Постановление СМ СССР от 31 мая 1973 г. N 364 "О льготах по переселению" (с изменениями и дополнениями) (не действует)

Постановление СМ СССР от 31 мая 1973 г. N 364
"О льготах по переселению"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 1977 г., 22 мая 1979 г., 18 апреля 1985 г., 12 июня 1987 г., 5 апреля, 5 октября 1989 г., 12 апреля 1990 г., 30 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах"

В целях упорядочения льгот, предоставляемых гражданам, переселяющимся в колхозы и совхозы, а также колхозам и совхозам, принимающим переселенцев, содействия переселению и оказания помощи переселенцам в хозяйственном устройстве в местах вселения Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что семьям, переселяющимся в колхозы и совхозы, за счет государства выплачивается единовременное денежное пособие в размерах согласно приложению N 1 и оплачивается стоимость проезда от места выхода до места вселения, а также стоимость провоза имущества в количестве до 2 тонн на семью и скота в пределах норм, установленных для колхозного двора Уставом колхоза в месте выхода переселенцев.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 5 апреля 1989 г. N 290).

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. N 659 пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу

2. Освобождать сроком на 8 лет в местах вселения переселенцев:

семьи, переселившиеся в колхозы и совхозы, - от уплаты соответственно сельскохозяйственного налога или подоходного налога, взимаемого по доходам от сельского хозяйства;

колхозы, принявшие переселенцев, - от уплаты подоходного налога по числу принятых переселенцев (начиная со сроков, не наступивших ко времени их прибытия). Колхозы, вновь образованные из переселенцев, от уплаты этого налога освобождаются на указанный срок полностью.

Рекомендовать колхозам направлять средства, остающиеся в их распоряжении в результате предоставления льгот по переселению, в фонд колхоза на устройство пересенцев.

3. Совхозам, принимающим переселенцев:

а) предоставлять семьям переселенцев в год вселения отдельные жилые дома или квартиры, приусадебные участки в установленных размерах и в течение 2 лет после вселения освобождать переселенцев от квартирной платы и предоставлять им бесплатно топливо и коммунальные услуги по действующим нормам;

б) продавать семьям переселенцев по себестоимости, но не выше закупочных цен, коров из основного стада совхоза, оказывать им помощь в обеспечении скота кормами и пастбищами в установленном порядке и в течении 2 лет после вселения продавать по 300 килограммов концентрированных кормов в год на семью, имеющую скот;

в) сохранять за рабочими и служащими - переселенцами непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе в связи с переселением в совхоз не превышает одного месяца, не считая времени проезда от места выхода к месту вселения;

г) производить исчисление трудового стажа бывших членов колхозов, перешедших в связи с переселением на постоянную работу в совхозы, в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и о порядке расчетов с колхозниками, утвержденного постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 г. N 495;

д) засчитывать трактористам-машинистам, переселившимся в совхозы, в стаж их работы по специальности, дающей право на получение надбавки к заработной плате, время работы в качестве трактористов-машинистов в тех хозяйствах, в которых они работали до переселения.

Рекомендовать колхозам предоставлять прибывающим к ним переселенцам льготы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.

4. Предоставить право переселенцам сдавать в местах выхода заготовительным организациям по именным обменным квитанциям скот, зерно и картофель.

Министерству заготовок СССР, Министерству торговли СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик обеспечивать выдачу переселенцам в местах вселения по предъявлении ими обменных квитанций и переселенческих билетов причитающегося им количества зерна и картофеля, а скота - по количеству и упитанности не ниже сданного переселенцами в местах выхода.

Прием в местах выхода и выдача в местах вселения скота, зерна и картофеля производятся заготовительными организациями в порядке, установленном инструкцией, утверждаемой Министерством заготовок СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством финансов СССР и Центросоюзом.

5. Разрешить полное или частичное соединение отпусков, но не более чем за 3 года, рабочим и служащим, переселившимся в совхозы пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей и Казахской ССР. Стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в 3 года оплачивать за счет средств совхозов.

Установить, что стаж работы, дающий право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно за счет средств совхоза, исчисляется с 1 января 1973 г.

Рекомендовать колхозам указанных пограничных районов установить для колхозников-переселенцев аналогичный порядок предоставления отпусков и оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно.

6. Госбанку СССР предоставлять колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, принимающим в соответствии с утвержденными планами переселенцев, кредит на строительство по типовым проектам жилых домов с надворными постройками для переселенцев в размере сметной стоимости строительства этих домов, а также кредит на покупку для них коров или другого крупного рогатого скота в размере покупной стоимости скота, но не выше закупочных цен на него в местах вселения.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335; Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1989 г. N 827).

