Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 25 сентября 2014 г. N 1463
"Об утверждении Муниципальной программы Балезинского района "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы"
19 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г.
В целях реализации постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 01 апреля 2014 года N 488 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу Балезинского района "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы (прилагается)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономическим вопросам В.В. Некрасова.
Глава Администрации |
С.Я. Князев |
Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики от 19 марта 2015 г. N 391 настоящая Муниципальная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года
Муниципальная программа
"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 25 сентября 2014 г. N 1463)
19 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы\
Наименование муниципальной программы |
Создание условий для устойчивого экономического развития |
|||||||
Наименование подпрограмм |
05.1. Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции 05.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства 05.3. Развитие потребительского рынка 05.4. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций |
|||||||
Координатор программы, подпрограммы |
05.1. Заместитель главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" - начальник управления сельского хозяйства 05.2. Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по экономике 05.3. Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по экономике 05.4. Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по экономике |
|||||||
Ответственный исполнитель |
05.1. Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район" 05.2. Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" 05.3.Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" 05.4. Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" |
|||||||
Соисполнители |
05.1. Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры 05.2. Координационный Совет по поддержке малого предпринимательства при главе Администрации МО "Балезинский район", некоммерческое партнерство "Центр поддержки малого предпринимательства Балезинского района", управление имущественных и земельных отношений Администрации МО "Балезинский район", ГКУ УР "Центр занятости Балезинского района" (по согласованию) 05.3. У правление образования, отдел строительства, ЖКХ и архитектуры, управление имущественных и земельных отношений 05.4. Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры, управление имущественных и земельных отношений |
|||||||
Цель |
Обеспечение устойчивого экономического развития района, повышение доходов и обеспечение занятости населения |
|||||||
Задачи (цели подпрограмм) |
05.1. Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 05.2. Создание благоприятных условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе 05.3. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышения качества обслуживания 05.4. Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Балезинского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития |
|||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, рублей Кроме того, целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы |
|||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации программы 2015 - 2020 годы Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются |
|||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Балезинский район" |
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы за счет бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 44 473,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: |
|||||||
|
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Бюджет МО "Балезинский район" |
44473,3 |
6666,7 |
6584,2 |
7261,5 |
7688,7 |
7996,0 |
8276,2 |
|
в том числе: |
44473,3 |
6666,7 |
6584,2 |
7261,5 |
7688,7 |
7996,0 |
8276,2 |
|
собственные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета УР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
субвенции из бюджета УР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Средства бюджета Балезинского района, направляемые на реализацию подпрограмм 05.2, 05.3, 05.4 в части содержания ответственных исполнителей мероприятий учтены в составе расходов на содержание Администрации МО "Балезинский район" (Программа "Муниципальное управление" подпрограмма "Организация муниципального управления"). Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. Возможно привлечение средств на реализацию подпрограммы из бюджета УР по итогам конкурсных процедур. | ||||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечными результатами реализации муниципальной программы являются: 1) повышение доходов и занятости населения Балезинского района; 2) наполнение доходной части бюджета Балезинского района 3) повышение качества жизни населения за счет развития социальной и инженерной инфраструктуры, жилищного строительства На конец реализации муниципальной программы: - среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по Балезинскому району составит 35447,3 рублей. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм. |
05.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 в паспорт подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
05.1.1. Характеристика сферы деятельности подпрограммы
Основными производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории Балезинского района является производство сельскохозяйственной продукции.
На территории района осуществляют производственную деятельность 18 сельскохозяйственных организаций, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7972 личных подсобных хозяйств.
По специализации и направлениям деятельности сельское хозяйство района многогранное. В растениеводстве основное направление - производство зерна, в животноводстве - производство молока, мяса КРС.
Под зерновые культуры ежегодно отводится 47% всех посевных площадей. Общая площадь посева в 2013 году составила 66865 га, что соответствует уровню прошлых лет. Посевная площадь зерновых культур составила 30733 га.
В 2013 году сельскохозяйственные производители совместно с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района собрали 13 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность зерновых составила 7,0 ц/га. В связи с чрезвычайной ситуацией 17% от площади посева зерновых было списано на гибель. Для зимовки скота район заготовил кормов 17 ц.к.ед. на 1 условную голову, обеспеченность кормами согласно акту зимовки составила 54%.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств по состоянию на начало 2014 года составило 29386 голов, в том числе коров - 10084 голов. По итогам работы отрасли животноводства за 3 месяца 2014 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось и составило 29679 голов, в том числе коров -10084 голов.
В 2013 году в районе получено 51,3 тыс. тонн молока, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 1314 тонны. Удой от 1 коровы в 2013 году составил 5194 кг. Наивысших результатов по молочной продуктивности коров по итогам года добились ООО "Восход", ЗАО "Развитее", СПК "Колхоз Путь к коммунизму". За 3 месяца 2014 года произведено молока 13 тыс. тонн, удой от 1 коровы по району 1300 кг.
Целенаправленная работа проводится в селекционно-племенном направлении. В нашем районе на сегодняшний день 2 хозяйства, которым присвоено звание "племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы", ЗАО "Развитие" и ООО "Кеп". Присвоен статус Племенной завод по разведению черно-пестрой породы СПК "Колхоз им. Мичурина" и СПК "Колхоз Путь к коммунизму".
В целях распространения передового опыта, повышения профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в районе ежегодно проводятся конкурсы (смотры- конкурсы), поощряются передовики производства. Так, в районе проводятся соревнования на весенне-полевых работах, на уборке урожая, конкурс по постановке техники на длительное хранение, двухмесячник по подготовке организаций к весенне-полевым работам, конкурсы операторов по воспроизводству стада и машинного доения, два раза в год объявляется месячник по повышению качества молока и благоустройству территорий (подготовки животноводческих помещений к зимовке). Традиционно каждый год проводится чествование передовиков животноводства, совещания с пастухами дойных гуртов, День работников сельского хозяйства. Ежемесячно до каждого сельхозпредприятия района доводится задание по молоку в зависимости от выполнения плана с учетом отставания, подводятся итоги по передовикам производства, лучших отмечают в средствах массовой информации.
Сведения, характеризующие работу сельскохозяйственных предприятий, крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств за 2009 - 2013 годы:
Наименование показателя |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Поголовье крупного рогатого скота, голов |
28730 |
29045 |
29257 |
29380 |
29382 |
в том числе коров |
9731 |
9939 |
9950 |
10080 |
10084 |
Производство молока, тонн |
46668 |
49551 |
50900 |
52647 |
51327 |
Удой от 1 коровы, кг |
4796 |
5060 |
5168 |
5375 |
5194 |
Производство зерна, тонн |
33625 |
27668 |
32615 |
22294 |
13069 |
Урожайность зерновых, ц/га |
14,9 |
12,7 |
15,2 |
11,8 |
7,0 |
Посевная площадь зерновых, га |
29894 |
29834 |
29733 |
28640 |
30704 |
По итогам 2013 года выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 873,4 млн. руб. или 106,4 процента к уровню прошлого года, прибыль составила 106,5 млн. руб. Сельскохозяйственные предприятия сработали с прибылью.
В сельскохозяйственных предприятиях района работает 2172 человека или 11,6 процентов от трудоспособного населения района. За 3 месяца 2014 года среднемесячная заработная плата на предприятиях сельского хозяйства составила 10279 руб., что на 20 процентов больше аналогичного периода прошлого года.
В целях стабилизации, устойчивого развития и укрепления финансового состояния агропромышленного комплекса района, совершенствования организации и технологии сельскохозяйственного производства осуществляется государственная поддержка сельского хозяйства. За 2013 год из федерального и республиканского бюджетов в сельскохозяйственные организации района направлено в виде дотаций и субсидий 175,8 млн. рублей, в том числе:
- субсидии на мероприятия по развитию растениеводства - 29,4 млн. руб.;
- дотации на молоко - 80,2 млн. руб.;
- на приобретение новых энергосберегающих, энергоэффективных технических средств и оборудования - 20,0 млн. руб.
- дотации на племенное животноводство - 7,3 млн. руб.;
- субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам - 6,0 млн. руб.
За счет средств государственной поддержки осуществляется техническое перевооружение агропромышленных хозяйств. В 2013 году приобретено 13 тракторов, 5 зерноуборочных комбайнов, 66 единиц прочей сельхозтехники.
При государственной поддержке активно развиваются и работают малые формы хозяйствования. Для ведения личного подсобного хозяйства 257 человек в 2013 году получили кредиты на сумму 153,7 млн. рублей. Кредиты получены на приобретение малогабаритной техники, скота и птицы, газификацию, строительство и реконструкцию животноводческих помещений.
Мобилизация имеющихся ресурсов, развитие кормовой, технической и технологической базы, эффективное использование средств государственной поддержки позволяют прогнозировать сохранение положительной динамики развития агропромышленного комплекса в районе.
Вместе с тем в отрасли имеется ряд острых проблем, ограничивающих планомерный рост агропромышленного комплекса:
- высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных помещений, низкие темпы обновления материально-технических ресурсов, модернизации аграрной сферы;
- недостаток оборотных средств на приобретение удобрений, ядохимикатов, семян, кормов, горюче-смазочных материалов;
- недостаточно эффективное использование земельных ресурсов, обусловленное отсутствием собственников, низким уровнем плодородия;
- отток рабочей силы из отрасли, острый дефицит квалифицированных руководителей, специалистов, рабочих сельских профессий, ухудшение демографической ситуации, уровня и качества жизни на селе;
- неразвитость аграрных рынков, проблемы сбыта продукции;
- недостаток финансовых ресурсов в бюджете района для разработки и реализации муниципальных программ развития сельского хозяйства для последующего участия в республиканских программах.
05.1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности подпрограммы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в агропромышленном секторе в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Правовые основы реализации в Удмуртской Республике государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства устанавливает Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 31 -РЗ "О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике", согласно которому основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:
- развитие эффективного сельскохозяйственного производства в Удмуртской Республике;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Удмуртской Республики, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, обеспечение качества продовольственных товаров, произведенных на территории Удмуртской Республики;
- обеспечение содействия устойчивому развитию в Удмуртской Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
- сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов Удмуртской Республики;
- формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственного производства на территории Удмуртской Республики, и развитие инфраструктуры этого рынка;
- создание на территории Удмуртской Республики благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства.
Основными задачами развития сельского хозяйства в Удмуртской Республике в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102 (ред. от 7.11.2013 г.) "Об утверждении государственной программы Удмуртской республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы") являются:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
- повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- создание экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования, формированию и устойчивому развитию сельской потребительской кооперации.
Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 30 августа 2013 г. N 1251 "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Балезинского района Удмуртской республики на 2014 - 2020 годы" утверждена муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий Балезинского района Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы", направленная на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Цель подпрограммы - развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции.
2) Создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и т.д.
3) Внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья.
4) Улучшение семеноводства и племенного дела в муниципальном районе для роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.
5) Обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района.
05.1.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов.
Основной показатель, характеризующий работу отрасли сельского хозяйства. Показатель рассчитывается в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Предусмотрен государственной программой Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102 (ред. от 7.11.2013 г.) "Об утверждении государственной программы Удмуртской республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы", для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
2) Валовый сбор зерна в весе после доработки, тонн.
Показатель характеризует результат работы подотрасли растениеводства; зависит от площади посевных площадей и эффективности их использования.
3) Валовое производство молока, тонн.
Показатель характеризует результат работы подотрасли животноводства, развитие молочного скотоводства в районе. Зависит от поголовья коров, их продуктивности и интенсивности использования.
4) Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов.
Показатель характеризует эффективность работы сельскохозяйственных организаций. Он предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5) Общая посевная площадь, га.
Показатель характеризует развитие сельского хозяйства в районе, влияет на результат работы подотраслей растениеводства и животноводства.
6) В том числе посевная площадь зерновых, га.
Показатель характеризует результат работы подотрасли растениеводства
7) Общее поголовье крупного рогатого скота, голов.
Показатель характеризует уровень развития животноводства в районе, влияет на результаты работы подотрасли животноводства.
8) В том числе поголовье коров, голов.
Показатель характеризует результат работы подотрасли животноводства.
9) Удой молока от 1 коровы, кг.
Показатель характеризует уровень молочной продуктивности стада или интенсивность использования коров.
10) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует привлекательность работы в сельскохозяйственных организациях района для молодых специалистов; влияет на развитие сельского хозяйства.
11) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления района, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством, человек.
Показатель характеризует уровень квалификации.
12) Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей.
Показатель характеризует привлекательность работы в сельском хозяйстве района.
Увеличение заработной платы способствует обеспечению отрасли кадрами, сохранению кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, повышению качества жизни сельского населения. Расчет показателя осуществляется Управлением сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район" на основе данных сельскохозяйственных организаций.
13) Количество семей улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат, единиц.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
05.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
05.1.5. Основные мероприятия подпрограммы
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1. Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней.
В рамках основного мероприятия осуществляется публикация информации о мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на сайте Администрации Балезинского района, направляются письма в адрес сельскохозяйственных организаций. Также информирование потенциальных получателей государственной поддержки осуществляется через органы местного самоуправления поселений.
