Приложение N 1. Положение о комиссии по землепользованию и застройке города Сарапула

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Сарапула
от 11 июня 2015 г. N 1633

Положение
о комиссии по землепользованию и застройке города Сарапула

1. Общие положения

1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Сарапула (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки города Сарапула, а также организации и проведения публичных слушаний по вопросам регулирования градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Сарапульской городской Думы N 3-174 от 22.12.2011 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Сарапула", решением Сарапульской городской Думы N 9-20 от 24.11.2005 г. "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в городе Сарапуле", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

2. Статус и состав Комиссии

2.1. Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при Главе Администрации города Сарапула.

2.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Сарапула.

2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.4. Члены Комиссии вправе направлять для работы в комиссию уполномоченного представителя.

2.5. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе и обладают правом голоса.

3. Компетенция и права Комиссии

3.1. К компетенции Комиссии относятся следующие вопросы:

3.1.1.организация и проведение публичных слушаний в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правилами землепользования и застройки города Сарапула (далее Правила);

3.1.2.подготовка заключений о результатах публичных слушаний;

3.1.3.рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила, в Генплан г. Сарапула (далее Генплан);

3.1.4. обеспечение гласности при подготовке проекта о внесении изменений в Правила, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам;

3.1.5.подготовка заключения с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения для направления его в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР для принятия решения по подготовке изменений в них, либо об отклонении;

3.1.6.обеспечение внесения изменений в Правила;

3.1.7.решение правовых и организационно-технических вопросов в период подготовки проекта изменений в Правила;

3.1.8.рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о внесении изменений в Генплан;

3.1.9.обеспечение гласности при подготовке проекта изменения Генплана, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам;

3.1.10.подготовка заключения с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Генплан или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения согласно ст. 28 Градостроительного кодекса РФ для направления его в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР для принятия решения по подготовке изменений в него;

3.1.11. обеспечение внесения изменений в Генплан;

3.1.12. прием заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и Правилами. Организация и проведение публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования;

3.1.13. прием заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и Правилами. Организация и проведение публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.14.подготовка заключений с рекомендациями по проектам планировки территории и (или) проектам межевания, которые после утверждения в установленном порядке могут использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в Правила;

3.1.15. обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, общества в целом;

3.1.16.предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3.1.17.обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса;

3.1.18.доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний (информации) среди жителей города Сарапула и их привлечения к участию в принятии решений о развитии города;

3.1.19.совершенствование процедуры деятельности Комиссии;

3.1.20. рассмотрение иных вопросов в области землепользования и застройки, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Права Комиссии:

Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет право:

3.2.1. В установленном законодательством порядке запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Сарапула, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач и функций;

3.2.2.заслушивать сообщения и предложения организаций, юридических и физических лиц по вопросам землепользования и градостроительной деятельности;

3.2.3.привлекать при необходимости независимых экспертов, в том числе для оценки представляемого на рассмотрение предложения, а также при возникновении спорных ситуаций; специалистов служб инженерного обеспечения города, представителей надзорных органов, общественных объединений, других организаций, юридических и физических лиц;

3.2.4.приглашать при необходимости представителей различных государственных и надзорных органов для участия в заседаниях Комиссии и проводимых публичных слушаниях;

3.2.5. публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальном сайте МО "Город Сарапул";

3.2.6. направлять председателю Комиссии в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ;

3.2.7.направлять председателю Комиссии в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Генплан г. Сарапула соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ;

3.2.8.приглашать должностных лиц и граждан, чьи интересы затрагивают планируемые градостроительные изменения, для получения сведений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

3.2.9.осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Функции председателя Комиссии

Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

4.1.проводит заседания Комиссии;

4.2.осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

4.3.распределяет обязанности между членами Комиссии;

4.4.подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов, заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, заключения с рекомендациями по поступившим предложениям от заинтересованных лиц, и другие документы Комиссии;

4.5.осуществляет иные функции.

5. Полномочия заместителя председателя Комиссии

Заместитель председателя осуществляет следующие функции:

5.1.осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его отсутствия;

5.2.осуществляет подготовку и направляет председателю Комиссии предложения по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, предложения по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Генплан, проведению публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5.3.обеспечивает взаимодействие Комиссии с Сарапульской городской Думой, государственными органами, структурными подразделениями Администрации, экспертирующими организациями, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, юридическими и физическими лицами, другими заинтересованными лицами;

5.4. осуществляет иные функции.

6. Функции секретаря Комиссии

Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

6.1. обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

6.2.принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

6.3.осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности Комиссии;

6.4.обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

6.5. обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

6.6. ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке;

6.7. обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из протоколов и публикацию выписок из протоколов, а также других документов;

6.8. подготовку и организацию проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6.9. подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6.10. опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6.11. прием заявок от физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6.12. выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

6.13. осуществляет иные функции.

7. Обязанности и права члена Комиссии

7.1. Член Комиссии вправе:

7.1.1.участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

7.1.2.присутствовать на публичных слушаниях;

7.1.3.предварительно знакомиться с повесткой дня и материалами заседания Комиссии;

7.1.4.знакомиться с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии;

7.1.5.участвовать в голосовании при принятии решений Комиссии;

7.1.6.вносить предложения по рассматриваемым вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

7.1.7.в случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме;

7.1.8.выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии;

7.1.9.вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил;

7.2. Член Комиссии обязан:

7.2.1.лично участвовать в заседании Комиссии;

7.2.2.информировать телефонограммой секретаря Комиссии о невозможности присутствия на заседании;

7.2.3.проявлять объективность и непредвзятость при рассмотрении вопросов на заседаниях Комиссии.

8. Организация и порядок деятельности Комиссии

8.1. Решения Комиссии для Главы Администрации города Сарапула носят рекомендательный характер.

8.2. Порядок деятельности Комиссии определяется настоящим положением.

8.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

8.4. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседания телефонограммой либо факсограммой не позднее чем за два дня до назначенной даты.

8.5. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из необходимости, но не чаще 1 раза в неделю.

8.6. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем на основании поступивших заявлений (предложений).

8.7. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания по предложению председателя или члена Комиссии путем проведения голосования на заседании Комиссии. Дополнительный вопрос считается включенным в повестку дня заседания Комиссии, если за его включение проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.

8.8. Председателем Комиссии является заместитель Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ.

8.9. Члены принимают участие в работе Комиссии лично и обладают правом голоса.

8.10. К работе в Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов по согласованию специалисты служб инженерного обеспечения города, представители надзорных органов, общественных объединений, других организаций, юридические и физические лица.

8.11. Эксперты принимают участие в работе Комиссии лично. В случае невозможности участия в заседании Комиссии эксперты направляют в Комиссию письменное заключение по каждому из рассматриваемых вопросов. Эксперты правом голоса не обладают.

8.12. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии, в том числе при наличии мнения члена Комиссии, оформленного в письменном виде, при его отсутствии на заседании.

8.13. В случае предоставления членом Комиссии своего мнения в письменной форме оно оглашается председательствующим на заседании и приобщается к протоколу Комиссии.

8.14. Комиссия принимает решения коллегиально путем открытого голосования простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

8.15. Решения Комиссии принимаются отдельно по каждому вопросу.

8.16. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, в котором в обязательном порядке отражаются сведения:

1) дата проведения заседания;

2) повестка дня;

3) председательствующий на заседании;

4) присутствующие на заседании члены Комиссии;

5) приглашенные на заседание эксперты;

6) выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.

8.17. Протокол Комиссии оформляется секретарем Комиссии.

8.18. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Выписка из протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adm-sarapul.ru. Протокол комиссии может быть направлен членам Комиссии по их просьбе.

8.19. Информация о деятельности Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

8.20. Заинтересованное лицо направляет в Комиссию заявление, к которому прилагаются документы и материалы в соответствии с Градостроительным кодексом, Земельным кодексом, Правилами, Генпланом и др.