Постановление Госкомстата РФ от 16 апреля 1998 г. N 41 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и территориальных структур"

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 года N 834 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике" и новой структурой центрального аппарата Госкомстата России утвержденной приказом Госкомстата России от 14 марта 1998 года N 49.

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы, кадров и территориальных структур Госкомстата России.

2. Начальнику Управления государственной службы, кадров и территориальных структур в месячный срок разработать и утвердить положения об отделах Управления.

Председатель Госкомстата России

Ю.А. Юрков

Положение
об Управлении государственной службы, кадров
и территориальных структур центрального аппарата Госкомстата России
(утв. постановлением Госкомстата РФ от 16 апреля 1998 г. N 41)

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы, кадров и территориальных структур является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике;

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, постановлениями, приказами Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается постановлением Госкомстата России по представлению Управления государственной службы, кадров и территориальных структур;

1.3. В состав Управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Подготовка материалов руководству Госкомстата России для принятия решений:

по основным направлениям кадровой политики;

развитию федеральной государственной службы в центральном аппарате и территориальных органах Госкомстата России;

обеспечению выполнения территориальными органами Госкомстата России задач и функций, определенных приказами и постановлениями Госкомстата России;

2.2. Осуществление подбора кадров в центральном аппарате Госкомстата России и формирование кадрового резерва для назначения руководящего состава системы государственной статистики;

2.3. Взаимодействие со службами Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.4. Обеспечение проведения анализа уровня профессиональной подготовки работников системы государственной статистики, организации работы по непрерывному процессу их обучения, переподготовке и повышению квалификации, в том числе в рамках программ международного сотрудничества Госкомстата России;

2.5. Формирование государственного заказа на переподготовку, повышение квалификации и подготовку (стажировку) за рубежом государственных служащих системы государственной статистики;

2.6. Организация работы по соблюдению ограничений, связанных с государственной службой, сбору и проверке справок о доходах и имуществе, лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы;

2.7. Информационное обеспечение руководства Госкомстата России о состоянии дел в территориальных органах Госкомстата России по выполнению ими задач и функций, определенных положениями о комитетах, а также приказами, постановлениями и решениями коллегии Госкомстата России;

2.8. Координация взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России;

2.9. Координация межрегионального взаимодействия территориальных органов Госкомстата России.

3. Основные функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Рассмотрение предложений о формировании новых и реорганизации действующих структурных подразделений в центральном аппарате Госкомстата России;

3.2. Работа по подбору, расстановке кадров, подготовке, переподготовке и перемещению государственных служащих, созданию действенного резерва на замещение руководящих должностей в центральном аппарате и территориальных органах Госкомстата России;

3.3. Подготовка проектов приказов, постановлений Госкомстата России по вопросам государственной службы и кадров, совершенствованию структуры учебных заведений Госкомстата России и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.3. Ведение личных дел, внесение необходимых записей в трудовые книжки работников центрального аппарата Госкомстата России;

3.4. Контроль соблюдения государственными служащими в центральном аппарате Госкомстата России ограничений, связанных с федеральной государственной службой, а также осуществление приема и хранения справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей;

3.5. Консультация государственных служащих в центральном аппарате Госкомстата России по вопросам, связанным с государственной службой, трудового и пенсионного законодательства;

3.6. Организация работ по подготовке материалов по награждениям государственными и ведомственными наградами;

3.7. Подготовка и оформление удостоверений и пропусков для работников центрального аппарата и руководства территориальных органов Госкомстата России;

3.8. Подготовка статистических материалов для руководства Госкомстата России по кадрам;

3.9. Подготовка проектов документов по вопросам государственной службы и кадров в системе государственной статистики;

3.10. Участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых Госкомстатом России в части, касающейся компетенции Управления;

3.11. Подготовка предложений по вопросам кадровой политики, развития федеральной государственной службы, кадрового обеспечения системы государственной статистики для рассмотрения руководством Госкомстата России;

3.12. Взаимодействие с руководством местных органов власти, управлением кадровой политики Президента Российской Федерации, с его представителями на местах, с руководителями территориальных органов Госкомстата России по вопросам подбора и расстановки руководящих кадров, подготовки резерва на замещение руководящих должностей федеральной государственной службы;

3.13. Организация переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и преподавателей системы государственной статистики;

3.14. Организация целевой контрактной подготовки специалистов для системы государственной статистики;

3.15. Руководство учебными заведениями Госкомстата России;

3.16. Рассмотрение представлений и подготовка заключений по созданию, реорганизации и ликвидации учебных заведений Госкомстата России в порядке, установленном законодательством;

3.17. Организация работы по заключению договоров Госкомстата России и МИПК учета и статистики Госкомстата России на проведение повышения квалификации государственных служащих, а также договоров учебных заведений Учебно-научного объединения Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России на проведение профессионального обучения;

3.18. Организация работ по учебно-методическому обеспечению профессионального образования, изданию учебной литературы и выпуску учебных пособий;

3.19. Организация разработки государственного образовательного стандарта по специальности "Статистика", учебных планов, программ, прогнозирование объемов подготовки специалистов в подведомственных учебных заведениях и предоставление заявок в Министерство образования Российской Федерации;

