Приложение N 1. Ведомственная целевая Программа поддержки и взаимодействия общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования "Город Сарапул" на 2011-2013 годы

Приложение N 1

Ведомственная целевая Программа
поддержки и взаимодействия общественных организаций и
объединений граждан, действующих на территории муниципального
образования "Город Сарапул" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации г. Сарапула от 5 октября 2010 г. N 3063)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа поддержки и взаимодействия общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования "Город Сарапул" на 2011-2013 г.г.
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении программы
Заказчик программы	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
Разработчик Программы	МУК "ДК "Электрон" - Центр возрождения и развития национальных культур"
Цели и задачи программы	- Повышение эффективности социальной политики муниципального образования "Город Сарапул" - Создание условий, определение приоритетов и позиций в вопросах взаимодействия и поддержки общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул". - Активное включение общественных организаций и объединений граждан в практику социально-культурной и экономической жизни г. Сарапула.
Целевые индикаторы оценки результативности программы	- Количество официально действующих национально-культурных и общественных объединений 2011 2012 2013 30 31 32 - Количество проведенных городских народных обрядовых праздников 2011 2012 2013 11 11 11
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий	- Формирование и развитие системы мероприятий, направленных на поддержку организации деятельности общественных организаций и объединений граждан разных возрастных групп и групп интересов. - Создание условий для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности и ориентация разных общественных групп на социально-значимые мероприятия, способствующие повышению эффективности социальной политики. - Организация и проведение народных обрядовых праздников и мероприятий народного календаря, поддержка национально-культурных объединений и организаций, создание условий для целенаправленной подготовки лидеров-общественников этнокультурной деятельности.
Исполнители основных мероприятий Программы	- муниципальные учреждения культуры и молодежной политики г. Сарапула; - Общественные организации и объединения граждан, действующие на территории Муниципального образования "Город Сарапул"
Объемы и источники финансирования	Ежегодное финансирование: - из городского бюджета - 445,0 тыс. руб. - из внебюджетных источников-89,0 тыс. руб.
Схема управления реализацией Программы	- Контроль над реализацией Программы и анализ выполнения мероприятий производится на рабочих совещаниях в Администрации города Сарапула, в общественных организациях и объединениях граждан, на ежегодной конференции - Аналитические материалы и текущие отчеты предоставляются Экспертным советом Заказчику Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Вовлечение граждан к участию в работе и деятельности общественных организаций и объединений граждан и их активное участие в реализации городской социальной политики

Обоснование необходимости решения проблем программными методами

Построение гражданского общества, развитие демократических институтов государства и общества должно опираться на проявление социальной инициативы граждан.

О значимости общественных организаций и объединений граждан и интересе к ним со стороны государства говорят документы и нормативно-правовые акты, принятые на самом высоком уровне. Такими документами являются: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации; федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О профессиональных союзах", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О ветеранах", "О национально-культурной автономии", "О свободе совести и религиозных объединениях", "О политических партиях", "О средствах массовой информации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; закон Удмуртской Республики "О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями" и др.

Проблемы развития общественных организаций и объединений граждан приобретают в последнее время особую актуальность как для отдельного человека или группы, так и для общества в целом. Это обусловлено, с одной стороны, объективной ролью таких объединений и организаций в процессе становления гражданского общества в России: уровень развития и активные действия общественных объединений граждан являются важнейшими предпосылками реализации человеческого потенциала и рассматриваются сегодня как ведущие критерии социального прогресса и гуманизации общества. С другой стороны - актуальность вопроса связана с проявлением определенных негативных тенденций в сфере общественной практики, имеющих отрицательные последствия опять же, как для отдельного человека или группы, так и для общества в самом широком рассмотрении этого понятия. В результате формируется одномерная, частичная личность, неспособная к раскрытию своего потенциала, отпущенного природой и предоставленного обществом.

На территории МО "Город Сарапул" активно идет процесс развития негосударственного некоммерческого сектора. Именно в этой сфере получили наибольшее распространение гражданские инициативы, которые способствуют изменению собственной жизни, достижению общественно-значимых целей, проявлению социальной инициативы граждан.

Гражданские инициативы учитываются при принятии управленческих решений органами власти. При участии общественных организаций организуется публичный диалог по ключевым вопросам развития города, расширяя самоуправление и утверждая активную гражданскую позицию и ответственность жителей города.

На территории МО "Город Сарапул" действуют:

6 молодежных общественных объединений. Молодежные общественные объединения города участвуют в решении общественно-значимых вопросов, создавая условия для приобретения молодежью опыта социального действия и взаимодействия, проявления социальной инициативы, гражданского и патриотического воспитания, формирования толерантных установок.

Более семнадцати общественных объединений различной направленности (профсоюзные организации, организации ветеранов и инвалидов, творческие объединения, объединения предпринимателей, объединения собственников жилья и др.).

9 религиозных объединений.

12 национально-культурных объединений. Роль этих общественных объединений чрезвычайно высока: способствуя удовлетворению специфических интересов и запросов каждой этнической группы, они являются стабилизирующим фактором в общественно-политической жизни города, объединяют национальные диаспоры, способствуют укреплению межэтнического диалога.

В апреле 2010 года избран и начал работу Общественный совет МО "Город Сарапул". В составе Общественного совета представители более 20 общественных объединений различной направленности, работа Совета позволит активизировать возможности и творческий потенциал отдельных граждан и общественных организаций.

Анализ деятельности общественных организаций и объединений граждан МО "Город Сарапул" позволяет рассматривать их, как дополнительный фактор развития экономики, социальной сферы, некоммерческого предпринимательства, диверсификации социальных услуг населению города.

Объединение усилий власти и общества - залог благополучия и дальнейшего поступательного развития.

Направления программы и ожидаемые результаты

1-е направление - "Инициатива", формирование и развитие системы мероприятий, направленных на поддержку организации деятельности общественных организаций и объединений граждан разных возрастных групп и групп интересов.

Общественные организации и объединения граждан могут не только участвовать в обсуждении и выработке социальной политики Муниципального образования "Город Сарапул", но и активно ее реализовывать. Данное направление должно способствовать выявлению, развитию и реализации потенциала лучших представителей общественных организаций и объединений, то есть тех, кто реально способен вырабатывать цели и управлять процессами становления и развития гражданского общества в Сарапуле, Удмуртской Республике и России в целом.

2-е направление - "Содружество", создание условий для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности и ориентация разных общественных групп на социально-значимые мероприятия, способствующие повышению эффективности социальной политики.

Качественная организация форм гражданско-патриотических мероприятий и иных форм взаимодействия обеспечит возможность объединения людей в активное гражданское общество, наладит новые принципы взаимодействия между различными общественными группами и властью, привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора, создаст каналы позитивной энергетической зарядки.

3-е направление - "Радуга дружбы", организация и проведение народных обрядовых праздников и мероприятий народного календаря, поддержка национально-культурных объединений и организаций, создание условий для целенаправленной подготовки лидеров-общественников этнокультурной деятельности.

Реализация направления позволит в условиях демократизации общества по-новому осмыслить такие понятия, как национальная гордость, патриотизм, историческая память, и придать им особое значение в развитии обновленного российского общества, самоидентификации граждан разных национальностей как россиян и достойных представителей субъекта Российской Федерации - Удмуртской Республики.

Целевые индикаторы оценки результативности программы

- Количество официально действующих национально-культурных и общественных объединений 2011 2012 2013 30 31 32 - Количество проведенных городских народных обрядовых праздников 2011 2012 2013 11 11 11

Состав рабочей группы Программы

Председатель:

Шохина Елена Леонидовна - директор муниципального учреждения культуры "ДК "Электрон" - Центр возрождения и развития национальных культур".

Заместитель председателя:

Шадрина Наталья Павловна - зам. директора МУК "ДК "Электрон" - Центр возрождения и развития национальных культур"

Постоянно действующий экспертный совет:

Шитова Марина Александровна - зам. директора МУК ДК "Электрон" - Центр возрождения и развития национальных культур"

Лукас Ольга Геннадьевна - зам. директора МУК "Музей истории и культуры Среднего Прикамья ";

Килина Ольга Яковлевна - зам. директора МУК "Централизованная библиотечная система";

Машкина Людмила Григорьевна - зам. директора МОУ ДОД "Детская школа искусств N 3";

Соловьева Анна Владимировна - зам. директора МУК ДК "Заря";

Шулепова Галина Владимировна - зам. директора МУК "ДК радиозавода".

Мерзлякова Ольга Александровна - зам. главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Управления культуры и молодежной политики.

Координатор Программы

Орехов Александр Борисович - главный специалист-эксперт Управления культуры и молодежной политики г. Сарапула

Руководитель Программы

Креклина Сабина Валерьевна - начальник Управления культуры и молодежной политики г. Сарапула

Общее руководство Программы

Треллер Владимир Александрович - зам. Главы Администрации г. Сарапула по социальной сфере

В состав рабочей группы по согласованию могут быть привлечены представители общественных организаций, национально-культурных центров и автономий.

