Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 г. N 126 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 г. N 137 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 г. N 251
"О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
16 апреля, 2 сентября, 5 ноября 2014 г.
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы".
Председатель Правительства |
Ю.С. Питкевич |
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 г. N 137 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года
Государственная программа
Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 г. N 251)
16 апреля, 2 сентября, 5 ноября 2014 г.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в Паспорт настоящей государственной программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы
1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере содействия занятости населения Удмуртской Республики
Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения в Удмуртской Республике в 2011 - 2012 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса, на обеспечение занятости населения, на предотвращение потерь кадрового потенциала.
Для достижения целей и решения задач долгосрочного социально-экономического развития Удмуртской Республики требуется смещение акцентов в сторону мер, ориентированных на развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы, в соответствии с:
1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации";
3) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);
4) Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р (далее - Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года);
5) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации);
6) государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р (далее - Государственная программа Российской Федерации);
7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года);
8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы);
9) распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 354-р "Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года);
10) Указом Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";
11) Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике".
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце девяностых годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть компенсировано ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике на основе улучшения качества рабочей силы, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики. Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и "младшего" пенсионного возраста, выпускников профессиональных учебных заведений.
Приоритеты в области развития рынка труда в 2013 - 2020 годах будут направлены:
1) на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами, повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на развитие и модернизацию форм профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, на повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, на эффективное трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, на преодоление структурной и длительной безработицы;
2) на создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
3) на повышение мобильности рабочей силы;
4) на повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
5) на развитие и совершенствование мер по содействию предпринимательской инициативы безработных граждан.
Цели государственной программы:
1) развитие эффективной занятости населения;
2) оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения;
3) обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.
Задачи государственной программы:
1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
2) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
4) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости.
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, ее вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики представлены в таблице 2.
Таблица 2
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики, ее вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики
Цели и задачи Государственной программы |
Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики |
Цели: развитие эффективной занятости населения; оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения; обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы |
Вносит вклад в достижение целей: 1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: повышение гибкости рынка труда; улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности; развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов; 2) Стратегии инновационного развития Российской Федерации: перевод экономики на инновационный путь развития; 3) Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации: повышение качества жизни граждан; 4) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": совершенствование государственной социальной политики; 5) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": совершенствование демографической политики; 6) Государственной программы Российской Федерации: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда; 7) Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 8) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики; 9) распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 354-р "Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года): содействие развитию предпринимательской деятельности населения; 10) Указа Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики": создание условий повышения эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; 11) Указа Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике": расширение возможностей трудоустройства безработных граждан |
Задача 1 Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
Направлена на решение задач, определенных: 1) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: совершенствование нормативно - правовой базы в сфере занятости населения, стимулирующей развитие занятости населения; стимулирование занятости женщин по окончании отпуска по уходу за ребенком при достижении им возраста трех лет; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; осуществление комплекса мер по содействию гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для работы; развитие социального партнерства; 2) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 3) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: развитие экономики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 5) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 6) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 7) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение и развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование; 8) распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 354-р; 9) Указом Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики": создание условий развития предпринимательской инициативы населения; 10) Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике": создание условий развития предпринимательской инициативы населения. Позволяет реализовать приоритет Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии). Вносит вклад в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики за счет повышения занятости граждан, обеспечения кадрами работодателей |
Задача 2 Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда |
Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 2) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: развитие системы профессиональной ориентации граждан и психологической поддержки безработных граждан, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; 3) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; 5) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; содействие поддержанию высокой квалификации, обеспечение защиты трудовых прав граждан; 6) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; 7) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Позволяет реализовать приоритет Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии). Вносит вклад за счет разработки и реализации мер по профессиональной ориентации граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, психологической поддержке, профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости |
Задача 3 Обеспечение социальной поддержки безработных граждан |
Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 2) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: обеспечение социальной поддержки безработных граждан и использование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы; 3) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных государственных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 5) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": создание условий для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 6) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; 8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Вносит вклад за счет социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке безработными |
Задача 4 Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости |
Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": создание условий для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 3) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; 4) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: перевод в электронную форму большинства государственных услуг в сфере содействия занятости населения; 5) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных государственных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; 6) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Вносит вклад за счет разработки и реализации мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости |
Государственная программа направлена на повышение занятости и экономической активности населения, стабилизацию уровня безработицы, в том числе за счет развития предпринимательства, смягчения последствий высвобождения работников, содействия продуктивной занятости молодежи, инвалидов и обеспечения временной занятости в период поиска работы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и задач государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год;
уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в среднем за год.
