В соответствии с Федеральным законом от 27 февраля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты Администрации Камбарского района по предоставлению муниципальной услуги:
2. Разместить данные административные регламенты в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Камбарский район", опубликовать в газете "Камская новь".
И.о. Главы Администрации |
А.Н. Галанов |
Административный регламент
"Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее регламент) распространяется на полномочия Администрации муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения качества предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, предоставляющие услуги общественного питания в стационарных предприятиях и имеющие намерение разместить летние кафе на территории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания, либо на территории, примыкающей к стационарному предприятию розничной торговли, объекту мелкорозничной торговли (киоск, павильон), либо на отдельной территории (в местах массового отдыха, скопления населения и т. п.) (далее - Заявитель).
С заявлением на получение разрешения от имени Заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация (далее - Администрация).
Структурным подразделением Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - Отдел)
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: - выдача Заявителю постановления Администрации на право размещения отдельно стоящего летнего кафе;
- выдача Заявителю мотивированного отказа: уведомления об отказе в выдаче муниципального правового акта на право размещения летнего кафе (приложение N 3 к настоящему регламенту).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется постоянно в течение календарного года. Срок предоставления услуги не должен превышать одного месяца со дня предоставления в Отдел заявления со всеми прилагающимися документами.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Удмуртской Республики;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным Законом от 8 августа 2001 года N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" с учетом дополнений и изменений";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О государственном реестре юридических лиц";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель предоставляет заявление с указанием места размещения, режима работы, заверенное подписью и печатью (при наличии). К заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, предоставляемые юридическими лицами:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается разместить отдельно стоящее летнее кафе;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность;
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность;
6) копии документов, подтверждающие право пользования земельным участком;
7) кадастровый паспорт земельного участка;
8) письменное согласие арендодателя на размещение временного сооружения.
Документы, предоставляемые индивидуальными предпринимателями:
1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается разместить отдельно стоящее летнее кафе;
4) копии документов, подтверждающие право пользования земельным участком;
5) кадастровый паспорт земельного участка;
6) письменное согласие арендодателя на размещение временного сооружения. Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту. По своему желанию Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Отдел не вправе требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, тел. 8 (34153) 3-06-41, в соответствии с графиком приема заявлений: с 8.30 до 17.30 часов, понедельник: с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13 часов до 14 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Отдела в сети Интернет: torgovlia.kambarka@yandex.ru, официальный сайт муниципального образования "Камбарский район": www.kamrayon.ru
В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и указанных под номером 2 в п. 2.6., осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил их по собственному желанию.
При направлении заявления на имя главы Администрации Камбарского района (далее - главы Администрации) по электронной почте направляются сканированные документы, указанные в пункте 2.6.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов является:
- если заявление написано неразборчиво;
- если заявление написано карандашом;
- с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
- при наличии в представленных документах недостоверных данных или искаженной информации;
- при не предоставлении одного и более документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента или отрицательный ответ в случае, если документ под номером 2 пункта 2.6. предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается Заявителю в трехдневный срок со дня поступления заявления в Отдел.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно для Заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Регистрация заявления осуществляется в Отделе организационной, делопроизводства и контроля в день поступления документов в журнале входящей корреспонденции, после визирования заявления главой Администрации, документы передаются начальнику Отдела.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещение Отдела должно соответствовать санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
2) Здание (строение), в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
3) Требования к местам приема заявителей:
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета, графика работы Отдела и приема посетителей
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
4) Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Также кабинет оборудуется столом и стульями для посетителей.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) |
Да/нет |
Да |
Услуга оказывается бесплатно |
Да/нет |
Да |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
0 |
Соблюдение сроков предоставления услуги |
% |
100 |
Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям административного регламента |
% |
100 |
2.14. Муниципальную услугу можно получить в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Камбарского района.
Требования к подаче запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги:
1) при подаче заявления в электронной форме на получение муниципальной услуги, оно формируется посредством заполнения интерактивной формы на портале государственных и муниципальных услуг;
2) форма заявления, размещенная на портале государственных и муниципальных услуг, должна содержать все сведения, установленные для заявления;
3) идентификация заявителя, подавшего заявление в электронном виде, регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
5) при наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, должностное лицо делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления (в том числе путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг или отправки информации электронным сообщением) заявителя о приеме документов с указанием номера и даты получения заявления и прилагаемых к нему документов;
6) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, должностное лицо уведомляет заявителя (в том числе путем размещения информации на портале или отправки информации электронным сообщением) о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений;
7) электронные образцы документов, предоставляемые с заявлением, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF;
8) качество предоставленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
9) информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район;
10) требования к форматам предоставляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется в следующей последовательности (блок-схема последовательности действий приведена в Приложении N 1 к настоящему регламенту):
3.1. Прием заявления и проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение в Администрацию заинтересованного лица, либо его представителя с заявлением на выдачу муниципального правового акта на право размещения отдельно стоящего летнего кафе к ведущему специалисту - эксперту Отдела (далее - специалисту Отдела).
Ведущий специалист - эксперт Отдела (далее специалист Отдела) проверяет юридическую силу предоставленных документов, устанавливает соответствие их документам, указанным в п. 2.6 настоящего регламента.
В случае отсутствия необходимого документа, весь предоставленный пакет документов возвращается заявителю.
Специалист Отдела проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным законодательством:
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела несет ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела помогает Заявителю заполнить заявление.
3.1.2. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.
3.1.3. Специалист Отдела направляет заявление для регистрации в Отдел организационной работы, делопроизводства и контроля (3 этаж). Принятое специалистом Отдела организационной работы, делопроизводства и контроля заявление регистрируется в системе электронного документооборота и направляется главе Администрации на рассмотрение.
Рассмотренное главой Администрации заявление с резолюцией на имя начальника Отдела в трехдневный срок поступает в Отдел, последний знакомится с ним и назначает исполнителя. После чего заявление с резолюцией начальника Отдела поступает в работу Специалисту Отдела.
3.2. Экспертиза документов.
Специалист Отдела организует проведение экспертизы документов.
3.2.1. Специалист Отдела начинает проводить экспертизу не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в отдел.
3.2.2. Специалист Отдела проводит экспертизу на предмет отсутствия недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче муниципального правового акта в соответствии с пунктами 2.6., 2.7. настоящего регламента.
3.2.3. Специалист Отдела по результатам проведенной экспертизы: при отсутствии недостатков в представленных документах Заявителя готовит проект муниципального правового акта;
в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче муниципального правового акта, оформляет перечень выявленных недостатков с указанием норм (статьи, пункты) правовых актов, нарушения которых выявлены в представленных документах.
3.2.4. При выявлении в результате экспертизы документов недостоверной и искаженной информации специалист отдела запрашивает у Заявителя (представителя Заявителя) подлинник документа или другое доказательство, подтверждающее достоверность представленных документов.
3.2.5. При предоставлении доказательств, подтверждающих подлинность и достоверность документов, Специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта.
3.2.6. При необходимости Специалист Отдела проводит в присутствии Заявителя обследование предприятия общественного питания и прилегающей территории на предмет возможного размещения летнего кафе.
3.3. Оформление и выдача муниципального правового акта (отказа в выдаче муниципального правового акта).
3.3.1. Оформление муниципального правового акта.
Основанием для начала оформления проекта муниципального правового акта является положительный результат экспертизы документов.
Специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта о разрешении на размещение отдельно стоящего летнего кафе, обеспечивает его согласование с начальником Отдела и направляет главе Администрации.
Один экземпляр муниципального правового акта направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - Специалисту отдела организационной работы, делопроизводства и контроля, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Общий максимальный срок оформления и выдачи муниципального правового акта составляет 2 недели.
Муниципальный правовой акт вручается заявителю любым способом, позволяющим достоверно установить его получение.
3.3.2. Оформление отказа в выдаче муниципального правового акта.
Основанием для подготовки отказа является:
- наличие недостоверной информации, выявленной в результате экспертизы;
- отсутствие правоустанавливающих документов на землю, помещение;
- основания, препятствующие получению разрешения для размещения летнего кафе. Специалист Отдела готовит письмо на бланке Администрации об отказе в выдаче муниципального правового акта с указанием оснований для отказа (в трех экземплярах). При описании причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
Подготовленное письмо об отказе направляется в порядке делопроизводства для согласования начальнику Отдела, в его отсутствие - заместителю главы Администрации Камбарского района по экономике, финансам и инвестициям, после чего - на подпись главе Администрации, с последующей записью об исполнении в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Один экземпляр разрешения направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - Специалисту Отдела информатизации и документационного обеспечения, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется начальником Отдела.
