Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 июня 2013 г. N 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 199 "О республиканской целевой программе "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в республиканскую целевую программу "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 199 "О республиканской целевой программе "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года", следующие изменения:

1) в разделе I "Паспорт республиканской целевой программы":

а) строку "Объемы и источники финансирования Программы"изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 8 037,3 млн. руб., в том числе: за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 7 423,0 млн. рублей; за счет иных источников финансирования - 614,3 млн. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 400,1 млн. рублей, 2014 год - 438,1 млн. рублей, 2015 год - 705,3 млн. рублей, 2016 год - 881,5 млн. рублей, 2017 год - 1 079,9 млн. рублей, 2018 год - 1 304,7 млн. рублей, 2019 год - 1 561,0 млн. рублей, 2020 год - 1 666,7 млн. рублей. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период. Программа реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - Министерство) на указанные цели. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут быть привлечены иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации
";

б) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности"изложить в следующей редакции:

"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения мероприятий Программы предполагается достижение следующих результатов: 1) объем поставок продукции местных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции в систему внутренней продовольственной помощи:
	картофель	- 15,80 тыс. тонн;
	овощи	- 6,50 тыс. тонн;
	молоко и молочные продукты	- 53,40 тыс. тонн;
	хлеб и хлебопродукты	- 16,20 тыс. тонн;
	мясо КРС	- 24,20 тыс. тонн;
	мясо свиней	- 15,56 тыс. тонн;
	мясо птицы	- 17,05 тыс. тонн;
	яйцо	- 3381,54 тыс. штук;
	рыба и рыбопродукты	- 3,20 тыс. тонн;
	2) удельный вес отечественных продуктов питания в общем объеме продуктов, предоставляемых потребителям в рамках внутренней продовольственной помощи, - 100 процентов; 3) удельный вес реализации пищевой продукции для системы внутренней продовольственной помощи через соответствующую производственную и товаропроводящую инфраструктуру - 100 процентов; 4) количество получателей продуктов питания в рамках социального питания - не менее 217 272 человек; 5) охват целевых категорий граждан внутренней продовольственной помощью - не менее 48,2 процента; 6) количество получателей продуктов питания в рамках адресной продовольственной поддержки - не менее 22 645 человек; 7) увеличение объемов производства продуктов питания (в том числе для детского и лечебного питания) - на 15,3 процента к 2020 году; 8) создание индустриальных производственно - логистических центров и базовых комбинатов питания - 5 единиц; 9) доля дошкольных, образовательных и социальных учреждений Удмуртской Республики, обеспечиваемых продуктами питания через индустриальные производственно - логистические центры и базовые комбинаты питания, - 80 процентов; 10) объем государственных (муниципальных) закупок продовольствия и услуг для системы внутренней продовольственной помощи, в том числе по прямым договорам с производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции, а также у субъектов малого и среднего предпринимательства - до 10 232 млрд. рублей; 11) объем внутренней продовольственной помощи - до 2 810,7 млн. рублей; 12) уровень достижения рациональных норм потребления - до 100 процентов по всем видам продуктов; 13) прирост выручки объектов производственной и товаропроводящей инфраструктуры от поставок в систему внутренней продовольственной помощи - до 16,6 процента в год (в среднем за весь срок реализации Программы); 14) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции - не менее 4,8 процента ежегодно; 15) прирост (сохранение) численности занятого населения в сельском хозяйстве за период реализации Программы (к уровню предыдущего года) - до 0,03 процента за весь срок реализации Программы
";

2) в разделе II "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевыми методами":

а) после схемы 2 "Обеспеченность жителей Удмуртской Республики продовольствием через механизмы оказания внутренней продовольственной помощи" дополнить абзацами следующего содержания:

"Реализация всех механизмов внутренней продовольственной помощи будет осуществляться с использованием имеющегося производственного потенциала организаций агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, при этом важнейшим механизмом привлечения местных товаропроизводителей станет предоставление средств государственной поддержки на возмещение части недополученных доходов от реализации произведенной продукции в системе внутренней продовольственной помощи. Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в систему внутренней продовольственной помощи будет ежегодно возрастать и к 2020 году увеличится до 24,5 млрд. рублей, что составит 148 процентов к уровню базового года.

Базовые производственные и логистические объекты, строительство и модернизация которых необходима для создания цепочки внутренней продовольственной помощи, детально проработаны в рамках экономически значимых региональных программ по развитию системы логистики в области животноводства и растениеводства. Эффективность реализации сельскохозяйственной продукции через систему производственных и логистических центров будет характеризоваться ежегодным ростом выручки объектов производственной и товаропроводящей инфраструктуры от поставок в систему внутренней продовольственной помощи, уровень которой к 2020 году возрастет в 3,4 раза по отношению к уровню базового года и превысит 7,8 млрд. рублей.";

б) после таблицы 6 "Сведения о детях, проживающих в специализированных социальных учреждениях (человек)"дополнить абзацем следующего содержания:

"Таким образом, реализация мер по оказанию внутренней продовольственной помощи будет направлена на обеспечение потребностей следующих групп населения Удмуртской Республики:

а) в сфере образования - 113 801 человек;

б) в сфере социальной защиты населения (включая дома - интернаты для престарелых людей) - 3 618 человек;

в) в сфере медицинского обслуживания - не менее 50 000 человек ежегодно.";

3) раздел IV "Цели и задачи Программы"дополнить абзацем следующего содержания:

"Вопросы модернизации имеющейся и создания новой материально - технической базы являются неотъемлемой частью создания и развития системы внутренней продовольственной помощи. Учитывая специфику и необходимость формирования производственных связей, модернизируемые и вновь возводимые объекты отражены в рамках экономически значимых региональных программ по развитию системы логистики в области растениеводства и животноводства в Удмуртской Республике.";

4) раздел VI "План мероприятий Программы"изложить в следующей редакции:

"VI. План мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Подготовка нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики, актов органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, направленных на создание условий для развития внутренней продовольственной поддержки населения Удмуртской Республики.