Состав целевых показателей (индикаторов) государственной программы определен на основе следующих принципов:
охват наиболее значимых мероприятий государственной программы;
максимальная информативность при минимальном количестве показателей;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы;
регулярность формирования отчетных данных;
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
1) показателей Государственной программы Российской Федерации;
2) показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
3) показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276;
4) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики;
5) показателей (индикаторов) Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год.
Планируемые значения целевых показателей реализации государственной программы определены исходя из предпосылки о преодолении финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации в 2012 году и последующем экономическом росте в 2013 - 2020 годах, который обеспечит снижение численности безработных граждан.
Внешним фактором, который может повлиять на реализацию государственной программы, может стать ухудшение экономической ситуации, которое повлечет массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий, увеличение масштабов регистрируемой безработицы, что особенно актуально для небольших населенных пунктов и лиц, проживающих в сельской местности, где пособие по безработице является весомой частью дохода.
Влияние вышеуказанного фактора на достижение целевых показателей в период реализации государственной программы можно оценивать как незначительное, так как прогнозируется положительная динамика развития экономики республики.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы будут выражаться в создании условий для реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Удмуртской Республики, в том числе путем:
повышения качества и эффективности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;
развития системы оказания содействия в трудоустройстве гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
осуществления социальных выплат безработным гражданам;
повышения эффективности деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере занятости населения и переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Ожидаемые конечные результаты по итогам реализации государственной программы:
1) снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) до 5,4% в 2020 году;
2) стабилизация уровня регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в среднем за год.
Государственная программа вносит вклад в достижение значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики в сфере занятости населения за счет снижения уровня безработицы (по методологии МОТ), уровня регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения.
Значения данных показателей представляют характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.
Разработка, мониторинг и контроль целевых показателей (индикаторов) государственной программы в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике не предусмотрены.
В целях реализации основных мероприятий государственной программы ежегодно будет разрабатываться план по их реализации.
2. Подпрограммы государственной программы
Для достижения целей и задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
2.1. Подпрограмма
"Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 сентября 2014 г. N 337 в раздел 2.1.1 настоящей государственной программы внесены изменения
2.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Подпрограмма направлена на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Основными проблемами на рынке труда являются:
дисбаланс спроса и предложений рабочей силы;
неконкурентоспособность граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
длительный период безработицы, влекущий за собой снижение мотивации к труду;
территориальная дифференциация регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике.
Решению обозначенных проблем будут способствовать следующие мероприятия подпрограммы:
1. Для снижения дисбаланса между спросом и предложениями рабочей силы:
1) содействие трудоустройству граждан;
2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, включая обучение в другой местности;
4) профессиональная ориентация безработных и ищущих работу граждан, нацеливающая на получение профессий (специальностей), востребованных на рынке труда;
5) содействие самозанятости безработных граждан.
2. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда ищущих работу граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы:
1) временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, многодетных и одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);
2) временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
3. Для снижения длительного периода безработицы:
1) реализация программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
2) психологическая поддержка безработных граждан;
3) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
4) временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
5) содействие самозанятости безработных граждан.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в пункт 4 подраздела 2.1.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Для снижения территориальной дифференциации регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике:
повышение мобильности рабочей силы, в том числе путем оказания содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, за 2012 год составила 69,3%, в 2013 году - 73,5%.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2020 году до 73,9% от общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.
Ведется работа по информированию о положении на рынке труда в Удмуртской Республике. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения" охват населения данной государственной услугой ежегодно должен составлять не менее 90% от численности трудоспособного населения республики. В 2012 и 2013 годах охват населения данной услугой составил 95%.
Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2012 году, составила 5,1%, в 2013 году - 4,7%, в 2020 году прогнозируется уменьшение данного показателя до 4,5%.
Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение в 2012 году, составила 3,1%, в 2013 году - 1,5% . К 2020 году прогнозируется уменьшение данного показателя до 1,4%.
В течение 2012 года органами службы занятости всего трудоустроены почти 39,9 тыс. человек, в 2013 году - 31,7 тыс. человек.
Число трудоустроенных граждан при содействии службы занятости в рамках подпрограммы составит не менее 34,5 тыс. человек ежегодно.
Одной из эффективных форм трудоустройства является проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. В течение 2012 года в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест приняли участие 90,6 тыс. человек, в 2013 году - 90,1 тыс. человек. В период реализации подпрограммы ежегодно число участников ярмарок вакансий составит не менее 87,0 тыс. человек.
С целью удовлетворения потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда, в 2012 году оказана государственная услуга по организации профессиональной ориентации почти 66,0 тыс. граждан, в 2013 году - 63,9 тыс. человек.
В 2014 - 2020 годах не менее 52,9 тыс. граждан ежегодно будет оказываться государственная услуга по организации профессиональной ориентации.
В 2012 году государственная услуга по психологической поддержке была оказана более 8,4 тыс. безработных граждан, в 2013 году государственную услугу по психологической поддержке также получили 8,4 тыс. человек. В период действия подпрограммы данная услуга будет ежегодно оказываться не менее чем 7,0 тыс. безработных граждан.
В 2012 и 2013 годах приступили к профессиональному обучению более 5,0 тыс. безработных граждан, в том числе 77 инвалидов, способных и желающих вернуться к труду, в 2012 году и 115 инвалидов в 2013 году.
В 2014 - 2020 годах планируется, что будут проходить профессиональное обучение и получать дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности, не менее 4,0 тыс. безработных граждан и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, ежегодно.
Государственные услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, по психологической поддержке безработных граждан, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, включая обучение в другой местности, предоставляются государственными казенными учреждениями Удмуртской Республики центрами занятости населения городов и районов (далее - ГКУ УР ЦЗН). При отсутствии специалистов с соответствующим профессиональным образованием оказание данных государственных услуг осуществляется государственным автономным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" (далее - ГАУ УР РУМЦ) в соответствии с государственным заданием.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации" в 2012 году прошли профессиональное обучение 119 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 2013 году - 247 женщин.
В 2014 - 2020 годах ежегодно не менее 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет будут проходить профессиональное обучение и получат дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности.
В течение 2012 года в общественных работах приняли участие 9,2 тыс. граждан, в 2013 году - 8,5 тыс. ищущих работу граждан. В период реализации подпрограммы прогнозируется, что число участников общественных работ ежегодно составит не менее 7,5 тыс. человек.
За 2012 год трудоустроены на временные работы 12,1 тыс. человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время, в 2013 году - 11,2 тыс. человек.
Прогнозируется, что в период с 2014 по 2020 годы будут трудоустроены ежегодно не менее 7,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
За 2012 год трудоустроены 1439 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, за 2013 год - 1564 человека. Подпрограммой предусмотрено трудоустройство не менее 960 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно.
За 2012 год были временно трудоустроены 96 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, за 2013 год - 47 человек. В 2014 - 2020 годах будет оказано содействие во временном трудоустройстве не менее 60 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, ежегодно.
В течение 2012 года государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда получили почти 13,8 тыс. безработных граждан. В 2013 году государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда оказана 13560 чел., в 2014 - 2020 годах - не менее 13,0 тыс. безработных граждан.
В целях снижения напряженности на рынке труда проводится работа по созданию условий для развития предпринимательской деятельности безработных граждан. В 2012 году занялись предпринимательской деятельностью 190 человек, в 2013 году - 153 человека. В 2014 - 2020 годах ежегодно будет оказано содействие в осуществлении предпринимательской деятельности не менее чем 360 безработным гражданам.
В 2013 году оказано содействие в переезде 79 безработным гражданам, реализация данного мероприятия в 2012 году была не предусмотрена. В 2014 - 2020 годах ежегодно будет оказано содействие 50 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В целях исполнения законодательства в сфере трудовой миграции, учитывая интересы национальных трудовых ресурсов, осуществляется постоянное взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике (далее - УФМС России по УР), в том числе ежемесячно проводится сверка направленных работодателями уведомлений о привлечении иностранной рабочей силы с полученными разрешениями на работу.
