Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 декабря 2013 г. N 1650 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 декабря 2013 г. N 1650
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2015 г., 8 июня, 28 сентября 2016 г., 19 июля, 13 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города от 30 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города от 30 июня 2011 года N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки" (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 апреля 2015 г. N 344/2 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города.

И. о. Главы Администрации г. Ижевска

Д.В. Космин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.  Ижевска Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 329/4 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки"
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 декабря 2013 г. N 1650)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2015 г., 8 июня, 28 сентября 2016 г., 19 июля, 13 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента.

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки" (далее - регламент) регулирует отношения, связанные с рассмотрением уведомлений об организации и проведении ярмарки. Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки" (далее - Муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной услуги, а также порядок обжалований действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего Муниципальную услугу.

2. Правовые основания принятия регламента.

Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение распоряжения Администрации города Ижевска от 30 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжения Администрации города Ижевска от 30 июня 2011 года N 273 "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске".

3. Разработчик регламента.

Разработчиком регламента является функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска (далее - Управление).

4. Целью разработки регламента является соблюдение основных принципов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

- правомерности предоставления Муниципальной услуги;

- заявительного порядка обращения за предоставлением Муниципальной услуги;

- открытости деятельности органов местного самоуправления;

- доступности обращения за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

- возможности получения Муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом.

5. Права заявителей при получении Муниципальной услуги:

- получать Муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления Муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную, достоверную информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать Муниципальную услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" (в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией города Ижевска);

- получать Муниципальную услугу в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя (представителя заявителя);

- на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления Муниципальной услуги.

В целях реализации права заявителя (представителя заявителя) на получение Муниципальной услуги в электронной форме Управление осуществляет поэтапный последовательный переход на предоставление Муниципальной услуги в электронной форме. Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в регламент.

6. Заявителями Муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и имеющие намерение организовать ярмарку на территории города Ижевска (далее - заявитель).

Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).

Если заявителем является юридическое лицо, то доверенность оформляется за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, заверяется печатью юридического лица (при наличии).

Если заявителем является индивидуальный предприниматель, то доверенность оформляется за подписью индивидуального предпринимателя, заверяется печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

7. Порядок информирования о предоставлении Муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

8. Сведения о Муниципальной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru, Региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал): http://www.uslugi.udmurt.ru, официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" (далее - сайт муниципального образования): http://www.izh.ru.

Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления размещаются на сайте муниципального образования: http://www.izh.ru или http://www.izh.ru/i/info/14241.html.

Контактные данные Управления.

Почтовый адрес: индекс - 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276.

E-mail: econ@izh.ru; opr@izh.ru.

Телефон Отдела: (3412)41-42-13.

Адрес сайта муниципального образования: http://www.izh.ru.

Адрес интернет-приемной Администрации города Ижевска: www.izh.ru/i/info/ipriem.html.

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с нижеприведенным графиком работы.

График работы:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30 (обед: с 12.00 до 12.48);

пятница: с 8.30 до 16.30 (обед: с 12.00 до 12.48);

суббота, воскресенье: выходные дни.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Контактные данные АУ "МФЦ УР".

Почтовый адрес: индекс - 426008, г. Ижевск, ул. Кирова, 146, ТЦ "СтройПорт".

Телефон: (3412)600-000.

E-mail: info@mfc-izhevsk.ru.

График работы:

понедельник - среда: с 08.30 до 19.00, четверг: с 08.30 до 20.00, пятница: с 08.30 до 18.00 (без перерыва на обед);

суббота: с 08.30 до 12.30 (без перерыва на обед);

воскресенье: выходной день.

Официальный сайт в сети Интернет: www.mfcur.ru.

Контактные данные и режим работы территориальных отделов АУ УР "МФЦ г. Ижевска".

