Глава 16. Финансово-экономическое обеспечение

Глава 16. Финансово-экономическое обеспечение

Реставрация памятников, реабилитация ветхих строений требует инвестиций, равных или превышающих стоимость нового строительства.

Следует выработать систему комплексного финансирования мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, координирующую бюджеты всех уровней, внебюджетные источники для максимально эффективного использования средств.

Современный опыт охраны культурного наследия и развития исторических городов опровергает устаревшее понятие о затратном характере содержания и реконструкции памятников и музейного фонда, развития традиционной народной культуры. Анализ экономических преимуществ сохранения историко-культурного наследия выявил положительное воздействие на экономический рост, как минимум, в трех областях городского развития: строительстве и реставрации, стоимости недвижимости, туризме. Социальный эффект выражается в преемственности традиций созидания и в позитивном микроклимате территории.

Мировой опыт показывает, что наиболее эффективен для сохранения памятников путь включения исторического наследия в планы городского развития.

Универсальные принципы сохранения культурного наследия:

1. Разграничение ответственности в вопросах сохранения культурного наследия между государственными органами всех уровней;

2. Межведомственный характер отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации культурного наследия;

3. Создание благоприятного климата сохранения, развития и популяризации культурно-исторического наследия во всех формах его проявления, имеющихся на территории городского округа;

4. Принятие программ и долгосрочных планов развития с учетом культурного наследия;

5. Разнообразие форм собственности на объекты культурного наследия при четкости обременений на использование;

6. При приоритете культурной ценности принцип экономической выгоды при пользовании памятником;

7. Принцип окупаемости капиталовложений в реставрацию объектов культурного наследия за счет доходных инвестиционных проектов, развития инфраструктуры и благоустройства;

8. Создание благоприятного инвестиционного климата;

9. Обеспечение поддержки путем налоговых льгот собственников (пользователей) объектов культурного наследия;

10. Учреждение фондов в целях восстановления и реставрации объектов культурного наследия на территории Сарапула;

11. Консолидация усилий всех категорий городского сообщества в вопросах сохранения и развития культурного наследия; стимулирование и поддержка общественных инициатив.

Необходимо систематически разъяснять горожанам ценность общественных и частных инвестиций в культурное наследие с тем, чтобы экономические группы и городское сообщество осознали продуктивность и престижность инвестиций в культурно-историческое наследие. Следует показать разницу между очевидной и действительной стоимостью сохранения, а также прямыми и косвенными выгодами, вытекающими из этой деятельности.