Решение Городской думы г. Можги от 1 марта 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Можга"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 марта 2010 г.

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", Городская дума муниципального образования "Город Можга" решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Можга" (прилагается).

Глава муниципального образования "Город Можга"

С.А.Пантюхин

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании "Город Можга"
(утв. решением Городской думы г.Можги от 1 марта 2006 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 марта 2010 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Можга".

2. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний как способа участия жителей муниципального образования "Город Можга" в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 2. Цель и задачи публичных слушаний

1. Целью проведения слушаний является обеспечение участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. При проведении публичных слушаний реализуются следующие задачи:

1) своевременное доведение до населения полной и достоверной информации о содержании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

2) выявление мнения населения по вопросам местного значения;

3) выработка рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов.

Статья 3. Формы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

1) совместное присутствие (собрание) в установленном месте в установленное время депутатов городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей организаций, общественных объединений и заранее не ограниченного круга заинтересованных лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории г.Можги;

2) совместное присутствие (собрание) в установленном месте в установленное время депутатов Городской думы, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей организаций, общественных объединений и заинтересованных лиц, постоянно или преимущественно проживающих на части территории г.Можги;

3) заочная (с использованием средств массовой информации, почтовой связи, электронных коммуникаций, телефонной связи и т.п.) на всей территории г.Можги в установленный срок;

4) смешанная (очно-заочная) - выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта муниципального правового акта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению в установленный срок.

2. При выборе формы проведения, места и времени (срока) публичных слушаний Городская дума, а в соответствующих случаях Глава города обязаны обеспечить всем заинтересованным лицам равные возможности для участия в публичных слушаниях.

3. Участники публичных слушаний независимо от формы их проведения вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления г.Можги свои предложения и замечания, касающиеся проекта муниципального правового акта, для включения их в протокол публичных слушаний.

Статья 4. Обязательность проведения публичных слушаний

1. В соответствии с Федеральным законом на публичные слушания выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Городской думы МО "Город Можга" УР от 6 августа 2008 г. N 249 в пункт 1 части 1 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект Устава г.Можги, а также проект решения Городской думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав г.Можги, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Можга" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты программ и планов развития г.Можги, проект генерального плана города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Можга".

2. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Городской думой по собственной инициативе и (или) инициативе населения, а в соответствующих случаях Главой города принято решение о проведении публичных слушаний.

3. Выдвижение инициативы населения о проведении публичных слушаний и ее реализация проводятся в порядке, установленном Уставом города для проведения голосования по отзыву депутата, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Статья 5. Назначение публичных слушаний

1. Решением (постановлением) о проведении публичных слушаний назначается должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию и проведение слушаний, и (или) утверждается состав рабочей группы (комиссии) по организации и проведению слушаний.

2. Решением (постановлением) о проведении публичных слушаний определяются:

1) официальный текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) форма, место и время (срок) проведения публичных слушаний;

3) способ доведения до заинтересованных лиц проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

4) порядок представления предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

5) иные сведения, в том числе предусмотренные действующим законодательством, устанавливающим порядок проведения публичных слушаний по проектам отдельных муниципальных правовых актов.

3. Полный текст решения (постановления) о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Можгинские вести" не позднее чем за 10 дней до даты (начала срока) слушаний.

Статья 6. Организация публичных слушаний

1. Выполнение всего комплекса организационных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, обеспечивает рабочая группа (комиссия).

2. Рабочая группа (комиссия) по организации и проведению слушаний:

1) разрабатывает план подготовки и проведения публичных слушаний;

2) организует (в необходимых случаях) регистрацию участников слушаний;

3) ведет протокол публичных слушаний;

4) формирует сводный перечень предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

5) готовит заключение о результатах публичных слушаний.

3. Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию и проведение слушаний:

1) председательствует на публичных слушаниях, проводимых в форме собрания, на заседаниях рабочей группы (комиссии);

2) подписывает протокол публичных слушаний;

3) подписывает сводный перечень предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

4) подписывает заключение о результатах публичных слушаний;

5) осуществляет иные полномочия, возложенные на него решением (постановлением) о проведении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" УР от 18 марта 2010 г. N 374 статья 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом и настоящим положением с особенностями, установленными настоящей статьей.

1. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности публичные слушания в обязательном порядке проводятся по проекту генерального плана муниципального образования "Город Можга", проекту правил землепользования и застройки, проектам правовых актов о внесении в них изменений и дополнений, по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительств, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся комиссией по организации и проведению публичных слушаний, созданной решением о назначении публичных слушаний, или комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности

3. Подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом города Можги для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации:

1) заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа;

2) заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3) заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории.

4. Публичные слушания проводятся на всей территории муниципального образования "Город Можга". При этом для обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях постановлением главы города Можги территория муниципального образования может быть разделена на части в соответствии с предельной численностью лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, установленной в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

При проведении публичных слушаний в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов по проектам, выступления представителей администрации города Можги, разработчиков проектов на собраниях жителей города Можги, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

5. Публичные слушания по проекту генерального плана города Можги проводятся в течение двух месяцев с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

6. Глава города Можги при получении от администрации города проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

7. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в течение двух месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

8. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой города Можги решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

9. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

10. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

11. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в течение месяца с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

12. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение месяца с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

13. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

14. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в течение двух месяцев со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.