2. Предоставление субсидий из бюджета МО "Балезинский район" сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий.
В рамках основного мероприятия Управление сельского хозяйства Администрация муниципального образования "Балезинский район":
а) организует прием заявок;
б) рассматривает представленные документы и принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии; при наличии замечаний - информирует заявителя об этом с указанием срока для устранения замечаний.
Направления предоставления субсидий определяются ежегодно, с учетом софинансирования из бюджета Удмуртской Республики, а также возможностей бюджета МО "Балезинский район".
Разработаны Положения по предоставлению субсидий из бюджета МО "Балезинский район"
- на компенсацию части затрат за погрузку органических удобрений при вывозке и внесении на поля ("Сохранение плодородия почв Балезинского района");
- на компенсацию части затрат на приобретение пленки для укрытия силосных ям;
- по кадровому обеспечению сельскохозяйственных предприятий Балезинского района;
- по снижению энергоемкости сельскохозяйственного производства.
3. Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Балезинского района в сфере агропромышленного комплекса.
На этапе подготовки к реализации инвестиционного проекта осуществляется:
а) подготовка инвестиционных площадок для создания новых производств;
б) разработка предложений по реализации инвестиционных проектов на территории Балезинского района;
в) взаимодействие с инвесторами;
г) подготовка документов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
На этапе реализации инвестиционных проектов осуществляется мониторинг и контроль за их реализацией, подготовка отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов.
Планируемые на период реализации подпрограммы (2015-2020 годы) инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса:
3.1 В отрасли животноводства строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов с беспривязным содержанием коров в д. Падера; строительство животноводческого комплекса на 800 голов с беспривязным содержанием и доильным залом в д. Эркешево; строительство животноводческого комплекса на 600 голов с. Карсовай; строительство молочно-товарной фермы с беспривязным содержанием коров на 400 голов с роботизацией доильного процесса д. Воегурт, с. Каменное Заделье, с. Сергино, с. Юнда; строительство животноводческого двора на 200 голов д. Исаково, с. Люк, д. Пыбья, д. Оросово; реконструкция животноводческих помещений и благоустройство территории ферм с. Каменное Заделье, д. Возешур, д. Кестым, д. Киршонки, д. Кожило, с. Балезино, д. Такапи, д. Быдыпи, с. Люк, д. Большое Сазаново, д. Кипрята, с. Турецкое, д. Унтем, д. Котегово, д. Падера на сумму 768,5 млн. руб.
3.2 В отрасли растениеводства реконструкция или строительство зерносушильного комплекса д. Воегурт, д. Исаково, д. Ушур, с. Карсовай, д. Кестым, д. Пыбья, с. Сергино, с. Турецкое, д. Оросово, д. Котегово, д. Падера, с. Юнда; строительство зерносклада д. Воегурт, д. Верх-Люкино на сумму 145,39 млн. руб.
3.3 Модернизация машинно-тракторного парка и приобретение энергонасыщенной техники д. Эркешево, д. Верх-Люкино, д. Исаково, д. Ушур, с. Каменное Заделье, с. Карсовай, д. Киршонки, д. Кожило, д. Пыбья, с. Сергино, с. Турецкое, д. Котегово, д. Падера, с. Юнда на сумму 401,6 млн. руб.
3.4 Строительство домов для специалистов д. Воегурт, д. Оросово на сумму 20 млн. руб.
3.5 Установка башни БР-50 и бурение скважины для обеспечения водоснабжения населения д. Ушур и д. Падера и производственных объектов на сумму 40 млн. руб.
Общий объем планируемых инвестиций 1327,49 млн. руб.
4. Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района.
5. Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве.
6. Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса.
7. Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района.
8. Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников.
В рамках основного мероприятия проводятся День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, чествование передовиков животноводства по итогам года, конкурсы (смотры-конкурсы):
а) операторов по воспроизводству стада;
б) операторов машинного доения коров;
в) по качеству молока и благоустройству животноводческих помещений и территорий ферм;
г) по качеству молока и подготовке животноводческих помещений к зимовке скота;
д) на лучший пункт по искусственному осеменению;
е) пастухов дойных гуртов;
ж) соревнование на весенне-полевых работах;
з) соревнование на уборке урожая;
и) соревнования по постановке техники на длительное хранение;
к) по подготовке организаций к весенне-полевым работам.
9. Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Балезинского района. В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:
9.1 Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Балезинского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования).
Управление сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район" осуществляет подбор кандидатов для целевого обучения с подготовкой необходимых документов. После получения высшего или среднего профессионального образования осуществляется организационное содействие в трудоустройстве молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса Балезинского района.
Кроме этого, организуется подбор кандидатов в аграрные учебные заведения за счет средств сельскохозяйственных предприятий ("колхозные стипендиаты").
9.2 Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Указанная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г. N 481 "О мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Управление сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район":
а) осуществляет разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
б) осуществляет прием документов;
в) проводит проверку представленных документов, принимает решение о включении в список участников программы или об отказе во включении в список участников программы;
г) представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики список участников программы, акты органа местного самоуправления о признании лиц, указанных в списке, нуждающимися в улучшении жилищных условий или о признании молодой семьи, молодого специалиста не имеющими жилья в сельской местности, иные документы;
д) доводит до сведения заявителей информацию о включении их в сводный список участников программы.
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Прием заявлений, а также постановка на учет граждан на получение государственной поддержки по Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район от 24 февраля 2014 года N 317 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан на получение государственной поддержки".
9.3 Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой документов для предоставления единовременных выплат выпускникам с высшим и средним профессиональным образованием - по истечении первого и третьего года работы, молодым рабочим - по истечении одного года работы у сельхозтоваропроизводителя.
Указанные меры реализуются в соответствии с программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы. Положение о предоставлении единовременных выплат утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 марта 2014 года N 88 "Об утверждении Положения о предоставлении единовременных выплат руководителям, специалистам, рабочим и студентам в рамках реализации мероприятий государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы".
Управление сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район" в целях закрепления специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях информирует население о предоставлении единовременных выплат.
10. Организация участия муниципального образования "Балезинский район" во всероссийских мероприятиях, реализуемых в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В рамках основного мероприятия осуществляется подготовка необходимых документов; в случае отбора Балезинского района по итогам конкурсных процедур - реализация соответствующих программ и проектов.
11. Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район" - содержание аппарата Управления сельского хозяйства.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район", в том числе на диспансеризацию муниципальных служащих Управления сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район".
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
05.1.6. Меры муниципального регулирования подпрограммы
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 21 декабря 2006 г. N 2-15 "О Положении об управлении сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район", структурным подразделением Администрации муниципального образования "Балезинский район", осуществляющим исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий в области сельского хозяйства, является Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район".
Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Балезинского района в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей утверждаются ежегодно постановлением Администрации Балезинского района по направлениям поддержки. В положениях устанавливаются порядок и условия оказания поддержки, механизмы контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Управлением сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район" ежегодно утверждаются Положения о проведении районных конкурсов (смотров-конкурсов), в которых определяются условия участия, время проведения и порядок подведения итогов конкурсов.
05.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.
05.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:
- предоставления средств государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса района;
- поиска инвесторов и реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе на территории района;
- подготовки кадров для сельскохозяйственных организаций района (целевой набор);
- реализации мер государственной поддержки, направленных на закрепление специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях;
- строительства объектов социальной сферы и инфраструктуры.
Для организации взаимодействия заключаются соглашения с Правительством Удмуртской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, иными органами исполнительной власти Удмуртской Республики.
С поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Балезинский район", осуществляется взаимодействие в части:
- информирования населения о мерах государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
- получения информации из похозяйственных книг о личных подсобных хозяйствах, поголовье скота, сельхозугодиях и технических средствах, находящихся в пользовании граждан, иной информации;
Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство являются получателями средств государственной и муниципальной поддержки.
Работодатели могут участвовать в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.
Для подготовки и проведения конкурсов, Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности привлекаются добровольные пожертвования.
Организации - инициаторы инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, инвесторы участвуют в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 раздел 05.1.09 подпрограммы настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
05.1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Балезинский район", в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования в Удмуртской Республики;
2) иные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составляет 44 440, 286 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" сформировано:
- на 2015 - 2017 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 30 декабря 2015 года N 34-244 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" N 24 - 178 от 18.12.2014 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года N 33235 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район на 2016 год";
- на 2018 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а именно: на 2018 год - 1,045; на 2019 год - 1,040; на 2020 год - 1,035.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет всех источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 1 419 930 млн. руб., в том числе по годам представлено в таблице. .
|
Всего, тыс. руб. |
Бюджет муниципального образования, тыс. руб. |
Иные источники, тыс. руб. |
2015 год |
247 636,686 |
6 666,686 |
240 970 |
2016 год |
239 812,200 |
6 582,200 |
233 230 |
2017 год |
226 154,400 |
7 254,400 |
218 900 |
2018 год |
230 821,000 |
7 681,000 |
223 140 |
2019 год |
240 398,000 |
7 988,000 |
232 410 |
2020 год |
235 108,000 |
8 268,000 |
226 840 |
|
1 419 930,286 |
44 440,286 |
1 375 490 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе".
05.1.10. Риски и меры по управлению рисками подпрограммы
Наиболее значимыми внешними факторами, оказывающими прямое влияние на развитие аграрного сектора экономики Балезинского района, являются:
- ценовые колебания на российском рынке сельскохозяйственной продукции в связи с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия;
- рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
- природно-климатические риски.
В качестве внутренних рисков рассматриваются финансовые, организационные, кадровые риски.
1) Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:
а) составление планов реализации подпрограммы;
б) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
в) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район", иных органов местного самоуправления, являющихся участниками подпрограммы;
г) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
2) Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Для предупреждения нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств, в ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляются мероприятия внутреннего финансового контроля.
3) Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников, занятых в сельском хозяйстве.
В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и переподготовка кадров для отрасли.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 раздел 05.1.11 подпрограммы настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
05.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы
Конечным результатом реализации подпрограммы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Балезинского района.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.
Ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации подпрограммы:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,0 процент;
- валовой сбор зерна в весе после доработки составит 29 950 тонн;
- валовое производство молока - 54 270 тонн;
- общая посевная площадь - 59 553 га;
- в том числе посевные площади зерновых - 22 755 га;
- общее поголовье крупного рогатого скота - 29386 голов;
- в том числе поголовье коров - 10 084 голов;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 25 376 рублей;
- удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений - 90 процентов;
- количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления района, обучившихся по вопросам развития сельского
. хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством, 200 человек;
- количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат - 77 единиц; ,
Ожидаемые показатели, характеризующие эффективность работы отрасли:
- доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 100 процентов в общем их числе;
- удой молока от 1 коровы - 5716 кг.
05.2. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства"
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 в паспорт подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства |
|
Координатор |
Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по экономике |
|
Ответственный исполнитель |
Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" (Отдел экономики) |
|
Соисполнители |
Координационный Совет по поддержке малого предпринимательства при главе Администрации МО "Балезинский район" Некоммерческое партнерство "Центр поддержки малого предпринимательства Балезинского района" Управление имущественных и земельных отношений ГКУ УР "Центр занятости Балезинского района" (по согласованию) |
|
Цель |
Создание благоприятных условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе. |
|
Задачи |
- популяризация предпринимательской деятельности; - оказание информационной и консультационной поддержки субъектов малого i среднего предпринимательства в Балезинском районе; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
Целевые показатели (индикаторы) |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения, ед. Число малых и средних предприятий, ед. Число индивидуальных предпринимателей, чел. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % Поступления единого налога на вмененный доход и поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Балезинского район за весь срок действия подпрограммы, млн. рублей. |
|
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" планируется в объеме 9,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: 2015 год 0,0 тыс. руб. 2016 год 1,0 тыс. руб. 2017 год 2,1 тыс. руб. 2018 год 2,2 тыс. руб. 2019 год 2,3 тыс. руб. 2020 год 2,3 тыс. руб |
|
Ожидаемые конечные результаты, оценке планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в Балезинском районе, повышение доходов и занятости населения района. Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2020 году): 1) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения составит 269,88 ед. 2) число малых и средних предприятий составит 135 ед.; 3) число индивидуальных предпринимателей составит 734 чел.; 4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 33,0%. 4) бюджетный эффект от реализации подпрограммы заключается в поступлении единого налога на вмененный доход, поступлений от патентной системы налогообложения в бюджет Балезинского района. Доходы бюджета района от применения данных режимов налогообложения предпринимателями за весь период реализации подпрограммы оценивается в размере 52,9 млн. рублей. |
05.2.1. Характеристика сферы деятельности
В соответствии с Программой социально-экономического развития Балезинского района на 2010 - 2014 годы развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений.
Основополагающими документами при реализации государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике является послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации", Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике".
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования "Балезинский район", так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района и стабильность налоговых поступлений.
На территории района функционирует 119 малых и средних предприятий и 411 индивидуальных предпринимателей. Среднее предпринимательство представлено в основном сельскохозяйственными предприятиями, а также Балезинским и Карсовайским потребительским обществом.
Малым и средним предпринимательством в районе охвачены практически все отрасли: промышленность, потребительский рынок, сельское хозяйство, строительство, транспорт. Наибольшая доля субъектов малого предпринимательства работает в сфере потребительского рынка
- это розничная торговля. Вместе с этим значительная доля объемов платных и бытовых услуг населению предоставляется также малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.
Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях, составила 3780 человек, что на 2,9% выше уровня 2012 года. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 31,84%.
Объем организаций по совокупности в отчетном году остался практически на уровне 2012 года и составил 2876,1 млн. рублей, из них на средние предприятия приходится 1643,7 млн. рублей (14 предприятий) и 1232,4 млн. руб. на малые и микропредприятия (105 предприятия). Большинство предприятий в отчетном году сохранили и превысили достигнутые в прошлом году объемы. Наиболее позитивная динамика производственных показателей наблюдается в ООО "Хлебокондитерская фабрика "Канек", "Балезинское строительно-монтажное предприятие", "Мой дом", "Торговая компания "Канек", УК ЖКХ "Территория", СППК "Первый хлеб", ООО "Универсал", ООО "Балезинский завод строительных материалов", а также в Балезинском и Карсовайском потребительском обществе.
Сектор малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на замедление темпов роста безработицы. В последние годы наблюдается положительная тенденция роста численности занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства. Так в 2013 году удельный вес численности работников в малом и среднем бизнесе района составил 31,84% от числа занятых на предприятиях и организациях всех отраслей экономики (в 2010 г. - 24,55%).
В связи с изменением налогового законодательства в 2012 году 35 индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. Данная тенденция продолжилась и в 2013 году. Число индивидуальных предпринимателей снизилось еще на 79 человек и по состоянию на начало 2014 года в районе предпринимательской деятельностью занимается 411 человек. К уровню 2011 года общее снижение составило 114 человек или 21,7%. Основной причиной такой ситуации является рост отчислений в государственные внебюджетные фонды: ежегодные платежи выросли более чем в два раза. Однако реального закрытия предприятий не произошло.
Налоговым кодексом Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:
- единый налог на вмененный доход;
- патентная система налогообложения (введена с 1 января 2013 года Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 г. N 63-PЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике").
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации 100 процентов поступлений по данным специальным налоговым режимам зачисляется в бюджеты муниципальных районов.
В 2013 году поступления в бюджет МО "Балезинский район" от единого налога на вмененный доход составили 7416,9 тыс. рублей, поступления по патентной системе налогообложения - 192,3 тыс. рублей.
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 30 августа 2010 г. N 1249 утверждена и реализуется "Районная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства Балезинского района на 2014 - 2018 годы". Финансирование мероприятий по реализации программы из бюджета района в предыдущие годы не производилось. Вместе с этим, Удмуртским Государственным фондом поддержки малого предпринимательства по отдельным проектам ежегодно выделялась финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства в виде предоставления кредита либо лизинга.
Малое предпринимательство активно участвует в мероприятиях, проводимых в районе, постоянно оказывает благотворительную и спонсорскую помощь.
Сведения, характеризующие деятельность малого и среднего бизнеса за 2010 - 2013 годы приведены в таблице:
Наименование показателя |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
159,82 |
188,11 |
181,79 |
160,01 |
Количество индивидуальных предпринимателей, единиц |
453 |
525 |
490 |
411 |
Количество субъектов среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц |
14 |
13 |
14 |
14 |
Количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, единиц |
87 |
105 |
108 |
105 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов |
24,55 |
28,36 |
30,11 |
31,84 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, человек |
3180 |
3580 |
3674 |
3780 |
Оборот малых предприятий, млн. руб. |
2232 |
2680,4 |
2875 |
2876,1 |
Объем средств местного бюджета, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Несмотря на положительные тенденции развития, малое и среднее предпринимательство продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также частые изменения в системе налогообложения, недостаточный уровень квалификации и отсутствие необходимого образования для ведения бизнеса.
С целью формирования условий по содействию развития малого и среднего предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район", организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и субъектами малого предпринимательства района. Содействие развитию предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Балезинского района.
Реализация мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий подпрограммы по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям.
05.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года N 34-P3 "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".
Одной из задач государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161, является создание условий для развития малого и среднего бизнеса.
В целях реализации мер по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р утвержден План мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы.
На территории муниципального района реализуется "Районная целевая Программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 30 августа 2013 г. N 1249.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Названным постановлением утверждена Муниципальная целевая программа
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе на 2014 - 2018 годы
Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства:
1) оказание платных услуг, в том числе бытовых;
2) производство промышленной продукции;
3) производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции
Основные цели подпрограммы:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
6) увеличение объемов производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг;
7) увеличение доли уплаченных налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджетов.
Основные задачи подпрограммы:
1) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя;
2) содействие деятельности некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
05.2.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены следующие показатели, включенные в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения, ед.
2. Число малых и средних предприятий, ед.
Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
3. Число индивидуальных предпринимателей, чел.
Показатель характеризует уровень развития малого предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
5. Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Балезинского района, млн. руб.
Показатель характеризует бюджетную эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
05.2.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
05.2.5. Основные мероприятия
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям.
2) Информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике. Оказание содействия в получении государственной поддержки.
3) Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности МО "Балезинский район".
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду осуществляется в соответствии с Порядком заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования имуществом муниципального образования "Балезинский район" утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 23 июня 2011 года N 43-269.
Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду". В рамках оказания муниципальной услуги осуществляется предоставление информации об имуществе муниципального образования "Балезинский район", которое может быть передано в аренду либо дается мотивированный отказ о предоставлении такой информации. Административный регламент предоставления указанной услуги утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 07 декабря 2012 года N 1750.
4) Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности МО "Балезинский район", субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением главы Администрации МО "Балезинский район" N 958 от 10.08.2011 года утвержден "Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего бизнеса". В Перечень внесены изменения Постановлением N 954 от 20.07.2012 года.
5) Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в закупках для муниципальных нужд Балезинского района.
В рамках основного мероприятия осуществляются муниципальные закупки у субъектов малого предпринимательства, осуществляются иные преимущества и меры поддержки субъектам малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных закупок".
6) Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции.
Основное мероприятие реализуется посредством информирования предпринимателей района о проведении выставок, ярмарок, а также взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики на предмет участия предпринимателей района в указанных мероприятиях, включении их в состав участников на межрегиональных и международных выставках и ярмарках.
7) Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Балезинский район в сети "Интернет".
Основное мероприятие реализуется в целях формирования позитивного имиджа предпринимателя, распространения примеров успешного опыта бизнеса.
8) Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования "Балезинский район" для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Основное мероприятие реализуется в целях обеспечения открытости информации о механизмах поддержки предпринимательства. Информационные ресурсы для субъектов малого и среднего предпринимательства размещаются на официальном сайте МО "Балезинский район" (http://balezino.udmurt.ru/);
9) Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Основное мероприятие осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки является открытым и общедоступным и публикуется на официальном сайте МО "Балезинский район" (http://balezino.udmurt.ru/):
10) Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года"
11) Участие Балезинского района в республиканских конкурсах в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие реализуется в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в районе.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
05.2.6. Меры муниципального регулирования
Решением Совета депутатов МО "Балезинский район" от 15 ноября 2012 года N 8-60 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Балезинский район" установлены:
а) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Балезинский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
б) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от четырех факторов:
- ассортимента товаров (работ, услуг);
- сезонность;
- режим работы;
- особенностей места ведения предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего сезонность определены в двух вариантах:
1) оказание услуг в 1 и 4 квартале года;
2) оказание услуг во 2 и 3 квартале года.
Значение коэффициента, учитывающего режим работы определен в следующих вариантах:
1) до 24 часов в сутки;
2) до 18 часов в сутки;
3) до 12 часов в сутки;
4) до 8 часов в сутки;
5) до 6 часов в сутки.
Значение коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности определены для четырех групп населенных пунктов:
1) поселок Балезино;
2) село Андрейшур, деревня Большой Варыж, деревня Верх-Люкино, деревня Воегурт, деревня Исаково, село каменное Заделье, село Карсовай, деревня Кестым, деревня Киршонки, деревня Кожило, село Люк село Пыбья, село Сергино, село Турецкое, деревня Эркешево, село Юнда, деревня Оросово, деревня Падера, деревня Котегово, деревня Ушур, деревня Нововолково, Балезино-3, село Балезино, деревня Быдыпи, деревня Такапи, деревня Нурызово;
3) в других населенных пунктах;
4) вне населенных пунктов, вдоль дорог.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе
05.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.
05.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Удмуртской Республики в части:
- получения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Балезинского района, в региональных и межрегиональных выставках и ярмарках;
- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Балезинского района, в образовательных программах, организуемых органами государственной власти Удмуртской Республики;
- участия малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей района в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года";
- участия муниципального образования "Балезинский район" в республиканских конкурсах для муниципальных образований в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность на территории Балезинского района. К таким организациям относятся: Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, Некоммерческое Партнерство "Лига общественных объединений предпринимательства Удмуртской Республики", Республиканский бизнес-инкубатор, Глазовский бизнес-инкубатор, Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, АНО "Центр развития предпринимательства Удмуртской Республики", Информация о целях и задачах каждой организации инфраструктуры, результатах и условий их работы, реализуемых проектах и планах на будущее, размещена по адресу в сети Интернет: http://www.udbi2.ru/infa.
Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Центр занятости населения Балезинского района" осуществляет мероприятия, направленные на обучение начинающих предпринимателей из числа безработных граждан основам предпринимательской деятельности.
В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, образован Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Администрации муниципального образования "Балезинский район". Состав Совета утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 07 апреля 2009 года N 273. В состав Совета входят представители Администрации района, субъектов малого предпринимательства, организаций, занимающихся развитием малого предпринимательства.
Для организации взаимодействия с предпринимателями на официальном сайте МО "Балезинский район" (http://balezino.udmurt.ru/) размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 раздел 05.2.9 подпрограммы настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
05.2.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Балезинский район", в том числе субсидии из бюджета Удмуртской Республики, предоставляемые на конкурсной основе;
2) средства бюджета Удмуртской Республики, направляемые напрямую на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Балезинского района;
3) займы субъектам малого и среднего предпринимательства Балезинского района за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства;
4) кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства Балезинского района под гарантии Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" планируется в объеме 9,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Г оды реализации |
Собственные средства, тыс. рублей |
2015 |
0,0 |
2016 |
1,0 |
2017 |
2,1 |
2018 |
2,2 |
2019 |
2,3 |
2020 |
2,3 |
2015-2020 |
9,9 |
- на 2015 - 2017 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 30 декабря 2015 года N 34-244 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" N 24 - 178 от 18.12.2014 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года N 33235 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район на 2016 год";
- на 2018 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а именно: на 2018 год - 1,045; на 2019 год - 1,040; на 2020 год - 1,03 5.
Средства бюджета МО "Балезинский район", направляемые на реализацию подпрограммы, учтены также в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Балезинский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления").
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики могут быть привлечены по итогам участия Балезинского района в конкурсных процедурах по распределению субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 3200 тыс. рублей, в том числе в разрезе источников финансирования по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Всего |
в том числе: |
||
Средства бюджета УР, направленные на поддержку предпринимателей района |
Займы за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства |
Кредитные ресурсы под гарантии Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства УР |
||
2015 |
300 |
0 |
200 |
100 |
2016 |
300 |
0 |
200 |
100 |
2017 |
400 |
0 |
300 |
100 |
2018 |
600 |
0 |
400 |
200 |
2019 |
800 |
0 |
500 |
300 |
2020 |
800 |
0 |
500 |
300 |
Итого 20152020 |
3200 |
0 |
2100 |
1100 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
05.2.10. Риски и меры по управлению рисками
Изменение налогового законодательства.
Внешним риском является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства.
На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.
Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие данного сектора экономики, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.
Организационные риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов ОМСУ Балезинского района (планируется внедрить).
Финансовые риски связаны с ограниченностью объемов финансирования подпрограммы. Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предусматривается осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля.
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
05.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в Балезинском районе, повышение доходов и занятости населения района.
Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2020 году):
1) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения составит 269,88 ед.;
2) число малых и средних предприятий составит 135 ед.;
3) число индивидуальных предпринимателей составит 734 чел.;
4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 33%.
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы заключается в поступлении единого налога на вмененный доход, поступлений от патентной системы налогообложения в бюджет МО "Балезинский район". Доходы бюджета района от применения данных режимов налогообложения предпринимателями за весь период реализации подпрограммы оцениваются в размере 52,9 млн. рублей.