N п/п	Наименование	Адрес	Телефон для справок	Режим работы
1	МФЦ по Устиновскому району	ул. Молодежная, 103в	90-85-40; 90-86-52; 90-86-53	Понедельник 09.00 - 19.00 (без обеда); вторник 09.00 - 20.00 (без обеда); среда 09.00 - 19.00 (без обеда); четверг 09.00 - 19.00 (без обеда); пятница 09.00 - 19.00 (без обеда); суббота 09.00 - 13.00; воскресенье - выходной
2	МФЦ по Первомайскому району	ул. Пушкинская, 150б	90-84-35; 90-84-36; 90-84-37
3	МФЦ по Октябрьскому району	ул. Майская, 13	90-80-73; 90-83-87; 90-83-97
4	МФЦ по Индустриальному району	ул. Авангардная, 6а	90-80-91; 90-80-51; 90-80-71
5	МФЦ по Ленинскому району	ул. Азина, 146а	90-81-26; 90-87-41; 90-87-43

Контактные данные АУ УР "МФЦ г. Ижевска".

Почтовый адрес: индекс - 426011, г. Ижевск, ул. Майская, 13.

Телефон: (3412)90-81-27.

E-mail: office@izhmfc.ru.

Официальный сайт в сети Интернет: www.izhmfc.ru.

9. Порядок получения информации заявителями (представителями заявителей) по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

Информирование осуществляется при личном, письменном обращении заявителя (представителя заявителя) с использованием средств телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах.

В ходе консультации муниципальным служащим Управления предоставляется информация о порядке приема уведомлений, о сроке рассмотрения уведомления, часах приема и выдачи документов, перечне документов, прилагаемых к уведомлению, требованиях к этим документам. При получении Муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги.

Заявитель (представитель заявителя) информируется о том, что уведомление составляется по утвержденной форме (приложение 2 к регламенту), заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств, составляется в единственном экземпляре с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II регламента.

Ответ на принятый телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного подразделения, в которое обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей (представителей заявителей) муниципальный служащий Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

При письменном информировании о предоставлении Муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) дается четкий ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего Управления.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование Муниципальной услуги - "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки".

2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.

2.1. Муниципальная услуга предоставляется функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска Управлением экономики и развития города Администрации города Ижевска.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

2.2. Управление при предоставлении Муниципальной услуги взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службой Удмуртской Республики;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике;

- АУ "МФЦ УР" (в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией города Ижевска);

- АУ УР "МФЦ г. Ижевска (в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией города Ижевска).

Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, соглашениями.

Организации, предоставляющие документы (сведения) в процессе предоставления Муниципальной услуги посредством межведомственного информационного взаимодействия, являются участниками межведомственного электронного взаимодействия (далее - участники МЭВ).

Кроме того, Управление при предоставлении Муниципальной услуги взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Ижевска:

- Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее - Главное управление архитектуры и градостроительства);

- Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (далее - Управление земельных ресурсов и землеустройства), в случае организации ярмарки на земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности;

- Администрацией района города, на территории которой планируется проведение ярмарки.

Процедуры взаимодействия со структурными подразделениями Администрации города Ижевска определяются регламентом.

2.3. При предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальный служащий Отдела не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона перечень документов. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона.

3. Результат предоставления Муниципальной услуги:

- решение о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень мест организации ярмарок в границах территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Перечень ярмарок) (приложение 3 к регламенту), оформляемое распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Ижевска о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок (далее - распоряжение о внесении сведений в Перечень ярмарок);

- решение об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок, оформляемое письмом за подписью Первого заместителя Главы Администрации города Ижевска. Данным письмом заявитель уведомляется об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок (далее - письмо об отказе во внесении сведений в Перечень ярмарок).

4. Срок предоставления Муниципальной услуги - не более 30 (тридцати) календарных дней.

5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Конституция Удмуртской Республики;

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 марта 2013 года N 90 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики";

регламент.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги:

6.1. Уведомление установленного образца в соответствии с приложением 2 к регламенту (представляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно).

Уведомление направляется в срок не ранее 60 календарных дней и не позднее 30 календарных дней до начала проведения ярмарки

6.2. Копия утвержденного заявителем плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (представляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно);

В плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней указываются:

- название ярмарки;

- тип ярмарки;

- дата (период) проведения ярмарки (сроком не более 1 года);

- место ее проведения;

- площадь с указанием границ ярмарки;

- режим работы;

- ассортимент реализуемых на ярмарке товаров;

- порядок организации ярмарки;

- порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- количество мест (не менее трех);

- схема размещения;

- размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

6.3. Согласие собственника (землепользователя, землевладельца) земельного участка (объекта недвижимости) на проведение ярмарки (представляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно) или копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) заявителя на земельный участок (объект недвижимости), в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки (в случае, если данные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - представляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно; в случае, если данные права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - запрашивается Управлением по межведомственному запросу в электронной форме либо на бумажном носителе, если документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) самостоятельно.