4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Камбарский район. По результатам проверок начальник Отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в год.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Камбарский район", а также должностных лиц, муниципальных служащих предоставляющих муниципальную услугу
В соответствии с главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявитель может обратиться с жалобой для обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрацию муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация).
2. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением по адресу: 427950 Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: kamadmin4@udm.net , официального сайта муниципального образования "Камбарский район" http://www.kamrayon.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе
Условные обозначения
Приложение N 2
к административному регламенту
Главе Администрации
Камбарского района
_________________________
Заявление
______________________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма и сокращенное наименование (в т.ч. фирменное наименование юридического лица, ИП) Местонахождение: _____________________________________________________________________ (адрес юридического лица, ИП в соответствии с учредительными документами) Контактный телефон _________________________ ИНН _____________________________________ Создание юридического лица, регистрация индивидуального предпринимателя _________________ ______________________________________________________________________________________ (дата регистрации, регистрационный номер, наименование регистрирующего органа) |
Свидетельство, подтверждающее факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, ИП в реестр ИП
______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
Свидетельство о постановке юридического лица, ИП на учет в налоговом органе ________________ ______________________________________________________________________________________
В лице _______________________________________________________________________________ Просит выдать муниципальный правовой акт на размещение отдельно стоящего летнего кафе: ______________________________________________________________________________________ На срок от ___________________________ до ______________________________________________ Место расположения летнего кафе: _______________________________________________________ Место нахождения объекта (объектов) недвижимости ________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (инвентарный N объекта (объектов), литер(ы)) Количество посадочных мест: всего ______________________________________________________ в том числе в объекте (объектах); на территории ____________________________________________ Перечень прилагаемых документов: ______________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ |
М.П.
|
Должность лица, предоставляющего интересы юридического лиц, ИП |
|
подпись |
|
Ф.И.О. лица, представляющего интересы юридического лица, ИП |
Дата поступления заявления ________________________ Регистрационный N _____________
Материалы принял ___________________________ Дата регистрации ______________________
(Ф.И.О., подпись)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
уведомления об отказе в выдаче муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе
________________________________________
(руководителю юридического лица, ИП)
________________________________________
(адрес местонахождения)
Уведомление
об отказе в выдаче разрешения
на размещение отдельно стоящего летнего кафе
от "__" ____________ 20__ года
Администрация Камбарского района сообщает Вам, что Администрацией Камбарского района принято решение об отказе в выдаче муниципального правового акта на право размещения отдельно стоящего летнего кафе
____________________________________________________________________ __________________
(наименование юридического лица)
в связи с тем, что ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ __________________
____________________________________________________________________ __________________
____________________________________________________________________ __________________
(указывается причина отказа)
Глава Администрации
Камбарского района _____________ ______________________
подпись Ф.И.О.
Административный регламент
предоставления Администрацией Камбарского района муниципальной услуги
"Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказания услуг"
Раздел I. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказания услуг" (далее - муниципальная услуга) - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт ее предоставления.
Разработан с целью повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, и заявителями.
1.2. Правовые основания принятия административного регламента.
Регламент муниципальной услуги разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение распоряжения Администрации Камбарского района от 25 мая 2012 года N 362 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Камбарского района в муниципальном образовании Камбарский район".
1.3. Разработчик регламента.
Разработчиком Регламента является структурное подразделение Администрации Камбарского района - Отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района.
1.4. Принципы и цели разработки административного регламента.
1.4.1. Настоящий регламент разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг:
- правомерность предоставления муниципальной услуги;
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.
1.4.2. В целях реализации права заявителя на получение муниципальной услуги в электронной форме орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет поэтапный последовательный переход на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в настоящий регламент.
В электронном виде муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг многофункционального центра.
1.5. Права заявителей при получении услуги.
Регламент разработан в целях реализации прав заявителей на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в многофункциональном центре при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу.
- при предоставлении муниципальной услуги принимаются меры по обеспечению конфиденциальности персональных данных при их обработке, хранении и использовании.
1.6. Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги выступает индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, или уполномоченное им лицо (далее - Заявитель), имеющее намерение о размещении нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности на территории соответствующего района, обратившийся с заявлением на предоставление муниципальной услуги.
1.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района, который является исполнителем муниципальной услуги (далее - Исполнитель муниципальной услуги) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Интернета, печатных изданий.
1.7.1. Информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения Исполнителя муниципальной услуги.
Отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района
Место нахождения: 427950, город Камбарка, ул. Советская, д. 18;
Почтовый адрес: 427950, город Камбарка, ул. Советская, д. 18;
Контактный телефон: (34153) 3-06-41, приемная Администрации района (34153) 3-07-24
Адрес электронной почты: torgovlia.kambarka@yandex.ru;
Адрес официального Интернет-сайта Администрации Камбарского района: www.kamrayon.ru
График работы Отдела:
- понедельник-пятница с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин. (обед с 13.00 до 14.00);
- суббота, воскресенье: выходной.
1.7.2 Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится Специалистом при личном контакте с Заявителем, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета.
Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочие дни согласно графику работы.
Все консультации, а также предоставляемые специалистами в ходе консультации документы, являются безвозмездными.
1.7.3 Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет.
На официальном Интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" http://www.kamrayon.ru и на региональном портале http://www.mfc18.ru размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
- перечень представляемых документов;
- организации, в которых Заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде отдела по торговле и защите прав потребителей администрации Камбарского района размещается следующая информация:
- перечень документов, представляемых Заявителем.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказания услуг".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением Администрации Камбарского района - Отделом по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - Отдел).
2.2.1. Органы, взаимодействующие с Администрацией района по предоставлению муниципальной услуги, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу, либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой России
- ТО Управления Роспотребнадзора по УР по г. Сарапулу
- Министерством торговли и бытовых услуг по УР.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Распоряжение Главы Администрации Камбарского района о размещении нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности, либо мотивированный отказ от выдачи Распоряжения в письменной форме.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30-ти дней со дня регистрации заявления о выдаче Распоряжения.
2.5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года N 65 "О свободе торговли";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
- Конституцией Удмуртской Республики от 07.12.1994 года;
- Уставом Камбарского района, утвержденным Решением Совета депутатов от 15.06.2005 года N 7;
- Настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет в отдел Администрации района:
1. Заявление установленного образца в 1-ом экземпляре (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона, ОГРНИП, Заявителя - индивидуального предпринимателя, названия и адрес юридического адреса, ОГРН, контактного телефона - для юридического лица;
2. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве в качестве индивидуального предпринимателя.
В рамках межведомственного взаимодействия п.п.2 пункта 2.6 будет заменен выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей из Федеральной налоговой службы.
Заявление заявителя в орган, представляющий муниципальную услугу, о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно п. 2 с. 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Для получения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (заявление), Заявитель может обратиться в отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района, либо самостоятельно распечатать бланк с сайта МО "Камбарский район".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в выдаче муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказания услуг в следующих случаях:
- несоответствие предоставленных документов перечню определенному п. 2.6 Регламента;
- несоответствие представленных документов тематике муниципальной услуги настоящего Регламента.
Отказ в выдаче муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказанию услуг должен содержать основания отказа.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказанию услуг" является бесплатным для Заявителей.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди при подаче заявления, получении результата предоставленной муниципальной услуги не более 20 минут.
2.10. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Здание Администрации района (далее - Здание), в котором ведется прием Заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта.
2.11.2. В холле Здания, на стене, размещается указатель расположения отделов и специалистов.
2.11.3. На территории, прилегающей к Зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.4. Центральный вход в Здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски. Предусмотрены места общего пользования.
2.11.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, столом и стульями.
2.11.6. Места для приема Заявителей должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.*(1)
Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед;
- дней и времени приема.
Рабочее место Специалиста оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалисту выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Возможность получения устной консультации о предоставлении муниципальной услуги у специалистов отдела |
да/нет |
да |
Возможность ознакомления с административным регламентом предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" |
да/нет |
да |
Наличие полной информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" |
да/нет |
да |
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальной услуги на предоставление в электронном виде) |
1 балл |
5 баллов |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
0 |
а) Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги.
1. Доля должностных лиц, имеющих стаж работы по предоставлению муниципальной услуги более 2-х лет, от общего числа должностных лиц, предоставляющих услугу, в процентах.
2. Количество жалоб, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуги в штуках.
3. Доля заявителей, получивших услугу с нарушением установленного срока от общего количества Заявителей в процентах.
б) Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги.