3.20. Разработка типовых документов, регламентирующих уставную деятельность учебных заведений Госкомстата России, их лицензирование, аттестация и государственная аккредитация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.21. Организация проведения семинаров и совещаний со специалистами системы государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию управления;

3.22. Осуществление сбора, накопления, анализа и подготовки информационных материалов по кадровому обеспечению территориальных органов Госкомстата России;

3.23. Самостоятельно или совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и организациями Госкомстата России:

формирование плана работы с территориальными органами Госкомстата России и обеспечения контроля за его реализацией;

ведение мониторинга деятельности территориальных органов Госкомстата России и представление соответствующей информации руководству Госкомстата России;

организационное обеспечение проведения межрегиональных совещаний территориальных органов Госкомстата России, организуемых Госкомстатом России, с последующей подготовкой обсуждения их итогов на коллегии Госкомстата России;

3.24. Координация деятельности региональных статистических ассоциаций территориальных органов Госкомстата России;

3.25. Подготовка информации для Министерства Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям по проводимой Госкомстатом России адресной работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.26. Координация и контроль работы структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России по всем направлениям их деятельности;

3.27. Организационное обеспечение комплексных и тематических проверок работы территориальных органов Госкомстата России;

3.28. Проверка организации деятельности территориальных органов Госкомстата России по выполнению Федеральной программы статистических работ, региональных программ реформирования статистики, оптимизации потоков статистической информации, информационному обеспечению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, формированию организационных структур комитетов;

3.29. Контроль за выполнением приказов, указаний, нормативных документов Госкомстата России территориальными органами Госкомстата России, улучшением их работы;

3.30. Изучение, обобщение и распространение опыта работы территориальных органов Госкомстата России;

3.31. Подготовка проектов приказов и постановлений Госкомстата России по вопросам деятельности территориальных органов Госкомстата России;

3.32. Организация переподготовки и повышения квалификации работников системы государственной статистики;

3.33. Изучение и обобщение практики постановки кадровой работы в системе государственной статистики, распространение положительного опыта этой работы;

3.34. Рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления, организация работы с предложениями и обращениями работников системы государственной статистики.

4. Обеспечение деятельности управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Получать на безвозмездной основе в установленных объемах и в предусмотренные сроки от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей государственную отчетность, в том числе составляющую государственную и коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы по всем статистическим работам в любой стадии их разработки, данные бухгалтерской отчетности и пояснения к представляемой отчетности, по вопросам, входящим в компетенцию управления;

4.2. Получать для государственных статистических наблюдений от граждан на добровольной основе данные, касающиеся их социально-демографического положения и производственной деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию управления;

4.3. Подготавливать проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомстата России, методологических указаний, а также материалы для обсуждения на коллегии Комитета вопросов, входящих в компетенцию управления;

4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти (территориальных органов Госкомстата России, федеральных органов исполнительной власти), учреждений и организаций;

4.5. Вносить предложения руководству Госкомстата России о создании временных творческих коллективов для решения вопросов, входящих в компетенцию управления;

4.6. Вносить предложения руководству Госкомстата России по совершенствованию кадровой работы в системе государственной статистики;

4.7. Получать от структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России информацию о состоянии дел в территориальных органах Госкомстата России как в мониторинговом режиме, так и по отдельным запросам;

4.8. Получать от территориальных органов Госкомстата России материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на управление;

4.9. Принимать участие в совещаниях и семинарах, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата и организациями Госкомстата России, а также региональными статистическими ассоциациями территориальных органов Госкомстата России и отдельными территориальными органами Госкомстата России.

5. Руководство управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Председателем Госкомстата России с рассмотрением кандидатуры на коллегии Комитета.

5.1.1. Начальник управления:

руководит деятельностью управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, за состояние исполнительской дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления и начальниками отделов, входящих в структуру управления;

принимает меры к повышению уровня и эффективности работы управления;

утверждает положения об отделах, входящих в состав управления, должностные инструкции работников управления;

принимает меры к укомплектованию управления квалифицированными кадрами;

представляет по согласованию с курирующим заместителем Председателя Госкомстата России структуру и штатное расписание управления для утверждения Председателем Госкомстата России;

представляет кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность работников управления;

вносит предложения об освобождении в установленном порядке от должности работников управления;

вносит предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников управления, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.1.2. Начальник управления имеет право:

присутствовать на заседаниях коллегии Госкомстата России, а также принимать участие в совещаниях, созываемых руководством Комитета при обсуждении вопросов, имеющих отношение к управлению;

направлять за своей подписью ответы и давать разъяснения органам государственной статистики, структурным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организациям, а также гражданам по вопросам, входящим в компетенцию управления;

представлять Госкомстат России в федеральных органах исполнительной власти, в организациях и учреждениях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления.

5.1.3. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Председателем Госкомстата России по представлению начальника Управления государственной службы, кадров и территориальных структур с рассмотрением кандидатур на коллегии Комитета.

5.2. Заместители начальника управления:

выполняют обязанности, возложенные на них начальником управления;

систематически повышают свой профессиональный уровень;

в соответствии с Положением об Управлении замещают начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

5.2.1. Заместители начальника управления имеют право:

по поручению руководства управления представлять Госкомстат России по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участвовать в работе совещаний, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию управления.