Раздел 5.1. Характеристика сферы деятельности

5.1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Положению об Управлении народного образования, утвержденному решением районного Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район" от 14 марта 2013 г N 81, структурным подразделением Администрации Вавожского района, образованным для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования является Управление народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район" Удмуртской Республики (далее - Управление образования).

Управление образования:

- является главным распорядителем средств бюджета по отрасли "Образование";

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей.

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.

В настоящее время в системе образования Вавожского района работают 461 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 60 процентов, в том числе:

- в учреждениях дошкольного образования - 27 процентов;

- в общеобразовательных учреждениях - 73 процента;

- в учреждениях дополнительного образования детей - 60 процентов.

Средний возраст учителей составляет 42 года.

Острой проблемой является недоукомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами. Из года в год остается проблемной укомплектованность образовательных учреждений учителями биологии, химии, физики, музыки, в детских садах - музыкальными руководителями.

Росту профессионального мастерства, аналитическому подходу к результатам своей профессиональной служебной деятельности способствует аттестация кадров. С 1 января 2011 года аттестация проводится в соответствии с новым порядком, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Аттестация педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Вавожского района проводится Аттестационной комиссией Министерства образования и науки Удмуртской Республики; административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 г. N 839. Аттестация руководящих работников образовательных учреждений проводится учредителем.

По состоянию на начало 2013/14 учебного года педагогические коллективы Вавожского района характеризуется следующими данными:

Категория	Педагоги, %	Руководители, %
Высшая квалификационная категория	9	13
I квалификационная категория	54	87
II квалификационная категория	9	-
Соответствие занимаемой должности	9	-
Не аттестованных	19	-

Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений за 2013 год составила 21135 рублей.

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства "Педагог года", финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса "Педагог года Удмуртии". Поощрение лучших учителей осуществляется в рамках Приоритетного национального проекта "Образование".

Для повышения эффективности и результативности деятельности образовательных учреждений предстоит разработать и внедрить систему мотивации для руководителей и педагогических работников и осуществить переход к эффективному контракту, в котором установить зависимость оплаты труда от результатов их профессиональной служебной деятельности.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Реализованные в данном направлении меры являются необходимыми, но недостаточными условиями для повышения эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений. В настоящее время стоимость одной и той же услуги в разных учреждениях существенно различается. Стоимость отдельных услуг невозможно рассчитать по понятным экономическим правилам. В целях создания стимулов для сокращения издержек на оказание муниципальных услуг, а также для размещения заказа на оказание отдельных муниципальных услуг в негосударственных организациях, планируется перейти к расчету нормативных затрат на основе единых (групповых) значений нормативных затрат, используемых при расчете объема субсидий на выполнение муниципального задания, с использованием корректирующих показателей.

В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности учреждения.

Муниципальная услуга "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" предоставляется в электронном виде, постановлением Администрации Вавожского района N 224 от 17.03.2014 г. утвержден административный регламент предоставления указанной услуги.

В связи с развитием программно-целевых методов управления, внедрения в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы "Развитие образования", особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации Вавожского района, настроить их работу на конечный результат в интересах населения района.