1. Суммарный показатель доступности (ПД) в баллах
1) Доступ Заявителей к сведениям об услуге, размещенной в информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг" и "Портал государственных и муниципальных услуг" на первом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно первый этап перехода -1ЭП) - 1 балл
2) Доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на втором этапе перехода на предоставлении муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно второй этап перехода-2ЭП) -1 балл
3) Доступ на получение документов в электронном виде, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на портале государственных и муниципальных услуг, без обращения Заявителя на третьем этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно третий этап перехода-3ЭП)- 1 балл.
4) Доступ получения Заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги в реальном режиме времени на четвертом этапе перехода предоставления муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно четвертый этап перехода-4ЭП) -1 балл
5) Возможность получения Заявителем муниципальной услуги, в том числе ее результатов, в электронном формате в полном объеме по принципу "одного окна" при одном обращении Заявителя на пятом этапе перехода (сокращенно - пятый этап перехода- 5ЭП)-1 балл.
Показатель доступности рассчитывается по формуле:
ПД= 1ЭП+2ЭП+3ЭП+4ЭП+5ЭП = 5 баллов
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление услуг в электронной форме осуществляется при наличии электронных цифровых подписей у заявителей и совершеннолетних членов их семей.
Администрация района при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой (ФНС России);
- ТО Управления Роспотребнадзора по Ур в г. Сарапуле;
- Министерством торговли и бытовых услуг по УР
Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ (с изменениями и дополнениями), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, соглашениями.
Предоставление муниципальных услуг осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Состав, последовательность действий и сроки при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры :
- прием (отказ в приеме) и регистрация заявления в отделе организационной работы, делопроизводства и контроля;
- подача документов Главе Администрации района для наложения визы;
- передача документов в отдел Администрации Камбарского района согласно визированию;
- принятие решения о выдаче (отказе) распоряжения;
- оформление распоряжения;
- выдача (отказ в выдаче) распоряжения.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложение N 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Сроки административных процедур.
прием (отказ в приеме) и регистрация заявления - 3 дня;
подача документов Главе Администрации района для наложения визы - 2 дня;
передача документов в соответствующий отдел Администрации района согласно визированию - 2 дня;
принятие решения о выдаче (отказе) распоряжения - 12 дней;
оформление распоряжения - 5 дня;
выдача (отказ в выдаче) распоряжения - 3 дня.
Максимальная длительность выполнения административных процедур составляет не более 30 дней.
3.3. Требования к порядку выполнения административных процедур.
3.3.1. Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления:
Юридическим фактом начала данной административной процедуры является поступление от Заявителя в отдел организационной работы, делопроизводства и контроля (далее - орготдел) письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги с соответствующими документами:
- представленного Заявителем лично;
- переданного посредством электронной почты с соответствующими документами;
- по почте с соответствующими документами;
Проверка заявления и документов специалистом орготдела Администрации района для принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов по основаниям представленным в п. 2.5.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов, заявление и документы принимаются и регистрируется специалистом орготдела в порядке делопроизводства в журнале регистраций входящей корреспонденции.
Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления и документов в установленном порядке, и передача их в порядке делопроизводства для рассмотрения Главе Администрации района.
3.3.2. Подача документов Главе Администрации района для наложения визы:
После регистрации заявление и документы передаются в порядке делопроизводства на рассмотрение Главе Администрации района. Заявление, поступившее после 16.00 передается на рассмотрение на следующий день после поступления.
Глава Администрации района накладывает визу на представленное заявление.
Глава Администрации района передает заявление в орготдел для организации документооборота.
Результатом данной административной процедуры является передача орготделом заявления на рассмотрение в отдел по торговле и защите прав потребителей (см. п. 2.1.2.)
3.3.3. Рассмотрение и принятие решений о выдаче (либо отказе в предоставлении) Распоряжения:
Юридическим фактом начала данной административной процедуры является поступившее в соответствующий отдел (см. п. 2.1.2.) из общего отдела заявление, зарегистрированное в установленном порядке с визой Главы Администрации района.
Начальник отдела, в соответствии со своей компетенцией рассматривает и передает заявление специалисту отдела для предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела рассматривает поступившее заявление и готовит предложение начальнику отдела о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения об оформлении распоряжения либо подготовке письма об отказе с указанием обоснования отказа.
Оформление отказа в выдаче Распоряжения.
Специалист отдела, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.5. настоящего Регламента готовит письмо в 3-х экземплярах на бланке Администрации района об отказе в выдаче Распоряжения с указанием основания для отказа.
Подготовленное письмо об отказе в выдаче Распоряжения направляется в порядке делопроизводства для визирования начальнику отдела, после чего в общий отдел на подпись Главе Администрации района с последующей регистрацией в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Один экземпляр письма с отказом в выдаче Распоряжения направляется в адрес Заявителя.
Второй и третий экземпляры подшиваются в дело отдела, готовившим письмо для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.3.4. Оформление и выдача Распоряжения (отказ в выдаче Распоряжения).
Юридическим фактом начала данной административной процедуры является оформление и выдача Распоряжения.
Специалист, рассматривающий заявление, готовит проект распоряжения на бланке Администрации района, который подписывается начальником отдела и согласовывается с начальником юридического отдела, заместителем главы Администрации района. Распоряжение оформляется в 4-х экземплярах и передается в отдел организационной работы, делопроизводства и контроля для дальнейшего подписания главой Администрации района. (По одному экземпляру Распоряжения остается в орготделе и в отделе, готовившим проект Распоряжение).
Экземпляр Распоряжения выдается Заявителю лично с отметкой о получении в Распоряжении, остающемся в отделе или почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью начальника отдела.
Экземпляр Распоряжения передается в прокуратуру Камбарского района.
Результатом данной административной процедуры является выдача (отказ в выдаче) Распоряжения.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронном виде.
Администрация Камбарского района размещает информацию о муниципальной услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Администрация Камбарского района размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг форму заявления, необходимую для получения муниципальной услуги, и обеспечивают доступ к нему для копирования и заполнения в электронном виде.
Администрация Камбарского района обеспечивает возможность для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. (Заявитель должен использовать свою электронную подпись).
Администрация Камбарского района обеспечивает возможность получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может иметь текущий, плановый и внеплановый характер.
4.1.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента.
Текущий контроль за выполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов производится заместителем главы Администрации района, осуществляющим общее руководство отделом Администрации района, начальником отдела Администрации района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление, устранение нарушений прав заявителей.
4.1.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения административного регламента, в том числе за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы Администрации района, осуществляющим общее руководство отделом Администрации района, начальником отдела Администрации района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации района) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановые проверки также могут проводиться по конкретному обращению Заявителя, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.1.4. Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента.
Специалист несет персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность и полноту их оформления;
- соблюдения срока рассмотрения:
- правильность сведений, внесенных в электронную базу данных.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом УР от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в УР".
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав Заявителя (представителя заявителя) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
При отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявители могут обратиться с жалобой в Администрацию района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Досудебное обжалование:
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Администрации района.
В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к Сотруднику или Специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, регистрируются с указанием:
принятых решений;
осуществленных действий по предоставлению Заявителю муниципальной услуги и применения дисциплинарных мер ответственности к Сотруднику или Специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу Заявителя.
Обращения Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Срок рассмотрения жалобы 30 дней.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Условные обозначения
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Приложение N 2
к Административному регламенту,
Главе Администрации
Камбарского района
от _______________________________________
_________________________________________
зарегистрированного (проживающего)
по адресу
(для ИП (ОГРНИП) и юридический
адрес для ЮЛ и ОГРН)
_________________________________________
тел. _____________________________________
Заявление
Прошу выдать распоряжение Администрации Камбарского района на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности продовольственными (непродовольственными) товарами
| |||
(наименование товара) | |||
по адресу |
|
||
| |||
(дата торговли) |
|
||
| |||
| |||
| |||
Ответ прошу вручить лично, направить по почте по адресу |
|
||
|
(нужное подчеркнуть) |
||
|
|
|
/ |
|
/ |
|
подпись |
|
Ф.И.О. |
|
|
|
|
|
|
|
М.П. |
|
дата |
|
Административный регламент
"Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий"
1. Общие положения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий" (далее - Регламент) разработан с целью повышения качества и эффективности деятельности Администрации районов (далее - Администраций районов) при осуществлении полномочий при предоставлении услуги.
Регламент устанавливает единый порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий" (далее - муниципальной услуги).
1.1. Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.1.1. Муниципальная услуга "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий".