За 2012 год по запросу УФМС России по УР выданы 28 положительных заключений о привлечении 283 иностранных работников. За 2013 год выданы 37 положительных заключений о привлечении 289 иностранных работников. В период действия подпрограммы будет продолжена работа по выдаче заключений о привлечении не более 300 иностранных работников с учетом приоритета интересов национальных трудовых ресурсов.
В рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 января 2012 года N 7, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" на специально оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроен 101 незанятый инвалид.
В 2013 году в соответствии с Ведомственной целевой программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2013 года N 31, оказано содействие в трудоустройстве 265 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места.
В 2014 - 2015 годах будет оказано содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски, на оснащенные рабочие места, в том числе специальные, и создана в 2014 году инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".
Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности, возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Средства на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации.
В 2012 году на социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было использовано 558 41 1,5 тысячи руб., в том числе на выплату пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости - 498 642,5 тысячи рублей.
На выплату досрочно назначаемой пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости (межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации) в 2012 году было использовано 59769,0 тыс. руб.
В 2013 году на данные цели предусмотрено использовать 518802,9 тыс. руб., в 2014 году - 475910,9 тыс. руб., в 2015 году - 483242,7 тыс. руб., в 2016 году - 492485,0 тыс. руб., в 2017 году - 517109,2 тыс. руб., в 2018 году - 542964,7 тыс. руб., в 2019 году - 570112,9 тыс. руб., в 2020 году - 598618,5 тыс. руб., из них на выплату пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости планируется направить в 2013 году 61873,9 тыс. руб., в 2014 году - 50830,7 тыс. руб., в 2015 году - 50830,7 тыс. руб., в 2016 году - 50830,7 тыс. руб., в 2017 году - 53372,2 тыс. руб., в 2018 году - 56040,8 тыс. руб., в 2019 году - 58842,8 тыс. руб., в 2020 году - 61784,9 тыс. руб.
В течение 2012 года на улучшение ситуации на рынке труда республики были направлены мероприятия:
1) Программы содействия занятости населения Удмуртской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной приказом Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 395/01-03 (далее - Программа).
Общий объем финансирования Программы в 2012 году составил 860438,8 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 558411,5 тыс. рублей, средства бюджета Удмуртской Республики - 302027,3 тыс. рублей;
2) Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Удмуртской Республике, на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 января 2012 года N 7.
Общий объем финансирования Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в 2012 году составил 6349,6 тыс. руб., в том числе субсидия из федерального бюджета - 5708,6 тыс. руб., средства бюджета Удмуртской Республики - 641,0 тыс. руб.
2.1.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
1) оказание государственных услуг в области содействия занятости населения;
2) улучшение информационного обеспечения политики занятости;
3) улучшение положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
4) улучшение качества рабочей силы с учетом потребностей рынка труда;
5) осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в подраздел 2.1.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Состав целевых показателей подпрограммы сформирован с учетом:
1) целевых показателей Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р;
2) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения".
Прогнозируемый экономический рост в 2013 - 2020 годах, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения растущего спроса на рабочую силу, в первую очередь - на квалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализация мер по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы.
Потребность в государственных услугах в области содействия занятости населения будет расти. Росту потребности будет способствовать безвозмездность оказания услуг, наличие и постоянное пополнение базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых государственных услуг, развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде (что делает возможным получение необходимой информации без непосредственного обращения в органы службы занятости), получение гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будут оцениваться показатели:
1. "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения Удмуртской Республики, подведомственные Главному управлению занятости населения Удмуртской Республики, в процентах".
Показатель рассчитывается как отношение численности трудоустроенных граждан при содействии службы занятости населения к численности граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в процентах.
2. "Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в процентах".
Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, к численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в процентах.
3. "Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, окончивших профессиональное обучение, в процентах".
Показатель рассчитывается как отношение численности граждан вновь признанными безработными после окончания профессионального обучения по направлению службы занятости к общей численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения, в процентах.
4. "Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, в процентах".
Показатель рассчитывается как отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к численности инвалидов в трудоспособном возрасте, в процентах.
5. Количество женщин, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
6. Количество трудоустроенных незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оснащенные рабочие места.
