Приложение 3. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение 3
к постановлению Администрации
города Ижевска
от 2 декабря 2013 г. N 1458/1

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставления из бюджета города Ижевска субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры), перечень требуемых документов, критерии отбора соискателей.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 Перечня мероприятий Программы.

1.3. Целью предоставления субсидий на организацию и развитие деятельности Дошкольных образовательных центров является привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к организации обучения детей дошкольного возраста.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета города Ижевска в пределах утвержденных ассигнований на реализацию мероприятий Программы на соответствующий финансовый год.

1.5. Перечисление средств из бюджета города Ижевска, предусмотренных на предоставление субсидий, осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии.

1.6. Администрация города Ижевска, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателю поддержки.

1.7. Основные понятия, используемые в Положении:

Соискатель - субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуальный предприниматель, претендующий на получение субсидии и участвующий в конкурсном отборе;

Получатель поддержки - соискатель, признанный победителем конкурсного отбора.

2. Условия предоставления субсидий и требования к соискателям

2.1. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 50% произведенных и документально подтвержденных соискателем затрат на:

- оплату аренды и (или) выкупа помещения;

- ремонт (реконструкцию) помещения;

- оплату коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение);

- приобретение мебели, инвентаря, оборудования, материалов, в т.ч. оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимых для организации работы Дошкольного образовательного центра;

- оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, уходу и присмотру за детьми и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- выплату процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанным в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;

- подготовку учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области образования.

Размер субсидии не может превышать 500 (пятьсот) тысяч рублей на одного получателя субсидии.

2.3. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на организацию Дошкольного образовательного центра, произведенных в текущем и предыдущем финансовом годах.

2.4. Субсидия предоставляется двумя траншами:

1) первый транш в размере 85 (восемьдесят пять) процентов от размера субсидии предоставляется получателю поддержки после заключения с Администрацией города Ижевска договора о предоставлении субсидии, в том числе о функционировании Дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 (три) лет со дня получения субсидии;

2) второй транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется получателю поддержки после предоставления документов, подтверждающих соответствие помещения Дошкольного образовательного центра санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора), требованиям пожарной безопасности (заключение, выданное организацией, аккредитованной МЧС России на осуществление соответствующего вида деятельности), и документов, подтверждающих начало деятельности Дошкольного образовательного центра (лицензия).

В случае если субсидия предоставляется на развитие деятельности Дошкольного образовательного центра, действующего более 1 года, или получателем поддержки представлен полный комплект документов, предусмотренный пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения, перечисление субсидии получателю поддержки осуществляется в полном объеме при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

2.5. Требованиями к соискателям являются:

1) регистрация в установленном порядке на территории города Ижевска;

2) осуществление деятельности на территории города Ижевска;

3) отсутствие у соискателя просроченной задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявления;

4) отсутствие у соискателя на дату подачи заявления на предоставление поддержки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";

5) соискатель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

6) деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.6. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- имеющим среднемесячную заработную плату на одного работника за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, ниже минимального размера оплаты труда, определенного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике и действующего в отчетном периоде, предшествующем дате подачи заявки на участие в конкурсе.

2.7. К участию в конкурсе не допускаются соискатели в случае, если:

- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Положения;

- ранее в отношении соискателя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания соискателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 (три) года.

3. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и порядок их подачи

3.1. Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) справка налогового органа об отсутствии у соискателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

4) справки Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ об отсутствии у соискателя неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей;

5) заверенная печатью (при наличии) и подписью соискателя справка о количестве созданных (планируемых к созданию) рабочих мест и о среднемесячной заработной плате за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;

6) копия паспорта;

7) описание проекта создания Дошкольного образовательного центра, с указанием количества детей, обучаемых в Дошкольном образовательном центре и размера ежемесячной платы, взимаемой за пребывание 1 ребенка в Дошкольном образовательном центре, количества дополнительно созданных рабочих мест и размера заработной платы на дополнительно созданные рабочие места, информации о повышении образовательного уровня кадров, улучшении условий труда и т.п., заверенное печатью (при наличии) и подписью соискателя;