1.1.2. Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением Администрации Камбарского района - Отделом по торговле и защите прав потребителей администрации Камбарского района (далее - Отдел).
1.2. Наименование разработчика Регламента.
Разработчиком Регламента является отдел по торговле и защите прав потребителей администрации Камбарского района.
1.3. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года N 65 "О свободе торговли";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
- Конституцией Удмуртской Республики от 07.12.1994 года;
- Уставом Камбарского района, утвержденным Решением Совета депутатов от 15.06.2005 года N 7;
- Настоящим Регламентом.
1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы Пропуска для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий (далее - Пропуск), либо мотивированный отказ от выдачи Пропуска в письменной форме.
1.5. Описание заявителей и получателей муниципальной услуги.
Заявителями и получателями муниципальной услуги являются: индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также уполномоченные представители, имеющие намерение организовать торговлю в местах массовых мероприятий, установленных Администрацией Камбарского района (далее - Заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Информирование о графике приема и местонахождении отдела по торговле и защите прав потребителей администрации Камбарского района, предоставляющего муниципальную услугу.
Место нахождения: 427950, город Камбарка, ул. Советская, д. 18;
Адрес электронной почты: torgovlia.kambarka@yandex;
Адрес официального Интернет-сайта Администрации района: www.kamrayon.ru
График работы:
в рабочие дни - с 8.30 до 17.30 час.
в предвыходные и предпраздничные дни - с 8.30 до 16.30 час.
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48 час.
2.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Администрации района ежедневно в дни и часы, указанные в п. 2.1.1. Регламента.
2.1.3. При получении запроса по телефону специалист структурного подразделения Администрации района (далее - специалист):
- называет наименование органа, структурного подразделения в который обратился Заявитель;
- представляется, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество;
- предлагает представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
2.1.4. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.1.5. На информационном стенде, оборудованном в Администрациях районов и официальном Интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия);
- перечень документов, представляемых Заявителем.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30-ти дней со дня регистрации заявления о выдаче Пропуска.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
2.3.2. Рабочее место специалиста, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Специалисту, ответственному за подготовку Пропуска обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются: бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.3.3. В фойе Администрации района на видном месте размещается информация о времени приема граждан.
2.3.4. Места для проведения личного приема и регистрации договоров оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- аптечка первой помощи (сердечные, анальгетики, успокаивающие средства и др.).
2.3.5. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов и должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление информации должны быть оборудованы стульями.
2.4. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от Заявителя.
2.4.1. Для получения муниципальной услуги Заявитель предоставляет в отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района:
1. Заявление установленного образца в 1-ом экземпляре (Приложение N 1 к настоящему Регламенту) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона, ОГРНИП, Заявителя - индивидуального предпринимателя, названия и адрес юридического адреса, ОГРН, контактного телефона - для юридического лица;
- копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В случае оказания услуг общественного питания заявитель обязан предоставить в отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района:
1. Ветеринарное свидетельство на мясо и мясопродукты, ассортиментный перечень реализуемого товара, накладные на товар.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие предоставленных документов требованиям предусмотренных в п. 2.4. настоящего Регламента;
- несоответствие предоставленных документов тематике муниципальной услуги настоящего Регламента.
2.6. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Возможность получения устной консультации о предоставлении муниципальной услуги у специалистов отдела по торговле и защите прав потребителей |
да/нет |
да |
Возможность ознакомления с административным регламентом предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" |
да/нет |
да |
Наличие полной информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" |
да/нет |
да |
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальной услуги на предоставление в электронном виде) |
1 балл |
5 баллов |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
0 |
а) Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги.
1. Доля должностных лиц, имеющих стаж работы по предоставлению муниципальной услуги более 2-х лет, от общего числа должностных лиц, предоставляющих услугу, в процентах.
2. Количество жалоб, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуги в штуках.
3. Доля заявителей, получивших услугу с нарушением установленного срока от общего количества Заявителей в процентах.
б) Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги.
1. Суммарный показатель доступности (ПД) в баллах
1) Доступ Заявителей к сведениям об услуге, размещенной в информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг" и "Портал государственных и муниципальных услуг" на первом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно первый этап перехода -1ЭП) - 1 балл
2) Доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на втором этапе перехода на предоставлении муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно второй этап перехода-2ЭП) -1 балл
3) Доступ на получение документов в электронном виде, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на портале государственных и муниципальных услуг, без обращения Заявителя на третьем этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно третий этап перехода-3ЭП)- 1 балл.
4) Доступ получения Заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги в реальном режиме времени на четвертом этапе перехода предоставления муниципальной услуги в электронном формате (сокращенно четвертый этап перехода-4ЭП) -1 балл
5) Возможность получения Заявителем муниципальной услуги, в том числе ее результатов, в электронном формате в полном объеме по принципу "одного окна" при одном обращении Заявителя на пятом этапе перехода (сокращенно - пятый этап перехода- 5ЭП)-1 балл.
Показатель доступности рассчитывается по формуле:
ПД= 1ЭП+2ЭП+3ЭП+4ЭП+5ЭП = 5 баллов
2.7. Оплата за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий" осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с соответствующими документами (далее - заявления) в отделе по торговле;
- принятие решения о выдаче (отказе) Пропуска;
- согласование с Главой Администрации Камбарского района;
- оформление Пропуска;
- выдача (отказ в выдаче) Пропуска.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложение N 2 к настоящему Регламенту.
Максимальная длительность выполнения административных процедур составляет 3 дня.
3.2. Прием и регистрация Заявления:
Юридическим фактом начала данной административной процедуры является поступление от Заявителя в отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - отдел по торговле) письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, согласно п. 2.4. Регламента:
- представленного Заявителем лично;
- переданного посредством электронной почты;
- по почте;
Максимальное время ожидания в очереди при обращении Заявителя лично составляет 15 мин.
Специалист отдела по торговле осуществляет прием и регистрацию в порядке делопроизводства в журнале регистраций входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 день.
3.3. Подача заявления Главе Администрации района для наложения визы:
После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства на рассмотрение Главе Администрации Камбарского района. Заявление, поступившее после 16.00, передается на рассмотрение на следующий день после поступления.
Глава Администрации района накладывает визу на представленное заявление.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 дня.
3.4. Рассмотрение и принятие решений о выдаче (либо отказе в предоставлении) Пропуска:
Начальник отдела по торговле Администрации района (далее - начальник отдела), в соответствии со своей компетенцией рассматривает и передает заявление специалисту отдела для предоставления муниципальной услуги.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 2 дня.
Специалист отдела рассматривает поступившее заявление и готовит предложение начальнику отдела о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 2 дня.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения об оформлении Пропуска либо подготовке письма об отказе с указанием обоснования отказа.
3.4.1. Оформление отказа в выдаче Пропуска.
Специалист отдела, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.5. Регламента готовит письмо в 2-х экземплярах на бланке Администрации района об отказе в выдаче Пропуска с указанием основания для отказа.
Подготовленное письмо об отказе в выдаче Пропуска направляется в порядке делопроизводства для визирования начальнику отдела, после чего на подпись Главе Администрации района с последующей регистрацией в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Один экземпляр письма с отказом в выдаче Пропуска направляется в адрес Заявителя.
Второй экземпляр подшиваются в дело отдела по торговле, готовившего письмо для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 дня.
3.5. Оформление и выдача Пропуска.
Юридическим фактом начала данной административной процедуры является принятое решение об оформлении и выдаче Пропуска.
Специалист, рассматривающий заявление, готовит Пропуск на торговлю, который подписывается начальником отдела по торговле и согласовывается с заместителем Главы Администрации района. Пропуск оформляется в 2-х экземплярах.
После подписания Пропуска, один экземпляр выдается Заявителю лично с отметкой о получении Пропуска, остающемся в отделе или почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью начальника отдела.
Результатом данной административной процедуры является выдача Пропуска на торговлю.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной УСЛУГИ.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов.
Контроль за действием специалиста, участвующем в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальникам отдела в форме наблюдения и еженедельной устной отчетности.
2) Ответственность за нарушение предоставления муниципальной услуги:
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет дисциплинарную ответственность за своевременность процедуры выполнения муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностных инструкциях.
Сведения, содержащиеся в заявлении на выдачу Пропуска, а также персональные данные Заявителя, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями ответственного лица. Запрещается разглашение содержащееся в заявлении информации.
При утрате специалистом материалов регистрации, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется должностное лицо, назначившее служебное расследование.
При длительном отсутствии специалиста (отпуск, командировка, болезнь и т.д.), начальник отдела поручает работу по предоставлению муниципальной услуги другому специалисту.
4.1. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами органа, предоставляющего муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственным за организацию работы, проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации района, предоставляющих муниципальную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги.
Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги.
Граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы или жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
- Главе Администрации Камбарского района;
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются с указанием принятых решений и мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу Заявителя.
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
Письменная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Гражданин в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество Главы Администрации Камбарского района, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия, гражданина направившего жалобу, и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, лицо, рассматривающее жалобу вправе оставить ее без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись также Главе Администрации района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба Заявителя.
Заявитель имеется право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не боле чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является письменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Судебное обжалование.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Заявление подается в суд по месту нахождения ответчика.
Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному
Постановлением Администрации
от 29 июня 2012 г. N 456
Главе Администрации Камбарского района
_____________________________________
От __________________________________
зарегистрированного (проживающего)
по адресу
(для ИП (ОГРНИП) и юридический
адрес для ЮЛ и ОГРН)
_____________________________________
тел. _________________________________
Заявление
Прошу выдать Пропуск Администрации Камбарского района для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий.
| |||
(наименование товара, услуги) | |||
по адресу |
|
||
| |||
(дата торговли) |
|
||
| |||
| |||
| |||
Ответ прошу вручить лично, направить по почте по адресу |
|
||
|
(нужное подчеркнуть) |
||
|
|
|
/ |
|
/ |
|
подпись |
|
Ф.И.О. |
|
|
|
|
|
|
|
М.П. |
|
дата |
|
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному
Постановлением Администрации
от 29 июня 2012 г. N 456
Условные обозначения
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Административный регламент
"Выдача муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки"
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее регламент) распространяется на полномочия Администрации муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения качества предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничную ярмарку на территории муниципального образования "Камбарский район" (далее - Заявитель).
С заявлением на получение муниципального правового акта от имени Заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача муниципального правового акта на право организации розничной ярмарки на территории муниципального образования "Камбарский район".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация).
Структурным подразделением Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - Отдел).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача Заявителю постановления Администрации на право организации розничной ярмарки;
- выдача Заявителю мотивированного отказа: уведомления об отказе в выдаче муниципального правового акта на право организации розничной ярмарки (приложение N 3 к настоящему регламенту).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется постоянно в течение календарного года. Срок предоставления услуги не должен превышать одного месяца со дня предоставления в Отдел заявления со всеми прилагающимися документами.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Удмуртской Республики;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2007 года N 133 "Об организации деятельности ярмарок на территории Удмуртской Республики";
Федеральным Законом от 8 августа 2001 года N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" с учетом дополнений и изменений";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О государственном реестре юридических лиц";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для подготовки и выдачи муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки необходимо подать заявление (приложение N 2 к Регламенту) на имя главы Администрации Камбарского района (глава Администрации), с приложением требуемых документов.
В заявлении указываются: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место проживания (для индивидуального предпринимателя), реквизиты свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), контактный телефон, место расположения розничной ярмарки, место нахождения объекта (объектов) недвижимости, количество торговых мест, режим работы.
К заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, предоставляемые юридическими лицами:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничную ярмарку;
4) копия документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность;
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность;
6) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком;
7) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, предоставляемые индивидуальными предпринимателями:
1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничную ярмарку;
4) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком;
5) кадастровый паспорт земельного участка.
Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
По своему желанию Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Отдел не вправе требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, тел. 8 (341 53) 3-06-41, в соответствии с графиком приема заявлений: с 8 до 16 часов, понедельник: с 8.30 до 16.30 часов, перерыв с 13 часов до 14 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Отдела в сети Интернет: torgovlia.kambarka@yandex, официальный сайт муниципального образования "Камбарский район": kamrayon.ru
В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и указанных под номером 2, в п. 2.6., осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил их по собственному желанию.
При направлении заявления на имя главы Администрации по электронной почте направляются сканированные документы, указанные в пункте 2.6.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов является:
- если заявление написано неразборчиво;
- если заявление написано карандашом;
- с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
- при наличии в представленных документах недостоверных данных или искаженной информации;
- при не предоставлении одного и более документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента или отрицательный ответ в случае, если документ под номером 2 пункта 2.6. предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается Заявителю в трехдневный срок со дня поступления заявления в Отдел.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно для Заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления осуществляется в Отделе организационной работы, делопроизводства и контроля в день поступления документов в журнале входящей корреспонденции, после визирования заявления главой Администрации, документы передаются начальнику Отдела
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещение Отдела должно соответствовать санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
2) Здание (строение), в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
3) Требования к местам приема заявителей:
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета, графика работы Отдела и приема посетителей;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
4) Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Также кабинет оборудуется столом и стульями для посетителей.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) |
Да/нет |
Да |
Услуга оказывается бесплатно |
Да/нет |
Да |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
0 |
Соблюдение сроков предоставления услуги |
% |
100 |
Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям административного регламента |
% |
100 |
2.14. Муниципальную услугу можно получить в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Камбарского района
Требования к подаче запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги:
1) при подаче заявления в электронной форме на получение муниципальной услуги, оно формируется посредством заполнения интерактивной формы на портале государственных и муниципальных услуг;
2) форма заявления, размещенная на портале государственных и муниципальных услуг, должна содержать все сведения, установленные для заявления;
3) идентификация заявителя, подавшего заявление в электронном виде, регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
5) при наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, должностное лицо делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления (в том числе путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг или отправки информации электронным сообщением) заявителя о приеме документов с указанием номера и даты получения заявления и прилагаемых к нему документов;
6) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, должностное лицо уведомляет заявителя (в том числе путем размещения информации на портале или отправки информации электронным сообщением) о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений;
7) электронные образцы документов, предоставляемые с заявлением, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF;
8) качество предоставленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
9) информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район";
10) требования к форматам предоставляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется в следующей последовательности (блок-схема последовательности действий приведена в Приложении N 1 к настоящему регламенту):
3.1. Прием заявления и проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение в Администрацию заинтересованного лица, либо его представителя с заявлением на выдачу муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки.
Ведущий специалист-эксперт Отдела (далее - специалист Отдела) проверяет юридическую силу предоставленных документов, устанавливает соответствие их документам, указанным в п. 2.6 настоящего регламента.
В случае отсутствия необходимого документа, весь предоставленный пакет документов возвращается заявителю.
Специалист Отдела проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным законодательством:
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела несет ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела помогает Заявителю заполнить заявление.
3.1.2. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.
3.1.3. Специалист Отдела направляет заявление для регистрации в Отдел организационной работы, делопроизводства и контроля (3 этаж). Принятое специалистом Отдела организационной работы, делопроизводства и контроля заявление регистрируется в системе электронного документооборота и направляется главе Администрации на рассмотрение.
Рассмотренное главой Администрации заявление с резолюцией на имя начальника Отдела в трехдневный срок поступает в Отдел, последний знакомится с ним и назначает исполнителя. После чего заявление с резолюцией начальника Отдела поступает в работу специалисту Отдела.
3.2. Экспертиза документов.
Специалист Отдела организует проведение экспертизы документов.
3.2.1. Специалист Отдела начинает проводить экспертизу не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в отдел.
3.2.2. Специалист Отдела проводит экспертизу на предмет отсутствия недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче постановления в соответствии с пунктами 2.6., 2.7. настоящего регламента.
3.2.3. Специалист Отдела по результатам проведенной экспертизы:
при отсутствии недостатков в представленных документах Заявителя готовит проект муниципального правового акта;
в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче муниципального правового акта, оформляет перечень выявленных недостатков с указанием норм (статьи, пункты) правовых актов, нарушение которых выявлены в представленных документах.
3.2.4. При выявлении в результате экспертизы документов недостоверной и искаженной информации специалист Отдела запрашивает у Заявителя (представителя Заявителя) подлинник документа или другое доказательство, подтверждающее достоверность предоставленных документов.
3.2.5. При предоставлении доказательств, подтверждающих подлинность и достоверность документов, специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта.
3.2.6. При необходимости специалист Отдела проводит в присутствии Заявителя обследование территории на предмет возможного размещения розничной ярмарки.
3.3. Оформление и выдача муниципального правового акта (отказа в выдаче муниципального правового акта).
3.3.1. Оформление муниципального правового акта.
Основанием для начала оформления проекта муниципального правового акта является положительный результат экспертизы документов.
Специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта о разрешении на организацию розничной ярмарки, обеспечивает его согласование с начальником Отдела и направляет главе Администрации.