7. Установить условия погашения кредита, предоставленного на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку коров или другого крупного рогатого скота для переселенцев, за счет средств государственного бюджета и собственных средств переселенцев согласно приложению N 2.

Остальная сумма кредита погашается за счет средств хозяйств, принявших переселенцев.

Погашение кредита, предоставляемого в соответствии с настоящим постановлением, производить в следующие сроки:

а) на строительство жилого дома с надворными постройками:

за счет средств государственного бюджета - после передачи дома переселенцу;

за счет средств хозяйств, принявших переселенцев, - в течение 25 лет после окончания строительства;

за счет собственных средств переселенцев - в течение 20 лет, начиная с шестого года после передачи дома переселенцу;

б) на покупку коров или другого крупного рогатого скота:

за счет средств государственного бюджета (для соответствующих районов страны) и средств хозяйств, принявших переселенцев, - после передачи скота переселенцу;

за счет собственных средств переселенцев - в течение 5 лет, начиная с третьего года после передачи скота переселенцу.

Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям погашение своей доли этих кредитов производить за счет средств фондов экономического стимулирования.

Рекомендовать колхозам направлять на погашение кредитов средства аналогичных фондов и другие собственные средства.

Разрешить Советам Министров союзных республик производить, в виде исключения, погашение:

кредита, предоставляемого убыточным и низкорентабельным совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям на строительство жилых домов с надворными постройками, в части, подлежащей погашению этими хозяйствами, за счет средств государственного бюджета в соответствии с наступающими сроками платежей. Министерству финансов СССР предусматривать в проектах государственного бюджета необходимые для этой цели средства;

кредита, предоставляемого убыточным и низкорентабельным колхозам на строительство жилых домов с надворными постройками, в части, подлежащей погашению этими хозяйствами, за счет бюджетных ассигнований, выделяемых в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 434 (СП СССР, 1982 г., N 17, ст. 90).

Построенные за счет кредита Госбанка СССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот переходят в личную собственность переселенцев с момента передачи им этого имущества.

До полного погашения кредита переселенец не имеет права продать или передать указанное имущество без разрешения банка, колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия, организации.

В случае отказа переселенцев от приобретения в личную собственность построенных для них за счет кредита Госбанка СССР жилых домов с надворными постройками эти дома подлежат использованию колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями в первую очередь как жилой фонд для переселенцев, а выданные на эту цель кредиты взыскиваются досрочно за счет средств, предназначенных на капитальные вложения.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335).

8. Разрешить Госбанку СССР предоставлять на срок до 6 лет колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям при возникновении у них временных финансовых затруднений отсрочку погашения задолженности по кредитам, выданным им на покупку скота для переселенцев, а также отсрочку погашения кредита на строительство жилых домов с надворными постройками, подлежащего досрочному взысканию в соответствии с пунктом 7 настоящего Постановления.

Указанная отсрочка предоставляется по ходатайствам облисполкомов, крайисполкомов, Советов Министров автономных республик и Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335).

9. Взимать за пользование кредитами, предоставляемыми на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку скота для переселенцев, 0,5 процента годовых с колхозов и совхозов - с момента выдачи кредитов, а с переселенцев - с момента передачи им этого имущества.

10. Установить, что переселенцы, выбывающие из колхоза или оставляющие работу в совхозе без уважительных причин до истечения десятилетнего срока со дня вселения, обязаны:

либо сдать колхозу, совхозу построенные за счет кредита ГосбанкаСССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот. При этом колхоз, совхоз возвращает переселенцам суммы, выплаченные ими в погашение задолженности по кредитам, а также суммы, затраченные на строительство указанных домов сверх выданного кредита, с удержанием из этих сумм стоимости износа строений в размере не менее амортизационных отчислений;

либо возместить колхозу, совхозу затраты на строительство жилых домов с надворными постройками и приобретение скота, произведенные за счет государственного бюджета и средств колхоза, совхоза.

Установить, что переселенцы, выбывающие из колхоза или оставляющие работу в совхозе без уважительных причин до истечения пятилетнего срока со дня вселения, кроме того, обязаны возместить государству полученное ими единовременное денежное пособие, стоимость проезда от места выхода до места вселения, а также стоимость провоза имущества и скота.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 23 июня 1977 г. N 555; Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335).

11. Советам Министров союзных республик выделять начиная с 1973 года в первоочередном порядке для переселенческого строительства целевым назначением в счет фондов республик стандартные дома, лесные, строительные и другие материалы в количестве, обеспечивающем выполнение плана этого строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, средств колхозов и кредитов Госбанка СССР.

12. Госснабу СССР обеспечивать поставку ежегодно выделяемых для переселенческого строительства стандартных домов равномерно по кварталам.

