Постановление Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 9/3 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы" (отменено)

Постановление Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 9/3
"Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 23 декабря 2014 г. N 9/40 настоящее постановление отменено с 1 января 2015 года

В целях обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни города, организации эффективной системы безопасности, совершенствования средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, обеспечения сохранности фондов, материальных ценностей, зданий и сооружений, безопасности работников и посетителей, устранения нарушений требований пожарной безопасности, руководствуясь постановлением Администрации города Глазова от 01.07.2011 года N 9/12 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную городскую целевую программу "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова по вопросам управления муниципальной собственностью и инвестиционному развитию города И.В. Шаврова.

Глава Администрации города Глазова

А.Н. Коземаслов

Городская целевая программа "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы"
(утв. Постановлением Администрации города Глазова от 18 марта 2013 г. N 9/3)

г. Глазов

I. Паспорт городской целевой программы "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы"

Полное наименование Программы	Городская целевая программа "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 г. N 248 "Об утверждении республиканской целевой программы "Культура Удмуртии (2010-2014 годы)"; Постановление Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 14 февраля 2013 года N 30-V "О реализации республиканской целевой программы "Культура Удмуртии на 2010 - 2014 годы" в части обеспечения безопасности учреждений культуры и искусства"; Письмо Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики о рассмотрении возможности выделения финансовых средств, необходимых для противопожарной защиты зданий муниципальных учреждений культуры города Глазова, в рамках республиканской целевой программы "Культура Удмуртии на 2010 - 2014 годы", раздел 9 "Безопасность учреждений культуры (исх. N 08/3057 от 10.12.2012 г.); Письмо Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики о предоставлении информации наличия муниципальной целевой программы для заключения Соглашения между Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики и муниципальным образованием "Город Глазов" о предоставлении в 2013 году из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования "Город Глазов" иных межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности культурных ценностей, находящихся на хранении в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Глазовский краеведческий музей" (исх. N 03/477 от 27.02.2013 г.)
Заказчик Программы	Администрация города Глазова
Разработчик Программы	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова
Исполнители Программы	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова; муниципальные бюджетные учреждения культуры: МБУК "Глазовский краеведческий музей", МБУК "Централизованная библиотечная система города Глазова"; учреждения культурно-досугового типа - МБУК "Культурный центр "Россия", МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа", МБУК "Дом дружбы народов", МБУК "Центр ремесел"
Цели и задачи Программы	Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни города, организация эффективной системы безопасности, совершенствование средств и способов защиты объектов культуры от пожаров; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей; обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы финансирования по источникам и срокам	Общий объем финансирования составляет 4 982,2 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 4 447,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета города - 421,9 тыс. руб. - за счет прочих источников - 112,9 тыс. руб. Сумма затрат по годам:
	год	объемы финансирования			всего
		бюджет УР	бюджет города	прочие источники
	2013	1 378,3	115,3	16,9	1 510,5
	2014	2 092.1	131,2	17,0	2 2403
	2015	977,0	175,4	79,0	1231,4
		4 447,4	421,9	112,9	4 982,2
	Общий объем средств, необходимый на реализацию Программы - 4 982,2 тыс. руб., 2013 год-1 510,5 тыс. руб., 2014 год - 2 240,3 тыс. руб., 2015 год - 1 231,4 тыс. руб. Объем средств, предусмотренных Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом УР и бюджетом МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год и согласованию с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, заинтересованными в реализации программы
Ожидаемые конечные результаты	Создание условий для повышения уровня защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры, сохранения имущества от пожаров, укрепления материально-технической базы для безопасного функционирования учреждений культуры; организация эффективной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры города
Целевые показатели Программы	Доля муниципальных бюджетных учреждений культуры, соответствующих требованиям пожарной безопасности; Количество объектов учреждений культуры, оснащенных современным пожарным и охранным оборудованием; Количество пожаров

II. Основные понятия и термины

Муниципальные бюджетные учреждения культуры - специфические организации, открывающиеся и финансируемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по сохранению, распространению и освоению культурных ценностей.

Безопасность объекта - защищенность объекта от опасностей системой организационных мер, когда созданы необходимые условия для нормального функционирования и соблюдения установленных режимов;

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожара;

Пожарная безопасность объекта - состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения, развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области культуры является обеспечение безопасности, сохранности фондов, зданий и сооружений, материальных ценностей, что создает гарантию успешного выполнения основных функций.

Решение проблемы безопасности работников и посетителей учреждений культуры, сохранения материальных и духовных ценностей народов Российской Федерации, национальной культуры Удмуртской Республики относится к наиболее приоритетным задачам развития культуры, что нашло свое отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.

Все муниципальные учреждения культуры - библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа - объекты с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.

Анализ оснащенности учреждений культуры системами сигнализации, пожаротушения, связи и т.п. показывает, что используемые технические и организационные решения не обеспечивают надежной защиты объектов учреждений культуры от пожаров, аварий, других факторов риска. Кроме этого, в соответствии с предписаниями органов государственного пожарного надзора практически во всех учреждениях культуры требуется огнезащитная обработка элементов конструкций зданий, декораций и сценического оформления, замена, модернизация пожарной сигнализации, замена горючей отделки путей эвакуации на огнестойкую, оборудование учреждений средствами автоматической передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы "01", приобретение первичных средств пожаротушения, установка системы видеонаблюдения и контроля доступа и т.д.

Вместе с тем из-за отсутствия финансовых средств учреждения культуры не имеют возможности устанавливать современные приборы охраны, заменять устаревшие, приобретать эффективные средства пожаротушения и огнезащиты. Не все учреждения культуры оборудованы системами автоматического пожаротушения.

В связи с этим требуется организация эффективной противопожарной защиты учреждений культуры, совершенствование средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, оснащение учреждений культуры современными, надежными средствами сигнализации, связи, охраны. В целях сохранности фондов, материальных ценностей в учреждениях культуры необходимо установить системы видеонаблюдения и контроля доступа.

Бюджетных средств, а также средств от оказания платных услуг, направляемых на оплату расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией систем пожаротушения и пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, приобретением первичных средств пожаротушения, огнезащитной обработкой деревянных конструкций и декораций, недостаточно.

Необходимость решения проблем программно-целевым методом определяется следующими факторами:

- отсутствие Федеральной программы безопасности учреждений культуры и искусства;

- отсутствие системы общегосударственных и отраслевых документов, регламентирующих деятельность в области защиты особо ценных объектов культурного наследия.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень защищенности людей, пребывающих в муниципальных бюджетных учреждениях культуры; сохранить имущество от пожаров; укрепить материально-техническую базу для обеспечения безопасного функционирования муниципальных бюджетных учреждений культуры.

IV. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы

Основная цель Программы - обеспечение безопасности работников и посетителей учреждений культуры и искусства, сохранности материальных ценностей, фондов, зданий и сооружений.

Достижение основной цели Программы предполагает решение следующих задач:

1) предупреждение пожаров в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере "культура";

2) исключение угроз жизни и здоровью учащихся, работников и посетителей;

3) обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений.

Сроки реализации программы - с 2013 по 2015 годы.

V. Механизм реализации целевой программы

Программа "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы" осуществляется Управлением культуры и молодежной политики Администрации города Глазова и подведомственными учреждениями культуры при участии ведомств, предприятий и организаций города, заинтересованных в сотрудничестве и взаимодействии.

Общее руководство и контроль реализации программы осуществляет Администрация города Глазова.

Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова самостоятельно определяет основные направления программы, его деятельность осуществляется совместно с органами государственного пожарного надзора и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

VI. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем средств, необходимый на реализацию Программы - 4 982,2 тыс. руб.:

2013 год - 1 510,5 тыс. руб.

2014 год - 2 240,3 тыс. руб.

2015 год - 1 231,4 тыс. руб.

Объем средств, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом Удмуртской Республики и МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год.

VII. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс. руб.				Источник финансирования
		всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Устройство (модернизация) автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ), системы для передачи сигналов на узлы связи Единой дежурной диспетчерской службы "01"	801,2	290,6	264,6	246,0
1.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	290,6	290,6			бюджет УР
1.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	264,6		264,6		бюджет УР
1.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	26,0			26,0	бюджет УР
1.4.	МБУК "Дом дружбы народов"	220,0			220,0	бюджет УР
2.	Оборудование помещений охранной сигнализацией (ОС)	495,1	495,1
2.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	495,1	495,1			бюджет УР
3.	Оборудование фондовых хранилищ системой автоматического пожаротушения	744,5	217,0	527,5
3.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	217,0	217,0			бюджет УР
3.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	527,5		527,5		бюджет УР
4.	Оборудование помещений системой дымоудаления	200,0		200,0
4.1.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	200,0		200,0		бюджет УР
5.	Монтаж, модернизация системы видео наблюдения и контроля доступа	320,0	100,0	100,0	120,0
5.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	100,0	100,0			бюджет УР
5.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	100,0		100,0		бюджет УР
5.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	20,0			20,0	прочие источники
5.4.	МБУК "Дом дружбы народов"	100,0			100,0	бюджет УР
6.	Замена отделки стен и покрытий полов на негорючие материалы	899,5	137,5	500,0	262,0
6.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	137,5	137,5			бюджет УР
6.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	500,0		500,0		бюджет УР
6.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	130,0			130,0	бюджет УР
6.4.	МБУК "Дом дружбы народов"	122,0 10,0			122,0 10,0	бюджет УР прочие источники
7.	Укрепление оконных проемов, оборудование их распашными металлическими решетками	15,9	-	15,9	-
7.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	15,9		15,9		бюджет города
8.	Ремонт и замена электропроводки и электрооборудования	1070,1	138,1	500,0	432,0
8.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	138,1	138,1			бюджет УР
8.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	500,0		500,0		бюджет УР
8.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	60,0			60,0	бюджет города
8.4.	МБУК "Дом дружбы народов"	340,0 32,0			340,0 32,0	бюджет УР прочие источники
9.	Монтаж (ремонт) пожарного водопровода	39,0			39,0
9.1.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	39,0			39,0	бюджет УР
10.	Приобретение первичных средств пожаротушения, комплектование пожарных кранов, зарядка огнетушителей	123,6	41,1	41,2	41,3
10.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	3,6	1,2	1,2	1,2	прочие источники
10.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	60,0	20,0	20,0	20,0	бюджет города
10.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	37,0 20,0	12,3 6,6	12,3 6,7	12,4 6,7	бюджет города прочие источники
10.4	МБУК "Дом дружбы народов"	3,0	1,0	1,0	1,0	прочие источники
11.	Техническое обслуживание средств сигнализации	273,3	91,1	91,1	91,1
11.1.	МБУК "Глазовский краеведческий музей"	72,0	24,0	24,0	24,0	бюджет города
11.2.	МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова"	160,5	53,5	53,5	53,5	бюджет города
11.3.	МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа"	24,3	8,1	8,1	8,1	прочие источники
11.4.	МБУК "Дом дружбы народов"	16,5	5,5	5,5	5,5	бюджет города
	ИТОГО:	4 982,2	1 510,5	2 240,3	1 231,4

VIII. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:

- создание условий для повышения уровня защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры, сохранения имущества от пожаров, укрепления материально-технической базы для безопасного функционирования учреждений культуры;

- организация эффективной системы обеспечения противопожарной защиты зданий и помещений;

- исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры.

Система показателей целевой программы

Наименование	ед. измерения	показатель 2012 года	2013	2014	2015
Доля муниципальных бюджетных учреждений культуры, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от их общего количества	%	16,6	33,3	50,0	100,0
Количество объектов учреждений культуры, оснащенных современным пожарным и охранным оборудованием	ед.	1	2	7	10
Количество пожаров	ед.	1	0	0	0

Начальник управления культуры и молодежной политики

А.Б. Ушаков