6.4. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается по межведомственному запросу в электронной форме либо на бумажном носителе Управлением, если документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) самостоятельно).

Представленные для получения Муниципальной услуги документы заявителю не возвращаются и хранятся в Управлении.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:

8.1. Отсутствие у заявителя права собственности (пользования, владения) на земельный участок (объект недвижимости), в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки, либо согласия собственника (пользователя, владельца) указанного земельного участка (объекта недвижимости) на проведение ярмарки;

8.2. Установление несоответствия места проведения ярмарки градостроительному зонированию и разрешенному использованию земельного участка;

8.3. Непредставление заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, либо представление их с нарушением установленного срока, либо наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации.

8.4. Отсутствие достаточной площади земельного участка (объекта недвижимости), включенного в Перечень ярмарок, в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки в соответствии с утвержденным организатором ярмарки планом мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрены.

10. Плата за предоставление Муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

11. Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам порядка предоставления Муниципальной услуги, получения информации о ходе предоставления Муниципальной услуги, при подаче уведомления, при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

12. Срок регистрации уведомления о предоставлении Муниципальной услуги - 1 (один) рабочий день.

13. Требования к местам предоставления Муниципальной услуги.

13.1. Наличие парковочных мест.

На территории, прилегающей к зданию, в котором муниципальные служащие Управления осуществляют прием заявителей (представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки автотранспортных средств инвалидов. Количество парковочных мест определяется, исходя из интенсивности и количества обратившихся заявителей (представителей заявителей) за определенный период.

Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.

13.2. Расположение, оборудование здания, размещение помещения для приема.

Здание, в котором располагаются муниципальные служащие Управления, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей с ограниченными возможностями в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы, а также оснащенных информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- наименования подразделения;

- режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.

Для удобства заявителей (представителей заявителей) кабинет размещается на первом этаже здания. Помещение оборудовано удобной для приема заявителей (представителей заявителей) и хранения документов мебелью, системой кондиционирования воздуха.

13.3. Размещение и оформление информации.

У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Муниципальной услуги.

На информационных стендах Управления и сайте муниципального образования размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;

- текст регламента (стандарт предоставления Муниципальной услуги, включая блок-схему последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги, форму уведомления);

- перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

- адрес сайта муниципального образования.

13.4. Оборудование мест для информирования заявителей (представителей заявителей) о Муниципальной услуге и заполнения необходимых документов.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, размещаются в непосредственной близости от информационных стендов и оборудуются стульями и столами (стойками) для оформления документов.

13.5. Оборудование мест ожидания.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов по предоставлению Муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (представителей заявителей), оборудоваться стульями и креслами. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее двух.

13.6. Оборудование мест для приема заявителей (представителей заявителей).

Каждое рабочее место муниципальных служащих Управления должно быть удобно расположено для приема заявителей (представителей заявителей), оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве муниципального служащего Управления.

При организации рабочих мест в целях обеспечения пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.

13.7. Обеспечение доступности для инвалидов мест предоставления Муниципальной услуги.

- обеспечение допуска собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование, при необходимости, звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими Муниципальной услуги наравне с другими лицами.

14. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Подпункт 14.1. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

14.1. Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:

- полнота, достоверность информации;

- обеспечение личного приема заявителей (представителей заявителей) муниципальными служащими Управления в приемные дни и часы;

- предоставление Муниципальной услуги АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска";

- возможность получения Муниципальной услуги в электронной форме (в соответствии со сроком поэтапного перевода муниципальных услуг на их предоставление в электронной форме).

14.2. Показатели, характеризующие качество предоставления Муниципальной услуги:

- достоверность и полнота представляемой заявителям (представителям заявителей) информации о ходе предоставления Муниципальной услуги;

- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;

- соблюдение сроков рассмотрения уведомлений;

- количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в ходе предоставления Муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Подпункт 14.3. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

14.3. Показатели для контроля доступности и качества Муниципальной услуги.

