Решение Городской думы г. Ижевска от 3 октября 2006 г. N 148 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании "город Ижевск"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании "город Ижевск" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В.Балакин

Положение
о порядке назначения и проведения собраний, конференций
граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании
"город Ижевск"
(утв. решением Городской думы г.Ижевска от 3 октября 2006 г. N 148)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ижевска устанавливает порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собраний делегатов), полномочия собрания и конференции граждан (собраний делегатов), а также порядок официального опубликования (обнародования) итогов собрания и конференции граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования "город Ижевск" (далее - город Ижевск).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Собрание и конференция граждан

1. Собрание граждан - форма участия населения в обсуждении вопросов местного значения, а также информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления.

Конференция граждан - форма участия населения в обсуждении вопросов местного значения через избранных ими представителей (делегатов).

2. Конференция граждан проводится в случаях, когда выносимые на обсуждение вопросы затрагивают интересы более 500 жителей города Ижевска, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным (неблагоприятные погодные условия, занятость населения на сезонных работах, в иных случаях).

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрания, конференции граждан (собрания делегатов) (далее - собрание, конференция граждан) проводятся на части территории городского округа (жилые дома, группы жилых домов, одна или несколько улиц).

Собрания, конференции граждан могут проводиться в помещении или на открытой местности.

4. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Городской думы города Ижевска (далее - Городская дума), Главы муниципального образования "город Ижевск" (далее - Глава города).

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Городской думой.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Городской думы или Главы города, назначаются соответственно Городской думой или Главой города.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции граждан.

В случае если инициаторами проведения собрания, конференции граждан являются органы местного самоуправления, финансирование расходов, связанных с проведением собрания конференции# граждан, производится из средств местного бюджета.

6. Настоящее Положение не распространяется на собрания, конференции, которые проводятся:

- в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- в соответствии с уставами общественных объединений;

- в соответствии с уставами товариществ собственников жилья;

- в целях осуществления территориального общественного самоуправления;

- в соответствии с Положением о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска.

Статья 2. Участие граждан в собрании, конференции граждан

В собрании, конференции граждан участвуют граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.

Статья 3. Полномочия собрания, конференции граждан

К полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) обсуждение вопросов, отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) направление обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов местного самоуправления;

3) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Глава II. Порядок назначения собрания, конференции граждан

Статья 4. Порядок назначения собрания, конференции по инициативе Городской думы, Главы города

1. В решении Городской думы, постановлении Главы города о назначении собрания, конференции по инициативе данных органов местного самоуправления указываются:

- место, время проведения собрания, конференции граждан;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- часть территории городского округа, жители которой участвуют в собрании, конференции граждан;

- должностное лицо органов местного самоуправления, уполномоченное на организацию и проведение собрания, конференции граждан (далее - Организатор собрания, конференции граждан).

2. В решении Городской думы, постановлении Главы города о назначении конференции граждан помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, указывается норма представительства делегатов на конференцию.

3. Организатором собрания, конференции граждан в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения Городской думы, постановления Главы города о назначении собрания, конференции граждан образуется Комиссия по подготовке, организации и проведению собрания, конференции граждан (далее - Комиссия).

4. Комиссия в течение 7 рабочих дней, с момента образования Организатором собрания, конференции граждан составляет планы организационных мероприятий по созыву собрания, конференции граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

5. Состав, организация деятельности, полномочия Комиссии определяются Организатором собрания, конференции граждан.

Статья 5. Порядок назначения собрания, конференции по инициативе граждан

1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаются# Городской думой при условии обращения в Городскую думу инициативной группы граждан в количестве не менее 50 избирателей, зарегистрированных на той части территории городского округа, где предполагается проведение собрания граждан с представлением в Городскую думу заявления, в котором должно быть указано:

- место, время, цель проведения собрания, конференции граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов);

- перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании, конференции граждан;

- фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан;

- дата подачи заявления.

Заявление подписывается всеми членами инициативной группы.

2. В заявлении инициативной группы граждан о назначении конференции граждан помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, указывается норма представительства делегатов на конференцию.

3. Организацию проведения собрания, конференции граждан по инициативе населения осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 человек.

4. Администрация города в пределах своей компетенции оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания, конференции граждан.

Статья 6. Принятие решения о назначении собрания, конференции граждан по инициативе граждан

1. В течение 30 дней со дня поступления в Городскую думу заявления инициативной группы о назначении собрания, конференции граждан Городская дума обязана принять одно из следующих решений:

- о назначении собрания, конференции граждан;

- об отказе в назначении собрания, конференции граждан.

2. В решении Городской думы о назначении собрания, конференции граждан по инициативе населения указываются:

- место, время проведения собрания, конференции граждан;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- часть территории городского округа, жители которой участвуют в собрании, конференции граждан.

3. В решении Городской думы о назначения конференции граждан помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, указывается норма представительства делегатов на конференцию на основании сведений, представленных в заявлении инициативной группы граждан.

4. В назначении собрания, конференции граждан может быть отказано:

1) в случае,# нарушения инициативной группой норм I и II глав настоящего Положения;

2) в случае, если выносимый на собрание, конференцию граждан вопрос в соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не отнесен к кругу вопросов, выносимых на собрание, конференцию граждан.

Статья 7. Оповещение населения о проведении собрания, конференции граждан

Решение Городской думы, постановление Главы города о назначении собрания, конференции граждан, выносимые на них документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания, конференции граждан доводятся инициатором до населения.

Глава III. Порядок проведения собрания граждан

Статья 8. Проведение собрания граждан

1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное Комиссией лицо, либо члены инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем участвует более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании и зарегистрированных в качестве участников собрания.

3. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Ижевска, а также иные лица, приглашенные инициативной группой, вправе присутствовать на собрании граждан с правом совещательного голоса.

4. Для проведения собрания граждан:

1) избирается председатель и секретарь. В случае необходимости участники собрания избирают счетную комиссию;

2) утверждаются повестка собрания и регламент проведения собрания граждан.

5. Решение собрания принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа зарегистрированных на собрании граждан.

6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан (в случае избрания), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

7. Протокол утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении собрания граждан, с прилагаемым списком зарегистрированных участников собрания граждан, подписанным председателем и секретарем собрания граждан.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Глава IV. Проведение конференции граждан

Статья 9. Порядок избрания делегатов на конференцию граждан

1. В случаях предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Положения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Делегаты конференции избираются от равного числа граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции, путем открытого голосования на собраниях жителей части территории не позднее, чем за 3 дня до начала работы конференции.

Избранным считается кандидат в делегаты на конференцию, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в голосовании.

3. Результаты собрания граждан по выборам делегатов оформляются решением собрания, которое выдается делегату.

Статья 10. Порядок проведения конференции граждан

1. Перед открытием конференции граждан проводится обязательная регистрация делегатов с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие конференции осуществляет уполномоченное Комиссией лицо, либо члены инициативной группы, в случае проведения конференции граждан по инициативе населения.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании делегатов.

3. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Ижевска, а также иные лица, приглашенные инициативной группой, вправе присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

4. Для проведения конференции граждан:

1) избирается председатель и секретарь. В случае необходимости делегаты избирают счетную комиссию;

2) утверждаются повестка конференции и регламент проведения конференции граждан.

5. Решения конференции граждан принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов.

6. Секретарем конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место ее проведения, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии конференции граждан (в случае избрания), общее число избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

7. Протокол утверждается решением конференции граждан, подписывается председателем и секретарем и передается в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении конференции граждан, с прилагаемым списком зарегистрированных участников конференции граждан, подписанным председателем и секретарем собрания граждан.

8. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Глава V. Решение, принятое собранием, конференцией граждан

Статья 11. Решение собрания, конференции граждан

1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) на собрании, конференции граждан принимается обращение и (или) решение.

2. Принимаемые на собрании, конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Принимаемые на собрании, конференции граждан решения являются рекомендательными для органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием, конференцией граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня их поступления.

3. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем сообщается председателю собрания, конференции граждан.

4. Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией решение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.