Основным мероприятием, обеспечивающим взаимодействие Администрации г. Сарапула с общественными организациями и объединениями граждан, действующих на территории г. Сарапула, является ежегодная конференция. Участниками конференции являются представители общественных организаций и объединений граждан.

План практических мероприятий

N п/п	Мероприятия	Дата проведения	Финансовые средства, тыс. руб.
			Бюджет	Внебюджет
Организационные мероприятия
1.	Проведение совещаний по вопросам координации работы с общественными организациями и объединениями граждан, действующих на территории Муниципального образования "Город Сарапул"	Ежегодно 2011-2013 гг.	_	_
2.	Мониторинг вновь образованных общественных организаций и объединений граждан	Постоянно	_	_
3.	Конференция	Ежегодно, 1 раз в год 2011-2013 гг.	_	_

1-е направление "Инициатива"
1.	Содержание помещений МУК "ДК "Электрон-Центр возрождения и развития национальных культур" для работы национально-культурных объединений и проведение мероприятий общественных организаций:	2011-2013 гг.	В пределах текущего финансирования	_
-	Сарапульского отделения республиканского общества удмуртской культуры "Дэмен"	2011-2013 гг.		_
-	Сарапулькое отделение всеудмуртской ассоциации "Удмурт Кенеш"	2011-2013 гг.		_
-	Еврейской национально-культурной автономии г.Сарапула	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульского отделения союза марийцев Удмуртии "Сарапул Мари"	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульского отделения татарского общественного Центра Удмуртии	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульского отделения республиканского общества татарской культуры "Йолдыз"	2011-2013 гг.		_
-	Городской общественной организации Центр немецкой культуры "Видергебург"	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульского отделения республиканской общественной организации "Чувашский национальный центр"	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульское отделение республиканского центра армянской культуры	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульского отделения удмуртской региональной общественной организации "Азербайджанский общественный центр "Достлуг"	2011-2013 гг.		_
-	Общество греков г. Сарапула "Никея"	2011-2013 гг.		_
-	Сарапульское отделение республиканского центра украинской культуры "Громада"	2011-2013 гг.		_
2.	Проведение мероприятий общественных объединений:			_
-	Городской совет ветеранов войны и тружеников тыла	2011	290,0	-
		2012	290,0	-
		2013	290,0	-
				-
-	Союз ветеранов Афганистана, воинов-интернационалистов и участников межрегиональных конфликтов на территории СНГ	2011	55,0	-
		2012	55,0	-
		2013	55,0	-
				-
	Итого:	2011	345,0	-
		2012	345,0	-
		2013	345,0	-
				-
3.	Предоставление на бесплатной основе помещений и залов муниципальных учреждений для проведения мероприятий общественных организаций:			_
-	Региональная общественная организация "Союз офицеров Удмуртской Республики"	до 2 раз в год	В пределах текущего финансирования	-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
				-
-	Городское общество инвалидов	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
-	Сарапульская организация ВОС	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
-	Сарапульское отделение ВОГ	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
				-
-	Общественная организация Союз "Чернобыль"	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
-	Союз ветеранов Афганистана, воинов-интернационалистов, участников межрегиональных конфликтов на территории СНГ	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
-	Другие общественные организации и объединения граждан (согласно заявок)	до 2 раз в год		-
		2011		-
		2012		-
		2013		-
4.	Предоставление права безвозмездного пользования помещениями муниципального нежилого фонда:
-	Сарапульская местная организация всероссийского общества слепых	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012
		2013
-	Сарапульский филиал удмуртской республиканской библиотеки для слепых	2011		-
		2012
		2013