Наименование показателя	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения Муниципальной услуги в электронной форме (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронной форме)	да/нет	да
Наличие возможности получения Муниципальной услуги в АУ "МФЦ УР"; АУ УР "МФЦ г. Ижевска"	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок уведомлений о предоставлении Муниципальной услуги в общем количестве уведомлений о предоставлении Муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве уведомлений о предоставлении Муниципальной услуги	%	0

15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.

Информация об изменениях:

Подпункт 15.1. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

15.1. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться за получением Муниципальной услуги в АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска".

Предоставление Муниципальной услуги в АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска" осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с заключенными соглашениями Администрации города Ижевска и АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 июля 2017 г. N 308/2 подпункт 15.2 пункта 15 раздела II настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.2. Особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.

В электронной форме Муниципальная услуга предоставляется с использованием Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении Муниципальной услуги в электронной форме для заявителей (представителей заявителей) обеспечены следующие возможности:

- доступ к сведениям о Муниципальной услуге;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме уведомления и иных документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;

- возможность подачи с использованием Единого и Регионального порталов услуг уведомления и иных документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;

- возможность получения сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги.

15.3. При исполнении муниципальными служащими Управления регламента предусмотрены необходимые меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема последовательности предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении 1 к регламенту.

1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

1.1. Прием, регистрация уведомления и прилагаемых к уведомлению документов осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом 2.1. пункта 2 раздела III регламента.

1.2. Направление межведомственных запросов, направление проекта муниципального правового акта на согласование.

В течение 3 (трех) рабочих дней запрашиваются документы (сведения) в рамках межведомственного взаимодействия; срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы участниками МЭВ - 5 (пять) рабочих дней (в соответствии с пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Непредставление (несвоевременное представление) участниками МЭВ ответов на межведомственные запросы в установленный срок не является основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

1.3. Принятие решения о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок либо об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок - 3 (три) рабочих дня со дня получения документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Уведомление заявителя (представителя заявителя) о принятом решении, оформление решения - 3 (три) рабочих дня после принятия решения о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок либо об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок.

3. Требования к порядку выполнения административных процедур.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

3.1. Прием, регистрация уведомления и прилагаемых к уведомлению документов.

Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является прием уведомления и прилагаемых к уведомлению документов для предоставления Муниципальной услуги в соответствии с пунктом 6 раздела II регламента в Администрации города Ижевска.

Прием уведомления и прилагаемых к уведомлению документов от юридических лиц осуществляется специалистами АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска", муниципальными служащими Сектора документационного обеспечения Управления документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска. Регистрация муниципальными служащими осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ижевска, утвержденной распоряжением Главы муниципального образования "Город Ижевск" от 25.08.2017 года N 28. Документы, поступившие до 15.00 часов, регистрируются в день поступления документов - 1 (один) рабочий день. Документы, поступившие после 15.00 часов, могут быть зарегистрированы на следующий рабочий день - 2 (два) рабочих дня.

Прием уведомления и прилагаемых к уведомлению документов от индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистами АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска", муниципальными служащими Отдела по обращениям граждан Управления документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска. Регистрация муниципальными служащими осуществляется в соответствии с Административным регламентом муниципальной функции "Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации города Ижевска", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.05.2009 года N 460, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления.

Максимальный срок выполнения административной процедуры:

- при регистрации уведомления и прилагаемых к уведомлению документов от юридических лиц - в день поступления (1 (один) рабочий день);

- при регистрации уведомления и прилагаемых к уведомлению документов от индивидуальных предпринимателей - в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления.

Результатом административной процедуры является зарегистрированные уведомление и прилагаемые к уведомлению документы.

Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе и в электронной форме.

3.2. Направление межведомственных запросов, направление проекта муниципального правового акта на согласование.

Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление муниципальному служащему Отдела зарегистрированного уведомления и прилагаемых к уведомлению документов.

В случае непредставления заявителем (представителем заявителя) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копий документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) заявителя на земельный участок (объект недвижимости), в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки (если данные права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), муниципальный служащий Отдела в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет запросы недостающих документов либо сведений о документах участникам МЭВ.