Поставку деловой древесины по годовым фондам для переселенческого строительства осуществлять до 1 октября соответствующего года.

13. Советам Министров союзных республик и Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР:

а) обеспечить не позднее 1973 года разработку наиболее экономичных вариантов типовых проектов жилых домов с надворными постройками для переселенцев, соответствующих по стоимости размерам кредитов, выделяемых на их строительство согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

б) осуществить меры по удешевлению переселенческого строительства, обеспечив более широкое использование местных строительных материалов и привлечение к участию в строительстве самих переселенцев.

Советам Министров союзных республик организовать начиная с 1973 года на предприятиях по производству сборного керамзито-железобетона и крупнопанельного домостроения выпуск комплектов деталей для крупнопанельного и крупноблочного строительства жилых домов для переселенцев в районах их массового вселения.

14. Госбанку СССР обеспечивать выдачу колхозам и совхозам в счет плана долгосрочного кредитования текущего года кредитов на подготовку строительства и на строительство жилых домов с надворными постройками для переселенцев, прибывающих в следующем году.

15. Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

а) отводить в местах вселения переселенцев в лесах II и III групп участки для заготовки древесины на строительство жилых домов для переселенцев и общественных построек колхозов и совхозов;

б) освобождать переселенцев, а также колхозы и совхозы мест вселения, заготавливающие древесину для переселенческого строительства (жилых домов для переселенцев и общественных построек колхозов и совхозов), от попенной платы.

Организации, заготавливающие древесину для переселенческого строительства, освобождаются от попенной платы за древесину, заготавливаемую для этих целей в соответствии с планами, утверждаемыми Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.

16. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест выхода переселенцев оказывать семьям, переселяющимся в колхозы и совхозы других районов, всемерную помощь в перевозке имущества и скота в места нового жительства, доставке указанного имущества и скота к станциям погрузки и в обеспечении скота фуражом в пути следования.

17. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест вселения переселенцев:

а) обеспечивать строительство жилых домов для переселенцев до их прибытия в места вселения, а во вновь организуемых из переселенцев колхозах и совхозах, кроме того, - детских садов, яслей, школ, больниц, предприятий коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и общественного питания, а также осуществлять мероприятия по благоустройству колхозных и совхозных поселков, предусматривая соответствующие задания в планах подрядных работ строительных организаций министерств и ведомств республики, если указанное строительство не может быть полностью осуществлено колхозами и совхозами хозяйственным способом;

б) организовать строгий контроль за надлежащим приемом переселенцев, обеспечением их трудоустройства и удовлетворением первоочередных хозяйственных нужд;

в) выделять за счет рыночного фонда организациям потребительской кооперации для продажи вновь прибывшим переселенцам в местах вселения лесные, строительные и другие материалы, а также муку (в количестве 1,5 центнера на главу семьи и 0,5 центнера на каждого члена семьи). Продажу муки производить по поясным розничным ценам.

Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР выделять в первоочередном порядке за счет рыночных фондов легковые автомобили высокой проходимости и тяжелые мотоциклы для продажи переселенцам пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей и Казахской ССР.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22 мая 1979 г. N 466 в частичное изменение пункта 18 настоящего постановления Совету Министров РСФСР предоставлено право устанавливать по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР для семей, переселяющихся в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия Нечерноземной зоны РСФСР, размеры единовременных денежных пособий дифференцированно по областям и автономным республикам этой зоны, но не выше размеров единовременных денежных пособий, предусмотренных в пункте 2 приложения N 1 к настоящему постановлению

18. Предоставить Советам Министров союзных республик право:

а) устанавливать по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР для семей, переселяющихся в колхозы и совхозы районов, не предусмотренных в приложении N 1 к настоящему постановлению, размеры единовременных денежных пособий;

б) разрешать оплату за счет государства семьям, переселяющимся внутри союзной республики в безлесные районы, стоимости провоза лесоматериалов и срубов домов (до 40 куб. метров на семью) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом по действующим тарифам.

Расходы, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных настоящим пунктом, производятся в пределах ассигнований, выделенных на переселенческие мероприятия по бюджету республики.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335).

19. Предоставить Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест выхода переселенцев право:

а) разрешать направление в места вселения глав или трудоспособных членов семей переселенцев для участия в строительстве жилых домов с надворными постройками и в устройстве своего хозяйства на новом месте до приезда остальных членов семьи. Выдавать главам или трудоспособным членам семей в указанных случаях при выезде из места выхода суточные в размере 1 рубля в сутки на время нахождения в пути в один конец и 50 процентов причитающегося им денежного пособия, а также оплачивать за счет государства стоимость проезда от места выхода до места вселения и обратно;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. N 659 подпункт "б" пункта 19 настоящего постановления признан утратившим силу

б) списывать по представлению райисполкомов и горисполкомов недоимки с переселенцев - по сельскохозяйственному налогу (подоходному налогу, взимаемому по доходам от сельского хозяйства) и с колхозов, из которых переселяются колхозники (по числу переселяющихся семей), - по подоходному налогу.

