Приказ Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 6 июля 2015 г. N 490п "Об утверждении порядка проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск"

С целью создания условий для привлечения инвестиций на территорию города Ижевска в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 23.11.2005 г. N 24, руководствуясь распоряжением Администрации города от 09.01.2014 г. N 1 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города Ижевска", Уставом города Ижевска, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска по экономическому и инвестиционному развитию Космина Д.В.

Заместитель Главы Администрации г. Ижевска -

С.А. Климов

Порядок
проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск"
(утв. приказом Администрации города Ижевска от 6 июля 2015 г. N 490п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Порядок), разработан на основании Налогового кодекса Российской Федерации и решения Городской думы города Ижевска от 23.11.2005 г. N 24 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск".

2. Льготы предоставляются на конкурсной основе отдельным категориям налогоплательщиков, определенным в подпункте 6 пункта 5 решения Городской думы города Ижевска от 23 ноября 2005 года N 24.

3. Функции конкурсной комиссии при проведении конкурса на право получения льгот возлагаются на Инвестиционный совет города.

4. Организационную поддержку проведения конкурса осуществляет Управление экономики и развития города Администрации города (далее - Управление).

II. Цели, задачи, условия предоставления льгот

5. Целью предоставления льгот является решение вопросов социально-экономического развития города Ижевска, развитие инвестиционной деятельности на территории города.

6. Задачами предоставления льгот являются:

- стимулирование экономической заинтересованности налогоплательщиков в развитии инвестиционной деятельности;

- создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Ижевска;

- стимулирование экономического развития города Ижевска на основе повышения эффективности взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности города Ижевска.

7. Льготы не предоставляются претендентам на получение льготы:

- имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";

- находящимся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.

III. Перечень документов, необходимых для получения льгот

8. Для получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск" претенденты на получение льготы направляют в Администрацию города следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему порядку;

б) копию свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

г) копии годовых бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках с отметкой налогового органа за последние три года и на последнюю отчетную дату, заверенные подписью руководителя и печатью претендента на получение льготы (при наличии) (в случае, если претендент на получение льготы осуществляет деятельность менее трех лет, документы предоставляются за весь период деятельности);

д) справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам претендента на получение льготы, заверенную в установленном порядке и выданную не ранее 15 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс;

е) справку ПФР о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, заверенную в установленном порядке и выданную не ранее 15 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс;

ж) справку ФСС РФ о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, заверенную в установленном порядке и выданную не ранее 15 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс.

з) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта;

и) технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта.

Технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта должно содержать обоснование расчета срока окупаемости проекта, а также значение следующих показателей:

- объем инвестиций в проект (руб.);

- среднемесячная заработная плата (руб.);

- создание рабочих мест (ед.);

- сохранение рабочих мест (ед.);

- кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

- налоговая ставка, действующая на момент подачи заявки на участие в конкурсе (процентов);

- сумма исчисленного налога (руб.);

- сумма льготы по уплате земельного налога (руб.);

- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (жилья экономического класса)/завершения модернизации производства;

- вовлеченность в реализацию инвестиционного проекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Ижевск";

- планируемый прирост налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в результате реализации проекта;

- размер скидки в размере 15% от рыночной стоимости квартир, размещенных в многоквартирном жилом доме, малоимущим гражданам и многодетным семьям (указать в случае реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство жилья экономического класса).

Значения показателей приводятся в соответствии со сроком реализации проекта с разбивкой по годам.

Технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта оформляется в письменном виде за подписью претендента на получение льготы.

IV. Порядок проведения конкурса

9. Управление не менее чем за 50 календарных дней до даты проведения конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" размещает информационное сообщение, в котором указываются дата и место проведения конкурса, место приема заявок для участия в конкурсе.

10. Управление регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации заявок.

11. Управление в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявки в журнале регистрации заявок проверяет соответствие предоставленных документов перечню документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка. В случае представления претендентом неполного пакета документов Управление направляет претенденту письмо о предоставлении недостающих документов.

12. Претендент на получение льготы в течение 10 рабочих дней с момента получения письма, указанного в пункте 11 настоящего порядка, имеет право направить в Администрацию города недостающие документы.

13. Если претендент на получение льготы не представил недостающие документы в установленный срок, представленные документы не проверяются и возвращаются претенденту на получение льготы.

14. Управление в течение 5 рабочих дней с момента получения пакета документов, соответствующего требованиям пункта 8 настоящего порядка, направляет представленное в составе пакета документов технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта в структурные подразделения Администрации города для подготовки заключения о наличии технической возможности и целесообразности реализации проекта в соответствии с полномочиями, в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска - для подготовки заключения о возможности и объеме предоставления льготы. Структурные подразделения Администрации города и Управление земельных ресурсов и землеустройства направляют соответствующие заключения в Управление в течение 14 рабочих дней с момента получения технико-экономического обоснования реализации инвестиционного проекта.

15. Управление в течение 7 рабочих дней с момента получения заключений, указанных в пункте 14 настоящего порядка, инициирует проведение заседания Инвестиционного совета города:

- формирует повестку Инвестиционного совета города;

- направляет технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов претендентов на получение льготы, копии заключений структурных подразделений Администрации города на инвестиционные проекты членам Инвестиционного совета;

- направляет уведомление претендентам на получение льготы о включении рассмотрения инвестиционного проекта в повестку заседания Инвестиционного совета города.

Управление направляет приглашения членам Инвестиционного совета и претендентам на получение льготы принять участие в заседании Инвестиционного совета города по мере назначения даты проведения заседания Председателем Инвестиционного совета города.

16. Заявки претендентов на получение льготы оцениваются с учетом следующих критериев:

- объем инвестиций в проект;

- среднемесячная заработная плата;

- создание рабочих мест;

- сохранение рабочих мест;

- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (жилья экономического класса)/завершения модернизации производства;

- планируемый прирост налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в результате реализации проекта;

- вовлеченность в реализацию инвестиционного проекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Ижевск";

- значимость реализации проекта для социально-экономического развития города Ижевска;

- размер скидки в процентах от рыночной стоимости квартир, размещенных в многоквартирном жилом доме, малоимущим гражданам и многодетным семьям (критерий применяется в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса).

Оценка проектов осуществляется путем присвоения баллов членами Инвестиционного совета города по пятибалльной шкале от 0 до 5 баллов.

Итоговая оценка проекта определяется как средний балл оценок членов Инвестиционного совета и отражается в протоколе заседания Инвестиционного совета города.

Средний балл по каждому проекту определяется по формуле:

, где

- размер балла n - члена Инвестиционного совета города по соответствующему проекту;

n - количество членов Инвестиционного совета города.

Право получения льготы предоставляется претендентам на получение льготы, занявшим первые три места в рейтинге, и итоговая оценка инвестиционного проекта которых, составляет не менее 4,5 балла.

При равных оценках двух и более инвестиционных проектов льготы предоставляются в порядке очередности поступления заявок для участия в конкурсе.

17. В случае если по истечении срока приема заявок представлено менее двух заявок, конкурс признается несостоявшимся.

18. В случае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка, льгота предоставляется единственному претенденту на получение льготы, если итоговая оценка инвестиционного проекта претендента на получение льготы составит не менее 4,5 балла.

19. Решение Инвестиционного совета города оформляется протоколом заседания Инвестиционного совета города.

20. Управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Инвестиционного совета города готовит проект муниципального правового акта Администрации города об утверждении победителей конкурсного отбора.

21. Управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта Администрации города об утверждении победителей конкурсного отбора извещает победителей конкурса о результатах конкурса.

22. Управление на основании протокола заседания Инвестиционного совета города, в течение 5 рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта, указанного в пункте 20 настоящего порядка, готовит проект инвестиционного договора по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему порядку.

23. Администрация города Ижевска заключает с победителями конкурса инвестиционный договор, указанный в пункте 22 настоящего порядка, в течение 14 рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта, указанного в пункте 20 настоящего порядка.

24. Управление направляет в течение 5 рабочих дней с даты подписания инвестиционных договоров в налоговые органы по месту нахождения земельного участка перечень инвестиционных договоров.

25. Для получения льготы организации, физические лица, являющиеся субъектами инвестиционной деятельности и реализующие инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Город Ижевск", представляют инвестиционный договор в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

V. Порядок возврата в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" суммы предоставленной льготы

26. Сумма предоставленной льготы подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" за весь период, в котором была предоставлена льгота, в следующих случаях:

- нарушение одного из существенных условий инвестиционного договора;

- прекращение осуществления деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск" в течение 5 лет с момента заключения инвестиционного договора (за исключением случаев, когда инвестиционный проект предусматривает строительство жилья экономического класса).

Существенными условиями инвестиционного договора являются:

1) реализация инвестиционного проекта, заявленного претендентом на получение льготы;

2) выполнение основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) в целом по проекту;

3) отсутствие просроченной задолженности (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск".

Предложение о расторжении инвестиционного договора и возврате суммы полученной льготы формируется Инвестиционным советом города.

27. Управление в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Инвестиционного совета города, в ходе которого принято решение о расторжении инвестиционного договора и возврате суммы полученной налоговой льготы, готовит проект муниципального правового акта о расторжении инвестиционного договора и возврате суммы полученной льготы.

28. Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта о расторжении инвестиционного договора и возврате суммы полученной льготы направляет получателю льготы письменное уведомление о расторжении договора и возврате суммы полученной льготы.

29. В случае расторжения инвестиционного договора Администрация города извещает о расторжении инвестиционного договора налоговый орган по месту нахождения земельного участка в течение 5 рабочих дней с момента его расторжения.

В случае истечения срока действия инвестиционного договора Администрация города направляет в налоговые органы по месту нахождения земельного участка перечень инвестиционных договоров, срок действия которых истек.

30. В случае утраты права на льготу в соответствии с положениями пункта 26 настоящего порядка налогоплательщик - получатель льготы в течение следующего налогового периода обязан возместить сумму налогов в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в полном объеме за весь период, в котором ему были предоставлены налоговые льготы.

31. В случае если получатель льготы не возместил сумму налогов в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в полном объеме, в срок, установленный в пункте 30 настоящего порядка, Администрация города взыскивает с получателя льготы сумму полученной льготы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку проведения конкурса
инвестиционных проектов на право
получения льгот по уплате земельного налога
на территории муниципального образования
"Город Ижевск"

Председателю Инвестиционного совета города         

Заявка

Прошу рассмотреть проект______________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

для участия в конкурсе инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога.

Технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта прилагается на ___ страницах.

Достоверность представляемой информации подтверждаю.

Претендент:________________________________________________________

(ФИО, подпись)                       М.П.

Приложение 2
к Порядку проведения конкурса
инвестиционных проектов
на право получения льгот по уплате
земельного налога на территории муниципального образования
"Город Ижевск"

Инвестиционный договор
о предоставлении льготы по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск"

г. Ижевск

"___" _________ 20__г.

Администрация города Ижевска, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Администрации города _________________, действующего на основании Устава города Ижевска, с одной стороны, и ___________________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице ___________________________________________, действующего на основании ________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 23.11.2005 г. N 24, приказом Администрации города Ижевска от _________2015 года N_____ "Об утверждении порядка проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения льгот по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск" и ______________ Администрации города от ___________ года N____ "Об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов" заключили настоящий инвестиционный договор (далее - договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Договор имеет своей целью создание благоприятных экономических условий для Получателя, реализующего на территории муниципального образования "Город Ижевск" инвестиционный проект _________________________.

1.2. Предметом договора является предоставление Получателю льготы по уплате земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - льгота) в рамках реализации инвестиционного проекта, указанного в пункте 1.1. настоящего договора:

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок__________________________________________________________________ __________;

Кадастровый номер земельного участка _________________________________________;

Категория земель_____________________________________________________________;

Вид разрешенного использования земельного участка ____________________________;

Площадь земельного участка __________________________________________________;

Адрес местоположения земельного участка ______________________________________.

1.3. Льгота, указанная в пункте 1.2. договора, предоставляется Получателю с начала календарного года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении льготы, и действует до "____" _________ 20___ года.

Договор заключен на основании муниципального правового акта Администрации города от "___" _________ 20___ года.

1.4. Существенными условиями для предоставления Получателю льготы является:

1) реализация инвестиционного проекта, указанного в пункте 1.1 договора;

2) выполнение основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) в целом по проекту согласно Приложению 1 к договору;

3) отсутствие просроченной задолженности (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск".

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Обязанности Получателя:

2.1.1. Ежегодно в срок до ____ числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Администрации:

- отчет о реализации инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), в том числе информацию о выполнении основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), указанных в Приложении 1 к договору;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- справку ПФР о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, заверенную в установленном порядке;

- справку ФСС РФ о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, заверенную в установленном порядке.

Отчет о реализации инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), в том числе информация о выполнении основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), указанных в Приложении 1 к договору, предоставляется в течение 5 лет с момента заключения настоящего договора.

2.1.2. Выполнять основные показатели инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), предусмотренные в подпункте 2 пункта 1.4. договора. При недостижении значений основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) по независящим от Получателя причинам значения основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) могут корректироваться путем заключения дополнительного соглашения к договору.

2.1.3. Представлять информацию о реализации инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) по запросу Администрации в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.

2.1.4. Возместить сумму льготы в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в полном объеме за весь период, в котором ему были предоставлена льгота, в следующих случаях:

- нарушение одного из существенных условий договора;

- прекращение осуществления деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск" в течение 5 лет с момента заключения инвестиционного договора (за исключением случаев, когда инвестиционным проектом предусмотрено строительство жилья экономического класса).

2.2. Обязанности Администрации:

2.2.1. Принимать от Получателя документы, указанные в подпункте 2.1.1. договора.

2.2.2. Осуществлять контроль за реализацией инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования).

2.3. Права Администрации:

2.3.1. В случае выявления отклонений фактических показателей реализации инвестиционного проекта от основных показателей инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования), предусмотренных в подпункте 2 пункта 1.4. договора, организовать выездную проверку в целях контроля реализации инвестиционного проекта.

2.3.2. Направлять запросы в ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и иные организации в целях контроля исполнения Получателем условий договора.

2.3.3. Использовать информацию о ходе реализации инвестиционного проекта (технико-экономического обоснования) при подготовке информации о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск".

2.3.4. Осуществлять контроль исполнения обязанности Получателя по исполнению денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск".

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Получатель несет ответственность за достоверность отчетных документов, представляемых в Администрацию в соответствии с подпунктами 2.1.1, 2.1.3 договора.

3.3. Получатель согласен на осуществление Администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления льготы.

3.4. Получатель возвращает в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" сумму предоставленной льготы в случаях, определенных подпунктом 2.1.4 договора, в следующем порядке:

1) Администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта о расторжении договора и возврате суммы полученной льготы направляет Получателю письменное уведомление о расторжении договора и возврате суммы полученной льготы;

2) получатель в течение следующего налогового периода обязан возвратить сумму льготы в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в полном объеме за весь период, в котором ему была предоставлена льгота.

3) в случае если Получатель не возвратил сумму полученной льготы в срок, установленный в подпункте 2 пункта 3.4 договора, Администрация взыскивает с Получателя сумму полученной льготы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия договора. прочие условия

4.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств, кроме случаев расторжения договора по инициативе одной из сторон, предусмотренных пунктом 4.4. данного договора.

4.2 Договор может быть изменен в случае изменения действующего законодательства, а также по взаимному согласию Сторон.

4.3. Все изменения и дополнения к договору оформляются дополнительными соглашениями, которые становятся неотъемлемой частью договора и вступают в силу с момента подписания их Сторонами.

4.4. Договор прекращает действие в случаях:

1) истечения срока действия договора;

2) досрочного расторжения по обоюдному согласию Сторон;

3) решения суда;

4) невыполнения Получателем условий подпунктов 2.1.1, 2.1.3 в одностороннем порядке по решению Администрации с обязательным уведомлением Получателя не менее чем за 10 рабочих дней до его расторжения;

5) невыполнения Получателем условий подпунктов 2.1.2, 2.1.4 по решению Администрации в порядке в соответствии с пунктом 3.4. данного договора.

4.5. Споры и разногласия Сторон, вытекающие из договора, разрешаются Сторонами путем переговоров, а при не достижении согласия - в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Изменение организационно-правовой формы не прекращает действия договора и все права и обязанности переходят соответствующим правопреемникам, за исключением случаев, когда Стороны имеют желание расторгнуть договор, изменить его, либо нормы права требуют переоформления. При этом стороны обязаны информировать друг друга об изменениях правового статуса, места расположения и иных реквизитов в течение 5 рабочих дней в письменной форме.

4.7. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Получателя, второй - у Администрации, третий - у налогового органа по месту нахождения земельного участка.

5. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация:

Получатель:

Приложение 1
к договору
от __ _______20__г. N_____

Выполнение основных показателей инвестиционного проекта

Показатели	Объем выполненных работ по инвестиционному проекту, тыс. р.
	20__г.	20__г.	20__г.
1.
2.
3.
...

Достоверность представляемой информации подтверждаю.

Руководитель:	_______________________________________________
	(ФИО, подпись)                                                                               м. п.