Данные показатели рассчитываются с использованием ведомственной статистической отчетности, численность инвалидов в трудоспособном возрасте - данные Росстата.
Социальный эффект реализации подпрограммы:
1) улучшение качества жизни населения;
2) сохранение и развитие кадрового потенциала;
3) эффективное использование кадрового потенциала путем создания временных рабочих мест;
4) повышение качества рабочей силы;
5) сохранение трудовой мотивации;
6) поддержка уровня доходов граждан, потерявших работу;
7) профессиональная реабилитация инвалидов и обеспечение достойного уровня жизни.
Внешние факторы, влияющие на достижение целевых показателей подпрограммы, следующие:
1) ухудшение качества трудовых ресурсов в демографическом и квалификационном аспекте.
Для уменьшения влияния этого фактора будет предоставлена государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и организованы мероприятия по содействию занятости граждан пенсионного возраста;
2) территориальный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу.
Для содействия занятости населения муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых количество заявленных вакансий в органы службы занятости населения значительно ниже численности граждан, обратившихся в целях поиска работы, будет оказано содействие самозанятости, во временном (сезонном) трудоустройстве, в трудоустройстве на общественные работы и содействие в переезде в другую местность для трудоустройства;
3) несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда.
Для уменьшения влияния этого фактора и обеспечения экономики необходимыми кадровыми ресурсами будет проводиться профессиональная ориентация и профессиональное обучение ищущих работу и безработных граждан, в том числе выпускников образовательных учреждений по профессиям, востребованным на рынке труда;
4) территориальная несбалансированность потребности в трудоустройстве инвалидов и возможности работодателей оборудования (оснащения) рабочих мест.
Для уменьшения влияния этого фактора будет осуществляться взаимодействие с работодателями, органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, другими заинтересованными структурами в целях содействия занятости инвалидов, еженедельный мониторинг и оперативное перераспределение бюджетных средств между ГКУ УР ЦЗН в зависимости от складывающейся потребности инвалидов в трудоустройстве на рынке труда Удмуртской Республики.
Основным способом ограничения влияния совокупности внешних факторов на достижение целевых показателей подпрограммы будет допустимая корректировка ее мероприятий и показателей в зависимости от складывающейся потребности населения республики в государственных услугах в сфере занятости.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
поддержание социальной стабильности в обществе;
развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;
трудоустройство в период с 2013 по 2015 год 246 незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;
обеспечение возможности возвращения к трудовой деятельности женщин по окончании отпуска по уходу за ребенком.
Выполнение целевых показателей подпрограммы позволит улучшить ситуацию на рынке труда, стабилизировать уровень регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении и обеспечить выполнение целевых показателей государственной программы.
2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
2.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в сфере содействия занятости населения, выполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и включают в себя государственные услуги, оказываемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
ГКУ УР ЦЗН оказываются следующие государственные услуги:
1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
2) информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения);
5) психологическая поддержка безработных граждан;
6) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
7) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, включая обучение в другой местности;
8) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
9) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
12) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в пункт 13 подраздела 2.1.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
13) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В рамках подпрограммы государственному автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание им государственных услуг.
В 2013 году реализуется Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год, которой предусмотрено содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места.
В 2014, 2015 годах реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения будет продолжена. Ежегодно на оснащенные рабочие места, в том числе специальные, будут трудоустроены не менее 246 незанятых инвалидов, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски. В 2014 году будет создана инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" в рамках подпрограммы Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики предоставляются следующие государственные услуги:
информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Государственные услуги предоставляются на основании Закона о занятости населения и административных регламентов в области содействия занятости населения, содержащих единые требования (стандарты) по полноте, качеству, комфортности и доступности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будет разрабатываться план по их реализации.
2.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы не применяются.
2.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Предоставление субсидии автономному учреждению на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг" государственному автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" (далее - ГАУ УР РУМЦ) доведено государственное задание на оказание следующих государственных услуг:
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения);
психологическая поддержка безработных граждан;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности).
Государственное задание сформировано в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года N 379 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Государственные услуги, оказываемые ГАУ УР РУМЦ, регулируются Стандартами качества, которые утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2008 года N 255 "О государственных услугах в области содействия занятости населения, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями, подведомственными Управлению государственной службы занятости населения Удмуртской Республики".
