Постановление Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 13 ноября 2013 г. N 125 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

В соответствии со статьей 172 Бюджетного Кодекса, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2012 - 2016 годах", Указом Президента Удмуртской Республики от 28.08.2013 N 153 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация муниципального образования "Глазовский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

2. При разработке проекта решения "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов" руководствоваться Основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований - сельских поселений при разработке проектов бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов руководствоваться Основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Глазовского района - начальника управления финансов Ушакову Ю.В.

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" - начальник управления сельского хозяйства

Г.А. Аверкиева

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 13 ноября 2013 г. N 125)

Установить следующие основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов:

1) проведение ответственной бюджетной политики, обеспечение реалистичности, достоверности и сопоставимости социально-экономических прогнозов на 3-летний период и долгосрочную перспективу;

2) обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности на долгосрочную перспективу как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении задач, сформулированных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предусматривающих совершенствование и развитие государственной политики в экономике, в сферах здравоохранения, образования и науки, социальной поддержки и защиты населения;

3) максимальное достижение целей социально-экономической политики муниципального образования "Глазовский район";

4) обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы с учетом реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества оказания услуг в сферах здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания населения;

5) совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения муниципального образования "Глазовский район", поиск новых форм социальной защиты населения, повышение адресности социальной поддержки граждан, в том числе на основе критериев нуждаемости;

6) укрепление системы социальной защиты материнства и детства, решение приоритетных задач демографического характера;

7) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" по обеспечению потребностей населения Глазовского района в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества, в том числе за счет предоставления их в электронной форме, внедрения универсальных электронных карт;

8) финансовое обеспечение муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативного финансирования с установлением и соблюдением требований по их качеству и результативности;

9) повышение эффективности бюджетных расходов путем:

совершенствования системы муниципальных закупок с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями;

сохранения тенденции эффективного и рационального использования бюджетных средств, недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, сокращения органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", бюджетными учреждениями Глазовского района потребления энергоресурсов при более эффективном их использовании;

повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", увеличения поступлений доходов от его использования в бюджет муниципального образования "Глазовский район";

обеспечения взаимосвязи между поставленными целями и бюджетными ограничениями с основными параметрами оказания муниципальных услуг, ростом бюджетных расходов и повышением уровня жизни населения муниципального образования "Глазовский район", качественным изменением работы социальных и других ключевых отраслей экономики;

10) приоритетность социальных расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе первоочередное направление средств на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предусматривающих совершенствование и развитие государственной политики в экономике, в сферах здравоохранения, образования и науки, социальной поддержки и защиты населения;

11) последовательное повышение средней заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

12) поэтапное совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполненных работ), реализация механизмов "эффективного контракта";

13) стимулирование развития малых и средних форм предпринимательства на территории муниципального образования "Глазовский район";

14) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

15) усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований в муниципальном образовании "Глазовский район" за неэффективную бюджетную политику, приводящую к нарушению бюджетных обязательств, образованию кредиторской задолженности;

16) проведение взвешенной долговой политики муниципального образования "Глазовский район";

17) совершенствование процедур финансового контроля, предусматривающих их переориентацию на контроль за эффективностью использования бюджетных средств и муниципального имущества;

18) создание районного сегмента информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с целью перехода на качественно новый уровень управления финансами, обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности каждого участника бюджетного процесса;

19) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" для улучшения качества администрирования платежей, увеличения собираемости администрируемых доходов, недопущения роста задолженности по налогам и сборам и принятия мер, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации для ее снижения;

20) повышение уровня ответственности главных администраторов доходов бюджета за качественное планирование и выполнение показателей поступления доходов в консолидированный бюджет муниципального образования "Глазовский район";

21) проведение мониторинга поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования "Глазовский район" и бюджеты муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе;

22) осуществление мониторинга эффективности налоговых льгот и оценки результативности их действия, включающих оптимизацию налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности, оценку доходов, не поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования "Глазовский район" в результате применения налоговых льгот;

23) реализация мероприятий по обеспечению занятости населения и активизация работы по снижению задолженности по заработной плате в отраслях экономики и агропромышленном комплексе муниципального образования "Глазовский район";

24) реализация принципа прозрачности (открытости) и обеспечение полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете муниципального образования "Глазовский район" и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район";

25) регулярное размещение в сети "Интернет" органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" брошюры "Бюджет для граждан" - сведений о направлениях, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.