В рамках мероприятия предполагается разработка закона Удмуртской Республики об организации внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике и ряда подзаконных актов, позволяющих разработать и реализовать механизмы доведения продовольственной помощи до потребителей. Кроме того, планируется разработка законодательных инициатив по внесению изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"по вопросам, касающимся условий контроля за качеством и порядком поставки продуктов питания.

2. Создание системы контроля качества продуктов питания, поставляемых через специализированные учреждения для оказания внутренней продовольственной помощи:

2.1. Создание лабораторий входного и выходного сырья в производственно - логистических центрах Удмуртской Республики.

2.2. Модернизация республиканских лабораторий для обеспечения систематического анализа качества продуктов питания, производимых в целях оказания внутренней продовольственной помощи.

Реализация данного мероприятия предполагается через предоставление субсидий на модернизацию действующих лабораторий в соответствии с действующим законодательством.

3. Развитие научно - технологического и кадрового обеспечения системы внутренней продовольственной помощи:

3.1. Разработка и издание справочников для приготовления готовой продукции с применением современных технологий производства (в том числе с использованием пароконвектоматов).

3.2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров;

3.3. Разработка, внедрение и сопровождение электронных карт для пользователей внутренней продовольственной помощи.

3.4. Реализация системы грантов учреждениям Удмуртской Республики на лучшую разработку и внедрение инновационных проектов в области оказания внутренней продовольственной помощи населению Удмуртской Республики.

Реализация данного мероприятия предполагается с использованием следующих механизмов государственной поддержки:

1) финансирование работ по разработке и изданию специализированных справочников рецептур для приготовления полноценных обогащенных продуктов питания;

2) проведение курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки;

3) организация обучающих семинаров, проведение мастер - классов, конкурсов профессионального мастерства;

4) издание и сопровождение электронных карт для пользователей внутренней продовольственной помощи.

4. Информационно-аналитическое обеспечение системы внутренней продовольственной помощи:

4.1. Организация работы со средствами массовой информации по разъяснению населению Удмуртской Республики механизмов оказания внутренней продовольственной помощи.

4.2. Создание информационно - аналитической системы сбора, обработки информации в области оказания внутренней продовольственной помощи населению Удмуртской Республики.

Реализация данного мероприятия предполагается через финансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики, с возможным привлечением иных источников финансирования в рамках действующего законодательства (средства производителей продукции при создании информационно - аналитической системы на правах рекламы).

5. Организация социального питания для воспитанников дошкольных и учащихся образовательных учреждений - обеспечение воспитанников дошкольных и учащихся образовательных учреждений продуктами питания.

Предоставление социального питания воспитанникам образовательных учреждений предполагается с использованием системы электронных карт.

6. Организация адресной продовольственной поддержки:

6.1. Обеспечение населения, находящегося в социальных учреждениях, продуктами питания.

6.2. Обеспечение отдельных категорий населения Удмуртской Республики адресной продовольственной поддержкой, в том числе через систему электронных карт.

Предоставление адресной продовольственной поддержки будет осуществляться с использованием системы электронных карт в Удмуртской Республике (в том числе социальных).

Реализация шестого мероприятия предполагается через формирование государственных и муниципальных заданий, доводимых до учреждений. Приобретение продуктов питания для организаций социального питания будет осуществляться в рамках действующего законодательства. В рамках данного мероприятия особое значение приобретает поставка высококачественных продуктов питания через систему закупок, в связи с чем предполагается:

укрупнение государственных заказов за счет создания системы комбинатов питания, что позволит привлекать крупных производителей к участию в проводимых конкурсах;

формирование системы планирования, размещения и исполнения государственных заказов, входящих в систему внутренней продовольственной помощи, путем издания внутренних отраслевых рекомендаций, что позволит конкретизировать и повысить требования к продуктам питания, а также к производителям, осуществляющим поставку продукции в рамках системы внутренней продовольственной помощи.

Механизмы реализации Программы базируются на принципах партнерства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, в том числе общественных, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 2 к Программе.";

5) раздел VII "Обоснование ресурсного обеспечения Программы"изложить в следующей редакции:

"VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих средств:

бюджета Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период;

иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит 8 037,3 млн. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 7 423,0 млн. рублей;

за счет иных источников финансирования - 614,3 млн. рублей.

Источники и объемы финансирования мероприятий

	За весь срок реализации Программы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего (млн. рублей)	8037,3	400,1	438,1	705,3	881,5	1079,9	1304,7	1561,0	1666,7
бюджет Удмуртской Республики (млн. рублей)	7423,0	378,1	412,7	655,7	815,9	996,3	1200,7	1433,7	1529,9
иные источники финансирования (млн. рублей)	614,3	22,0	25,4	49,6	65,6	83,6	104,0	127,3	136,8

Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

Программа реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета и средства иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут быть привлечены иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, что позволит обеспечить достижение целевых индикаторов развития этого направления в среднесрочном периоде.";

6) приложение 1 к республиканской целевой программе "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года"изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

7) приложение 2 к республиканской целевой программе "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года"изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич