Постановление Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 30 июля 2012 г. N 9/11 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "Город Глазов" на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20.02.2012 года N 64 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2012 года N 258 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики на 2012 - 2017 годы", на основании Порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ, утвержденного постановлением Администрации города Глазова от 01.07.2011 года N 9/12, протокола совещания Координационного совета по разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ от 06.06.2012 года, в целях повышения уровня реагирования экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, поступающие по сообщениям от граждан, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную городскую целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "Город Глазов" на 2012 - 2014 годы".

2. Рекомендовать руководителям, возглавляющим экстренные оперативные службы на территории города Глазова, организовать, после размещения у них удаленных рабочих мест, обучение персонала по приему вызовов от населения по единому номеру вызова "112".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Глазова М.Г. Высотских.

Глава Администрации г. Глазова

А.Н. Коземаслов

Долгосрочная городская целевая программа
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "Город Глазов" на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Глазова от 30 июля 2012 г. N 9/11)

Раздел 1. Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "Город Глазов" на 2012 - 2014 годы"

1	Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "Город Глазов" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2	Основание принятия решения о разработке Программы	Указ Президента РФ N 1632 от 28.12.2010 года "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации N 958 от 21.11.2011 года "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановление Правительства Удмуртской Республики N 64 от 20.02.2012 года "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2012 года N 258 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики на 2012 - 2017 годы"
3	Заказчик- координатор Программы	Администрация города Глазова
4	Разработчик Программы	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации города Глазова
5	Исполнитель Программы	Реализация программы осуществляется: Администрацией города Глазова, управлением здравоохранения Администрации города Глазова, МУП "ЖКУ" (по согласованию), филиалом "Глазовгаз" РОАО "Удмуртгаз" (по согласованию), ММО МВД РФ "Глазовский" (по согласованию), отделом УФСБ РФ по УР в город Глазове (по согласованию), ПСО N 7 ГУ УР "ПСС УР" (по согласованию), ПЧ-17 ФГКУ "2 отряд ФПС по УР" (по согласованию)
6	Цели и задачи Программы	Повышение безопасности населения города Глазова и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112". Создание эффективной скоординированной системы реагирования на вызовы населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях. Обеспечение оперативного, в том числе комплексного реагирования на вызовы от населения различных экстренных оперативных служб. Создание по принципу "одного окна" на территории города способа вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
7	Сроки реализации Программы	2012 - 2014 год
8	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 53485,4 тыс. руб., в том числе: средства бюджета РФ - 22805,0 тыс. руб.; средства бюджета Удмуртской Республики - 27167,2 тыс. руб.; средства бюджета МО "Город Глазов" - 1803,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1710,2 тыс. руб.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение потерь населения на 7% относительно 2011 года. Сокращение времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения до 10 минут с момента поступления заявления. Получение населением комплексной услуги при ликвидации ЧС природного и техногенного характера с привлечением экстренных оперативных служб
10	Целевые индикаторы Программы	Время реагирования на вызовы от населения сокращается до 10 минут. Материальный ущерб, связанный с возникновением ЧС природного и техногенного характера снижается на 50%. Потери населения сокращаются на 7%

ВрИО Первого заместителя Главы Администрации города Глазова

А.Н. Рачков

Раздел 2. Понятия и термины

В настоящей Программе используются следующие основные понятия и термины:

- экстренные оперативные службы - федеральные и региональные учреждения с круглосуточным режимом работы;

- АРМ - автоматизированное рабочее место;

- ЧС - чрезвычайная ситуация;

- потребитель - гражданин, использующий возможность вызова экстренных оперативных служб по единому номеру вызова "112" (телефонная и сотовая связь);

- ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба города;

- ГГЗ УТП РСЧС - Глазовское городское звено Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- протокол - документы программного обеспечения АРМ, позволяющий определить степень реагирования привлекаемой к взаимодействию экстренной оперативной службы;

- ВОЛС - волоконно-оптические линии связи;

- АПС - автоматическая пожарная сигнализация.