Одновременно муниципальный служащий Отдела готовит проект распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок и с уведомлением и прилагаемыми к уведомлению документами направляет на согласование в следующие структурные подразделения Администрации города Ижевска:

- в Главное управление архитектуры и градостроительства с целью установления соответствия места проведения ярмарки градостроительному зонированию и разрешенному использованию земельного участка;

- в Управление земельных ресурсов и землеустройства - в случае организации ярмарки на земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности - с целью получения согласия или несогласия собственника земельного участка на проведение ярмарки, в том числе в части предоставления данных о наличии или отсутствии обременений в виде прав третьих лиц на территорию земельного участка, в пределах которого предполагается проведение ярмарки;

- в Администрацию района, на территории которого планируется проведение ярмарки (далее - структурные подразделения Администрации города Ижевска).

Максимальный срок выполнения административной процедуры: в течение 3 (трех) рабочих дней запрашиваются документы (сведения в рамках межведомственного взаимодействия; срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы участниками МЭВ - 5 (пять) рабочих дней в соответствии с действующим законодательством, срок направления согласованного проекта распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок либо отказ в его согласовании структурными подразделениями Администрации города Ижевска - 5 (пять) рабочих дней.

Результатом административной процедуры являются получение:

- ответов участниками МЭВ либо истечение срока подготовки направления ответов на межведомственные запросы;

- согласованный проект распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок либо отказ в его согласовании структурными подразделениями Администрации города Ижевска с основанием для отказа в соответствии с п. 8 раздела II регламента.

Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе и в электронной форме.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3. изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

3.3. Принятие решения о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок либо об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок.

Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление муниципальному служащему Отдела:

- ответов на межведомственные запросы либо истечение срока подготовки и направления ответов на межведомственные запросы;

- согласованный проект распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок либо отказ в его согласовании структурными подразделениями Администрации города Ижевска с основанием для отказа в соответствии с п. 8 раздела II регламента.

Муниципальный служащий Отдела, на основании полученных документов (сведений) от участников МЭВ, структурных подразделений Администрации города Ижевска:

- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, на соответствие требованиям, установленным регламентом, в соответствии с пунктом 8 раздела II регламента;

- фиксирует результаты проверки на бланке утвержденной формы (приложение 4 к регламенту).

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги проект распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок с приложением результатов проверки направляется начальнику Отдела, для согласования результатов проверки и контроля исполнения муниципальной услуги, для согласования Заместителю Главы Администрации города Ижевска, осуществляющему общее руководство Управлением (далее - Заместитель Главы Администрации), затем Первому заместителю Главы Администрации города Ижевска (далее - Первый заместитель Главы Администрации) для принятия решения о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок. Подписанный проект распоряжения о внесении сведений в Перечень ярмарок направляется в Правовое управление для регистрации и издания.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги муниципальный служащий Отдела готовит в двух экземплярах письмо об отказе во внесении сведений в Перечень ярмарок и с приложением результатов проверки документов направляет начальнику Отдела для согласования и контроля исполнения муниципальной услуги, для согласования Заместителю Главы Администрации, затем Первому заместителю Главы Администрации для принятия решения об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок.

После подписания письмо об отказе во внесении сведений в Перечень ярмарок регистрируется в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.

Результатом административной процедуры является:

- зарегистрированное распоряжение о внесении сведений в Перечень ярмарок;

- либо зарегистрированное письмо об отказе во внесении сведений в Перечень ярмарок.

Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе и в электронной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

4. Уведомление заявителя (представителя заявителя) о принятом решении.

Муниципальный служащий Отдела, специалист "АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска" уведомляют заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней.

В случае принятия решения о внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок муниципальный служащий Отдела, специалист "АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска". вручают (направляет) заявителю (представителю заявителя) распоряжение о внесении сведений в Перечень ярмарок.

Муниципальный служащий Отдела:

- публикует сведения об организации ярмарки на сайте муниципального образования;

- направляет сведения об организации ярмарки в Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики для формирования и ведения Перечня мест организации ярмарок на территории Удмуртской Республики.

В случае принятия решения об отказе во внесении сведений об организации ярмарки в Перечень ярмарок муниципальный служащий Отдела, специалист "АУ "МФЦ УР", АУ УР "МФЦ г. Ижевска". вручают (направляют) заявителю (представителю заявителя) письмо об отказе во внесении сведений в Перечень ярмарок.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

1. Порядок осуществления текущего контроля.

