Решение Завьяловского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 26 июня 2015 г. N 439 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Завьяловский район" (документ утратил силу)

Решение Завьяловского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 26 июня 2015 г. N 439
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Завьяловский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Завьяловский район", в целях приведения Устава муниципального образования "Завьяловский район" в соответствие с Законом Удмуртской Республики от 03.04.2015 N 10-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики и признании утратившими силу отдельных законов Удмуртской Республики по вопросу избрания глав муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики", Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район" решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Завьяловский район", принятый решением Завьяловской районной Думы от 16.06.2005 N 232 (с изменениями, внесенными решением Завьяловской районной Думы от 14.06.2006 N 302, решениями Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 07.03.2007 N 66, от 28.05.2008 N 195, от 27.05.2009 N 352, от 28.10.2009 N 406, от 22.06.2010 N 483, от 26.01.2011 N 552, от 25.01.2012 N 21, от 27.02.2013 N 155, от 27.06.2013 N 190, от 27.03.2014 N 274, от 27.10.2014 N 338, от 29.04.2015 N 413), следующие изменения:

1) в статье 8:

в части 2 слова "и глава Администрации муниципального образования" исключить, слово "подписывают" заменить словом "подписывает";

в части 3 слова "и главой Администрации муниципального образования" исключить;

2) в части 1 статьи 13 слова "главе Администрации муниципального образования," исключить;

3) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. От имени муниципального района и соответствующих органов местного самоуправления муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования в рамках реализации полномочий Администрации района и Главы муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, Председатель Совета депутатов в рамках реализации полномочий Совета депутатов, предусмотренных настоящим Уставом, председатель Контрольно-ревизионного управления в рамках реализации полномочий Контрольно-ревизионного управления, предусмотренных настоящим Уставом.";

4) в статье 22:

в части 5 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Председатель Совета депутатов";

в части 7 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Председателя Совета депутатов";

5) в статье 23:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов на первой сессии Совета депутатов.

Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Совета депутатов не позднее 30 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющегося Председателем Совета депутатов, Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Совета депутатов в срок, установленный Регламентом Совета депутатов.";

дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:

"1.1. Срок полномочий Председателя Совета депутатов соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день проведения выборов депутатов Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия по решению Совета депутатов на непостоянной основе или на постоянной основе.

1.2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов, вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии (заседания) Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания;

6) подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, протоколы сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;

7) направляет Главе муниципального образования для подписания и обнародования решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер;

8) организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;

9) вносит на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

11) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

12) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов и депутатов Совета депутатов, работающих на постоянной основе;

13) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и избирательных округах;

14) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов;

15) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов, постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

19) издает постановления и распоряжения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.

1.3. Председатель Совета депутатов имеет заместителя Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета открытым голосованием на сессии Совета депутатов по представлению Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Совета депутатов, а в случае отсутствия Председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет его обязанности.

Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и Председателю Совета депутатов, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.";

в части 2 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Председатель Совета депутатов", слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Председателем Совета депутатов";

в части 3 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Председатель Совета депутатов";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Деятельность Совета депутатов, его должностных лиц, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов обеспечивает аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования.

Структура, порядок формирования и деятельности, предельная численность работников аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования, его полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Совета депутатов, Главой муниципального образования, Администрацией муниципального образования и ее структурными подразделениями (органами), органами государственной власти и их должностными лицами определяются Положением об аппарате Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов.";

6) в статье 24:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение структуры Совета депутатов, утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;";

пункты 27, 28 признать утратившими силу;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры Администрации муниципального образования;";

в пункте 30 слова "главы Администрации муниципального образования" заменить словами "Главы муниципального образования";

в пункте 32 слова "депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Администрации муниципального образования" заменить словами "Председателя Совета депутатов";

в пункте 34 слова "о результатах его деятельности" заменить словами "о результатах деятельности Администрации муниципального образования";

пункт 34.1 признать утратившим силу;

7) в абзаце третьем части 2 статьи 25 слова "Глава муниципального образования не позднее" заменить словами "Председатель Совета депутатов не позднее";

8) в статье 26:

в части 3 слова "включая Главу муниципального образования" заменить словами "включая Председателя Совета депутатов";

в части 6 слова "главой Администрации муниципального образования," исключить;

9) в статье 27:

в части 2:

в абзаце первом слова "и исполняет полномочия председателя Совета депутатов" заменить словами ", возглавляет Администрацию муниципального образования и исполняет полномочия главы Администрации муниципального образования ";

в абзаце восьмом слова "или досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющегося Главой муниципального образования," исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента вступления в силу решения Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.";

в абзаце втором части 6 слова "о результатах своей деятельности" заменить словами "о результатах деятельности Администрации муниципального образования.";

третье предложение части 8 исключить;

абзац восьмой части 8 исключить;

дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в силу решения Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования) исполняет первый заместитель главы Администрации муниципального образования.";

10) статью 28 признать утратившей силу;

11) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

5) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

6) издает постановления и распоряжения;

7) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов, участвует в работе Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования как должностное лицо, возглавляющее Администрацию муниципального образования и исполняющее полномочия главы Администрации муниципального образования:

1) возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации муниципального образования;

2) представляет Администрацию муниципального образования в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации муниципального образования в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

3) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, несет ответственность перед населением и Советом депутатов за деятельность Администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

4) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, информирует Совет депутатов о текущей деятельности Администрации муниципального образования;

5) заключает от имени Администрации муниципального образования договоры и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования, формирует штат Администрации муниципального образования в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

7) утверждает структуру аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования, утверждает расходы на обеспечение деятельности аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования;

8) утверждает Положение об аппарате Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования, положения об иных структурных подразделениях (органах) Администрации муниципального образования, утверждает штатное расписание Администрации муниципального образования района;

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, работников аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования, иных работников Администрации муниципального образования, в соответствии с законодательством применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;

10) издает постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

11) утверждает должностные инструкции работников Администрации муниципального образования;

12) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

13) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям Главы муниципального образования, постановлениям и распоряжениям Администрации муниципального образования;

14) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решений о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

15) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), проекты решений Совета депутатов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

16) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

17) в соответствии с законодательством утверждает документацию по планировке территории;

18) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Администрации муниципального образования, является распорядителем по этим счетам;

19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

20) организует прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом.";

12) в статье 30:

в части 2 слова "глава Администрации муниципального образования" заменить словами "Глава муниципального образования";

в части 3 слова "главой Администрации муниципального образования" заменить словами "Главой муниципального образования";

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Глава муниципального образования имеет первого заместителя главы Администрации муниципального образования и заместителей главы Администрации муниципального образования по соответствующим направлениям деятельности в соответствии со структурой Администрации муниципального образования.

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования, а в случае отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности Главы муниципального образования, предусмотренные частью 2 статьи 29 настоящего Устава, за исключением случая, установленного в части 9 статьи 27 настоящего Устава.

Заместители главы Администрации муниципального образования выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования.";

в части 4 слова "главе Администрации муниципального образования" заменить словами "Главе муниципального образования";

в части 5 слова "главы Администрации муниципального образования" заменить словами "Главы муниципального образования";

в части 7 слова "главой Администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом" заменить словами "Главой муниципального образования";

13) статью 31 признать утратившей силу;

14) статью 32 признать утратившей силу;

15) в статье 33:

в пункте 27 слова "и решениями Совета депутатов" заменить словами ", решениями Совета депутатов и постановлениями Главы муниципального образования";

16) в статье 39:

в части 1:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;";

в пункте 7 слова "заместителя Председателя Совета депутатов," исключить;

в части 3 слова "и досрочном прекращении полномочий главы Администрации района" исключить;

части 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.";

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Первый заместитель главы Администрации муниципального образования. района, заместители главы Администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений (органов) Администрации муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации муниципального образования или структурных подразделения (органов) Администрации муниципального образования соответственно.";

17) в статье 40:

в части 1 слова "главой Администрации муниципального образования," исключить;

в части 2 слова "и постановлений и распоряжений Главы муниципального образования" исключить;

18) в статье 41:

Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, направляется Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня его принятия.

Ответственность за своевременное направление решения Совета депутатов и соответствие (подлинность) текста решения Совета депутатов, направляемого Главе муниципального образования, принятого Советом депутатов несет Председатель Совета депутатов либо лицо, исполняющее его обязанности.

Глава муниципального образования обязан подписать решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, или отклонить указанное решение в течение 10 дней со дня его поступления Главе муниципального образования.

В случае отклонения Главой муниципального образования решения Совета депутатов, имеющего нормативный характер, указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава муниципального образования отклонит решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Глава муниципального образования подписывает решение Совета депутатов, указывая при этом дату подписания и регистрационный номер решения.";

Решение Совета депутатов, не имеющее нормативный характер, подписывается Председателем Совета депутатов в течение 2 дней со дня его принятия Советом депутатов с указанием даты принятия решения Совета депутатов и его регистрационного номера.";

19) в статье 42 слова "Администрации муниципального образования" заменить словами "Администрации муниципального образования, Председателя Совета депутатов";

20) в статье 44:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение Совета депутатов, которое в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решением Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу одновременно на всей территории муниципального района после его официального опубликования (обнародования), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим решением Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.

Остальные решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их подписания Главой муниципального образования.

Решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания Председателем Совета депутатов.";

в части 3 слова "заместителя Председателя" заменить словом "Председателя".

2. Главе муниципального образования "Завьяловский район" направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Положения Устава муниципального образования "Завьяловский район" (в редакции настоящего решения), регламентирующие порядок избрания, полномочия и статус Главы муниципального образования как лица, возглавляющего Администрацию муниципального образования "Завьяловский район" и исполняющего полномочия главы Администрации муниципального образования "Завьяловский район", порядок подписания и обнародования решений Совета депутатов Главой муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий Главы муниципального образования "Завьяловский район", избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального образования "Завьяловский район"

А.В. Коняши