Раздел 3. Характеристика проблемы

В соответствии с Указом Президента РФ N 1632 от 28.12.2010 года "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации N 958 от 21.11.2011 года "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановлением Правительства Удмуртской Республики N 64 от 20.02.2012 года "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2012 года N 258 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики на 2012 - 2017 годы" в 2012 году для проведения опытной эксплуатации пилотной зоны системы вызова экстренных оперативных служб в городе Глазове для закупки оборудования удаленных рабочих мест запланировано выделение 1 200, тыс. рублей. Без 5% обеспечения принятых федеральных и республиканских программ реализация принятых нормативно-правовых актов в этой области невозможна.

Раздел 4. Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения Программы

Основными целями Программы являются:

Повышение оперативного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы поступающие от населения по единому номеру "112".

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

оборудовать удаленные рабочие места в привлекаемых к взаимодействию службах;

создать штатные рабочие места службы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

организовать обучение специалистов экстренных оперативных служб работе на АРМ, сопряженном с ЕДДС города;

организовать опытную эксплуатацию пилотной зоны системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру вызова "112".

Программа будет реализована в 2012 - 2014 году.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Реализация программы осуществляется заказчиком-координатором Программы и привлекаемыми к взаимодействию службами.

Муниципальный заказчик - координатор Программы обеспечивает:

формирование и реализацию государственных и муниципальных капитальных вложений;

муниципальную поддержку инвестиций;

мониторинг реализации Программы;

анализ и корректировку хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации Программы (совместно с исполнителями Программы);

проведение контроля целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

привлекаемые к взаимодействию службы обеспечивают:

предоставление помещений для размещения удаленных рабочих мест (АРМ);

назначение персонала и организация обучения на работе АРМ Системы-112;

своевременное выделение сил и средств, необходимых для оказания помощи населению;

финансирование мероприятий по техническому обслуживанию линий связи и оборудования Системы-112;

финансирование заработной платы персонала.

Управление финансов обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов".

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Удмуртской Республики, местного бюджета, бюджетов учреждений имеющих в своем подчинении экстренные оперативные службы, включенных в перечень ГГЗ УТП РСЧС.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 53485,4 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета РФ - 22805,0 тыс. рублей;

средства бюджета Удмуртской Республики - 27167,2 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 1803,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1710,2 тыс. рублей;

Объемы вкладываемых в реализацию Программы денежных средств подлежат корректировке на период реализации мероприятий.

Не исключается привлечение инвестиционных средств, для привлечения которых, Администрация города утверждает инвестиционные программы.

Раздел 7. Программные мероприятия Программы

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

установка удаленных рабочих мест (АРМ) в привлекаемые к взаимодействию службы в 2012 году (приложение N 1);

организация опытной эксплуатации Системы-112 и организация технического обслуживания оборудования и линий связи в 2012 году;

организация системы контроля и учета, принятых от населения, вызовов и анализ реагирования привлеченных к взаимодействию служб в 2012 году;

разработка предложений по изменению инструкций по взаимному оповещению и информированию, времени реагирования привлекаемых к взаимодействию служб в 2012 году;

организация обучения персонала привлекаемых к взаимодействию служб работе на установленном оборудовании Системы-112.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по индикаторам указанным в паспорте Программы, но не ниже требований, предъявляемых к показателям Республиканской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Удмуртской Республики на 2012 - 2017 годы".

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые показателя
		Период 1	Период 2	Период 3
Снижение материального ущерба от ЧС природного и техногенного характера
Снижение времени реагирования экстренных оперативных служб	2 часа	30 мин	10 мин	10 мин
Снижение гибели людей на водных объектах	11 чел.	6 чел.	3-4 чел.	3 чел.
Снижение гибели людей при ДТП	25 чел.	13 чел.	10 чел.	5 чел.
Снижение гибели людей при доставке в лечебные учреждения	25 чел.	10 чел.	7 чел.	5 чел.
Предоставление населению услуги пользования единым номером вызова экстренных оперативных служб	0	1	1	1
Организация контроля реагирования экстренных оперативных служб на заявки на оказание помощи от населения	0	1	1	1
Снижение суицидальных действий среди населения со смертельным исходом	25 чел.	10 чел.	7 чел.	5 чел.
Сокращение общих потерь населения	86 чел.	39 чел.	27 чел.	15 чел.

