Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 г. N 559 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики"

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Определить, что Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики;

структуру Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики;

перечень должностных лиц Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

3. Утвердить предельную численность Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики в количестве 41 штатной единицы, из них 4 штатные единицы - работники, занимающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и работники, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

4. Разрешить начальнику Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики иметь двух заместителей.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 439 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 октября 2013 года N 491 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 439 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2014 года N 194 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 439 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 октября 2014 года N 378 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 439 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики".

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

В.А. Савельев

Положение
о Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 г. N 559)

I. Общие положения

1. Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики (далее - ГУВ УР) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ветеринарии, по региональному государственному ветеринарному надзору, по управлению имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. ГУВ УР осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных организаций.

3. ГУВ УР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. ГУВ УР осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ГУВ УР учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

5. Полное наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики на русском языке - Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики, сокращенное наименование - ГУВ УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь ветеринарияя Главной управление.

6. ГУВ УР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

ГУВ УР вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.

7. Местонахождение ГУВ УР - город Ижевск.

II. Полномочия ГУВ УР

8. ГУВ УР осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;

2) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказа ГУВ УР следующие нормативные правовые акты:

административный регламент Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики";

административный регламент по исполнению Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики;

3) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Удмуртской Республики;

4) организует на территории Удмуртской Республики мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

5) защищает население от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

6) осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор;

7) осуществляет государственный надзор в области качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

8) реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

9) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики;

10) осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

11) разрабатывает государственные программы Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности и участвует в их реализации;

12) формирует республиканские заказы на биологические и ветеринарные препараты, дезинфицирующие вещества и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия в Удмуртской Республике;

13) готовит и вносит в установленном порядке Главе Удмуртской Республики представления об установлении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней на территории Удмуртской Республики и разрабатывает планы по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных;

14) организует ветеринарный учет и отчетность;

15) дает заключение на соответствие земельных участков под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;

16) выдает предписания, вносит представления по устранению нарушений требований законодательства в области ветеринарии, требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, привлекает к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области ветеринарии;

17) рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

18) обращается в суд с заявлением об административном приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области ветеринарии;

19) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор (государственных ветеринарных инспекторов), если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации;

20) готовит Главе Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики аналитические материалы и иную информацию в области ветеринарии по вопросам, отнесенным к компетенции ГУВ УР;

21) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;

22) обобщает практику применения законодательства в области ветеринарии, готовит предложения по его совершенствованию;

23) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

24) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности;

25) осуществляет координацию работ по энергосбережению в бюджетных учреждениях Удмуртской Республики, подведомственных ГУВ УР;

26) представляет работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных ГУВ УР, к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Удмуртской Республики, ведомственными знаками отличия, к присвоению почетных званий;

27) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета в установленной сфере деятельности;

28) выступает от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика в судах по искам к Удмуртской Республике:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) ГУВ УР или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов ГУВ УР, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

29) формирует и утверждает государственные задания бюджетным учреждениям Удмуртской Республики, подведомственным ГУВ УР, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и контроль за их выполнением;

30) осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных ГУВ УР;

31) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

32) осуществляет полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности;

33) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций ГУВ УР в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, подведомственным ГУВ УР, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ;

34) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии ГУВ УР, Общественного совета при ГУВ УР;

35) организует:

конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

работу по информационному сопровождению сайта ГУВ УР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности ГУВ УР и подведомственных организаций по предоставлению полной, достоверной и своевременной информации;

36) обеспечивает:

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных, в ГУВ УР;

мобилизационную подготовку ГУВ УР;

профилактику коррупционных и иных правонарушений в ГУВ УР;

37) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в ГУВ УР;

38) осуществляет поиск, сопровождение инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в установленной сфере деятельности, и оказание им организационной поддержки;

39) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние террористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций;

40) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности ГУВ УР;

41) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

42) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

43) организует обеспечение безопасных условий труда работников ГУВ УР;

44) решает иные вопросы в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

9. ГУВ УР с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции ГУВ УР вопросам;

2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности ГУВ УР;

4) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции ГУВ УР, специалистов иных государственных органов, органов местного самоуправления, научных и иных организаций;

5) принимать решение по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Удмуртской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными государственными учреждениями, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также их предоставления в порядке, установленном законодательством;

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

10. Должностные лица ГУВ УР вправе:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении (отмене) на территории Удмуртской Республики карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

11. Должностные лица ГУВ УР обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством в установленной сфере деятельности;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Удмуртской Республики, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника ГУВ УР - главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (заместителя начальника ГУВ УР - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, приказа начальника ГУВ УР - главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (заместителя начальника ГУВ УР - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики) и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

13) по результатам проверки составлять акт установленной формы;

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

15) в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

III. Организация деятельности

12. ГУВ УР возглавляет начальник ГУВ УР, являющийся одновременно Главным государственным ветеринарным инспектором Удмуртской Республики.

Начальник ГУВ УР назначается на должность Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики и федерального органа исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования в ветеринарии.

Начальник ГУВ УР освобождается от должности Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики и с согласия или по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования в ветеринарии.

Начальник ГУВ УР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГУВ УР полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

13. Начальник ГУВ УР имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению начальника ГУВ УР.

14. Начальник ГУВ УР:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях ГУВ УР;

3) утверждает штатное расписание ГУВ УР в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики численности работников, бюджетную смету на содержание ГУВ УР;

4) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в ГУВ УР, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в ГУВ УР;

5) назначает на должность и освобождает от должности иных работников ГУВ УР, а также руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством;

6) действует без доверенности от имени ГУВ УР;

7) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности ГУВ УР;

8) принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней, за исключением особо опасных болезней, на территории Удмуртской Республики и разрабатывает планы по их ликвидации и локализации;

9) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики и предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и хозяйственных обществ, 100 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики;

10) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности ГУВ УР акты начальника ГУВ УР ненормативного характера в форме приказов, распоряжений;

11) обеспечивает проведение в ГУВ УР антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГУВ УР и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ГУВ УР;

12) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание ГУВ УР, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики денежными средствами ГУВ УР, а также имуществом, закрепленным за ГУВ УР на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности ГУВ УР;

13) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики;

14) заключает от имени ГУВ УР государственные контракты, договоры и соглашения;

15) открывает и закрывает лицевые счета ГУВ УР, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы ГУВ УР;

16) обеспечивает соблюдение в ГУВ УР финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Удмуртской Республики.

15. В случаях, когда начальник ГУВ УР временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель в соответствии с распределением обязанностей между заместителями, определенным начальником ГУВ УР.

16. При ГУВ УР формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе начальника ГУВ УР (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений ГУВ УР. В состав коллегии могут включаться представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.

Структура
Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 г. N 559)

В структуру Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики входят:

1) начальник Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики;

2) заместитель начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики;

3) заместитель начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики;

4) Управление государственного ветеринарного надзора;

5) отделы ГУВ УР:

юридический отдел;

отдел ветеринарно-санитарной экспертизы;

отдел противоэпизоотических мероприятий и незаразных болезней;

финансово-экономический отдел.

Перечень
должностных лиц Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 г. N 559)

1. Начальник Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики.

2. Заместитель начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.

3. Начальник Управления государственного ветеринарного надзора.

4. Начальник отдела государственного ветеринарного надзора.

5. Главный государственный ветеринарный инспектор.

6. Старший государственный ветеринарный инспектор.

7. Государственный ветеринарный инспектор.