В соответствии с государственным заданием:
количество граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 году составило 6060 человек, в 2014 - 2020 годах составит ежегодно 5200 человек;
количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан, в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 году составило 1390 человек, в 2014 - 2020 годах составит ежегодно 2685 человек;
количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 году составило 1040 человек, в 2014 - 2020 годах составит ежегодно 605 человек.
Количество безработных граждан, приступивших к прохождению профессионального обучения и к получению дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 году составило 1110 человек, в 2014 - 2020 годах государственное задание не предусмотрено.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.
Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг представлены в приложении 4 к государственной программе.
2.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы
Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.
2.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в реализации подпрограммы не участвуют.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в подраздел 2.1.10 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
расходы на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения;
расходы на оказание государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";
расходы на оказание государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан";
расходы на оказание государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда";
расходы на оказание государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности";
расходы на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год;
расходы на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Удмуртской Республики в 2014 - 2015 годах;
расходы на межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
На реализацию задачи подпрограммы "Осуществление социальных выплат безработным гражданам" предусматривается предоставление субвенций из федерального бюджета на оказание государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 4 884664,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 565 686,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 576953,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 579 993,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 572 248,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 600 860,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 630 903,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 662 448,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 695 571,1 тыс. рублей.
Из них объем субвенции и субсидии из федерального бюджета оценивается в размере 4 214 527,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 493 572,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 499 434,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 500 230,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 492 485,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 517 109,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 542 964,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 570 112,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 598 618,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.
2.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
Невыполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:
1) ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры;
2) снижение объемов производства;
3) рост инфляции;
4) усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения;
5) массовым высвобождением работников;
6) изменением федерального законодательства, которое ухудшит ситуацию в сфере занятости населения и рынка труда Удмуртской Республики;
7) возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммы.
Преодоление указанных рисков возможно путем:
выделения дополнительных бюджетных средств;
осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
создания эффективной системы управления;
мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы;
перераспределения объемов финансирования подпрограммы в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда Удмуртской Республики.
2.2. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Создание условий для реализации государственной программы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
|
|
Срок реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|
Этапы подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
обеспечение реализации государственной программы |
|
Задачи подпрограммы |
организация управления государственной программой |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах; уровень выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственным автономным учреждением Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения", в процентах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 088 287,9 тысячи рублей. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей: |
|
|
|
всего |
2013 год |
227 256,5 |
|
2014 год |
240 924,6 |
|
2015 год |
248 268,2 |
|
2016 год |
248 268,2 |
|
2017 год |
260 681,6 |
|
2018 год |
273 715,7 |
|
2019 год |
287 401,5 |
|
2020 год |
301 771,6 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
обеспечение 90% выполнения основных целевых показателей государственной программы; создание условий для достижения прогнозных значений целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм |
2.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы.
Главное управление государственной службы занятости Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере полномочий в области содействия занятости населения.
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 963-р "Об утверждении Перечня государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, создаваемых путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики" в 2011 году созданы ГКУ УР ЦЗН, которые осуществляют реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказывают государственные услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.
С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" финансовое обеспечение осуществления полномочий в области содействия занятости населения производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением обеспечения социальной поддержки безработных граждан. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет субвенций из федерального бюджета.
Информация об объемах расходов на обеспечение деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и ГКУ УР ЦЗН на 2012 - 2020 годы представлена в таблице 3.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 Таблица 3 подраздела 2.2.1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 3
Информация об объемах расходов на обеспечение деятельности
Главного управления занятости Удмуртии и ГКУ УР ЦЗН
на 2012 - 2020 годы
(тыс. руб.)
Наименование расходов |
2012 год (факт) |
2013 год (факт) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
30222,6 |
32165,3 |
33574,9 |
34983,9 |
34983,9 |
36733,1 |
38569,8 |
40498,3 |
42523,2 |
Осуществление полномочий Удмуртской Республики по реализации государственной политики занятости населения |
194059,9 |
190463,7 |
204483,0 |
210439,7 |
210439,7 |
220961,7 |
232009,8 |
243610,3 |
255790,8 |
Уплата налогов |
2427,5 |
3124,0 |
2866,7 |
2844,6 |
2844,6 |
2986,8 |
3136,1 |
3292,9 |
3457,6 |
Итого |
226710,0 |
225753,0 |
240924,6 |
248268,2 |
248268,2 |
260681,6 |
273715,7 |
287401,5 |
301771,6 |
". |
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 406-р "Об утверждении реестра (перечня) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере содействия занятости населения" в рамках подпрограммы в 2013 году оказывались (выполнялись) следующие государственные услуги (работы):
1) техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи (работа);
2) техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники (работа).
Выполнение работ по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи, техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники, необходимой для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения, осуществляет государственное автономное учреждение Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения" (далее - ГАУ УР ЦТО).
ГАУ УР ЦТО создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2008 года N 638-р "О создании автономного учреждения Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения".
Направлениями деятельности ГАУ УР ЦТО являются:
- разработка и внедрение автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт, контроль эксплуатации указанных систем в учреждениях службы занятости населения Удмуртской Республики;
- обеспечение, внедрение и сопровождение телекоммуникационных средств;
- создание единой информационной системы службы занятости населения Удмуртской Республики;
- обучение и повышение квалификации кадрового состава службы занятости населения Удмуртской Республики в области информационных технологий и вычислительных систем;
- материально-техническое обеспечение деятельности ГКУ УР ЦЗН и Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики - участие в разработке программ содействия занятости населения Удмуртской Республики в области информационно-технического обеспечения.
ГАУ УР ЦТО при осуществлении деятельности руководствуется государственным заданием, утвержденным Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.
Государственное автономное учреждение Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения" в целях повышения эффективности деятельности учреждений, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 8 апреля 2013 года N 217-р "О реорганизации государственного автономного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" вошло в состав "Республиканского учебно-методического центра службы занятости населения".
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 28 октября 2013 года N 708-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 406-р "Об утверждении реестра (перечня) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере содействия занятости населения" из реестра исключены следующие государственные работы, ранее выполняемые ГАУ УР ЦТО:
1) по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи;
2) техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники.
2.2.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение реализации государственной программы.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
организация управления государственной программой.
2.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе и отражают:
выполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм;
выполнение государственного задания на выполнение государственных работ ГАУ УР ЦТО;
обеспечение прозрачности деятельности.
В качестве одного из целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет оцениваться показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;
n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы , рассчитывается по формуле:
Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:
= , если ;
= 100, если ;
Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:
= , если ;
= 100, если ,
где:
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение 90% выполнения основных целевых показателей государственной программы;
создание условий для достижения прогнозных значений целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм.
2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
2.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в области содействия занятости населения, на обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
выполнение установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
предоставление субсидии автономным учреждениям на уплату налога на имущество организаций и земельного налога;
предоставление субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будет разрабатываться план по их реализации.
2.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, не предусмотрены.
2.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Предоставление субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ" ГАУ УР ЦТО в 2013 году доведено государственное задание на выполнение следующих государственных работ:
техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники;
техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи.
Государственное задание сформировано в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года N 379 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания" и "Методическими рекомендациями по формированию государственных заданий государственным учреждениям Удмуртской Республики и контролю за их выполнением", утвержденными приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 3 февраля 2012 года N 21, Министерства экономики Удмуртской Республики от 15 февраля 2011 года N 28.
Государственное задание направлено на выполнение работ по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и оргтехники, локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи потребителям - ГКУ УР ЦЗН.
Целью государственного задания является обеспечение гарантированной работоспособности средств вычислительной техники и оргтехники, локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи в процессе оказания государственных услуг безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, в порядке, предусмотренном законодательством о занятости населения и административными регламентами в области содействия занятости населения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение указанных государственных работ представлен в приложении 4 к государственной программе.
2.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы
Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.
2.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в реализации подпрограммы не участвуют.
2.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики;
расходы на осуществление полномочий Удмуртской Республики по реализации государственной политики занятости населения;
расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, ГКУ УР ЦЗН, ГАУ УР РУМЦ;
расходы на выполнение государственной работы по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи;
расходы на выполнение государственной работы по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и оргтехники в ГКУ УР ЦЗН.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 088 287,9 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 227 256,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 240 924,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 248 268,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 248 268,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 260 681,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 273 715,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 287 401,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 301 771,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
2.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
Основным риском реализации подпрограммы является риск неполного и несвоевременного финансового обеспечения за счет бюджетных средств. Данный риск может возникнуть в связи с ухудшением экономической ситуации. Однако, учитывая положительный прогноз развития экономики республики на ближайший период, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
3. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Реализация государственной программы будет способствовать развитию эффективной занятости населения, обеспечению реализации прав граждан на защиту от безработицы, предоставлению государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям, в соответствии с законодательством о занятости населения.
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан обеспечит поддержку социальной стабильности в обществе.
Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться с учетом достижения планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения основных мероприятий государственной программы, степени соответствия источников финансирования государственной программы запланированному уровню расходов бюджета Удмуртской Республики, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года N 611 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики".
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2020 годы"
(с изменениями от 5 ноября 2014 г.)
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики на
2013-2020 годы "
(с изменениями от 5 ноября 2014 г.)
Перечень основных мероприятий государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Приложение 3
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики на
2013 - 2020 годы"
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели |
|||||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||
ГП |
Пп |
|||||||||||||
06 |
|
|
Меры государственного регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации государственной программы не применяются |
Приложение 4
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики на
2013 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ
государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Код аналитической программной классификации |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной услуги (работы) |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||||||||||||||||
ГП |
Пп |
ОМ |
М |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
06 |
01 |
02 |
01 |
Расходы на оказание государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения" |
Количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения |
человек |
6060 |
|
|
|
|
|
|
|
2010,8 |
|
|
|
|
|
|
|
06 |
01 |
02 |
01 |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
Количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
человек |
|
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
|
2496,8 |
2496,8 |
2496,8 |
2620,8 |
2751,8 |
2889,4 |
3033,9 |
06 |
01 |
02 |
02 |
Психологическая поддержка безработных граждан |
Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке |
человек |
1390 |
2685 |
2685 |
2685 |
2685 |
2685 |
2685 |
2685 |
646,0 |
1248,5 |
1248,5 |
1248,5 |
1310,9 |
1376,4 |
1445,2 |
1517,5 |
06 |
01 |
02 |
03 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда |
человек |
1040 |
605 |
605 |
605 |
605 |
605 |
605 |
605 |
322,2 |
278,3 |
278,3 |
278,3 |
292,2 |
306,8 |
322,1 |
338,2 |
06 |
01 |
02 |
04 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности |
Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности |
человек |
1110 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7903,20 |
|
|
|
|
|
|
|
06 |
02 |
05 |
01 |
Техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи |
Количество единиц оборудования локальных вычислительных сетей |
единиц обслуживания |
1622 |
|
|
|
|
|
|
|
324,6 |
|
|
|
|
|
|
|
06 |
02 |
05 |
02 |
Техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники |
Количество единиц техники |
единиц обслуживания |
3510 |
|
|
|
|
|
|
|
1266,7 |
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики на
2013 - 2020 годы"
(с изменениями от 5 ноября 2014 г.)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
за счет средств бюджета Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики на
2013 - 2020 годы"
(с изменениями от 5 ноября 2014 г.)
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
за счет всех источников финансирования
Ответственный исполнитель |
Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях развития эффективной занятости населения и оказания государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения утверждена государственная программа "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы".
Ответственным исполнителем Программы выступает Главное управление государственной службы занятости населения республики.
Основными задачами Программы являются: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
В качестве показателей эффективности реализации программных мероприятий ожидаются снижение уровня безработицы к 2015 году до 5,7% за год и стабилизация уровня регистрируемой безработицы на уровне до 1,19% от численности экономически активного населения в год.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 878 497,80 тыс. рублей, из которых 1 937 011,70 тыс. рублей - субвенции из федерального бюджета, 941 486,1 тыс. рублей - средства республиканского бюджета.
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 г. N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы"
Текст постановления размещен на официальном сайте Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет http://www.udmurt.ru 24 июня 2013 г.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 г. N 126 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 г. N 411
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 сентября 2014 г. N 337
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 г. N 137
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года