ВрИО Первого заместителя Главы Администрации г. Глазова

А.Н. Рачков

Приложение 1
к городской целевой программе
"Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по
единому номеру "112" на территории
муниципального образования "Город
Глазов" на 2012 - 2014 годы"

План
мероприятий городской целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования "город Глазов" на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Направление расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах текущих лет)				Исполнитель
				Годы реализации и всего	В том числе
					2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Приобретение оборудования удаленных рабочих мест для перевода сигнала в привлекаемые к взаимодействию экстренные оперативные службы	Прочие расходы	Бюджет УР	1200,0	1200,0	0	0	ГУ УР "Служба гражданской защиты УР"
2	Размещение оборудования в помещениях ДДС привлекаемых к взаимодействию экстренные оперативные службы	Прочие расходы	Внебюджетные источники	750,0	750,0	0	0	Привлекаемые к взаимодействию экстренные оперативные службы
3.	Организация линий и каналов связи ЕДДС с привлекаемыми к взаимодействию экстренными оперативными службами	Капитальные вложения	Бюджет УР; Бюджет экстренных оперативных служб, привлекаемых к взаимодействию с ЕДДС; Внебюджетные средства	451,3 902,6 57,6	451,3	451,3 28,8	451,3 28,8	Привлекаемые к взаимодействию экстренные оперативные службы
			ИТОГО по п/п	1411,5	451,3	480,1	480,1
4.	Оснащение центра обработки вызовов системы-112 и ЕДДС	Капитальные вложения	Бюджет г. Глазова	600,0	600,0	-	-	Администрация г. Глазова
5.	Дооснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления бригадами экстренного реагирования	Капитальные вложения	Бюджет г. Глазова	1200,0	-	600,0	600,0	Администрация г. Глазова
6.	Приобретение оборудования на оснащение республиканского резервного ЦОВ "Системы-112"	Прочие расходы	Бюджет УР	22805,0	-	22805,0	-	ГУ УР "Служба гражданской защиты УР"
7.	Строительство помещений для размещения оборудования резервного ЦОВ "Системы-112"	Капитальные вложения	Бюджет РФ Бюджет УР	22805,0 1268,0	- -	22805,0 1268,0	- -	ГУ УР "Служба гражданской защиты УР"
8.	Организация линий и каналов связи резервного ЦОВ "Системы-112" с привлекаемыми к взаимодействию экстренными оперативными службами	Капитальные вложения	Бюджет УР	1353,9	451,3	451,3	451,3	ГУ УР "Служба гражданской защиты УР", МРУС г. Глазов филиала в УР ОАО "Ростелеком"
9.	Переподготовка специалистов Системы-112, ЕДДС города и специалистов привлекаемых к взаимодействию экстренных оперативных служб	Прочие расходы	Бюджет УР	80,0	80,0	-	-	ФКУ "ЦУКС ГУ МСЧ РФ по УР"
10.	Информационно-пропагандистское обеспечение Системы-112	Прочие расходы	Бюджет УР Бюджет г. Глазова	9,0 3,0	3,0 1,0	3,0 1,0	3,0 1,0	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации города
	Итого:			53485,4	3536,6	48413,4	1535,4
	Бюджет РФ			22805,0	-	22805,0	-
	Бюджет Удмуртской Республики			27167,2	2185,6	24527,3	454,3
	Бюджет города Глазова			1803,0	601,0	601,0	601,0
	Внебюджетные источники			1710,2	750,0	480,1	480,1

Заместитель начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации города Глазова

В.П. Розин