы за счет перевода не менее 10 % таких больных на амбулаторное лечение за период реализации программы. Снижение числа случаев временной нетрудоспособности и затрат на госпитализацию больных с выявленным на ранних стадиях раком яичка на 3 %. Снижение числа случаев временной нетрудоспособности и затрат на госпитализацию больных с выявленной доброкачественной гиперплазией предстательной железы за счет перевода не менее 10 % таких больных на амбулаторное лечение. Уменьшение количества вызовов скорой медицинской помощи по поводу осложнений аденомы простаты. Снижение количества оперативного вмешательства по поводу аденомы предстательной железы за счет выявления заболевания на ранних стадиях и увеличения продолжительности консервативного лечения не менее 10 %.
33.	Значительный рост числа ВИЧ-инфицированных в клинических стадиях ВИЧ-инфекции с развитием на фоне иммунодефицита вторичных заболеваний (туберкулез, грибковые поражения, онкологические)		Ведомственная целевая программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы.		Цели: снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией; минимизация риска передачи ВИЧ от матери ребенку; обеспечение доступности специфической противовирусной терапии; снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией от СПИДа, туберкулеза, онкологических заболеваний. Задачи: развитие действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции; поддержание функционирования системы эпидемического надзора за ВИЧ-инфекцией; обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей органов и тканей; модернизация лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции; достижение современного уровня диспансерного наблюдения за ВИЧ-инфицированными; медикаментозное сопровождение родов у ВИЧ-инфицированных беременных женщин; проведение специфического лечения всех ВИЧ-инфицированных; укрепление материально-технической базы Государственного учреждения здравоохранения "Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями".	95 %-ный охват эпидемиологическими расследованиями очагов ВИЧ-инфекции. Охват скринингом населения на ВИЧ 12,5 % населения Удмуртской Республики. 100 %-ный охват химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных женщин, состоявших на диспансерном учете. Проведение антиретровирусной терапии 745 ВИЧ-инфицированным. 100 %-ный охват химиопрофилактикой медработников, имевших аварийные ситуации при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным при их своевременном обращении. 85 %-ный охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных с определением иммунного статуса и вирусной нагрузки. Достижение 85 % уровня информированности различных слоев населения. Число вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции составит не более 450.
34.	Недостаточный уровень обеспечения комплексной безопасности учреждений культуры, а также культурных ценностей		Ведомственная целевая программа "Безопасность учреждений культуры и искусства на 2012-2014 годы"		Цель: создание современной системы управления обеспечением безопасности учреждений культуры и искусства. Задачи: обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений учреждений культуры и искусства; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры и искусства; недопущение несанкционированного проникновения посторонних лиц в учреждения культуры и искусства, осуществление пропускного режима; предупреждение аварий инженерных сетей и устойчивая работа технических средств охраны и безопасности учреждений культуры и искусства.	Организация надежной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений, санитарно-эпидемиологического благополучия республиканских учреждений культуры и искусства. Снижение уровня травматизма и размера материальных потерь от огня и других возможных угроз и факторов опасности. Защита людей, культурных и материальных ценностей, сведение до минимума возможности проявления чрезвычайных ситуаций, создание безопасных условий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры и искусства.
35	Низкий уровень автоматизации системы управления бюджетным процессом Удмуртской Республики		Ведомственная целевая программа "Совершенствование автоматизированной системы управления бюджетным процессом Удмуртской Республики на 2010-2012 годы"		Цель: повышение эффективности управления бюджетным процессом в Удмуртской Республике за счет увеличения технической оснащенности, обеспеченности программными продуктами, автоматизирующими бюджетный процесс, сохранение единой информационно-технологической базы осуществления бюджетного процесса в Удмуртской Республике и сохранение информационного обмена между бюджетом Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике, проведение единой бюджетной политики в части исполнения консолидированного бюджета Удмуртской Республики. Задачи: повышение технической и программной оснащенности участников бюджетного процесса, совершенствование действующих сегментов системы, повышение профессионального уровня участников бюджетного процесса, использование новых технологий	Повышение уровня автоматизации бюджетного процесса Удмуртской Республики, достижение запланированного уровня технической оснащенности участников бюджетного процесса, повышение информированности и квалификации государственных служащих, повышение оперативности формирования информации, необходимой для управления бюджетным процессом Удмуртской Республики, снижение трудоемкости процедур формирования и контроля за исполнением бюджета Удмуртской Республики, повышение точности и надежности прогнозирования бюджетных показателей
36	Современное освоение рыбных ресурсов водоемов республики базируется в малоэффективном рыбоводстве, осуществляемом в основном местными жителями для личного потребления. Неэффективное использование биологических ресурсов региона		Республиканская целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы"		Цель: достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры, обеспечивающего удовлетворение спроса на рыбную продукцию. Задачи: разработка нормативно-правовой базы в области рыбного хозяйства, соответствующей задачам его эффективного развития; формирование и реализация долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами; проведение бонитировки и паспортизация имеющихся в республике водоемов; разработка механизма технической и технологической модернизации отрасли, основанного на научном обеспечении отрасли; расширение проведения научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства; создание региональной базы по воспроизводству водных биологических ресурсов, формирование генофондовых коллекций и маточных стад ценных видов этих ресурсов	Увеличение производства продукции до 1,7 тыс. тонн к 2014 году. Увеличение уровня зарыбления водоемов до 80 % к 2014 году. Увеличение коэффициента полезного использования водоемов до 60 % к 2014 году
36	Отсутствие целостного подхода к организации системы каникулярного отдыха. Ухудшение состояния физического и психического здоровья детей. Незаинтересованность детей и подростков в труде. Уменьшение сети учреждений детского отдыха		Республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории Удмуртской Республики (2011-2015 годы)"		Цель Программы: создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы детского и молодежного отдыха, оздоровления и занятости, выработка единых правовых мер и механизмов регулирования, государственная поддержка. Задачи Программы: 1. Обеспечение нормативного и правового регулирования организации отдыха, оздоровления и занятости. 2. Увеличение числа детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости. 3. Развитие различных организационно-правовых форм собственности организаций детского отдыха и оздоровления. 4. Сохранение и развитие стационарной системы отдыха и оздоровления	Формирование целенаправленной социальной политики поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного отдыха, оздоровления и занятости. Снижение общей заболеваемости среди детей и подростков. Сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в общем числе преступлений в каникулярный период. Повышение качества отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей

Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического
развития Удмуртской Республики на 2010-2012 годы

Прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2012 годы (далее - прогноз) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года N 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27 июля 2009 года N 646-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2012 годы".

Прогноз основывается на итогах социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2008 год и ожидаемых результатах в 2009 году; сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 году и параметрах прогноза до 2012 года; исходных условиях для формирования вариантов развития экономики на период до 2012 года, рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации; обобщении прогнозных материалов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; прогнозных материалах предприятий.

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант консервативный (базовый) исходит из прогнозируемого снижения темпов развития экономики республики в 2010 году, обусловленного значительным снижением в 2009 году объемов производства и отгрузки в реальном секторе экономики, сокращением доступных кредитных ресурсов, замедлением темпов модернизации производства, снижением инвестиционной активности предприятий. В 2011-2012 годах прогнозируется оживление темпов развития экономики, рост инвестиционной активности.

Темпы роста валового регионального продукта в условиях данного варианта составят в 2010-2012 годах в среднем 100,2 %.

Второй вариант умеренно-оптимистичный (целевой) ориентируется на незначительный рост темпов развития экономики, связанный с оживлением инвестиционной активности, вследствие поддержки государством внутреннего спроса и расширения банковского кредита. В 2011-1012 годах прогнозируется оживление экономики боле высокими темпами, чем в базовом варианте.

Темпы роста валового регионального продукта в 2010-2012 годах при этом варианте составят в среднем 101 %.

Прогноз содержит итоги социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2008 год и оценку ожидаемых результатов в 2009 году, прогнозные показатели на предстоящий трехлетний период, показатели социально-экономического развития муниципальных образований в Удмуртской Республике, перечень проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации республиканских и ведомственных целевых программ.

Валовой региональный продукт

Объем валового регионального продукта за 2008 год оценочно составит 240,4 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 102,1 %. В 2009 году ожидаемый объем ВРП - 226,1 млрд. рублей, темп роста - 92,7 % в сопоставимых ценах.

Прогноз валового регионального продукта учитывает макроэкономические показатели и исходные условия для формирования вариантов развития экономики на период до 2012 года, прогнозы развития отраслей экономики республики.

Ежегодный прирост валового регионального продукта прогнозируется на уровне 7,7-8,8 % в фактических ценах. В сопоставимых ценах темп роста составит 98,8-101,8 %. В 2012 году объем валового регионального продукта достигнет 285-288 млрд. рублей.

Промышленность

В 2008 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности (C D E) по полному кругу организаций-производителей составил 226,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 99,9 %.

Негативные тенденции конца 2008 года продолжались в январе-августе текущего года. В результате в 2009 году объем отгруженной продукции оценочно составит 199 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 93 %.

За 2008 год отгружено товаров собственного производства обрабатывающими производствами по полному кругу организаций на сумму 123,8 млрд. рублей, прирост в фактических ценах составил 9,8 %. За 8 месяцев 2009 года индекс производства в обрабатывающих отраслях сократился на 19,3 % к соответствующему периоду 2008 года. В 2009 году объем отгруженных товаров собственного производства обрабатывающими производствами составит 97,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 77 %.

Значительное снижение ожидается в металлургическом производстве, машиностроительных производствах, в обработке древесины и производстве изделий из дерева, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени - в текстильном и швейном производстве, в целлюлозно-бумажном производстве, в химическом производстве.

В 2010 году последствия экономического кризиса (отсутствие оборотных средств и доступных кредитов, снижение инвестиционной активности) не позволят увеличивать объем производства продукции. В последующие годы за счет реализации антикризисных мер, прогнозируется постепенный рост производства. В 2012 году объем производства превысит 245 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 101,3 %.

Объем производства по обрабатывающим производствам в 2012 году составит 120,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 102,7 %.

Прогноз объема отгруженной продукции представлен в разрезе городов и районов Удмуртской Республики.

Агропромышленный комплекс

Благодаря мерам государственной поддержки, развитию системы ресурсного обеспечения аграрный сектор экономики Удмуртской Республики, даже в условиях мирового финансового кризиса продолжает развиваться с положительной динамикой: во всех категориях хозяйств индекс сельскохозяйственного производства за 2008 год составил 103,9 %, за 8 месяцев 2009 года - 100,1 %.

Прогноз развития сельскохозяйственного производства в 2010-2012 годах разработан с учетом сложившейся динамики, цикличности и зависимости производства от погодных условий, параметров развития АПК Российской Федерации, комплекса мер государственной поддержки, а также финансовой поддержки антикризисных мероприятий.

Реализация ключевых мероприятий Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы наряду с эффективным использованием собственных ресурсов организаций АПК и средств государственной поддержки в 2010-2012 годах позволяют прогнозировать ежегодное увеличение объемов выпуска продукции сельского хозяйства на 1,0-4,3 % в сопоставимых ценах. В 2012 году объем продукции сельского хозяйства достигнет 45 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2009 года в 1,3 раза.

Прогноз объема валовой продукции сельского хозяйства представлен в разрезе районов Удмуртской Республики.

Потребительский рынок

Среди основных социально-экономических факторов, оказывающих непосредственное влияние на стоимостные показатели объемов оборота торговли и общественного питания - развитость инфраструктуры потребительского рынка, уровень доходов населения, объемы используемых потребительских кредитов, уровень инфляции.

В 2008 году негативные явления мирового кризиса еще не полностью проявились в российской экономике и социальной сфере: рос уровень доходов населения, расширялось потребительское кредитование, сохранялась высокая товарная насыщенность и потребительская активность. Объем розничного товарооборота в 2008 году в сопоставимых ценах увеличился на 21,8 % и достиг 98,3 млрд. рублей.

Однако, начавшееся во второй половине 2008 года повышение потребительских цен привело к существенному увеличению инфляции. Так, среднегодовой сводный индекс потребительских цен по итогам 2008 года составил 115,3 %. Цены на продукты питания выросли на 20,1 %, на непродовольственные товары - 11,1 %, на платные услуги - 14,8 %. В целом, динамика инфляции соответствует общероссийским показателям.

В обороте розничной торговли опережающими темпами развивался объем продаж непродовольственной группы товаров. Как следствие, удельный вес продовольственных товаров в 2008 году составил 40,4 % против 45,1 % к уровню предыдущего года.

Объем предоставленных платных услуг населению в 2008 году составил 27 млрд. рублей, в сопоставимых ценах вырос на 3 %. Расширился спектр предоставляемых услуг.

Финансовый кризис и текущий спад спроса могут ускорить изменение структуры потребительского рынка: крупные компании-лидеры усилят свои позиции, более популярными станут магазины "эконом-класса".

С учетом указанных факторов, сложившейся динамики, а также общероссийских макроэкономических и инфляционных ожиданий в 2010-2012 году в Удмуртской Республике ежегодное увеличение физического объема розничного товарооборота прогнозируется на 1,5-3,3 %, платных услуг - на 1,9-3,8 %.

По-прежнему в структуре платных услуг доминирующая доля будет приходиться на услуги транспорта, связи, жилищно-коммунальные и бытовые.

В 2009 году среднегодовой сводный индекс потребительских цен составит 113 % с последующим снижением к 2012 году до 108 %.

Прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг представлены в разрезе городов и районов Удмуртской Республики.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году составил 49,9 миллиардов рублей и увеличился на 11,9 % к уровню предыдущего года в фактических ценах. В сопоставимых ценах произошло снижение на 9,2 %.

С учетом влияния на экономику последствий мирового кризиса в 2009 году ожидается снижение объема инвестиций на 28 % в сопоставимой оценке.

На снижение инвестиций существенное влияние окажет сокращение капитальных вложений в нефтедобыче, металлургическом производстве, строительстве.

В 2010 году по первому варианту объем инвестиций в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 2009 года. В 2011-2012 годах прирост инвестиций в основной капитал может составить 2,0-4,0 %.

Второй вариант предполагает, что реализация антикризисных мер, реализация инвестиционных проектов Удмуртской Республики с участием федеральных финансовых институтов (Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Внешэкономбанк" и другие), привлечение федеральных ресурсов из других источников, приведет к замедлению тенденции спада в инвестиционной сфере. Прирост инвестиций в основной капитал в 2010 году прогнозируется около 1,5 %. Оживление инвестиционной активности предприятий всех видов деятельности прогнозируется с 2011 года. Прирост инвестиций в 2011 и 2012 годах может составить около 3,5-5,5 %.

За 2008 год в Удмуртскую Республику поступило 78,4 млн. долларов США иностранных инвестиций, из них $38,1 млн. из Италии, $31,8 млн. из Кипра. В 2009 году приток инвестиций из-за рубежа оценочно составит 78,8 млн. долларов. В период до 2012 года прогнозируется ежегодный прирост объема иностранных инвестиций на 1,5-5,5 %. Объем иностранных инвестиций в период с 2010 по 2012 годы по консервативному сценарию составит 243 млн. долларов, по умеренно оптимистичному - 250 млн. долларов.

Прибыль

В 2008 году объем прибыли (сальдированный финансовый результат по полному кругу организаций) составил 33246 млн. рублей, что на 9 % меньше, чем в 2007 году в фактических ценах. Сумма прибыли (без учета убытка) составила 40929 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года - 99,4 % в фактических ценах.

Основными причинами сокращения объема прибыли стали: "сжатие" рынков сбыта и, как следствие, снижение объемов производства и отгрузки в реальном секторе экономики в 4 квартале 2008 года; значительное падение цены на нефть на внешнем и внутреннем рынках.

Наиболее значительное снижение прибыли в обрабатывающих отраслях (по сравнению 2007 годом) отмечено в текстильном и швейном производстве - на 55 %, химическом производстве - на 44 %, металлургическом производстве - на 48 %.

В 2009 году сумма прибыли оценочно составит 22200 млн. рублей и сократится к уровню 2008 года на 33 %.

В прогнозируемом периоде темпы поста прибыли составят в среднем 106,5%. К 2012 году объем прибыли составит 26800 млрд. рублей, и увеличится к ожидаемому уровню 2009 года в 1,2 раза.

Оплата труда

Высокие темпы роста оплаты труда, достигнутые в предыдущие годы, несмотря на наметившееся с августа месяца замедление, в целом в 2008 году сохранились. Фонд оплаты труда сложился в размере 87,9 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 32 %, а среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 23,5 % и составила 12153,8 рубля.

Негативные тенденции на рынке труда, задержки или невыплаты заработной платы, повлияют на снижение темпов роста оплаты труда по сравнению с предыдущим периодом. В 2009 году фонд оплаты труда оценочно составит 88,2 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2008 годом лишь на 0,3 %. Среднемесячная заработная плата возрастет на 5,7 % и составит 12850 рублей.

В 2010-2012 годах прогнозируется увеличение фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы в среднем на 9 %-10 % ежегодно. В 2012 году фонд оплаты труда составит 116,9 млрд. рублей, а среднемесячная заработная плата 16800 рублей.

Денежные доходы населения

В 2008 году отмечался незначительный (по сравнению с предыдущими годами) рост реальных располагаемых денежных доходов населения республики - 104,2 % по сравнению с 2007 годом. Это связано, прежде всего, с замедлением, начиная с августа месяца, темпов роста общих доходов населения и значительным ростом потребительских цен по отношению к предыдущему году (индекс потребительских цен в 2008 году составил 115,3 %, в 2007 году - 109,7 %). Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет в 2009 году к дальнейшему снижению реальных доходов населения до 91,0 %.

Ожидаемое замедление кризисных явлений в мировой экономике, осуществление основных мер государственной антикризисной политики и эффективность ее реализации позволит добиться постепенного увеличения номинальных и реальных доходов населения республики. В результате реальные располагаемые денежные доходы населения в прогнозируемом периоде будут возрастать ежегодно в среднем на 2-6 %.

В 2009 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возрастет по отношению к 2008 году на 660 рублей и составит оценочно 4671 рубль.

Увеличение прожиточного минимума и медленная динамика восстановления доходов населения окажут сдерживающее негативное влияние на уровень бедности. В результате доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году, по оценке, составит 19,0 % от общей численности населения республики.

Медленная динамика восстановления доходов населения будет препятствовать существенному сокращению бедного населения в последующие годы. Прогнозируется, что в 2012 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 15,3 % от общей численности населения республики.

Среднегодовая численность населения

Среднегодовая численность населения республики на 1 января 2009 года составила 1530,6 тыс. человек. В течение 2009 года ожидается снижение численности населения до 1527,9 тыс. человек.

Прогноз численности населения на период до 2012 года учитывает предположительную численность населения Удмуртской Республики по полу и возрасту, рассчитанную Росстатом до 2030 года.

В основу прогноза заложено небольшое сокращение рождаемости на фоне снижения в 2009 году смертности населения и в дальнейшем стабилизации данного показателя. Сократятся масштабы миграционного оттока населения.

В результате ожидается, что в 2010-2012 годах численность населения республики продолжит снижение, но при этом темпы сокращения численности населения заметно снизятся. Среднегодовая численность населения Удмуртской Республики в 2012 году составит 1524,4 тысячи человек.

Среднесписочная численность работников организаций

В 2008 году в организациях республики (с учетом субъектов малого предпринимательства) работало 603,1 тыс. человек (без внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера).

В 2009 году ожидается значительное сокращение численности работников организаций до 572 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде ожидается некоторое увеличение среднесписочной численности работников организаций. В 2012 году среднесписочная численность работников по полному кругу организаций республики составит 580 тысяч человек.

Уровень зарегистрированной безработицы от
экономически активного населения

На конец 2008 года в органах государственной службы занятости на учете состояло 13,7 тыс. безработных. К концу 2009 года численность зарегистрированных безработных может составить 29,5 тысяч человек. Уровень зарегистрированной безработицы увеличится с 1,64 % до 3,5 % от экономически активного населения. В 2010 году численность безработных может достичь 32,4 тыс. человек, уровень безработицы - 3,9 %. С 2011 года ожидается постепенное снижение численности безработных и уровня зарегистрированной безработицы до 27,8 тыс. человек и 3,4 % соответственно.

Внешнеэкономическая деятельность

При прогнозе экспорта учитывался дальнейший рост экспортных поставок продукции химической промышленности, топливно-энергетических товаров, машиностроительной продукции, продукции военного назначения, а также, в некоторой степени, продовольственных товаров и сырья, при значительном снижении спроса на металлы и изделия из них. В 2010-2012 годах прогнозируется ежегодный небольшой рост экспорта: в 2010 году - на 0,2 %, в 2011 году - на 1,3 %, в 2012 оду# - на 2,0 %. Прогнозируемый объем экспорта в 2012 году по отношению к 2009 году увеличится на 3,5 %.

Прогноз импорта разработан с учетом сокращения производства на ОАО "Иж-Авто" и, как следствие, значительного снижения доли ввозимой машиностроительной продукции. По консервативному варианту прогнозируется, что на фоне сжатия государственных инвестиций, рост импорта по отношению к предыдущему году составит: в 2010 году - 0,7 %, в 2011 году - 3,5 %, в 2012 году - 5,1 %.

По умеренно-оптимистичному варианту ожидается рост государственных инвестиций, повышение потребительского спроса населения. Прогнозируется рост импорта относительно предыдущего года: в 2010 году - 2,5 %, в 2011 году - 4,9 %, в 2012 году - 6,0 %. Прогнозируемый объем импорта в 2012 году по отношению к 2009 году увеличится на 9,5-14 %.