8) копии документов, подтверждающих наличие в штате сотрудников с профильным (педагогическим) образованием (с указанием количества и квалификации сотрудников), заверенные печатью (при наличии) и подписью соискателя;

9) документы, подтверждающие соответствие уровня обеспеченности развивающей среды для детей примерному перечню игрового оборудования для учебно-материального обеспечения дошкольных образовательных учреждений, предусмотренному письмом Минобрнауки РФ от 17.11.2011 г. N 03-877;

10) копии правоустанавливающих документов на помещение, в котором будет расположен Дошкольный образовательный центр (договор купли - продажи, аренды, безвозмездного пользования и пр.), заверенные печатью (при наличии) и подписью соискателя;

11) копии форм бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках или копия налоговой декларации (для упрощенной системы налогообложения) за предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа, в случае если отправка отчетности осуществлялась почтой или электронно, с предоставлением документа, подтверждающего получение налоговым органом указанных форм отчетности;

12) копии заключений специализированных организаций о соответствии помещения Дошкольного образовательного центра требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям (при наличии на дату подачи заявки на участие в конкурсе);

13) копии платежных документов, актов выполненных работ, копии договоров и т.п., подтверждающих произведенные затраты соискателя, заверенные печатью (при наличии) и подписью соискателя;

14) копии документов, подтверждающие право соискателя на ведение образовательной деятельности (копии лицензии и свидетельства о регистрации), заверенные печатью (при наличии) и подписью соискателя;

15) расчет субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

16) опись представленных документов, заверенная подписью соискателя и печатью (при наличии).

3.2. Документы, указанные в подпункте 2) пункта 2.4. раздела 2 настоящего Положения, представляются после начала деятельности Дошкольного образовательного центра, но не позже 1 октября текущего финансового года.

3.3. По инициативе соискателя могут быть представлены демонстрационные и иные материалы, дающие представление об осуществляемой им деятельности и реализуемом проекте.

3.4. Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения Администрация г. Ижевска самостоятельно запрашивает у органов государственной власти и государственных фондов по межведомственному запросу.

3.5. Соискатель вправе представить документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения по собственной инициативе.

3.6. Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и информации несет соискатель.

4. Порядок участия в конкурсном отборе

4.1. На основании приказа Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" www.izh.ru не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты проведения конкурса размещается информационное сообщение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора проведения конкурса;

- предмет проведения конкурса;

- сроки, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

- срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2. Прием заявок на участие в конкурсе начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.

4.3. Управление экономики и развития города (далее - Управление экономики) регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке очередности их поступления.

4.4. Заявки, поступившие на конкурс по истечении установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

4.5. После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе документы соискателя рассматриваются на предмет:

1) соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к соискателям, указанным в разделе 2 настоящего Положения;

2) соответствия перечню документов, указанному в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения.

4.6. Управление экономики в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления заявки на участие в конкурсе делает межведомственный запрос в органы государственной власти и государственные фонды о предоставлении сведений, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, в случае, если указанные документы не представлены соискателем.

4.7. В случае если соискателем представлены неправильно и (или) не полностью оформленные документы, предусмотренные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Управление экономики в течение 10 (десять) рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсе направляет соискателю уведомление о несоответствии представленного пакета документов установленным требованиям.

4.8. Соискатель направляет исправленные и (или) недостающие документы до даты заседания Комиссии.

4.9. В случае если у соискателя на дату подачи заявки на участие в конкурсе имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск", соискатель может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении до даты заседания Комиссии.

4.10. В случае соответствия соискателя условиям предоставления субсидий, требованиям к соискателям, и соответствия документов перечню документов Управление экономики готовит заключение о соответствии соискателя установленным требованиям и соответствии документов перечню документов. Материалы, представленные соискателями, направляются в структурные подразделения Администрации города Ижевска, для подготовки экспертного заключения.

