Глава 6. Охранные практики. Состав и предметы охраны культурного наследия

Глава 6. Охранные практики. Состав и предметы охраны культурного наследия

В течение долгого времени приоритетной практикой являлась охрана отдельных памятников без учета их окружения. Специфика культурного наследия Сарапула диктует сочетание средовой, пообъектной и градостроительной охранных практик. Предметы охраны культурного наследия - это ключевые элементы, параметры, характеристики среды, которые являются носителями исторической, этнологической, архитектурной, художественной ценности, запечатленные в материальных и нематериальных знаках культуры.

Наивысшую ценность представляют объемно-пространственный планировочный каркас, конфигурация водных пространств, общегородской силуэт, панорамы набережной Камы, ансамбля главной площади и площадей микрорайонов, перспективы основных улиц. В Сарапуле с особенностью его планировки важны архитектурно организованные открытые пространства и видовые каналы восприятия доминант, ансамблей и средовой застройки. Предметами охраны культурного наследия являются характер среды, включающий планировочный модуль кварталов и участков, масштаб, высотность и членение застройки, ландшафтность. Градостроительная охрана предусматривает режим археологических исследований для наиболее ранних и ценных участков культурного слоя, поисковые и мониторинговые мероприятия.

Зоны охраны - это территория защиты, где устанавливается режим градостроительной и хозяйственной деятельности, обеспечивающий физическую сохранность объекта культурного наследия и его исторического окружения. Особенностью охранного зонирования в Сарапуле является зона охраны исторического центра и территории "купеческих дач". В целях идентификации Сарапула как исторического поселения выделены наиболее значимые по своей историко-культурной ценности объекты культурного наследия федерального и регионального значения.

Особое место в системе сохранения культурного наследия играют парки. В основных сарапульских парках - Городском саду им. А.С. Пушкина, Детском парке (бывший парк Алексеевского реального училища), Ленинском парке (до революции 1917 года - Шаровский сад), сохраняется не только природное наследие, но и историко-культурные объекты.

Наряду с недвижимыми памятниками, важную роль в формировании культурного потенциала Сарапула играют музейные коллекции и предметы, хранящиеся в музейных фондах (муниципальных, ведомственных, школьных музеев), а также объекты монументального искусства и памятные знаки, связанные с историческими событиями, жизнью выдающихся личностей.

Исключительное значение для определения ценности территории с культурно-исторической позиции имеют разнообразные проявления традиционной культуры народов, проживающих в городе - фольклор, народные художественные промыслы, бытовые традиции, ритуалы и т.д.

Предметами охраны территорий Сарапула являются:

- историческая застройка, панорамы и виды, воспринимаемые с набережной Камы, видовые точки, с которых наилучшим образом раскрываются наиболее ценные ансамбли;

- соотношение фоновой застройки с системой доминант (силуэт города);

- композиционные оси и направления восприятия доминант.

Охранные режимы должны учитываются в Правилах застройки и землепользования Сарапула в качестве основы градостроительной и проектной документации.

К объектам культурного наследия в городе относятся архитектурные ансамбли, здания и инженерные сооружения, сады и парки, пруды и каналы, монументальная и садово-парковая скульптура, исторические захоронения и археологические объекты.

Состав объектов культурного наследия, находящихся в границах городского округа, представлен широким спектром - памятниками архитектуры и археологии, достопримечательными и памятными местами, монументальными композициями и памятными знаками.

Особой категорией являются 67 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поставленных на государственный федеральный и региональный учет:

- 6 объектов - федерального значения (в муниципальной собственности - 3);

- 61 объект - регионального значения (в муниципальной собственности - 33).

На 01.01.2013 г. 58,33% объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требуют консервации или реставрации. По части объектов, до настоящего времени затруднена процедура оформления охранных обязательств, что сказывается на невозможности принятия оперативных мер по их должному сохранению и реставрации.

Появлению объектов культурного наследия способствует стремление человечества к созданию своеобразных "узелков на память". В результате появляются группы и отдельные памятники, являющиеся свидетелями эпох. В целях улучшения и использования памятников истории и архитектуры, обеспечения комплексного сохранения памятников, ценных градостроительных ансамблей и комплексов, Решением Сарапульского городского Совета народных депутатов N 2-205 от 27 августа 1992 года был определен список 94 зданий памятников истории и архитектуры местного значения, находящихся под охраной.

Основной комплекс мемориальных объектов сформировался в городе во второй половине ХХ в. В этот период были установлены памятники, посвященные известным советским деятелям, героическим событиям Гражданской и великой Отечественной войны, индустриальному и социальному развитию Сарапула.

Таким образом, при формировании Генерального плана города Сарапула 2009 г. было выявлено более 200 объектов (в соответствии с современной нормой называемые "объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия", многие из которых после прохождения установленных процедур могут получить статус памятников истории и культуры различного значения - местный, региональный, федеральный).

Предметы охраны объектов отражают ценные особенности архитектурного облика фасадов, конфигурацию и габариты корпусов, исторические интерьеры, конструкции, ценные и устойчивые элементы планировочной структуры и зонирование городской территории с учетом традиций и специфики проживания и труда многонационального городского сообщества.

Приспособление культурно-исторической среды, во многом, определяется мировоззренческими и поведенческими установками населения, степенью ее сохранности и возможностью адаптации к стратегическим целями социально-экономического развития. Конкретные меры допустимых преобразований определяются на градостроительном и объект-субъектном уровнях. Предметы охраны могут распространяться на всю структуру в целом, или же ограничиваться ее отдельными элементами.

Появление памятников в Сарапуле - процесс динамично развивающийся. Успешность их сохранности для будущих поколений во многом зависит от выстраивания политики заинтересованного взаимодействия всех уровней субъектов охраны памятников, а также самого конструктивного экспертно-консультационного диалога с обществом.