5.3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Балезинского района на 2015 - 2020 годы"
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 в паспорт подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие потребительского рынка Балезинского района на 2015 - 2020 годы |
Координатор |
Заместитель главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по экономике |
Ответственный исполнитель |
Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" |
Соисполнители |
Управление образования Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры Управление имущественных и земельных отношений Предприятия и организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности |
Цель |
Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышения качества обслуживания |
Задачи |
- Создание условий для равной и добросовестной конкуренции -Создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка -Развитие сети социальной направленности - Осуществление мер по сокращению мелкорозничной торговой сети и переводу открытых зон торговли в закрытые павильоны - Создание условий для развития потребительской кооперации, как основной системы потребительского рынка на селе - Обеспечение условий для развития бытового обслуживания населения -Защита прав потребителей, совершенствование системы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг |
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей. 2. Объем бытовых услуг населению, млн. рублей. 3. Обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 человек населения, кв. м. 4. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети в расчете на 1000 чел. населения, пос. мест. 5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов. |
|
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Балезинский район" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" составляют 23,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 1,0 тыс. рублей 2017 год - 5,0 тыс. рублей 2018 год - 5,5 тыс. рублей 2019 год - 5,7 тыс. рублей 2020 год - 5,9 тыс. рублей Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Наиболее полное удовлетворение спроса населения района на качественные и безопасные товары в широком ассортименте, по доступным ценам. Формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения. Реализация мероприятий Программы обеспечит к концу 2020 года: 1) Объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) 4643 млн. руб. 2) Объем бытовых услуг населению 67,1 млн. руб. 3) Обеспеченность торговой площадью на 1000 чел. населения, 717,1 кв. м. 4) Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети в расчете на 1000 чел. населения 25,0 пос. мест. Социальная и экономическая эффективность Программы: - создание 120 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг; - внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг, - повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, - сумма инвестиций в развитие потребительских услуг 263,8 млн. рублей. 6) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме 100%. |
05.3.1. Характеристика сферы деятельности
Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики района, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечения качества и безопасности их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Балезинского района.
В настоящее время потребительский рынок является динамично развивающейся отраслью с поступательным и интенсивным развитием, вносящим значимый вклад в развитие экономики района. На потребительском рынке возрастающая конкуренция стимулирует участников внедрять прогрессивные формы и технологии продаж, таких как продажа товаров в кредит, применение систем накопительных скидок. На предприятиях отрасли внедряются средства автоматизации производственных процессов. Меняются подходы к организации производства пищевой продукции. Совершенствуется инфраструктура и качество услуг. В сфере торговли увеличивается доля предприятий самообслуживания, продолжает расширяться ассортимент промышленных крупногабаритных товаров, особенно строительных и отделочных, мебели, сложной бытовой техники, которые ранее приобретались в основном за пределами района.
По состоянию на начало 2014 года в районе функционирует 351 объект стационарной торговой сети, 4 торговых центра, 25 нестационарных объектов торговли, 55 объектов общественного питания и 64 объекта на которых оказываются бытовые услуги населению. Продовольственную продукцию производят хлебокомбинат Балезинского потребительского общества, хлебопекарня Карсовайского потребительского общества, ООО "Хлебокондитерская фабрика "Канек", СППК "Первый хлеб", ООО "Баркас" и "Роса".
Основные сведения о торгующих организациях приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Показатель |
Ед. изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год факт |
2013 г. в % к 2010 г. |
Торговая площадь |
кв. м |
13541,7 |
14050 |
16022,3 |
17038,9 |
125,8 |
1. Количество торговых объектов |
ед. |
321 |
338 |
352 |
380 |
118,4 |
2. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 000 жителей |
кв. м |
388,5 |
427,4 |
472,6 |
509,6 |
131,2 |
Основные сведения об организациях общественного питания приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Показатели |
Ед. изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2013 г. в % к 2010 г. |
Количество предприятий общественного питания |
ед. |
54 |
57 |
55 |
55 |
101,9 |
из них общедоступная сеть |
|
20 |
21 |
19 |
21 |
105,0 |
Количество посадочных мест |
ед. |
2544 |
2663 |
2646 |
2630 |
103,4 |
из них общедоступная сеть |
ед. |
557 |
668 |
646 |
728 |
130,7 |
Сфера потребительского рынка сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства. Сегодня около 70% объемов товарооборота и порядка 95% объемов платных услуг ложится на объекты малого и среднего предпринимательства.
Информация о количестве предприятий, оказывающих бытовые услуги, приведена в таблице N 3.
Таблица N 3.
Показатели |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2010 |
Количество предприятий, оказывающих бытовые услуги: |
шт. |
55 |
62 |
66 |
64 |
116,4 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
- ремонт, окраска и пошив обуви |
шт. |
4 |
4 |
5 |
4 |
100,0 |
- ремонт и пошив одежды, меховых и кожаных изделий, головных уборов и текстильной галантереи, пошив и вязка трикотажных изделий |
шт. |
8 |
9 |
8 |
8 |
100,0 |
- ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов |
шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
100,0 |
- тех. обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования |
шт. |
5 |
9 |
10 |
9 |
180,0 |
- химчистка и крашение |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- услуги парикмахерских/объекты |
шт. |
9 |
11 |
14 |
15 |
166,7 |
- услуги фотоателье |
шт. |
4 |
3 |
2 |
2 |
50,0 |
- ритуальные услуги |
шт. |
3 |
3 |
3 |
3 |
100,0 |
- прочие виды бытовых услуг |
шт. |
20 |
21 |
22 |
21 |
105,0 |
Основным доходом населения района остаются заработная плата, а также пенсии и пособия. По данным Удмуртстата по кругу официально-учтенных предприятий и организаций района за 2013 год фонд оплаты труда составил 1 млрд. 479,7 млн. рублей. Доход оплачиваемой работы в расчете на одного работника составил 15573,4 рубля в месяц, что на 17,5% больше чем в 2012 году. При этом среднемесячная заработная плата одного работающего отрасли потребительского рынка в районе составляет 13982,5 рубля, что также выше уровня 2012 года на 8,2%.
Уровень доходов населения района напрямую отражается на потребительском спросе на товары и услуги. В 2013 году продолжились положительные тенденции развития потребительского рынка района. Крупными и средними предприятиями района в течение года продано товаров на сумму 2 млрд. 444,7 млн. рублей, что на 13,2% больше достигнутого уровня прошлого года в действующих ценах и на 5,7% в сопоставимых ценах. Из общего товарооборота доля сокрытого розничного оборота торгующих организаций составляет 9,8%, доля продаж на рынках -1,8%.
Основные показатели деятельности торговых организаций приведены в таблице N 4.
Таблица N 4.
|
Показатель |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2010 |
|
Розничный товарооборот |
||||||
1 |
- объем |
млн. руб. |
1620,4 |
1931,1 |
2159,2 |
2444,7 |
150,9 |
2 |
- темп роста в сопоставимых ценах |
% |
102,8 |
109,0 |
105,9 |
105,7 |
- |
3 |
- на душу населения |
тыс. руб. |
46,7 |
56,5 |
64,1 |
73,8 |
158,0 |
|
Оборот розничной торговли |
||||||
4 |
- объем |
млн. руб. |
1537,7 |
1828,0 |
2044,3 |
2311,9 |
150,3 |
5 |
- темп роста в сопоставимых ценах |
% |
102,5 |
109,1 |
105,7 |
105,7 |
- |
6 |
- на душу населения |
тыс. руб. |
44,3 , |
53,5 |
60,7 |
69,8 |
157,6 |
|
Оборот общественного питания |
||||||
7 |
- объем |
млн. руб. |
82,7 |
103,1 |
114,9 |
132,8 |
160,6 |
8 |
- темп роста в сопоставимых ценах |
% |
107,4 |
107,9 |
108,9 |
106,3 |
* |
9 |
- на душу населения |
тыс. руб. |
2,4 |
3,0 |
3,4 |
4,0 |
166,6 |
Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное финансовое положение, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в районе. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка. В течение предыдущей пятилетки на территории района открыты следующие наиболее крупные объекты потребительского рынка: специализированный магазин "Хозяин в доме", супермаркеты "Провиант" и "Семейный", магазины по продаже товаров повседневного спроса в селах Сергино и Турецкое, деревнях Шарпа, Юлдырь, Зотино, а также кафе "Кураж" и "Теремок" в п. Балезино. Кроме этого Балезинским и Карсовайским потребобществом ежегодно проводятся капитальные ремонты в магазинах сельских населенных пунктов, где организована продажа товаров повседневного спроса. В действующих предприятиях постоянно проводятся мероприятия по внедрению прогрессивных форм обслуживания, внедряются программный учет и безденежные расчеты продаж. Увеличился спектр оказываемых услуг (строительство и ремонт квартир, офисов, изготовление и ремонт мебели, установка пластиковых окон, оказание услуг установки и обслуживания сантехники, газового оборудования и др.).
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов по состоянию на 1 января 2014 года составила 509,6 кв. м на 1000 человек населения (средний показатель по республике 694 кв. м на 1000 человек населения). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2011 г. N 57 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на период 2011 - 2014 годов в разрезе муниципальных образований. Для Балезинского района суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен в размере 348 кв. м на 1000 чел. населения, в том числе по продаже продовольственных товаров - 106, непродовольственных - 242 кв. м. В сравнении с 2010 годом обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 человек населения выросла на 31,2%.
Наиболее широкую сеть, с охватом большинства населенных пунктов района, по-прежнему, имеют предприятия потребительской кооперации, которыми продано товаров на сумму 456,0 млн. рублей - это на 33,3% больше чем в 2010 году. Оба потребительских общества ежегодно превышают уровни продаж. Удельный вес потребительской кооперации в общем объеме товарооборота составляет 19%.
Потребительская кооперация является многоотраслевой сферой деятельности. Кроме торговли она занимается производством продовольственной продукции, общественным питанием, заготовительной деятельностью и оказанием платных и бытовых услуг.
В совокупном объеме оборота предприятий потребительской кооперации доля заготовительного оборота занимает 11,2%. Большая часть закупаемой продукции используется в собственном производстве предприятий и реализуется через розничную торговую сеть. В течение только 2013 года уплачено населению за закупленную продукцию 17,8 млн. рублей, что в расчете на одного жителя района составляет 532,3 рубля - это на 58,5% больше чем в 2010 году.
Основные показатели деятельности предприятий потребительской кооперации района приведены в таблице 5.
Таблица 5
Показатели |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2010 |
1. Розничный товарооборот |
млн. руб. |
342,2 |
383,0 |
408,9 |
456 |
133,3 |
2. Заготовительный оборот |
млн. руб. |
43,9 |
45,1 |
473 |
56,9 |
129,6 |
3. Закупка: |
|
|
|
|
|
|
- молока |
тонн |
232,5 |
270 |
283 |
346 |
148,8 |
- мяса |
тонн |
273,1 |
274 |
271,1 |
300 |
109,8 |
- картофеля |
тонн |
200 |
370 |
430 |
530 |
265,0 |
- овощей |
тонн |
180 |
180 |
181 |
176 |
97,8 |
4. Уплачено населению за закупленную продукцию |
млн. руб. |
12,2 |
12,8 |
14,3 |
17,8 |
145,9 |
- на душу сельского населения |
руб. |
335,9 |
356,2 |
421,9 |
532,3 |
158,5 |
Состояние и тенденции потребительского рынка свидетельствуют также о наличии ряда проблем, требующих своего решения:
- имеет место дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости. Рост цен обусловлен внутренними причинами: высокими издержками обращения, наличием многочисленных посредников, недостаточной конкуренцией между предприятиями, зависимостью от импорта по отдельным видам товаров;
- в районе существует потребность в организации рынка для организации цивилизованной торговли сельскохозяйственной продукцией, выращенной в личных подсобных хозяйствах населения и сельскохозяйственных организациях района;
- ряд сельских населенных пунктов района характеризуется недостатком торгового обслуживания, так как для торговых предприятий нецелесообразно открывать магазины в малочисленных населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и с недостаточно развитой инфраструктурой. Особое беспокойство у торгующих организаций вызывает плохое состояние дорог, что не позволяет в срок и в достаточном количестве осуществлять поставки товаров и соответственно приводит к росту издержек обращения. (1727 человек (5,3% населения района) проживает в 61 населенном пункте, где нет стационарных объектов торговли).
- низкий уровень обеспечения населения платными и бытовыми услугами. Практически полное их отсутствие в сельской местности, исключение составляют лишь Карсовайское потребобщество (парикмахерские услуги, ремонт и пошив швейных изделий, прием в ремонт обуви и сложной бытовой техники) и ООО "Сергинский" (ремонт и пошив швейных изделий);
- низкий уровень качества предоставления услуг общественного питания, в том числе в сфере организации питания общеобразовательных учреждений.
В целом итоги развития потребительского рынка района свидетельствуют о наличии предпосылок для его дальнейшего развития на среднесрочную перспективу.
05.3.2. Приоритеты, цели и задачи
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Правовые основы осуществления торговой деятельности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Стратегической целью развития потребительского рынка является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышения качества обслуживания.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:
создание условий для равной и добросовестной конкуренции:
- организация и проведение открытых конкурсов и аукционов по отведению земельных участков для строительства предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка:
- развитие прогрессивных форм торгового обслуживания;
- при выделении земельных участков под строительство объектов потребительского рынка учитывать рациональное размещение организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
развитие торговой сети социальной направленности:
- поддержка предпринимателей и предприятий, оказывающих торговые и бытовые услуги в сельской местности;
- применение на территории района льготного корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при уплате единого налога на вмененный налог по торговой деятельности, общественному питанию и бытовым услугам, оказываемым в сельской местности.
осуществление мер по сокращению мелкорозничной торговой сети и переводу открытых зон торговли в закрытые павильоны:
- (выделение свободных торговых площадей в торговых центрах в аренду предпринимателям и другим субъектам малого предпринимательства, а также строительство новых объектов потребительского рынка и реконструкция действующих).
создание условий для развития потребительской кооперации, как основной системы потребительского рынка на селе.
- применение на территории района льготного корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при уплате единого налога на вмененный налог по торговой деятельности, общественному питанию и бытовым услугам, оказываемым в сельской местности.
обеспечение условий для развития бытового обслуживания на селе.
- применение на территории района льготного корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при уплате единого налога на вмененный налог по бытовым услугам, оказываемым в сельской местности.
защита прав потребителей, совершенствование системы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг:
- привлечение руководителей и специалистов предприятий и предпринимателей к участию в семинарах, учебах, проводимых контролирующими органами;
- содействие работе общественной приемной с участием специалистов Глазовского территориального отдела Роспотребдзора в Балезинском районе для более качественного консультирования населения по вопросам защиты прав потребителей.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия для дальнейшего развития отрасли, удовлетворения спроса населения в качественных и безопасных товарах и услугах, внести определенный вклад в социально-экономическое развитие района.
05.3.3. Целевые показатели (индикаторы)
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
- показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Балезинского района на 2014 - 2016 годы,
- целевых показателей (индикаторов) государственной программы Удмуртской Республики "Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики (2013-2015 годы)".
Состав целевых показателей:
1. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей.
2. Объем бытовых услуг населению, млн. рублей.
3. Обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 чел. населения, кв. м.
4. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети в расчете на 1000 чел. населения, пос. мест.
5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
05.3.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
05.3.5. Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы осуществляются следующие мероприятия.
1. Проведение мониторинга деятельности предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2. Формирование ежегодной дислокации организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3. Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. (Информация об инвестиционных проектах включена в подпрограмму "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций")
4. Оказание муниципальных услуг:
- Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки;
- Выдача разрешений на право организации розничных рынков.
5. Поддержание в актуальном состоянии схемы размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории района.
6. Организация подготовки наградных документов республиканского и районного уровня для награждения коллективов и отдельных работников в сфере потребительского рынка.
7. Оказание информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.
Перечень основных мероприятий настоящей подпрограммы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
05.3.6. Меры муниципального регулирования
В рамках настоящей подпрограммы реализуются меры муниципального регулирования в части:
- принятия муниципальных правовых актов о предоставлении хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги общественного питания, организация розничной торговли и бытовых услуг путем передачи в аренду муниципального имущества (нежилых помещений или земельных участков).
Решением Совета депутатов МО "Балезинский район" от 15 ноября 2012 года N 8-60 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Балезинский район" установлены:
в) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Балезинский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
г) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от четырех факторов:
- ассортимента товаров (работ, услуг);
- сезонность;
- режим работы;
- особенностей места ведения предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего сезонность определены в двух вариантах:
1) оказание услуг в 1 и 4 квартале года;
2) оказание услуг во 2 и 3 квартале года.
Значение коэффициента, учитывающего режим работы определен в следующих вариантах:
6) до 24 часов в сутки;
7) до 18 часов в сутки;
8) до 12 часов в сутки;
9) до 8 часов в сутки;
10) до 6 часов в сутки.
Значение коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности определены для четырех групп населенных пунктов:
5) поселок Балезино;
6) село Андрейшур, деревня Большой Варыж, деревня Верх-Люкино, деревня Воегурт, деревня Исаково, село каменное Заделье, село Карсовай, деревня Кестым, деревня Киршонки, деревня Кожило, село Люк село Пыбья, село Сергино, село Турецкое, деревня Эркешево, село Юнда, деревня Оросово, деревня Падера, деревня Котегово, деревня Ушур, деревня Нововолково, Балезино-3, село Балезино, деревня Быдыпи, деревня Такапи, деревня Нурызово;
7) в других населенных пунктах;
8) вне населенных пунктов, вдоль дорог.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе
05.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальное задание не устанавливается.
05.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:
С Министерством торговли и бытового обслуживания УР:
- оказание методологической, консультативно-справочной, правовой помощи;
- информационный обмен: о реестре юридических лиц, получивших лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования, о состоянии потребительского рынка в УР, о количестве торговых объектов, включенных в торговый реестр Удмуртской Республики;
- организация проведения семинаров, совещаний, выставок, смотров-конкурсов и других мероприятий, направленных на улучшение обслуживания населения района;
- разработка минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- доведение плановых показателей по объему товарооборота, бытовых услуг по району;
- организация на договорной основе многоуровневой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- награждение по согласованию с Администрацией района передовых коллективов и лучших работников сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиничного хозяйства наградами республиканского уровня.
С контролирующими органами УР: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, отделом МВД России по Балезинскому району:
- вопросы защиты прав потребителей, осуществление контроля за розничной продажей алкогольной продукции, соблюдением норм и ограничений продажи и потребления алкогольной продукции.
Во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений решаются следующие вопросы:
- утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;
- составление ежегодной дислокации предприятий потребительского рынка в разрезе муниципальных образований поселений.
Во взаимодействии с организациями решаются вопросы:
- подготовка и размещение инвестиционных проектов и площадок в области потребительского рынка на сайте Балезинского района и республиканском инвестиционном Портале.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 в раздел 05.3.9 подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
05.3.9. Ресурсное обеспечение
Объем финансирования настоящей подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" составит 23,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5,5 тыс. рублей; в 2019 году - 5,7 тыс. рублей; в 2020 году - 5,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение настоящей подпрограммы за счет бюджета МО "Балезинский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района сформировано:
- на 2015 - 2017 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 30 декабря 2015 года N 34-244 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" N 24 - 178 от 18.12.2014 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года N 33235 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район на 2016 год";
- на 2018 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а именно: на 2018 год - 1,045; на 2019 год - 1,040; на 2020 год - 1,035.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса.
Расходы за счет иных источников (частные инвестиции) на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 263,8 млн. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: в 2015 году - 45,8 млн. рублей; в 2016 году - 81,0 млн. рублей; в 2017 году - 30,0 млн. рублей; в 2018 году - 32,0 млн. рублей; в 2019 году - 35,0 млн. рублей; в 2020 году - 40,0 млн. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
05.3.10. Риски и меры по управлению рисками
Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:
- сокращение объемов финансирования за счет средств бюджета Балезинского района на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы;
- замедление темпов экономического роста в связи с ухудшением макроэкономической ситуации и усилением инфляционных процессов;
- снижением доходов населения;
- необходимость взаимодействия с большим количеством участников реализации настоящей подпрограммы: предприятиями и организациями района, индивидуальными предпринимателями;
- зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, а именно: сохранение низкой покупательской способности значительной части населения без оказания мер социальной защиты, высокая инфляция и зависимость продовольственного рынка от развития агропромышленного комплекса и политики государства в сфере импорта товаров и услуг;
- частная собственность организаций потребительского рынка. Выполнение основных мероприятий Программы ограничивается возможностью выделения ресурсов, решения по которым принимают бизнес - структуры исходя из предпринимательской целесообразности в соответствии с конъюнктурой рынка, влиянием большого числа неконтролируемых факторов внешней среды.
Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:
- изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий;
- невыполнение целевых индикаторов.
Для управления рисками используются различные меры по координации деятельности участников настоящей подпрограммы, в числе которых - проведение совещаний, мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками план мероприятий и значения целевых индикаторов муниципальной подпрограммы могут ежегодно корректироваться исходя из финансовых средств, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
05.3.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Социальный эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг.
Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост объема розничного товарооборота.
Бюджетная эффективность Программы будет выражена в увеличении налоговых платежей.
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
Наиболее полное удовлетворение спроса населения района на качественные и безопасные товары в широком ассортименте, по доступным ценам. Формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.
Реализация мероприятий Программы обеспечит к концу 2020 года:
1. Объем розничного товарооборота 4643 млн. руб.
2. Объем бытовых услуг населению 67,1 млн. руб.
3. Обеспеченность торговой площадью на 1000 чел. населения 717,1 кв. м.
4. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети в расчете на 1000 чел. населения 25 пос. мест.
5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Социальная и экономическая эффективность Программы:
- создание 120 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг,
- повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг,
- сумма инвестиций в развитие сферы потребительского рынка 263,8 млн. рублей.
05.4. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций |
Координатор |
Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по экономике |
Ответственный исполнитель |
Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" |
Соисполнители |
Администрация МО "Балезинский район" Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры Управление имущественных и земельных отношений |
Цель |
Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Балезинского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития |
Задачи |
1) Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Балезинского района, в их разработке и реализации. 2) Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Балезинского района. 3) Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Балезинском районе. 4) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям). |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб. 2) Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, ед. 3) Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, ед. |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района |
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Балезинский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления"). |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации |
Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Балезинский район. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2021 году) составят: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на период реализации подпрограммы составит - 1905,7 млн. рублей; количество реализованных на территории района инвестиционных проектов -12 единиц; количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов, 120 ед. От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов: экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий; социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры; бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет Балезинского района от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка; экологический эффект - от создания объектов природоохранного назначения, использования новых энергосберегающих технологий. |
05.4.1. Характеристика сферы деятельности
Общая характеристика Балезинского района
Балезинский район находится в северной части Удмуртской Республики. Граничит на востоке с Кезким, на юге с Игринским, на юго-западе - Красногорским, на западе - Глазовским районом Удмуртии, а на севере - Кировской областью и Пермским краем.
На территории района расположено 136 населенных пунктов. Административный центр - п. Балезино, расположен в 140 км от города Ижевска.
Площадь района составляет 2434,7 кв. км, численность населения 32,81 тыс. человек, в том числе населения в трудоспособном возрасте - 18,6 тыс. человек.
Район разделен на 17 муниципальных сельских поселений.
Приоритетными направлениями экономической деятельности являются производство сельскохозяйственной продукции, деревообработка, производство чугунного и цветного литья, добыча нефти.
Основные отрасли в сельскохозяйственном производстве: производство молока, мяса. Крупные предприятия в сельскохозяйственной отрасли: ООО "Кеп", СПК "Колхоз им Мичурина", СПК "Колхоз "Путь к коммунизму". На территории района функционирует государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики "Балезинский политехнический колледж", которое готовит кадры для сельского хозяйства.
Промышленность представлена девятью предприятиями, которыми производится различная продукция, пользующаяся спросом, как у жителей района и республики, так и в других регионах. Это чугунное и цветное литье, сборные дома, шпон и фанера, различные строительные материалы, спирт, продукты питания.
Среднегодовой объем добычи нефти составляет 330 тыс. тонн. Крупное предприятие в сфере нефтедобычи - ОАО "Удмуртнефть".
По состоянию на 1 января 2014 года в районе зарегистрировано 119 малых и средних предприятия и 411 индивидуальных предпринимателей. Малый бизнес осуществляет деятельность практически во всех отраслях экономики: в торговле, общественном питании, сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. Субъекты малого и среднего предпринимательства оказывают практически все предоставляемые в районе платные и бытовые услуги.
На территории района имеются разведанные месторождения нефти, известняка, глины кирпичной, песчано-гравийные смеси, а также лесные ресурсы.
Транспортная инфраструктура: п. Балезино - узловая станция Горьковской железной дороги, автодорога республиканского значения Игра-Глазов, сеть автодорог районного значения. Ближайший аэропорт находится в 165 км в г. Ижевске.
Кредитно-финансовая структура: филиалы Сбербанка России, ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Ижкомбанк".
Связь: ОАО "Волга - Телеком", Мегафон, Теле 2, МТС, BeeLine.
Природа района богата красивыми местами, пригодными для организации летнего и зимнего туризма. По территории района протекают реки Кама и Чепца. Проживают представители более 20 национальностей. Коренные народы - русские, удмурты, татары, бесермяне, которые сохранили богатое наследие своей уникальной культуры. Фольклорно-этнографические материалы используются для организации путешествий-туров в целях ознакомления с историей, традициями и обрядами народов, проживающих на территории Балезинского района.
Выгодное транспортно-географического расположение района, возможность транспортного сообщения практически со всеми регионами Российской Федерации, значительные объемы производства сельскохозяйственной продукции, наличие разведанных месторождений полезных ископаемых (нефть, известняк, глина, песчанно-гравийные смеси), а также лесных запасов и трудовых ресурсов делает район инвестиционно привлекательным.
Инвестиционные проекты, предлагаемые к реализации на территории Балезинского района
В настоящее время разработано 25 инвестиционных проектов на общую сумму планируемого объема инвестиций - 1288,108 млн. рублей.
1) Строительство производственного комплекса в п. Балезино по переработке древесного сырья/отходов в древесный уголь: "Инновационная технология углубленной переработки низкосортной древесины и древесных отходов. Производство древесного угля. Производство активированного угля". Общий объем инвестиций - 378,408 млн. руб., первая очередь - 73,2 млн. руб.
2) Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Балезино (200 млн. руб.)
3) Строительство мусоросортировочной станции в районе д. Бурино муниципального образования "Каменно-Задельское" (85 млн. руб.)