Один экземпляр муниципального правового акта направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - Специалисту отдела организационной работы, делопроизводства и контроля, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Общий максимальный срок оформления и выдачи муниципального правового акта составляет 2 недели.
Муниципальный правовой акт вручается заявителю любым способом, позволяющим достоверно установить его получение.
3.3.2. Оформление отказа в выдаче муниципального правового акта.
Основанием для подготовки отказа является:
- наличие недостоверной информации, выявленной в результате экспертизы;
- отсутствие правоустанавливающих документов на землю, помещение;
- основания, препятствующие получению разрешения для размещения летнего кафе.
Специалист Отдела готовит письмо на бланке Администрации об отказе в выдаче муниципального правового акта с указанием оснований для отказа (в трех экземплярах).
При описании причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
Подготовленное письмо об отказе направляется в порядке делопроизводства для согласования начальнику Отдела, в его отсутствие - заместителю главы Администрации Камбарского района по экономике, финансовым и инвестициям, после чего - на подпись главе Администрации, с последующей записью об исполнении в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Один экземпляр уведомления направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - специалисту отдела организационной работы, делопроизводства и контроля, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется начальником Отдела.
4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Камбарский район".
По результатам проверок начальник Отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в год.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Камбарский район", а также должностных лиц, муниципальных служащих предоставляющих муниципальную услугу
В соответствии с главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявитель может обратиться с жалобой для обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрацию муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация).
2. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением по адресу: 427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: kamadmin4@udm.net, официального сайта муниципального образования "Камбарский район" http://www.kamrayon.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц и муниципальных служащих отражены в Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальные услуги, должностных лиц и муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Камбарский район".
Приложение N 1
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки
Условные обозначения
Приложение N 2
к Административному регламенту
Главе Администрации
Камбарского района
________________________ (Ф.И.О.)
Заявление
______________________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма и сокращенное наименование (в т.ч. фирменное наименование юридического лица, ИП) ______________________________________________________________________________________ Местонахождение ______________________________________________________________________ (адрес юридического лица, ИП в соответствии с учредительными документами)
Контактный телефон _____________________ ИНН _________________________________________ Создание юридического лица, регистрация индивидуального предпринимателя ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (дата регистрации, регистрационный номер, наименование регистрирующего органа) |
Свидетельство, подтверждающее факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, ИП в реестр ИП
______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (ОГРН, дата внесения записи, наименование регистрирующего органа)
Свидетельство о постановке юридического лица, ИП на учет в налоговом органе ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (дата постановки на учет, наименование налогового органа) В лице _______________________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего интересы юридического лица, ИП) Просит выдать муниципальный правовой акт на право организации розничной ярмарки ______________________________________________________________________________________ (наименование, тип ярмарки) На срок от "____" ______________ 20__ года до "____" ______________ 20__ года Место расположения розничной ярмарки __________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (адрес розничной ярмарки, кадастровый номер земельного участка) Место нахождения объекта (объектов) недвижимости ________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (инвентарный N объекта (объектов), литер(ы)) Количество торговых мест: всего ______________________; в том числе в объекте (объектах); на территории ____________________________________________ Перечень прилагаемых документов: ______________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ |
М.П.
_______________________________________ _____________ ___ _______________________
Должность лица, предоставляющего интересы подпись Ф.И.О. лица, представляющего
юридического лиц, ИП интере сы юридического лица, ИП
Дата поступления заявления ___________________ Регистрационный N _____________
Материалы принял ____________________________ Дата регистрации _______________
(Ф.И.О., подпись)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
уведомления об отказе в выдаче муниципального правового акта на организацию розничной ярмарки
________________________________________
(руководителю юридического лица, ИП)
________________________________________
(адрес местонахождения)
Уведомление
об отказе в выдаче муниципального правового акта
на организацию розничной ярмарки
от "__" ____________ 20__ года
Администрация Камбарского района сообщает Вам, что постановлением Администрации Камбарского района N _______ от _________ 20___года принято решение об отказе в выдаче муниципального правового акта на право организации розничной ярмарки
______________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) в связи с тем, что ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (указывается причина отказа) |
Глава Администрации
Камбарского района ______________ _______________________
подпись Ф.И.О.
Административный регламент
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее регламент) распространяется на полномочия Администрации муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения качества предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории муниципального образования "Камбарский район", в соответствии с утвержденным Планом организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики (далее - Заявитель).
С заявлением на получение разрешения от имени Заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация).
Структурным подразделением Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - Отдел).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения документов, предоставленных Заявителем.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача Заявителю разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- выдача Заявителю мотивированного отказа: уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 4 к настоящему регламенту).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется постоянно в течение календарного года. Срок предоставления услуги не должен превышать одного месяца со дня предоставления в Отдел заявления со всеми прилагающимися документами.
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
Конституцией Удмуртской Республики;
Законом Удмуртской Республики от 11 мая 2007 года N 23-РЗ "Об определении органов местного самоуправления, выдающих разрешение на право организации розничного рынка";
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года N 48 "О требованиях к торговому месту на розничном рынке в Удмуртской Республике и Основных требованиях к розничным рынкам в Удмуртской Республике";
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года N 51 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Удмуртской Республики";
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 2 апреля 2007 года N 285-р "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по утверждению форм разрешения на право организации розничного рынка и уведомления об отказе выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики";
Приказом Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 22 марта 2007 года N 49 "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики и уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для подготовки и выдачи разрешения необходимо подать заявление (приложение N 2 к Регламенту) на имя главы Администрации Камбарского района (глава Администрации), с приложением требуемых документов.
В заявлении указываются: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его расположения, реквизиты свидетельства о регистрации юридического лица, контактный телефон, место расположения розничного рынка, место нахождения объекта (объектов) недвижимости, количество торговых мест, режим работы.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Камбарский район", в пределах которой предполагается организовать рынок:
копия свидетельства о государственной регистрации права.
4) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Камбарский район", в пределах которой предполагается организовать рынок:
- копия договора аренды (субаренды)
5) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность;
6) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица; копия документа, удостоверяющего его личность.
Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
По своему желанию Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Отдел не вправе требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, тел. 8 (34153) 3-06-41, в соответствии с графиком приема заявлений: с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13 часов до 14 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Отдела в сети Интернет: torgovlia.kambarka@yandex.ru, официальный сайт муниципального образования "Камбарский район": www.kamrayon.ru
В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и указанных под номером 2, 3 в п. 2.6., осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил их по собственному желанию.
При направлении заявления на имя главы Администрации Камбарского района (далее - главы Администрации) по электронной почте направляются сканированные документы, указанные в пункте 2.6. настоящего регламента.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов является:
- если заявление написано неразборчиво;
- если заявление написано карандашом;
- с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
- при наличии в предоставленных документах недостоверных данных или искаженной информации;
- при непредоставлении одного и более документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента или отрицательный ответ в случае, если документ под номером 2 пункта 2.6. предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается Заявителю в трехдневный срок со дня поступления заявления в Отдел.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно для Заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления осуществляется в Отделе организационной работы, делопроизводства и контроля в день поступления документов в журнале входящей корреспонденции, после визирования заявления главой Администрации, документы передаются начальнику Отдела.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещение Отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
2) Здание (строение), в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
3) Требования к местам приема заявителей:
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета, графика работы Отдела и приема посетителей;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
4) Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Также кабинет оборудуется столом и стульями для посетителей.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) |
Да/нет |
Да |
Услуга оказывается бесплатно |
Да/нет |
Да |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги |
% |
0 |
Соблюдение сроков предоставления услуги |
% |
100 |
Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям административного регламента |
% |
100 |
2.14. Муниципальную услугу можно получить в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Камбарского района
Требования к подаче запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги:
1) при подаче заявления в электронной форме на получение муниципальной услуги, оно формируется посредством заполнения интерактивной формы на портале государственных и муниципальных услуг;
2) форма заявления, размещенная на портале государственных и муниципальных услуг, должна содержать все сведения, установленные для заявления;
3) идентификация заявителя, подавшего заявление в электронном виде, регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие и соответствие предоставленного заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
5) при наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, должностное лицо делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления (в том числе путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг или отправки информации электронным сообщением) заявителя о приеме документов с указанием номера и даты получения заявления и прилагаемых к нему документов;
6) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, должностное лицо уведомляет заявителя (в том числе путем размещения информации на портале или отправки информации электронным сообщением) о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений;
7) электронные образцы документов, предоставляемые с заявлением, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF;
8) качество предоставленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
9) информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район";
10) требования к форматам предоставляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется в следующей последовательности (блок-схема последовательности действий приведена в Приложении N 1 к настоящему регламенту):
3.1. Прием заявления и проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение в Администрацию заинтересованного лица, либо его представителя с заявлением на выдачу постановления на право организации розничного рынка.