4.11. Все представленные и рассмотренные заявки с прилагаемыми к ним заключениями, указанными в пункте 4.10 раздела 4 настоящего Положения, Управление экономики направляет в Комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на получение поддержки (далее - Комиссия) для рассмотрения и проведения конкурсного отбора соискателей.

4.12. В случае если соискатель не представил до даты заседания Комиссии исправленные и (или) недостающие документы, Администрация города Ижевска отклоняет заявку соискателя на участие в конкурсном отборе и в течение 5 (пять) дней с даты заседания Комиссии письменно уведомляет соискателя об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием оснований для отказа.

4.13. Соискатель имеет право отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе до даты заседания Комиссии при условии письменного уведомления об этом Администрации города Ижевска. Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется Управлением экономики в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

4.14. На основе представленных заявок с прилагаемыми к ним документами Комиссия проводит конкурсный отбор соискателей и формирует предложения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

4.15. Порядок проведения конкурсного отбора определяется муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.

4.16. Конкурсный отбор проводится с учетом следующих критериев:

1) количество детей, обучаемых в Дошкольном образовательном центре;

2) размер ежемесячной платы, взимаемой за пребывание 1 ребенка в Дошкольном образовательном центре;

3) количество созданных дополнительных рабочих мест;

4) количество сохраненных рабочих мест;

5) размер средней заработной платы работников Дошкольного образовательного центра;

6) доля работников Дошкольного образовательного центра, имеющих высшую квалификационную категорию;

7) степень обеспеченности развивающей среды для детей (наличие оборудования, игрушек, спортивного оборудования и инвентаря).

4.17. Решение Комиссии об утверждении победителей конкурсного отбора на право получения поддержки оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

4.18. На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации города Ижевска об утверждении победителей конкурсного отбора.

4.19. Управление экономики в течение 5 (пять) дней с даты принятия распоряжения Администрации города Ижевска уведомляет соискателей и получателей поддержки о результатах конкурсного отбора о предоставлении субсидии.

4.20. На основании распоряжения Администрации города Ижевска об утверждении победителей конкурсного отбора Управление экономики готовит проект договора между Администрацией города Ижевска и субъектом малого и среднего предпринимательства - победителем конкурсного отбора о предоставлении субсидии, в том числе о функционировании Дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 (три) лет со дня получения субсидии.

4.21. В случае если победитель конкурсного отбора отказался от заключения договора о предоставлении субсидии, Управление экономики готовит соответствующие материалы на заседание Комиссии. Комиссия принимает решение об изменении победителей конкурсного отбора и определяет нового победителя конкурсного отбора среди других соискателей. При определении победителей конкурсного отбора Комиссия руководствуется ранее заполненными оценочными листами и количеством голосов, набранных соискателями.

4.22. На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации города Ижевска, предусматривающий внесение изменений в перечень победителей конкурсного отбора на право получения поддержки.

5. Порядок возврата субсидии

5.1 Субсидия подлежит возврату получателем поддержки в бюджет города Ижевска в случаях, определенных договором о предоставлении субсидии, и в случаях нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

5.2. Предложение о возврате субсидии формируется Комиссией. Управлением экономики на основании Протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии. Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением Протокола Комиссии направляется Главе Администрации г. Ижевска для принятия решения о возврате субсидии.

5.3. Управление экономики в течение 5 (пять) дней со дня принятия распоряжения о возврате субсидии направляет получателю поддержки письменное уведомление о расторжении договора о предоставлении субсидии и возврате субсидии.

5.4. Получатель поддержки в течение 20 (двадцать) дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск", открытый в территориальном органе федерального казначейства по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии.

5.5. В случае если получатель поддержки не перечислил в срок, установленный подпунктом 5.4 настоящего Положения, на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск", открытый в территориальном органе федерального казначейства по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии, Администрация г. Ижевска в одностороннем порядке расторгает договор о предоставлении субсидии и взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.