2-е направление "Содружество"
Научно-исследовательская работа по изучению истории и культуры народов Среднего Прикамья
N п/п	Мероприятие	Год	Финансовые средства (тыс. руб.)
			Бюджет	Внебюджет
1.	Пополнение сводного архива фольклора народов Среднего Прикамья	2011	В пределах текущего финансирования	6,0
		2012		6,0
		2013		6,0
2.	Научно-исследовательская работа по дополнению второго издания брошюры "Сарапул многонациональный" (изучение истории диаспор, культурных традиций, биографии активистов национально-культурных объединений, просветительская деятельность на современном этапе)	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012		-
		2013		-
3.	Экспедиционные исследования по выявлению традиционных народных промыслов и ремесел на территории г.Сарапула и региона Среднего Прикамья	2011	В пределах текущего финансирования	3,0
		2012		3,0
		2013		3,0
4.	Пополнение фонда "Традиционная народная культура Среднего Прикамья" (каталоги, альбомы с фотографиями, аудио, видеоматериалы, лучшие образцы изделий народных мастеров, коллекция этнографических национальных костюмов.	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
Создание условий для сохранения и развития национальных культур народов г. Сарапула
7.	Пополнение методического фонда (национальная литература, подписка на периодические издания национально-культурной направленности)	2011	В пределах текущего финансирования	2,0
		2012		2,0
		2013		2,0
8.	Поддержка деятельности национально-культурных объединений, Центров национальных культур: исследовательская работа по изучению истории национально-культурных объединений и Центров национальных культур; создание и пополнение исторического архива НКО г. Сарапула; привлечение НКО и Центров национальных культур к участию в городских мероприятиях, праздниках, социокультурных проектах: День города, День государственности Удмуртии, День Победы, День родного языка, праздник славянской культуры и письменности, "Рождество Христово", "Масленица", городские социокультурные проекты; содействие в подготовке публикаций активистов НКО по краеведческой тематике	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012		-
		2013		-
9.	Оснащение помещений МУК "ДК "Электрон"-ЦВиРНК", закрепленных за национально-культурными объединениями, оборудованием и мебелью	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
10.	Поддержка открытия и функционирования воскресных школ, кружков, курсов по изучению родных языков, национальных культур на основе изучения потребностей населения	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012		-
		2013		-
Содействие развитию национальной культуры, знакомство населения с обрядами традициями разных народов, проживающих на территории г. Сарапула
11.	Организация городских выставок декоративно-прикладного искусства, народного творчества, изделия народных мастеров: "Рождественское чудо" к Дню защитника Отечества к Международному женскому Дню к Дню государственности Удмуртии к Дню Победы к Дням национальных культур - к Дню города - Аллея искусств	2011	В пределах текущего финансирования	10,0
		2012		10,0
		2013		10,0
12.	Создание видеофильмов о традициях, обрядах, старинных ремеслах и промыслах народов Среднего Прикамья	2011	В пределах текущего финансирования	4,0
		2012		4,0
		2013		4,0
Межнациональное культурное сотрудничество. Социальное партнерство
13.	Участие национальных самодеятельных коллективов, народных мастеров в межрегиональных, республиканских мероприятиях, праздниках: республиканский фестиваль немецкой культуры республиканский съезд марийского народа республиканский фестиваль марийской культуры республиканский праздник марийского народа "Семык" республиканский праздник чувашского народа "Акатуй" республиканский праздник удмуртского народа "Гербер" республиканский праздник татарского народа "Сабантуй" детский республиканский фестиваль-конкурс татарской культуры "Звездный дождь" республиканский фестиваль-конкурс марийской эстрадной песни "Осенние голоса" - региональный фестиваль татарской песни и танца им. Р. Вагапова	2011	В пределах текущего финансирования	10,0
		2012		10,0
		2013		10,0
14.	Привлечение специалистов для оказания методической, практической помощи творческим коллективам национально-культурных объединений	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012		-
		2013		-
15.	Сотрудничество с городскими, республиканскими СМИ, электронными СМИ: подготовка, рассылка в СМИ пресс-релизов; освещение социально-значимых событий в национально-культурной жизни города;	2011	В пределах текущего финансирования	-
		2012		-
		2013		-
	Итого:	2011	В пределах текущего финансирования	45,0
		2012		45,0
		2013		45,0

3-е направление "Радуга дружбы" (городские народные обрядовые праздники)
1.	"Рождество"	2011	В пределах текущего финансирования	1,0
		2012		1,0
		2013		1,0
2.	"Масленица"	2011	В пределах текущего финансирования	10,0
		2012		10,0
		2013		10,0
3.	"Троица"	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
4.	"Гербер"	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
5.	"Гербер" (детский праздник)	2011	В пределах текущего финансирования	1,0
		2012		1,0
		2013		1,0
6.	"Семык"	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
7.	"Семык" (детский праздник)	2011	В пределах текущего финансирования	1,0
		2012		1,0
		2013		1,0
8.	"Сабантуй"	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
9.	"Сабантуй" (детский праздник)	2011	В пределах текущего финансирования	1,0
		2012		1,0
		2013		1,0
10.	Детский фестиваль этнокультурного творчества	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
11.	Фестиваль национальных культур "Радуга дружбы"	2011	В пределах текущего финансирования	5,0
		2012		5,0
		2013		5,0
	Итого:	2011	В пределах текущего финансирования	44,0
		2012		44,0
		2013		44,0
	Итого по программе:	2011	345,0	89,0
		2012	345,0	89,0
		2013	345,0	89,0

Примечание: Ежегодно с учетом исполнения мероприятий программы возможны дополнения и изменения как самих мероприятий, так и корректировка объемов их финансирования