4) Строительство животноводческого комплекса на 800 голов (ООО "Кеп", д. Эркешево, 2014-2017 гг, 70 млн. рублей)
5) Строительство молочно-товарной фермы с беспривязным содержанием коров на 400 голов (СПК "Колхоз им. Чапаева", д. Воегурт, 2015 - 2017 гг, 60,0 млн. рублей)
6) Строительство зерносклада и модернизация зерносушильного комплекса (СПК "Правда", д. В-Люкино, 2015-2016 п, 5,5 млн. рублей)
7) Строительство животноводческого двора на 200 голов (ООО "Восход", д. Исаково, 20162017, 40,0 млн. рублей)
8) Строительство молочного комплекса на 1000 голов (ЗАО "Развитие", д. Ушур, 2016 - 2017 гг, 50,0 млн. рублей)
9) Модернизация зерносушильного комплекса (ЗАО "Развитие", д. Ушур, 2016 - 2017 гг, 10,0 млн. рублей)
10) Строительство коровника на 400 голов (СПК "Колхоз Путь к коммунизму", 2016 - 2017 гг, 45.0 млн. рублей)
11) Строительство животноводческого комплекса на 600 голов (ООО "Россия", с. Карсовай, 2017 - 2018 гг, 60,0 млн. рублей)
12) Модернизация зерносушильного комплекса с газификацией (ООО "Кестымский", д. Кестым, 2016 - 2017 годы, 5,0 млн. рублей)
13) Реконструкция коровника на 200 голов (ООО "Кестымский", д. Кестым, 2017 - 2018 гг, 5,0 млн. рублей)
14) Реконструкция животноводческих помещений (ПК "Дружба", д. Киршонки, 2017 - 2018 гг, 11.0 млн. рублей)
15) Реконструкция животноводческих помещений (СПК "Колхоз им. Мичурина", д. Кожило, 2015-2016 гг, 18,2 млн. рублей)
16) Строительство коровника на 200 голов (ООО "Балезинская СИС", с. Люк, 2017 - 2018 гг, 30.0 млн. рублей)
17) Строительство коровника на 200 голов (ООО "Орловское", д. Пыбья, 2016 - 2017 гг, 15,0 млн. рублей)
18) Модернизация зерносушильного комплекса (ООО "Орловское", д. Пыбья, 2015 - 2016 гг, 3.0 млн. рублей)
19) Строительство коровника на 400 голов (СПК "Сергинский", с. Сергино, 2015 - 2016 гг, 50.0 млн. рублей)
20) Строительство коровника на 200 голов и телятника на 200 голов (ООО "Маяк", 2016 - 2017 гг, 70,0 млн. рублей)
21) Строительство зерносушильного комплекса и зерносклада (ООО "Маяк", д. Оросово, 2015-2016 гг, 13,0 млн. рублей)
22) Модернизация зерносушильного комплекса (ООО "Котегово", д. Котегово, 2015 - 2016 гг, 8.0 млн. рублей)
23) Модернизация зерносушильного комплекса (ООО "Колос", д. Падера, 2016 - 2017 годы, 8.0 млн. рублей)
24) Строительство коровника на 400 голов (ООО "Прогресс", с. Юнда, 2018 - 2019 гг, 40,0 млн. рублей)
25) Реконструкция зерносушильного комплекса (ООО "Прогресс", с. Юнда, 2017 - 2018 гг, 8,0 млн. рублей)
Сведения об инвестиционных проектах размещены на официальном сайте МО "Балезинский район" (http:/balezmo.udmurt.ru/citv/invest/php/).
Инвестиционные площадки, предлагаемые к реализации на территории Балезинского района
1. Площадка для строительства промышленных объектов на территории бывшего льнозавода. Площадка находится в черте п. Балезино. К площадке подведена асфальтобетонная дорога, удаленность железнодорожных путей - 2 км, имеется возможность подключения электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и связи.
2. Площадка для строительства зоны отдыха и обустройство пляжа. Площадка находится в черте п. Балезино, площадь - 9,5 га, имеется возможность подключения электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и связи.
3. Площадка для строительства литейного цеха, склада готовой продукции. Площадка находится в черте п. Балезино. Площадь 1,19 га. Удаленность от железнодорожных путей 0,1 км.
Сведения об инвестиционных площадках размещены на официальном сайте МО "Балезинский район" (http:/balezino.udmurt.ru/citv/invest/php/).
Перечень
инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Балезинского района за счет бюджетных инвестиций на период 2015 - 2020 годы
1. Образование
Строительство детского сада на 60 мест в д. Воегурт
Строительство детского сада на 30 мест в с. Балезино
Строительство детского сада на 30 мест в д. Кипрята
Строительство социального комплекса в составе начальной школы, детского сада, ФАПа и спортивного зала со сценой
Строительство спортивного зала со сценой в Ушурской школе
Строительство спортивного зала МК СОУ "Балезинская общеобразовательная школа- интернат VIII вида" в с. Балезино
Капитальный ремонт школы N 3 в п. Балезино
Капитальный ремонт школы N 2 в п. Балезино
Капитальный ремонт школы в д. Кожило
Капитальный ремонт детского сада "Родничок" п. Балезино
Капитальный ремонт Пибаньшурской средней школы
Капитальный ремонт Карсовайской средней школы
Капитальный ремонт здания Люкской средней школы
капитальный ремонт здания Юндинской средней школы
2. Культура
Капитальный ремонт ЦСДК в д. Кожило
Капитальный ремонт ЦСДК в д. Исаково
Строительство дома культуры в д. Воегурт
3. Физическая культура и спорт
Строительство универсального спортивного зала (22x44 м) в п. Балезино
Реконструкция центрального стадиона в п. Балезино
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком и плавательным бассейном в п. Балезино
4. Здравоохранение Строительство ФАПа в д. Люк
Строительство ФАПа в д. Пышкец
Строительство ФАПа в д. Базаны
Строительство ФАПа в д. Падера
Строительство ФАПа в д. Шарпа
Строительство ФАПа в д. Б-Сазаново
Строительство ФАПа в д. Коршуново
Строительство ФАПа в д. Подборново
Строительство ФАПа в д. Киршонки
Строительство ФАПа в с. Турецкое
Реконструкция пищеблока БУЗ УР "Балезинская РБ М3 УР"
Строительство родильного отделения в БУЗ УР "Балезинской РБ М3 УР"
Приобретение передвижного ФАПа
Реконструкция Карсовайской участковой больницы в отделение детской реабилитации с хозяйственным блоком
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
Реконструкция сооружений канализации в п. Балезино
Строительство ЛЭП-10 кВ ПС Кестым-Балезино (11 км)
Реконструкция котельной в д. Исаково
Модернизация котельной с переходом на газ в д. Эркешево
Строительство газопровода до с. Сергино
Реконструкция котельной N 5 п. Балезино
Реконструкция котельной в д. Кожило
Реконструкция котельной в д. Кестым
Реконструкция водоочистных сооружений в п. Балезино
Строительство разводящих газовых сетей
Гидрологические исследования объектов и качества подземных вод с выполнением ПИР по обеспечению водой п. Балезино и близлежащих пунктов
Строительство путепровода над железной дорогой в п. Балезино
Строительство объездной дороги автомобильная дорога (Игра-Глазов)-Кожило
Реконструкция автодороги Воегурт-Пибаньшур
Создание условий для привлечения инвестиций
Инвестиционная деятельность на территории Балезинского района регулируется законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район".
Основные меры государственной поддержки инвесторов, реализуемые в соответствии нормативными правовыми актами Удмуртской Республики:
1) предоставление льготы по уплате налога на прибыль организаций, освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 г. N 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
2) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов - в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 мая 2012 года N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам";
3) предоставление инвесторам государственных гарантий - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике".
Информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики в сфере инвестиционной деятельности размещена на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru). а также на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики (www.economv.udmurt.ru).
На муниципальном уровне Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 30.12. 2011 года N 1/2-10 утверждена Схема территориального планирования муниципального образования "Балезинский район", в которой определено развитие территории Балезинского района на период до 2019 года и на расчетный срок до 2029 года.
Ведется работа по сокращению административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг в сфере строительства, управления муниципальной собственностью, иных, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность района.
Информационные ресурсы муниципального образования "Балезинский район" для инвесторов размещаются на сайте Администрации по адресу:32810http://balezino.udmurt.ru/city/invest.php
05.4.2. Приоритеты, цели и задачи
Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации является одним из приоритетным направлений государственной политики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" перед Правительством Российской Федерации поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году. В качестве одного из направлений работы определено существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в таких сферах государственного регулирования как строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование.
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 включен в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Указом Президента Удмуртской Республики от 17 декабря 2013 года N 241 утвержден Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики. Меморандум декларирует основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, а также направлен на создание благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и обеспечение информационной открытости инвестиционной деятельности.
В ежегодном докладе Президента Удмуртской Республики "О положении в республике" содержится информация об инвестиционном климате и инвестиционной политике Удмуртской Республики, реализации инвестиционных проектов, определяются основные направления и приоритеты инвестиционной политики Удмуртской Республики, ключевые меры, которые необходимо реализовать на перспективу в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в республике.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 февраля 2014 N 44) утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". Цели и задачи государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач. Одной из задач государственной программы определено - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств.
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 453-р утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Балезинского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Балезинского района, в их разработке и реализации.
2) Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Балезинского района.
3) Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Балезинском районе.
4) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
05.4.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей.
Показатель отражает объем привлеченных средств, инвестируемых организациями и предпринимателями в экономику района. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
2) Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, единиц.
Показатель характеризует инвестиционную привлекательность района, отражает результат работы по разработке и продвижению инвестиционных проектов.
3) Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, ед.
Показатель характеризует социальную эффективность реализованных инвестиционных проектов.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
05.4.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
05.4.5. Основные мероприятия
1) Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Балезинского района на 2015 - 2020 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты).
Реализация основного мероприятия позволит определить программным документом инвестиционные приоритеты района на среднесрочную перспективу.
2) Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов.
Основное мероприятие заключается в поиске идей и инициаторов для реализации инвестиционных проектов, разработке бизнес-плана инвестиционного проекта на стадии его подготовки.
3) Подготовка инвестиционных площадок.
Основное мероприятие заключается в определении инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в градостроительных документах, решении вопросов с собственниками земельных участков, обеспечении земельных участков объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
4) Содействие продвижению инвестиционных проектов Балезинского района.
Основное мероприятие реализуется за счет:
- публикации в открытых источниках информации сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Балезинского района, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории Балезинского района;
- участия в инвестиционных форумах, выставках и ярмарках с целью представления инвестиционных возможностей Балезинского района;
- взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях включения инвестиционных проектов Балезинского района в реестр государственных инвестиционных проектов Удмуртской Республики.
5) Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Балезинский район".
Сопровождение инвестиционного проекта предполагает:
- контроль за своевременным получением инициатором проекта необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других организациях в Удмуртской Республике;
- поддержку ходатайств и обращений инициатора проекта в органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации инвестиционного проекта;
- способствование участию инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых мероприятиях;
- публикацию сведений об инвестиционном проекте на официальном сайте муниципального образования "Балезинский район";
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;
- оказание консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики.
6) Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- консультационная и методическая помощь в разработке инвестиционного проекта;
- консультационная и методическая помощь в оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики;
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о планируемых международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках.
7) Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций.
Основное мероприятие направлено на получение новых знаний, позволяющих привлекать инвестиции на территорию Балезинского района.
8) Размещение информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).
Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов.
9) Размещение информации об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории Балезинского района, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).
Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов и инвестиционных проектов.
10) Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Балезинский район для инвесторов в сети "Интернет".
В составе информационных ресурсов для инвесторов планируется публиковать и поддерживать в актуальном состоянии:
- инвестиционные приоритеты муниципального образования "Балезинский район";
- план создания объектов инженерной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Балезинский район" на очередной год и среднесрочную перспективу;
- перечень реализуемых на территории Балезинского района инвестиционных проектов;
- перечень планируемых к реализации на территории Балезинского района инвестиционных проектов, их краткое описание;
- перечень сформированных на территории Балезинского района инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, их краткое описание;
- перечень мер муниципального регулирования инвестиционной деятельности.
11) Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
В рамках основного мероприятия планируется сократить количество административных процедур и сроков их прохождения в процессе оказания следующих муниципальных услуг:
а) Выдача разрешения на строительство. Мероприятие предусмотрено на основании Плана мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р. Согласно указанному документу к 2018 году планируется сократить количество административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта непроизводственного назначения в соответствии с федеральным законодательством до 11 процедур, а сроки их прохождения - до 56 дней. В настоящее время для получения разрешения на строительства на территории Балезинского района срок прохождения процедур составляет 40 дней.
б) Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с федеральным законодательством оказание указанных муниципальных услуг отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений. В Балезинском районе органы местного самоуправления поселений передают полномочия по оказанию указанных муниципальных услуг Администрации муниципального образования "Балезинский район" по соглашениям.
12) Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Балезинского района.
В рамках основного мероприятия планируется:
- определить категории налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены налоговые льготы или снижены налоговые ставки в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Балезинского района;
- провести оценку рассматриваемых мер налогового регулирования;
- принять решение о целесообразности применения рассматриваемых мер налогового регулирования; в случае положительного решения - разработать рекомендации для органов местного самоуправления поселений.
13) Организационное обеспечение деятельности Совета по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Балезинский район".
14) Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Балезинского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов).
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
05.4.6. Меры муниципального регулирования
Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 30.12.2011 года N 1/2-10 утверждена Схема территориального планирования муниципального образования "Балезинский район" на период до 2029 года (до 2019 года - первая очередь, на период до 2029 года - расчетный срок). Указанным документом определены основные направления привлечения инвестиций на период до 2019 года.
В Программе социально-экономического развития Балезинского района на 2015 - 2020 годы планируется конкретизировать инвестиционные приоритеты.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
05.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
05.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:
- определения инвестиционных приоритетов Балезинского района (в том числе с учетом размещения на территории района объектов федерального и регионального значения);
- продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Балезинского района;
- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Балезинского района, в том числе путем участия в отношениях, связанных с реализацией государственно-частных партнерств;
- обучения представителей органов местного самоуправления, бизнес-структур новым формам и механизмам привлечения инвестиций;
- межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах МО "Балезинский район", осуществляется в части:
- прединвестиционной подготовки инвестиционных проектов;
- формирования инвестиционных площадок;
- разработки и реализации механизма стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности путем установления налоговых льгот и (или) пониженной налоговой ставки для инвесторов по земельному налогу.
В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.
В целях продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Балезинского района осуществляется взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики", с федеральными институтами развития (Инвестиционным фондом Российской Федерации, ГК "Внешэкономбанк", ГК "Ростехнологии", ГК "Роснанотех" и других), инвестиционными венчурными фондами, инвестиционными агентствами, банками, специализированными финансовыми организации.
Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.
Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования "Балезинский район" в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.
05.4.9. Ресурсное обеспечение
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятия подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Балезинский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления").
На реализацию инвестиционных проектов привлекаются внебюджетные средства (средства инвесторов).
Расходы на цели реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников не планируются
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
05.4.10. Риски и меры по управлению рисками
Экономические риски. Прямое влияние на объем инвестиций оказывает состояние экономики. Отклонение основных экономических параметров от прогнозируемых приведет к необходимости корректировки значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также системы основных мероприятий подпрограммы.
Организационно-управленческие риски связаны с необходимостью согласованных действий многих участников, включая органы государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Также возможны ошибки в управлении реализацией подпрограммы, слабая исполнительская дисциплина. Меры по управлению организационными рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Балезинского района (планируется внедрить).
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
05.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Балезинский район.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2021 году) составят:
1) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) -1905,7 млн. рублей;
2) количество реализованных на территории района инвестиционных проектов -12 единиц;
3) количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов, 120 единиц.
От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов:
1) экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий;
2) социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры;
3) бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет Балезинского района от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка;
4) экологический эффект - от создания объектов природоохранного назначения, использования новых энергосберегающих технологий.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Приложение 1
к программе "Создание условий
для устойчивого экономического развития"
(с изменениями от 17 февраля 2016 г.)
Код |
N пп |
Наименование целевого показателя(индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
05 |
|
|
||||||||||
05 |
|
1 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
15578,8 |
17500,0 |
20125,0 |
22942,5 |
25925,0 |
29295,3 |
32224,8 |
35447,3 |
05 |
1 |
|
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
|||||||||
05 |
1 |
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах-) |
% |
100,1 |
100,6 |
100,8 |
100,8 |
100,1 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
05 |
1 |
2 |
Валовый сбор зерна в весе после доработки |
тонн |
13 021 |
31 169 |
31169 |
29249 |
29 353 |
29 568 |
29 782 |
29 950 |
05 |
1 |
3 |
Валовое производство молока |
тонн |
51 343 |
50 181 |
50 032 |
51 863 |
51 884 |
52 572 |
53 434 |
54 270 |
05 |
|
4 |
Доля прибыльных сельскохозяйственных. организаций в общем их числе |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
05 |
1 |
5 |
Общая посевная площадь |
га |
66 865 |
66 056 |
65 329 |
59 553 |
59 553 |
59 553 |
59 553 |
59 553 |
05 |
I |
6 |
в том числе посевные площади зерновых |
га |
30 704 |
29 414 |
28 580 |
22 755 |
22 755 |
22 755 |
22 755 |
22 755 |
05 |
1 |
7 |
Общее поголовье крупного рогатого скота |
голов |
29 386 |
28 313 |
28 491 |
27 735 |
28 847 |
29 025 |
29 203 |
29 386 |
05 |
1 |
8 |
в том числе коров |
голов |
10 084 |
9 407 |
9 543 |
9215 |
9 740 |
9 825 |
9 968 |
10 084 |
05 |
1 |
9 |
Удой молока на 1 фуражную корову |
кг |
5 195 |
5 232 |
5 276 |
5 680 |
5 685 |
5 688 |
5 694 |
5 716 |
05 |
1 |
10 |
Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных |
% |
100 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
90 |
05 |
1 |
11 |
Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления района, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством, человек |
человек |
60 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
05 |
1 |
12 |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
рублей |
9 916 |
11 403 |
13 114 |
15 081 |
17 343 |
19 945 |
22 936 |
25 376 |
05 |
1 |
13 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат |
единиц |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
05 |
2 |
|
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
05 |
2 |
1 |
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения |
ед. |
160,01 |
172,29 |
180,66 |
201,23 |
216,61 |
233,02 |
250,77 |
269,88 |
05 |
2 |
2 |
число малых и средних предприятий |
Ед. |
119 |
123 |
125 |
125 |
128 |
130 |
133 |
135 |
05 |
2 |
3 |
число индивидуальных предпринимателей |
Чел. |
411 |
446 |
486 |
531 |
576 |
625 |
677 |
734 |
05 |
2 |
4 |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
31,84 |
32 |
32,17 |
32,33 |
32,4 |
32,5 |
32,8 |
33 |
05 |
2 |
5 |
Доходы бюджета района от поступления единого налога на вмененный доход и поступлений от патентной системы налогообложения |
Тыс. руб. |
7609,3 |
7685 |
7963- |
8211 |
8630 |
9018 |
9379 |
9707 |
05 |
3 |
|
||||||||||
05 |
3 |
1 |
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) |
млн. рублей |
2 444,7 |
2 655,0 |
2 896,0 |
3 176,0 |
3 489,0 |
3 836,0 |
4 219,0 |
4 643,0 |
05 |
3 |
2 |
Объем бытовых услуг населению |
млн. рублей |
42,1 |
46,2 |
49,5 |
52,8 |
56,0 |
59,6 |
63,3 |
67,1 |
05 |
3 |
Л J |
Обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 чел. населения |
кв.метров/ 1000 чел. |
509,6 |
535,1 |
561,8 |
589,9 |
619,4 |
650,4 |
682,9 |
717,1 |
05 |
3 |
4 |
Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети в расчете на 1000 чел. населения |
пос.мест/ 1000 чел. |
21,8 |
22,2 |
22,7 |
23,1 |
23,6 |
24,1 |
24,6 |
25,0 |
05 |
3 |
5 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов. |
% |
0,0 |
20,0 |
30,0 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
100,0 |
05 |
4 |
|
Создание благоприятных условий для для привлечения инвестиций |
|||||||||
05 |
4 |
1 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
млн. руб. |
215,5 |
238,4 |
266,3 |
299,5 |
314,8 |
329,0 |
342,2 |
354,2 |
05 |
4 |
2 |
Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов |
ед. |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
05 |
4 |
3 |
Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов |
ед. |
8 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание условий для
устойчивого экономического развития"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
05 |
|
|
|
Программа "Создание условий для устойчивого экономического развития" |
||||
05 |
1 |
|
|
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" |
||||
05 |
1 |
01 |
|
Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о государственной поддержке из бюджетов всех уровней |
05.1.1 -05.1.13 |
05 |
1 |
02 |
|
Предоставление субсидий из бюджета Балезинского района сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из бюджета Балезинского района, контроль за их целевым и эффективным использованием |
05.1.1 -05.1.12 |
05 |
1 |
03 |
|
Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Балезинского района в сфере агропромышленного комплекса |
|
|
|
|
05 |
1 |
03 |
1 |
В отрасли животноводства строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов с беспривязным содержанием коров в д. Падера; строительство животноводческого комплекса на 800 голов с беспривязным содержанием и доильным залом в д. Эркешево; строительство животноводческого комплекса на 600 голов с. Карсовай; строительство молочно-товарной фермы с беспривязным содержанием коров на 400 голов с роботизацией доильного процесса д. Воегурт, с. Каменное Заделье, с. Сергино, с. Юнда; строительство животноводческого двора на 200 голов д. Исаково, с. Люк, д. Пыбья, д. Оросово; реконструкция животноводческих помещений и благоустройство территории ферм с. Каменное Заделье, д. Возешур, д. Кестым, д. Киршонки, д. Кожило, с. Балезино, д. Такали, д. Быдыпи, с. Люк, д. Большое Сазаново, д. Кипрята, с. Турецкое, д. Унтем, д. Котегово, д. Падера |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Повышение производства молока в сельскохозяйственных организациях на 8% и увеличение поголовья коров на 458 голов, реализация молока 100% высшим сортом, улучшение условий труда работников отрасли животноводства |
05.1.1,05.1.3, 05.1.7 - 05.1.9 |
05 |
1 |
03 |
2 |
В отрасли растениеводства реконструкция или строительство зерносушильного комплекса д. Воегурт, д. Исаково, д. Ушур, с. Карсовай, д. Кестым, д. Пыбья, с. Сергино, с. Турецкое, д. Оросово, д. Котегово, д. Падера, с. Юнда; строительство зерносклада д. Воегурт, д. Верх-Люкино |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Повышение производства зерна на 2,2%, доведение качества семенного материала до 90% кондиционных и 100%-ная сохранность, увеличение производительности труда и сокращение сроков уборки |
05.1.1,05.1.2, 05.1.5,05.1.6 |
05 |
1 |
03 |
3 |
Модернизация машинно-тракторного парка и приобретение энергонасыщенной техники д. Эркешево, д. Верх-Люкино, д. Исаково, д. Ушур, с. Каменное Заделье, с. Карсовай, д. Киршонки, д. Кожило, д. Пыбья, с. Сергино, с. Турецкое, д. Котегово, д. Падера, с. Юнда |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Доведение энергообеспеченности до 105 лошадиных сил на 100 га пашни, снижение энергоемкости сельскохозяйственного производства на 10% |
05.1.1 -05.1.9 |
05 |
1 |
03 |
4 |
Строительство домов для специалистов д. Воегурт, д. Оросово |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Обеспеченность кадрами довести до 100%. |
05.1.1,05.1.10, 05.1.13 |
05 |
1 |
03 |
5 |
Установка башни БР-50 и бурение скважины для обеспечения водоснабжения населения д. Ушур и д. Падера и производственных объектов |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Удовлетворение водоснабжением население и производственных объектов |
05.1.1 |
05 |
1 |
04 |
|
Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Осуществление мониторинга развития сельского хозяйства района, выявление проблем, принятие мер реагирования |
05.1.1 -05.1.13 |
05 |
1 |
05 |
|
Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении пела о банкротстве |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Сохранение имущественного комплекса сельскохозяйственных организаций при возбуждении дела о банкротстве |
05.1.4 |
05 |
1 |
06 |
|
Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Предоставление консультационных услуг по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса |
05.1.1 -05.1.13 |
05 |
1 |
07 |
|
Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района |
05.1.1 -05.1.9, 05.1.11 |
05 |
1 |
08 |
|
Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства, поощрение лучших коллективов и работников |
05.1.1 -05.1.9 |
05 |
1 |
09 |
|
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Балезинского района (организационные мероприятия) |
|
|
|
|
05 |
1 |
09 |
1 |
Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Балезинского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования) |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Увеличение числа поступающих в аграрные образовательные учреждения республики, подготовка кадров для сельскохозяйственных организаций в рамках целевого набора |
05.1.10 |
05 |
1 |
09 |
2 |
Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Подготовка документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности для улучшения жилищных условий 78 семьям. |
05.1.10, 05.1.13 |
05 |
1 |
09 |
3 |
Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой документов для предоставления единовременных выплат выпускникам с высшим и средним профессиональным образованием - по истечении первого и третьего года работы, молодым рабочим - по истечении одного года работы у сельхозтоваропроизводителя |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Подготовка документов для предоставления единовременных выплат в целях закрепления специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях, довести удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений до 90% |
05.1.10 |
05 |
1 |
10 |
|
Организация участия муниципального образования "Балезинский район" во всероссийских мероприятиях, реализуемых в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Участие муниципального образования "Балезинский район" во всероссийских мероприятиях |
05.1.1 |
05 |
1 |
11 |
|
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район" - содержание аппарата Управления сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
2015-2020 годы |
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район" |
05.1.1 -05.1.13 |
05 |
2 |
|
|
Подпрограмма "Создание условий для развития предпринимательства" |
||||
05 |
2 |
01 |
|
Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Помощь в организации предпринимательской деятельности |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
02 |
|
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике. Оказание содействия в получении государственной поддержки |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Информированность о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получение государственной поддержки |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
03 |
|
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Балезинского района |
Управление имущественных и земельных отношений |
2015-2020 |
Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
04 |
|
Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Балезинского района, субъектам малого и среднего предпринимательства |
Управление имущественных и земельных отношений |
2015-2020 |
Предоставление субъектам малого предпринимательства недвижимости |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
05 |
|
Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в закупках для муниципальных нужд Балезинского района |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
06 |
|
Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Продвижение сбыта продукции |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
07 |
|
Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Балезинский район" в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Популяризация и пропаганда роли, места, достижений и социальной значимости, формирование положительного имиджа предпринимателя |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
08 |
|
Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации МО "Балезинский район" для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Обеспечение открытости информации о механизмах поддержки предпринимательства |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
09 |
|
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Получение объективной информации об оказанной услуге |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
10 |
|
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года" |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Популяризация и пропаганда роли, места, достижений и социальной значимости, формирование положительного имиджа предпринимателя |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
11 |
|
Участие Балезинского района в республиканских конкурсах в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства |
Администрация района, отдел экономики |
2015-2020 |
Получение дополнительных финансовых средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Балезинском районе |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
3 |
|
|
Подпрограмма 5.3. "Развитие потребительского рынка Балезинского района на 2015 - 2020 годы" |
||||
05 |
3 |
01 |
|
Проведение мониторинга деятельности предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Организация своевременных мер по совершенствованию потребительского рынка и сферы услуг. |
05.3.01-05.3.04 |
05 |
3 |
02 |
|
Формирование ежегодной дислокации организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Формирование единого информационного пространства, включение торговых объектов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставку товаров на территории района, в торговый реестр Удмуртской Республики. |
05.3.03 - 05.3.04 |
05 |
3 |
03 |
|
Открытие новых, реконструкция и модернизация действующих объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. (Строительство субъектами малого предпринимательства трех торговых центров по ул. Удмуртская, ул. Русских, ул. К-Маркса и торгово- офисного центра по ул. Советская в п. Балезино, а также строительство предприятиями потребительской кооперации магазинов в с. Карсовай. д. Унтем и п. |
хозяйствующие субъекты |
2015-2020 годы |
Рост товарооборота, обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест |
05.3.01 - 05.3.04 |
05 |
3 |
04 |
|
Оказание муниципальных услуг: "прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки"; "выдача разрешений на право организации розничных рынков". |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки; выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Балезинского района. |
05.3.01 - 05.3.04 |
05 |
3 |
05 |
|
Поддержание в актуальном состоянии схемы размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории района. |
Отдел экономики; отдел строительства ЖКХ и архитектуры |
2015-2020 годы |
Актуализация Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка |
05.3.01 -05.3.04 |
05 |
3 |
06 |
|
Организация подготовки наградных документов республиканского и районного уровня для награждения коллективов и отдельных работников в сфере потребительского рынка. |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов". Повышение квалификации работников потребительского рынка |
05.3.01 - 05.3.06 |
05 |
3 |
07 |
|
Оказание информационной поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Оказание информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка. Повышение квалификации работников потребительского рынка. |
05.3.01 - 05.3.06 |
05 |
4 |
|
|
Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" |
||||
05 |
4 |
01 |
|
Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Балезинского района на 2015 - 2020 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты) |
Зам. главы Администрации по экономике Отдел экономики |
2015-2020 |
Инвестиционные приоритеты района, установленные программным документом на среднесрочную перспективу |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
02 |
|
Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов |
Зам. главы Администрации по экономике Отдел экономики Организации и ИП |
2015-2020 |
Формирование идей, поиск инициаторов проектов, разработка бизнес-планов на начальном этапе подготовки инвестиционного проекта |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
03 |
|
Подготовка инвестиционных площадок |
Зам. главы Администрации по экономике Отдел экономики, Управление имущественных и земельных отношений,отдел строительства, ЖКХ и архитектуры |
2015-2020 |
Подготовка инвестиционных площадок, в том числе внесение уточнена в градостроительную документацию, решение вопросов с собственниками земельных участков, обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
04 |
|
Содействие продвижению инвестиционных проектов Балезинского района |
Зам. главы Администрации по экономике Отдел экономики |
2015-2020 |
Содействие продвижению инвестиционных проектов. Поиск инвесторов |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
05 |
|
Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Балезинский район" |
зам. главы Администрации района по экономике Отдел экономики |
2015-2020 |
Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
06 |
|
Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов |
Зам. главы Администрации района по экономике Отдел экономики |
2015-2020 |
Получение инициаторами инвестиционных проектов консультационной, организационной и методической помощи |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
07 |
|
Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Участие предпринимателей в обучающих мероприятиях, проводимых Министерством экономики Удмуртской Республики, получение новых знаний о формах и механизмах привлечения инвестиций |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
08 |
|
Размещение информации об инвестиционных проектах Балезинского района, нуждающихся в дополнительных инвестициях, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Открытость информации об инвестиционных проектах Балезинского района |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
09 |
|
Размещение информации об инвестиционных об инвестиционных площадках на территории Балезинского района на Инвестиционном портале Удмуртской Республики |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Открытость информации об инвестиционных площадках, имеющихся на территории Балезинского района |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
10 |
|
Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Балезинский район для инвесторов в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Формирование специализированного информационного ресурса Администрации муниципального образования Балезинский район для инвесторов в сети "Интернет". Открытость информации о ситуации и мерах, реализуемых в целях создания благоприятного инвестиционного климата |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
11 |
|
Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям) |
|
|
|
|
05 |
4 |
11 |
01 |
Сокращение количества административных процедур и сроков их прохождения в процессе выдачи разрешений на строительство |
отдел строительства, ЖКХ и архитектуры |
2015-2020 |
Сокращение количества административных процедур при выдаче разрешения на строительство |
05.4.1 -05.4.3 |
05 |
4 |
11 |
02 |
Сокращение количества административных процедур и сроков их прохождения в процессе выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства |
отдел строительства, ЖКХ и архитектуры |
2015-2020 |
Сокращение количества административных процедур при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию |
05.4.1-05.4.3 |
05 |
4 |
12 |
|
Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот) по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Балезинского района |
Зам. главы Администрации по экономике |
2015-2020 |
Принятие решений о предоставлении обоснованных налоговых льгот по уплате земельного налога |
05.4.1-05.4.3 |
05 |
4 |
13 |
|
Создание и организационное обеспечение деятельности Совета по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Балезинский район" |
Зам. главы Администрации по экономике Отдел экономики |
2015 |
Взаимодействие с представителями предпринимательского сообщества (обратная связь), выработка решений по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории района |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
14 |
|
Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Балезинского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов) |
Отдел экономики |
2015-2020 |
Проведение мониторинга инвестиционных процессов на территории Балезинского района, выявление проблем, разработка мер реагирования |
05.4.1 -05.4.3 |
Приложение 3
к программе "Создание условий
для устойчивого экономического развития"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
|||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
|||||||||
05 |
|
Программа ''Создание условий для устойчивого экономического развития" |
||||||||
Нормативные акты, предусматривающие льготы и другие меры муниципального регулирования отсутствуют. |
Приложение 4
к программе "Создание условий
для устойчивого экономического развития
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Приложение 5
к программе "Создание условий
для устойчивого экономического роста"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского)
17 февраля 2016 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
|||
05 |
|
|
|
"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы |
Всего |
|
|
|
|
|
6 666,7 |
6 584,2 |
7 261,5 |
7 688,7 |
7 996,0 |
8 276,2 |
|
Администрация МО "Балезинский район |
|
|
|
|
|
0,0 |
2,0 |
7,1 |
7,7 |
8,0 |
8,2 |
||||||
Управление сельского хозяйства |
|
|
|
|
|
6 666,7 |
6 582,2 |
7 254,4 |
7 681,0 |
7 988,0 |
8 268,0 |
||||||
05 |
1 |
|
|
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
Всего |
|
|
|
|
|
6666,7 |
6582,2 |
7254,4 |
7681,0 |
7988,0 |
8268,0 |
|
Управление сельского хозяйства |
047 |
04 |
05 |
0510000 |
000 |
6666.7 |
|
|
|
|
|
||||||
047 |
04 |
05 |
0510000000 |
000 |
|
6582,2 |
7254,4 |
7681,0 |
7988,0 |
8268,0 |
|||||||
05 |
1 |
02 |
|
Предоставление субсидий из бюджета Балезинского района сельскохозяйственным |
Управление сельского хозяйства |
047 |
04 |
05 |
0510261810 |
244 |
|
0,0 |
0,0 |
100,0 |
104,0 |
108,0 |
|
05 |
1 |
08 |
|
Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий а сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников |
Управление сельского хозяйства |
047 |
04 |
05 |
0516181 |
244 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
047 |
04 |
05 |
0510861810 |
244 |
|
200,0 |
200,0 |
209,0 |
217,0 |
225,0 |
|||||||
05 |
1 |
11 |
|
Реализация установленных полномочий(функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район" - Содержание аппарата Управления сельского хозяйства |
У правление сельского хозяйства |
047 |
04 |
05 |
0516003 |
121. 122. 242. 244.852 |
6466; |
|
|
|
|
|
|
|
047 |
04 |
05 |
0511160030 |
121, 122. 129. 242, 244. 852 |
|
6382,2 |
7054,4 |
7372,0 |
7667,0 |
7935,0 |
||||||
05 |
2 |
|
|
Всего |
045 |
04 |
12 |
0520000000 |
244 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
||
Администрация МО "Балезинский район" |
045 |
04 |
12 |
0520000000 |
244 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
||||||
05 |
2 |
01 |
|
Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям |
Администрация МО "Балезинский район" |
045 |
04 |
12 |
0520161820 |
244 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
|
05 |
3 |
|
|
"Развитие потребительского рынка Балезинского района на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
045 |
04 |
12 |
0530000000 |
244 |
0,0 |
1,0 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
|
Администрация МО "Балезинский район" |
045 |
04 |
12 |
0530000000 |
244 |
0,0 |
1,0 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
||||||
05 |
3 |
07 |
|
Оказание информационной поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка |
Администрация МО "Балезинский район" |
045 |
04 |
12 |
0530761830 |
244 |
0,0 |
1,0 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
|
05 |
4 |
|
|
Всего |
045 |
04 |
12 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО 'Балезинский мши" |
045 |
04 |
12 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Приложение 6
к программе "Создание условий
для привлечения инвестиций"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
17 февраля 2016 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||||
Итого |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
05 |
|
"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015-2020 годы |
Всего |
1 422 700,4 |
248 028,2 |
240 283,9 |
226 600,0 |
231 287,6 |
240 885,0 |
235 615,7 |
бюджет Балезинского района |
44 473,3 |
6 666,7 |
6 584,2 |
7 261,5 |
7 688,7 |
7 996,0 |
8 276,2 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Балезинского района |
44 473,3 |
6 666,7 |
6 584,2 |
7 261,5 |
7 688,7 |
7 996,0 |
8 276,2 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
1 378 227,1 |
241 361,5 |
233 699,7 |
219 338,5 |
223 598,9 |
232 889,0 |
227 339,5 |
|||
05 |
1 |
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
Всего |
1 419 930,3 |
247 636,7 |
239 812,2 |
226 154,4 |
230 821,0 |
240 398,0 |
235 108,0 |
бюджет Балезинского района |
44 440,3 |
6 666,7 |
6 582,2 |
7 254,4 |
7 681,0 |
7 988,0 |
8 268,0 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Балезинского района |
44 440,3 |
6 666,7 |
6 582,2 |
7 254,4 |
7 681,0 |
7 988.0 |
8 268,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
1 375 490,0 |
240 970,0 |
233 230,0 |
218 900,0 |
223 140,0 |
232 410,0 |
226 840,0' |
|||
05 |
|
|
Всего |
9,9 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
2 |
"Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства" |
бюджет Балезинского района , |
9,9 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Балезинского района |
9,9 |
0,0 |
1,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,3 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
иные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
05 |
3 |
"Развитие потребительского рынка Балезинского района на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
286,9 |
45,8 |
82,0 |
35,0 |
37,5 |
40,7 |
45,9 |
бюджет Балезинского района |
23,1 |
0,0 |
1,0 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Балезинского района |
23,1 |
0,0 |
1,0 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники (частные инвестиции) |
263,8 |
45,8 |
81,0 |
30,0 |
32,0 |
35,0 |
40,0 |
|||
05 |
4 |
Всего |
2 473,3 |
345,7 |
388,7 |
408,5 |
426,9 |
444,0 |
459,5 |
|
бюджет Балезинского района " |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
. 0=0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||
иные источники (инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|||
крупных и средних предприятий района с учетом бюджетных средств) |
2 473,3 |
345,7 |
388,7 |
408,5 |
426,9 |
444,0 |
459,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждается Муниципальная программа Балезинского района "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы.
Целью программы является обеспечение устойчивого экономического развития района, повышение доходов и обеспечение занятости населения.
Ответственными исполнителями программы являются Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Балезинский район", Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район", Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" и Отдел экономики Администрации МО "Балезинский район".
Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы за счет бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 47659,3 тыс. рублей.
В программу входят следующие подпрограммы: развитие сельского хозяйства и расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции; создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; развитие потребительского рынка; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 25 сентября 2014 г. N 1463 "Об утверждении Муниципальной программы Балезинского района "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 21 октября 2020 г. N 1153 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 31 января 2017 г. N 152
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 г. N 173
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Постановление Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики от 19 марта 2015 г. N 391
Изменения вступают в силу со дня его подписания и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года