Ведущий специалист-эксперт Отдела (далее - специалист Отдела) проверяет юридическую силу предоставленных документов, устанавливает соответствие их документам, указанным в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия необходимого документа, весь предоставленный пакет документов возвращается заявителю.
Специалист Отдела проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным законодательством:
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела несет ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела помогает Заявителю заполнить заявление.
3.1.2. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.
3.1.3. Специалист Отдела направляет заявление для регистрации в Отдел организационной работы, делопроизводства и контроля, (3 этаж). Принятое специалистом Отдела организационной работы, делопроизводства и контроля заявление регистрируется в системе электронного документооборота и направляется главе Администрации на рассмотрение.
Рассмотренное главой Администрации заявление с резолюцией на имя начальника Отдела в трехдневный срок поступает в Отдел, последний знакомится с ним и назначает исполнителя. После чего заявление с резолюцией начальника Отдела поступает в работу специалисту Отдела.
3.2. Экспертиза документов.
Специалист Отдела организует проведение экспертизы документов.
3.2.1. Специалист Отдела начинает проводить экспертизу не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в отдел.
3.2.2. Специалист Отдела проводит экспертизу на предмет отсутствия недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче постановления в соответствии с пунктами 2.6., 2.7. настоящего регламента.
3.2.3. Специалист Отдела по результатам проведенной экспертизы:
при отсутствии недостатков в предоставленных документах Заявителя готовит проект муниципального правового акта на право организации розничного рынка;
в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения, оформляет перечень выявленных недостатков с указанием норм (статьи, пункты) правовых актов, нарушение которых выявлено в предоставленных документах.
3.2.4. При выявлении в результате экспертизы документов недостоверной и искаженной информации, специалист Отдела запрашивает у Заявителя (представителя Заявителя) подлинник документа или другое доказательство, подтверждающее достоверность предоставленных документов.
3.2.5. При предоставлении доказательств, подтверждающих подлинность и достоверность документов, специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта на право организации розничного рынка.
3.3. Оформление и выдача разрешения (отказа в выдаче разрешения).
3.3.1. Оформление разрешения.
Основанием для начала оформления разрешения является положительный результат экспертизы документов.
Специалист Отдела готовит проект муниципального правового акта на право организации розничного рынка, обеспечивает его согласование с начальником Отдела и направляет главе Администрации. На основании принятого муниципального правового акта на право организации розничного рынка специалист отдела готовит разрешение.
Один экземпляр разрешения направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - Специалисту отдела организационной работы, делопроизводства и контроля, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Общий максимальный срок оформления и выдачи разрешения на право организации розничного рынка составляет 2 недели.
Разрешение вручается заявителю любым способом, позволяющим достоверно установить его получение.
3.3.2. Оформление отказа в выдаче разрешения.
Основанием для подготовки отказа является:
- наличие недостоверной информации, выявленной в результате экспертизы;
- отсутствие правоустанавливающих документов на землю, помещение;
- основания, препятствующие получению разрешения на право организации розничного рынка.
Специалист отдела готовит письмо на бланке Администрации об отказе в выдаче разрешения с указанием оснований для отказа (в трех экземплярах).
При описании причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
Подготовленное письмо об отказе направляется в порядке делопроизводства для согласования начальнику отдела, в его отсутствие - заместителю главы Администрации Камбарского района по экономике, финансам и инвестициям, после чего - на подпись главе Администрации, с последующей записью об исполнении в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Один экземпляр разрешения направляется в адрес Заявителя. Второй экземпляр - Специалисту отдела информатизации и документационного обеспечения, третий экземпляр с документами подшивается в дело Отдела для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется начальником Отдела.
4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Камбарский район".
По результатам проверок начальник Отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в год.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Камбарский район", а также должностных лиц, муниципальных служащих предоставляющих муниципальную услугу
В соответствии с главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявитель может обратиться с жалобой для обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрацию муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация).
2. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением по адресу: 427950 Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: kamadmin4@udm.net, официального сайта муниципального образования "Камбарский район" http://www.kamrayon.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц и муниципальных служащих отражены в Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальные услуги, должностных лиц и муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Камбарский район".
Приложение N 1
к Административному регламенту
Условные обозначения
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков
Приложение N 2
к административному регламенту
Главе администрации
Камбарского района
_____________________________
Заявления
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
Заявитель ____________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование ______________________________________________________________________________________ организационно - правовая форма юридического лица) Место нахождения юридического лиц _____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (юридический адрес) Телефон __________________ факс ___________________ электронная почта __________________ Место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок ______________________________________________________________________________________ |
Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица: серия ___________ от __________ выдано ________________ за основным государственным номером _____________
Свидетельство о поставке на учет юридического лица в налоговом органе серия _______ N ______ от _____ выдано _______________________________________ ИНН/КПП ______________________________________
Заявитель в лице ______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) просит выдать разрешение на право организации розничного рынка: ______________________________________________________________________________________ (универсальный, специализированный ______________________________________________________________________________________ сельскохозяйственный, сельскохозяйственный кооперативный и др.) ______________________________________________________________________________________ (указать тип и специализацию рынка) |
на срок _________
При изменении сведений, содержащиеся в разрешении на право организации розничного рынка, обязуюсь в течение 3-х дней со дня наступления таких изменений информировать отдел по торговле и защите прав потребителей администрации Камбарского района.
Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка представил:
______________ _________________________
(дата) (подп ись)
Приложение N 3
к административному регламенту
Главе администрации
Камбарского района
___________________________
Разрешение
на право организации розничного рынка на территории Камбарского района
от "_____" ____________ 20____ г. N _______
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и на основании
______________________________________________________________________________________ (указывается акт органа местного самоуправления, принявшего ______________________________________________ от "____" _____________ 20 _____ г. N ______ решение о выдаче разрешения) настоящее Разрешение выдано __________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное ______________________________________________________________________________________ наименования юридического лица с указанием организационно-правовой формы) ______________________________________________________________________________________ (фирменное наименование) ______________________________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика) ______________________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица в соответствии с его учредительными документами) \и подтверждает его право на организацию розничного рынка _________________________________ ______________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное названия розничного рынка) ______________________________________________________________________________________ (место расположения объекта и объекта недвижимости, _____________________________________________________________________________________, где предполагается организовать рынок) _____________________________________________________________________________________. (указывается тип рынка в соответствии с законодательством) |
Срок действия разрешения: с "____" __________________ 20 ___ г.
по "____" __________________ 20 ___ г.
Разрешение продлено до "____"___________________ 20 ___ г.
Глава администрации ____________________ ____________________________
(подп ись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Фирменный бланк администрации Камбарского района
________________________________________
(руководителю юридического лица, ИП)
________________________________________
(адрес местонахождения)
Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
от "__" ____________ 20__ года
Уведомляем, что Администрацией Камбарского района принято решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Камбарский район
____________________________________________________________________ _________________
(наименование юридического лица)
в связи с тем, что ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _________________
____________________________________________________________________ _________________
(указывается причина отказа)
Глава Администрации
Камбарского района ________________ _______________________
подпись Ф.И.О.
Административный регламент
"Рассмотрение жалоб потребителей. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей"
Раздел I. Общие положения
Настоящий административный регламент (далее Регламент) "Рассмотрение жалоб потребителей. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях защиты прав потребителей и доступности муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по рассмотрению жалоб потребителей. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - отдел).
3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике";
- "Гражданский кодекс Российской Федерации", часть 1 от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ;
- "Гражданский кодекс Российской Федерации", часть 2 от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ;
- "Гражданский кодекс Российской Федерации", часть 3 от 26.11.2001 г. N 146-ФЗ;
- "Гражданский кодекс Российской Федерации", часть 4 от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Камбарский район", утвержденным решением Камбарского районного Совета депутатов от 15.06.2005 г. N 7;
- иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район".
4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
помощь в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей или обоснованный отказ в оказании помощи.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается оказанием заявителю (представителю заявителя) помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей либо отказом в оказании помощи.
5. Описание заявителей
Заявителями муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются физические лица.
С заявлением на получение помощи в оформлении претензий от имени заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Место нахождения, почтовый адрес:
- Администрация Камбарского района: ул. Советская, 18, г. Камбарка, Удмуртская Республика, 427950, контактный телефон: (34153) 0641.