Текущий контроль за выполнением административных процедур осуществляется начальником Управления, начальником Отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Ижевск" при предоставлении Муниципальной услуги.

2. Периодичность и формы контроля.

Периодичность, полнота и качество плановых проверок при текущем контроле устанавливается приказом начальника Управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по конкретному заявлению). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 542/1

См. предыдущую редакцию

3. Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих Администрации города при предоставлении Муниципальной услуги.

Должностные лица Управления и муниципальные служащие Управления, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги, исполнения Административного регламента, в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц Управления и муниципальных служащих Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего

1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

2.1. Нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.

2.2. Нарушения срока предоставления Муниципальной услуги.

2.3. Требования у заявителя (представителя заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом.

2.4. Отказа в приеме у заявителя (представителя заявителя) документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом.

2.5. Отказа в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом.

2.6. Затребования с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы.

2.7. Отказа должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

3.1. Заявители (представители заявителя) могут обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу по почте, через сайт муниципального образования, Единый и региональный порталы.

3.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации города Ижевска.

Заявитель (представитель заявителя) направляет жалобу начальнику Управления на решения, действия (бездействия) муниципального служащего Управления в случаях, предусмотренных в п. 2. Раздела V регламента.

Заявитель (представитель заявителя) направляет жалобу Первому заместителю Главы Администрации на решения, действия (бездействия) начальника Управления.

Жалоба подлежит рассмотрению, и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб.

4. Поступившая от заявителя (представителя заявителя) жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего Управления в приеме документов у заявителя (представителя заявителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5. Жалоба должна содержать:

5.1. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу (Управление), должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу (начальник Управления), либо муниципального служащего органа, предоставляющего Муниципальную услугу (муниципальный служащий Отдела), решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.2. Фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), наименование заявителя, сведения о месте нахождения заявителя и его представителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя).

5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо муниципального служащего Управления.

5.4. Доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо муниципального служащего Управления. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.

6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

6.1. удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом либо муниципальным служащим Управления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

6.2. отказать в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.  Ижевска Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 329/4 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием и рассмотрение уведомлений
об организации и проведении ярмарки"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведения ярмарки

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2015 г., 28 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.  Ижевска Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 329/4 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием и рассмотрение уведомлений
об организации и проведении ярмарки"
(с изменениями от 28 сентября 2016 г.)

Форма
Уведомления об организации и проведении ярмарки (лицевая сторона)
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 4 марта 2013 г. N 90)

В Администрацию города Ижевска

Уведомление
об организации и проведении ярмарки

(полное наименование заявителя)
Юридический адрес
Контактный телефон		ИНН
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя)
	(ОГРН, серия, номер, когда и кем выдано)
В лице руководителя
Уведомляет вас о намерении организовать и провести ярмарку:
Название ярмарки
Тип ярмарки
Место проведения ярмарки
Дата (период) проведения ярмарки
Режим работы ярмарки
Документ, подтверждающий права заявителя на объект недвижимости
(информация о документе: наименование, номер, число, вид права)
Согласовано:
(полное наименование собственника объекта или объектов недвижимости)
		М.П.
должность руководителя собственника		подпись Ф.И.О.
		М.П.
должность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего намерение организовать ярмарку		подпись Ф.И.О.

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием и рассмотрение уведомлений
об организации и проведении ярмарки"

Форма
Перечня мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования

Перечень
мест организации ярмарок на _____ год в границах территории муниципального образования

(наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование ярмарки	Наименование организатора ярмарки	Тип ярмарки	Место проведения ярмарки	Дата (период) проведения ярмарки, режим работы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 апреля 2015 г. N 344/2 настоящий Административный регламент дополнен приложением 4

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием и рассмотрение уведомлений
об организации и проведении ярмарки"

Результаты проверки документов при предоставлении муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки"

В результате проверки уведомления от ___. ____. ________года, регистрационный N_______, документов, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не выявлено (выявлены следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги)*(1).

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги*(2).

N п/п	Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги	Норма правового акта (N статьи, пункта и др.)	Документ, содержащий основания для отказа	Примечание

Дата проведения проверки ___. ____. ________г.

Документы проверил

_____________________________________________	______________
Должность	Ф. И. О.
".

-----------------------------------------------------

*(1) - Ненужное зачеркнуть

*(2) - Указывается в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги