Решение Глазовской городской Думы УР от 4 марта 2009 г. N 698 "Об утверждении "Порядка выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 августа, 28 октября 2015 г., 28 сентября 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики".

2. Установить, что ордера на производство земляных работ, выданные до вступления в силу настоящего решения, действуют до окончания срока, на который они были выданы.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Глазова

В.Ю. Перешеин

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 наименование настоящего Порядка изложено в следующей редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Глазов

(утв. решением Глазовской городской Думы от 4 марта 2009 г. N 698)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 августа, 28 октября 2015 г., 28 сентября 2016 г.

Статья 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 пункт 1 статьи 1 настоящего Порядка изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок предоставления разрешений на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Глазов" (далее - Порядок) разработан в целях реализации Правил благоустройства муниципального образования "Город Глазов", утвержденных решением Глазовской городской Думы от 28.11.2012 N 258. Порядок регламентирует процедуру предоставления разрешений, продления и закрытия разрешений на работы, связанные с благоустройством территории муниципального образования "Город Глазов": разрытием грунта и вскрытием дорожных покрытий (далее - земляные работы) при проведении инженерных изысканий, шурфовке подземных коммуникаций, строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций (в т.ч. воздушных линий), строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство, и сносе или демонтаже объектов капитального строительства, установке рекламных конструкций и элементов благоустройства территории, посадке зеленых насаждений, устройстве проездов, специальных открытых площадок, предназначенных для временного хранения автомобилей, ограждений, укладке тротуарной плитки и перемещении грунтов и отходов строительства, образующихся в том числе в результате сноса или демонтажа объектов капитального строительства, и иных подобных видах работ, влекущих нарушение рельефа местности и существующего благоустройства на территории муниципального образования "Город Глазов

2. Порядок распространяется на всех юридических и физических лиц (далее - лица), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 27 мая 2015 г. N 575 статья 1 настоящего Порядка дополнена пунктом 3

3. Земляные работы необходимо производить в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в статью 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Порядок оформления и предоставления разрешений на
земляные работы, их продление и закрытие

1. Разрешение на осуществление земляных работ выдается лицам на срок, предусмотренный проектом производства земляных работ.

2. Юридические и физические лица выполняют земляные работы на основании разрешения на земляные работы (далее - разрешение) (приложение 2).

3. Предоставление разрешений осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова в течение 10-календарных дней с даты регистрации заявления.

4. Юридические и физические лица направляют в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова следующие документы:

1) заявление установленной формы (приложение 1);

2) программу выполнения изысканий - при проведении инженерных изысканий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проектную документацию, согласованную в установленном порядке, - при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство, посадке зеленых насаждений и благоустройстве;

4) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случаях предусмотренных законодательством РФ;

5) договор подряда на выполнение работ (при выполнении работ подрядной организацией);

6) топосъемку М 1:500 из XI раздела автоматизированной информационной системы градостроительной деятельности города Глазова, выданную управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова, с обозначением места выполнения работ, согласованную с эксплуатирующими инженерные сети организациями на территории муниципального образования "Город Глазов";

7) проект производства земляных работ, соответствующий требованиям п. 5.7.5. СП 48.13330.2011, ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА. АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 12-01-2004, содержащий в календарном плане производства работ сроки обратной засыпки грунтом и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, и пояснительную записку, в которой должны быть отражены решения по производству работ, при необходимости включая производство работ в зимнее время, природоохранные мероприятия, технологии выполнения обратных засыпок и пр.;

8) экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, по форме, утверждаемой приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Министерство), - в случаях строительства и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления с давлением газа до 0,6 МПа включительно, для которой не требуется выдача разрешения на строительство, предусмотренных программами, утвержденными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики или органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, утверждаемым приказом Министерства;

9) договор с собственником, правообладателем земельного участка на использование земельного участка и находящегося на нем имущества (грунт, зеленые насаждения, дорожное покрытие, пешеходные дорожки), содержащий обязательства по восстановлению испорченного (уничтоженного) имущества и нарушенного благоустройства земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнению работ по рекультивации - при работах на территории земельных участков, не принадлежащих лицам, получающим разрешение;

10) копии документа (муниципальный контракт, градостроительный план земельного участка) на снос или демонтаж объектов капитального строительства, справок от эксплуатирующих инженерные сети организаций об отключении инженерных коммуникаций при сносе или демонтаже объектов капитального строительства.

11) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выданное Администрацией города Глазова, - при работах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, - в случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ;

12) решение Администрации города Глазова о выдаче разрешения на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов при размещении объектов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

13) решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - при выполнении работ по устройству стоянки легкового автотранспорта на земельном участке многоквартирного дома;

5. При любых изменениях, сменой организационно-правовой формы лица, получившего разрешение на земляные работы, или при передаче объекта другому лицу, смене организации, ответственной за выполнение работ, разрешение на земляные работы подлежит переоформлению в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова в течение 5 календарных дней от даты соответствующих изменений или передачи объекта другому лицу. Разрешение переоформляется лицом, у которого произошли указанные изменения, а в случае передачи объекта - лицом, которому передан объект.

6. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова вправе отказать в выдаче разрешения в случаях:

1) некомплектности представленной документации и (или) ее несоответствие требованиям действующего законодательства, строительных, санитарных норм и правил;

2) неустранения лицами выявленных замечаний по ранее выданным им разрешениям (до устранения соответствующих замечаний);

7. При невыполнении земляных работ в установленные разрешением сроки лицо, получившее разрешение, обязано направить заявление (приложение 3) на продление срока действия разрешения за 7 календарных дней до окончания срока действия разрешения, выданного ранее, с указанием мотивированного обоснования продления срока. Продление сроков действия разрешения допускается на срок не более 7 дней за исключением случаев, связанных с погодными условиями.

8. Лица после окончания земляных работ должны закрыть разрешение по акту об исполнении разрешения на земляные работы (приложение 4) в установленный разрешением срок.

9. Для закрытия разрешения юридические и физические лица представляют в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова следующие документы:

1) акт на исполнение разрешения на земляные работы;

2) разрешение на земляные работы;

3) исполнительную съемку построенного сооружения, линейных сетей, выполненного благоустройства оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства.

10. После окончания земляных работ разрешение хранится в течение 3-х лет в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова, а второй экземпляр - у лица, производившего земляные работы.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в статью 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Порядок выполнения земляных работ

1. Лица, выполняющие земляные работы на территории муниципального образования "Город Глазов", обязаны:

1) соблюдать требования действующего законодательства, строительных норм и правил, отраслевых нормативных документов и требования, предъявляемые к организации дорожного движения;

2) соблюдать сроки начала и окончания земляных работ, указанные в разрешении;

3) известить все организации, с которыми были проведены предварительные согласования, о начале земляных работ за сутки до установленного срока начала земляных работ;

В случаях строительства и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления с давлением газа до 0,6 МПа включительно, указанных в постановлении Правительства УР от 22.08.2016 N 357 "Об утверждении Порядка участия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в мероприятиях по обеспечению реализации программ, утвержденных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики или органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, по строительству и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления с давлением газа до 0,6 МПа включительно, для которой не требуется выдача разрешения на строительство", - информировать Инспекцию государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики о начале строительства и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления. Информирование осуществляется заказчиком (техническим заказчиком) не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления;

4) направлять (при работах длительностью менее 5 суток) в отдел ГИБДД ММО МВД России "Глазовский" не менее чем за одни сутки до начала производства работ уведомление о месте и сроках проведения работ, схемы всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в "красных линиях", утвержденной Администрацией города Глазова, - при работах, связанных с нарушением безопасности движения автотранспорта и пешеходов в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом ОДМ 218.6.019-2016;

5) оградить место производства работ в соответствии с проектом производства работ (механизмы, бытовки, строительные материалы и прочее должны находиться в пределах огражденного участка), установить габаритные указатели, световые предупреждающие знаки, информационный указатель, содержащий информацию о наименовании организации, производящей работы, номерах телефонов, фамилиях должностных лиц, ответственных за производство работ;

6) обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов, установку и сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения, освещение временных проездов и проходов при проведении земляных работ на проезжей части улиц в соответствии со схемой движения транспорта и пешеходов;

7) обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям, предприятиям, учреждениям;

8) установить пешеходные мостики с перилами через траншеи, обеспечить их освещение в темное время суток;

9) определить (шурфованием или иным способом), обозначить на местности и нанести на рабочие чертежи фактическое положение действующих подземных коммуникаций, вести вручную работу в местах пересечений действующих подземных коммуникаций в присутствии представителей эксплуатирующей коммуникации организации, в случае обнаружения не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначающих их знаков земляные работы должны быть приостановлены, на место работы вызваны представители проектировщика и организаций, эксплуатирующих обнаруженные коммуникации, и приняты меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения. Ответственность за повреждение смежных или пересекаемых коммуникаций за исключением сетей, не обозначенных на прилагаемой к заявлению топосъемке с обозначением места выполнения работ, несет организация, выполняющая работы;

10) выполнять работы по прокладке коммуникаций вдоль улиц и дорог в соответствии с графиком, учитывающем их одновременную укладку, восстановление благоустройства в данном случае выполнять на участках длиной не более одного квартала, восстановительные работы вести в две-три смены;

11) производить обратную засыпку в соответствии с проектом производства работ с достижением коэффициента уплотнения не менее 1,0 по всей глубине, если иное не указано в проекте производства работ;

12) не засыпать грунтом, строительными материалами крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, зеленые насаждения, приямки у зданий, лотки на улицах, газоны, водостоки, пешеходные дорожки, тротуары; принять меры по недопущению засорения прилегающих территорий и ливневой канализации при необходимости выполнения водоотливных работ из траншей;

13) не устраивать проезды через водосточные кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды;

14) немедленно начинать работы по восстановлению дорожного покрытия после обратной засыпки траншеи и котлована.

2. В случае повреждения при производстве работ покрытия проезжей части, тротуаров, плодородного слоя, газонов, зеленых насаждений и других элементов существующего благоустройства юридические и физические лица, выполняющие земляные работы, обеспечивают их восстановление в сроки действия разрешения.

3. При выполнении земляных работ ответственный производитель должен иметь при себе копию разрешения.

4. Устранение просадок или провалов на проезжей части улиц и тротуарах, газонах, возникших в результате проведения работ по прокладке коммуникаций и коллекторов, производится лицами, выполняющими земляные работы, в течение 24 часов в полном объеме.

5. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 14 апреля) лица, выполняющие земляные работы, обязаны осуществить планировку территории, создать условия для движения транспорта и пешеходов путем укладки железобетонных плит на дороге и устройства щебеночного основания на тротуаре во временном варианте. Устранение просадок (провалов, деформаций) в местах предварительно восстановленного благоустройства осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Восстановление искусственного покрытия проезжей части, всех элементов благоустройства заказчиком выполняется до 25 мая.

6. При перемещении отходов строительства, сносе или демонтаже объектов капитального строительства, в том числе вывозе грунта - место вывоза определяется до производства работ на топосъемке, указанной в подпункте 6 пункта 4 статьи 2 настоящего Порядка. Планировка грунта, вывезенного на согласованное место, осуществляется организацией, выполняющей земляные работы.

7. В случаях, когда производство земляных работ осуществляется на автомобильных дорогах местного значения и (или) связано с закрытием или изменением движения транспортных средств, производство земляных работ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.03.2012 N 90 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике.

Статья 4. Порядок выполнения земляных работ при ликвидации аварий

1. При аварийных земляных работах лицам разрешается приступать к таким работам после извещения Единой диспетчерской службы города Глазова по телефону 058 или 3-03-08, землепользователя (при необходимости) и вызова на место аварии представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения, сети.

2. Оформление разрешения на аварийные земляные работы осуществляется лицами в течение 72 часов с момента начала производства аварийных земляных работ в соответствии со статьей 2 настоящего Порядка.

3. Закрытие разрешения на аварийные земляные работы осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 2 настоящего Порядка.

Статья 5. Ответственность за нарушение Порядка

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку выдачи и закрытия разрешений

на земляные работы на территории

муниципального образования "Город Глазов"

Удмуртской Республики

Начальнику управления архитектуры

и градостроительства - главному архитектору

Администрации г.Глазова

Заявление
на получение разрешения на земляные работы

1. Заявитель ____________________________________________________________

              юридический адрес организации, адрес физического лица тел.

Ф.И.О. ответственных исполнителей (от заявителя), должность, тел.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Прошу  разрешить  для производства  земляных  работ  временно  занять

земельный участок площадью _______________ кв.м, расположенный по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с нарушением дорожного покрытия ____________ кв.м, асфальтового покрытия

тротуара или дворовой территории ___________ кв.м, с нарушением газонов,

скверов ________________ кв.м.

3. Наименование и виды работ (протяженность (м), диаметр (мм) и др.)

_________________________________________________________________________

4. Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы

_________________________________________________________________________

юридический адрес, тел. _________________________________________________

N договора ______________________________________________________________

5. Номер проекта ________________________________________________________

проектная организация _________________________________________________

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Подрядная организация ________________________________________________

юридический адрес, тел. _________________________________________________

Ф.И.О.  ответственного за  производство  земляных работ (от подрядчика),

должность, тел.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

допуск СРО на выполнение работ

8. Запрашиваемые сроки __________________________________________________

Примечание:

1) При оформлении  разрешения  на ликвидацию  последствий аварии п.5, не

   заполняются.

2) П.7 заполняется в  случае производства  земляных работ подрядчиком по

   договору с заявителем

Обязательства:

Заявитель   - объект  обеспечен   проектно-сметной    документацией    и

финансированием.

                                                                     М.П.

Подпись руководителя

N ____________                          от "______" ____________ 200__ г.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 2

к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования "Город Глазов

Разрешение на земляные работы
N _____________ от "____" __________ 200__ г.

Заявителю (Представителю заявителя) _____________________________________

_________________________________________________________________________

Разрешается произвести земляные работы по

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование и виды работ)

протяженностью ___________________ м, Д = __________________ мм.

Для производства  земляных  работ  разрешается временно занять земельный

участок площадью ______________ кв.м, расположенный по адресу:

________________________________________________________________________,

с нарушением дорожного покрытия ________________________________________

кв.м, асфальтового покрытия тротуара или дворовой территории ______ кв.м,

газонов и скверов _________________ кв.м.

Ответственный за работу _________________________________________________

                                            (заявитель)

_________________________________________________________________________

                             (подрядчик)

Ответственный за производство работ

_________________________________________________________________________

                   (заявитель: подпись, ФИО, должность)

                               М.П.

_________________________________________________________________________

         (юридический адрес, адрес места жительства, N телефона)

Ответственный за производство работ

_________________________________________________________________________

                  (подрядчик: подпись, Ф.И.О., должность)

                               М.П.

_________________________________________________________________________

                      (юридический адрес, N телефона)

Работа разрешается в сроки с "____" ___________ 200__ г.

по "____" ___________ 200__ г.

Руководитель подразделения:

_________________________________________________________________________

                          (подпись, Ф.И.О.)

                                М.П.

Продление разрешения в сроки с "____" ___________ 200_ г.

по"___" ____________ 200_ г.

Руководитель подразделения:

_________________________________________________________________________

                          (подпись, Ф.И.О.)

                                М.П.

В случае выполнения земляных  работ после  установленного  в  разрешении

срока или производства  земляных работ лицом, не указанным в разрешении,

разрешение считается недействительным и дальнейшая работа запрещается.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования "Город Глазов

Заявление
на продление разрешения на земляные работы
N __________ от _______________

1. Продление N _____________ Предыдущий срок действия разрешения

2. Адрес объекта ________________________________________________________

3. Подрядчик ____________________________________________________________

Вышестоящая организация подрядчика

_________________________________________________________________________

Телефон _________________________________________________________________

4. Наименование и объем работ

_________________________________________________________________________

5. Оставшийся объем работ

_________________________________________________________________________

6. Причина продления ____________________________________________________

7. Наименование организации, восстанавливающей дорожное покрытие

_________________________________________________________________________

8. Запрашиваемые сроки работ ____________________________________________

9. Подтверждение оставшихся объемов работ и финансирования ______________

           М.П.                                Подпись руководителя

Примечание

Пункт 3 заполняется в  случае производства земляных работ подрядчиком по

договору с заявителем.

Информация об изменениях:

Решением Глазовской городской Думы Удмуртской Республики от 28 сентября 2016 г. N 168 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования "Город Глазов"

Акт
об исполнении разрешения на земляные
работы от _________________ 200__ г.

Представители:

1. Юридическое (физическое) лицо

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

2. Представитель подрядной организации

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

3. Представитель    управления     архитектуры   и    градостроительства

Администрации города Глазова

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

4. Представитель обслуживающей организации города Глазова _______________

                                                      (Ф.И О., должность)

Приложение: 1.   Исполнительная   съемка   (при строительстве инженерных

коммуникаций).

Подписи представителей:

Заместитель Главы Администрации города Глазова

Начальник управления архитектуры и градостроительства -главный архитектор