Анализ состояния внедрения основных положений Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" в практику работ по испытаниям продукции и услуг для целей сертификации показал, что уровень метрологического обеспечения этих работ не отвечает требованиям законодательства. Это подтверждается результатами государственного метрологического надзора, проведенного в 1995-1997 гг.
В аккредитованных в Системе ГОСТ Р испытательных лабораториях (центрах), зачастую применяется неаттестованное испытательное оборудование, измерения проводятся по не аттестованным методикам с неизвестной точностью результатов испытаний (измерений). В аккредитованных испытательных лабораториях практически не внедрена система внутрилабораторного и межлабораторного контроля точности результатов измерений и испытаний. Это не позволяет объективно принимать решения в случае возникновения споров по качеству сертифицируемой продукции.
Сложившееся положение, в значительной степени, является следствием того, что в основополагающих нормативных документах по сертификации и аккредитации, например, ГОСТ Р 51000.3-96 и Р 50.4.001-96 требования к метрологическому обеспечению испытаний регламентированы недостаточно. В ГОСТ Р 51000.3-96 только в общем виде регламентируются требования соответствия испытательного оборудования, средств измерений и методик выполнения измерений стандартам Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСП). Ряд положений Р 50.4.001-96 в части требований к оборудованию и рабочим процедурам также не соответствует ГСИ и Закону РФ "Об обеспечении единства измерений".
В Рекомендации по аккредитации Р 50.4.001-96 отсутствуют требования к содержанию экспертизы документов аккредитуемой лаборатории, нет требований к метрологическому обеспечению испытаний при оценке технической компетентности лабораторий, а также к содержанию и процедурам инспекционного контроля.
Недостаточный уровень метрологического обеспечения испытаний существенно снижает качество работ по сертификации продукции и услуг.
В целях совершенствования порядка аккредитации испытательных лабораторий (центров), осуществляющих испытания продукции и услуг для целей сертификации, обеспечения требуемой точности и достоверности результатов испытаний приказываю:
1. Возложить на ВНИИМС (Асташенкову А.И.) организацию и проведение экспертизы материалов аккредитации испытательных лабораторий (центров) Системы сертификации ГОСТ Р.
2. Управлению метрологии (Лахову В.М.), Научно-техническому управлению (Коровкину И.А.), Отделу аккредитации (Симкалову А.Н.), ВНИИМС (Асташенкову А.И.) в месячный срок разработать и представить на утверждение Порядок проведения экспертизы материалов аккредитации испытательных лабораторий (центров) Системы сертификации ГОСТ Р