20. Рекомендовать колхозам мест выхода переселенцев производить полный расчет по оплате труда с переселяющимися колхозниками не позднее чем за 10 дней до их выезда к месту вселения.

21. Рекомендовать колхозам, принимающим переселенцев, оказывать нуждающимся переселенцам дополнительную помощь в хозяйственном устройстве и в погашении кредитов, полученных на строительство жилых домов с надворными постройками и покупку скота, за счет средств фонда колхоза на устройство переселенцев.

Разрешить совхозам оказывать такую же помощь нуждающимся переселенцам за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства или фонда укрепления и расширения хозяйства.

22. Рекомендовать колхозам и совхозам мест вселения оказывать переселенцам необходимую помощь в проведении посадки картофеля и посевов огородных культур на приусадебных участках путем вспашки этих участков, содействия в приобретении семян на посевы, предоставления необходимого инвентаря.

23. Установить, что льготы, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются семьям, переселяющимся в добровольном порядке в соответствии с планами межреспубликанского переселения, утверждаемыми Советом Министров СССР, и планами внутриреспубликанского переселения, утверждаемыми Советами Министров союзных республик, в колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, и семьям, переселяющимся по приглашению колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, для которых установлены планы вселения.

При этом семьям, переселяющимся в соответствии с утвержденными планами внутри автономной республики, края, области или административного района, единовременное денежное пособие за счет государства выплачивается в размере 50 процентов суммы, установленной для района вселения при межреспубликанском и межобластном переселении, а семьям, переселяющимся по приглашению колхозов и совхозов, - в размере 75 процентов суммы, установленной для района вселения при межреспубликанском и межобластном переселении или соответственно при переселении внутри автономной республики, края, области, административного района.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1985 г. N 335).

24. Установить, что при переселении увольняемых в запас или отставку военнослужащих, не имеющих семей, им оплачивается за счет государства стоимость проезда от места выхода до места вселения и выдается единовременное денежное пособие в размерах и в порядке, предусмотренных для глав семей приложением N 1 к настоящему постановлению. При обзаведении семьями в течение 2 лет с момента вселения указанным гражданам предоставляются все льготы (включая выплату единовременного денежного пособия на членов семьи), установленные для переселенцев настоящим постановлением в соответствии с районами мест вселения.

25. Установить, что направление семей переселенцев к месту вселения по планам межреспубликанского и внутриреспубликанского переселения, включая переселение внутри автономной республики, края, области, административного района, может производиться только после получения (не позднее января года вселения) от соответствующих органов по использованию трудовых ресурсов сообщений о полной готовности хозяйств к приему переселенцев.

26. Установить, что в случаях переселения целых колхозов или бригад им оплачивается за счет государства стоимость провоза (от места выхода до места вселения) общественного имущества, включая семенные и фуражные фонды, лесоматериалы, срубы домов и строений производственного и культурно-бытового назначения, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в сметах расходов на переселенческие мероприятия.

Представителям от переселяющихся колхозов и бригад (по одному от колхоза, бригады), выезжающим в места вселения для ознакомления с местностью и условиями переселения, оплачивается за счет государства стоимость проезда от места выхода до места вселения и обратно.

Земли, закрепленные за переселяющимися колхозами, в местах выхода передаются в установленном порядке другим колхозам или совхозам, которые возмещают переселяющимся колхозам стоимость принятых многолетних насаждений, строений и другого имущества, расположенных на этих землях, а также неиспользованные затраты на них. Стоимость строений и другого имущества возмещается исходя из их инвентарной оценки за вычетом износа.

Колхозы, из которых переселяются бригады, по согласованию с колхозами мест вселения выделяют и передают последним приходящиеся на долю переселенцев поголовье скота всех видов и птицы, натуральные фонды и имущество, которое может быть перевезено, а денежные фонды и стоимость имущества, которое не может быть перевезено, перечисляют колхозам мест вселения в сроки, устанавливаемые Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами мест выхода по согласованию с соответствующими Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами мест вселения переселенцев.

Переселяющимся колхозам и бригадам предоставляются также льготы, установленные пунктами 4 и 19 настоящего постановления.

27. Документом, удостоверяющим право на получение льгот, предусмотренных настоящим постановлением, является переселенческий билет, выдаваемый органами по использованию трудовых ресурсов.

28. В целях улуч