График работы отдела по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района:
- понедельник - пятница с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., (обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.);
- суббота, воскресенье - выходные дни.
В праздничные и предпраздничные дни - с учетом действующего законодательства.
1.2. Справочные телефоны:
Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги по рассмотрению жалоб потребителей и консультированию по вопросам защиты прав потребителей можно получить по контактным телефонам:
- 3-06-41 - Отдел по торговле и защите прав потребителей Администрации Камбарского района (далее - отраслевой отдел).
1.3. Адрес официального Интернет-сайта муниципального образования "Камбарский район"
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район": www.kamrayon.ru
Адрес официального Интернет - сайта муниципального образования "Камбарский район": www.kamadmin4@udmnet.ru
1.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо отраслевого отдела Администрации Камбарского района (далее - должностное лицо) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, отдела, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится должностными лицами Администрации Камбарского района при личном контакте с заявителями (представителями заявителей), с использованием телефонной связи.
Заявители, представившие в Администрацию Камбарского района документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются должностным лицом Администрации района:
- о процедуре проведения услуги;
- о режиме работы должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу;
- об основаниях отказа в приеме заявления;
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления должностное лицо обязано ответить на него в день его получения. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети "Интернет"
На информационном стенде отдела и официальном интернет-сайте муниципального образования "Камбарский район" размещается следующая информация:
текст регламента;
перечень документов, необходимых для получения помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей;
месторасположение, режим работы, часы приема, контактный телефон (телефон для справок) отдела Администрации Камбарского района.
2. Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок рассмотрения заявления об оказании помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей (отказе в помощи) осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
Заявление и документы, представленные заявителем (представителем заявителя) для получения помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей подлежат рассмотрению в день обращения.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование физических лиц о порядке приема заявления для получения помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей (максимальное время составляет 20 минут);
рассмотрение заявления об оказании помощи осуществляется в день обращения;
оформление ответа на письменное обращение, либо обоснованный в письменной форме отказ в оказании помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей, производится в течение 30-ти календарных дней, со дня поступления обращения.
Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления на оказание помощи, ответа на запрос информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.1. Основания для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
отсутствие одного или более документов, указанных в пункте 5 раздела II настоящего регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 3 раздела III настоящего регламента;
Устранив вышеуказанные недостатки, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявлением в отраслевой отдел Администрации района в часы приема согласно графику (режиму) работы.
3.2. Основания для отказа в оказании помощи
Обращения (жалобы граждан) не рассматриваются по существу, если:
- обращение поступило с неполной или неточной информацией о личности, без указания Фамилии, Имени Отчества, полного обратного почтового адреса;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа; - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3. Должностное лицо, уполномоченное на принятие решения об отказе в оказании помощи
Решение об отказе в оказании помощи принимает начальник отдела Администрации Камбарского района.
4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
4.1. Размещение и оформление помещений
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещение должно быть пригодно для приема посетителей и хранения документов, оборудовано мебелью.
4.2. Оборудование мест ожидания.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями.
4.3. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов.
4.4. Места для приема заявителей.
Рабочее место должностного лица должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим устройствам.
5. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в свободной форме;
- документы, подтверждающие факт купли-продажи товара, выполнения работы, оказания услуги.
6. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Нормативными, правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги. Предоставление данной муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
Раздел III. Административные процедуры
1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием заявления (приложение N 1) и документов, необходимых для оказания помощи;
- проверка документов, установление отсутствия оснований для отказа в оказании помощи либо обоснованный отказ в приеме документов при установлении препятствий для приема документов;
- принятие решения об оказании помощи либо принятие решения об отказе в оказании помощи;
- оказание помощи в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей либо обоснованный в письменной форме отказ в оказании помощи;
(Приложение N 1 Блок-схема).
2. Прием заявлений и требуемых документов
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявлений и требуемых документов.
Должностное лицо информирует заявителя о требованиях к представлению документов, в том числе:
заявление для оказания помощи;
заявление заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств;
заявление на оказание помощи составляется в единственном экземпляре, подписывается заявителем, к нему прикладываются копии документов, предусмотренных пунктом 5 раздела II настоящего регламента;
представленные для оказания помощи документы возвращаются заявителю, их копии остаются в отделе Администрации района.
В ходе административной процедуры приема документов при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента должностное лицо, ответственное за прием документов, устно уведомляет заявителя (представителя заявителя) о наличии недостатков, препятствующих принятию документов, передает пакет документов заявителю (представителю заявителя) и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3. Рассмотрение заявлений и представленных документов
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является личное обращение заявителя (представителя заявителя) с документами, необходимыми для получения помощи.
Проверка соответствия представленных документов установленным требованиям:
Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы имеют надлежащие подписи;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц, граждан - без сокращения, с указанием их мест нахождения (проживания);
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно понять их содержание.
Проверка документов:
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, проводит ее на предмет исключения недостатков, являющихся основаниями для отказа в оказании помощи в соответствии с пунктом 3 раздела III настоящего регламента (оформление отказа в оказании помощи).
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки документов, по результатам проведенной проверки:
при выявлении в результате проверки документов недостоверной и искаженной информации запрашивает у заявителя (представителя заявителя) подлинник документа или другие доказательства, подтверждающие достоверность представленных документов.
При предоставлении доказательств, подтверждающих подлинность и достоверность документов, должностное лицо, ответственное за проведение проверки документов, согласовывает заявление и подписывает его начальником отдела Администрации района.
Информирование о ходе предоставления услуги
С момента передачи должностному лицу документов на получение помощи, заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений об исполнении документов при помощи телефона или посредством личного посещения в часы согласно графику работы.
Для получения сведений об исполнении документов запрашиваются наименование заявителя (представителя заявителя).
Заявителю (представителю заявителя) сообщается, на каком этапе подготовки находится представленный им пакет документов.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги после подачи заявления на получение помощи производится должностным лицом, ведущим прием документов, при личном контакте с заявителем (представителем заявителя), с использованием телефонной связи.
4. Оказание помощи
Основанием для начала оказания помощи является поступление пакета документов с визой начальника отдела Администрации Камбарского района, к должностному лицу, ответственному за оказание помощи.
Должностное лицо, ответственное за оказание услуги:
- оказывает помощь в оформлении претензий стороне, нарушившей права потребителей.
Должностное лицо, ответственное за оказание помощи, в порядке делопроизводства:
- экземпляр претензии выдает заявителю (представителю заявителя);
- копию претензии подшивает в дело.
Помощь оказывается при личном обращении заявителя (представителя заявителя).
Должностное лицо, ответственное за оказание помощи:
- подшивает в дело копии предъявленных заявителем (представителем заявителя) документов на получение помощи;
- регистрирует обращение на оказание помощи в Журнале регистрации обращений граждан по защите прав потребителей.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
Текущий контроль за выполнением должностным лицом административных процедур производится Заместителем главы Администрации Камбарского района по экономике, финансам и инвестициям, осуществляющим общее руководство отделом Администрации Камбарского района, начальником отдела.
2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностное лицо, ответственное за выполнение той или иной административной процедуры, назначается начальником отдела Администрации Камбарского района.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
соблюдение порядка проведения проверки документов;
Должностное лицо, ответственное за оказание помощи, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка оказания помощи (отказа в помощи);
правильность заполнения Журнала регистрации обращений граждан по защите прав потребителей.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1. Получатели результатов предоставления услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица отраслевого отдела, ответственного за оказание услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
2. Получатели результатов предоставления услуги вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу в Администрацию муниципального образования "Камбарский район".
3. Получатели результатов предоставления услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы Администрации района.
5. При обращении получателей результатов предоставления услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
6. Обращение (жалоба) получателей результатов предоставления услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства, пребывания (юридический адрес), контактный телефон;
- наименование должности, фамилия, имя и отчество исполнителя муниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
7. Жалоба подписывается подавшим ее получателем результатов предоставления услуги.
8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю результатов предоставления услуги.
9. Обращение получателя результатов предоставления услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес);
- отсутствие подписи получателя результатов предоставления услуги
Приложение N 1
Начальнику отдела по торговле
и защите прав потребителей
администрации Камбарского района
от _____________________________ ,
проживающей(его) ________________,
тел. _____________________________
заявление.
Дата
Подпись
Приложение N 2
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 29 июня 2012 г. N 456 "Об утверждении административных регламентов Администрации Камбарского района по предоставлению муниципальных услуг"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 21 июня 2018 г. N 343
Изменения вступают в силу с 21 июня 2018 г.
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 3 марта 2014 г. N 106
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант