21 мая 2015 г., 23 марта, 24 мая 2016 г., 24 марта 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. N 323 "О Стратегии устойчивого развития города Ижевска", постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 г. N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", постановлением Администрации города Ижевска от 30.12.2013 г. N 1651 "Об утверждении перечня муниципальных программ", в целях обеспечения развития территории муниципального образования "Город Ижевск", приказом Минэкономики УР от 20.02.2014 г. N 37 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года", распоряжением Правительства УР от 03.03.2014 г. N 121-р "О порядке взаимодействия при разработке муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года" руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Территориальное развитие на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска по градостроительству В.В. Нестеренко.
Глава Администрации г. Ижевска - |
Д.В. Агашин |
Муниципальная программа
"Территориальное развитие" на 2015 - 2020 гг.
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 15 декабря 2014 г. N 1376)
21 мая 2015 г., 23 марта, 24 мая 2016 г., 24 марта 2017 г.
Обозначения и сокращения
ВР - вид расходов;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
ед. - единиц;
тыс. руб. - тысяч рублей;
изм. - изменения;
кв. м - квадратный метр;
га - гектары
М - мероприятие муниципальной программы;
МП - муниципальная программа;
ОМ - основное мероприятие муниципальной программы;
Пп - подпрограмма муниципальной программы;
Пр - подраздел функциональной классификации расходов бюджетов;
Рз - раздел функциональной классификации расходов бюджетов;
УР - Удмуртская Республика;
МО - муниципальное образование
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в настоящую Муниципальную программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Территориальное развитие" на 2015 - 2020 годы
Паспорт
муниципальной программы
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма "Градостроительство" муниципальной программы "Территориальное развитие на 2015 - 2020 годы"
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.1 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
С принятием в 2004 году нового Градостроительного кодекса РФ в Российской Федерации начался новый этап в сфере территориального развития Российской Федерации, Удмуртской Республики и города Ижевска.
На 01.01.2014 года для города Ижевска в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса разработаны:
Генеральный план города Ижевска, утвержденный решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 года N 96.
Правила землепользования и застройки города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 27.11.2007 года N 344.
Генеральный план города Ижевска утвержденный решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 г. N 96 является базовым документом стратегического градостроительного развития муниципального образования.
Генеральный план города Ижевска разработан на следующие проектные периоды:
- I этап (первая очередь строительства) - 2015 год;
- II (расчетный срок Генерального плана) - 2025 год;
- III - прогноз на 25-30 лет.
Ежегодно Администрация города осуществляет мониторинг утвержденных Генерального плана и Правил землепользования и застройки города Ижевска, готовятся предложения по внесению соответствующих изменений, направленных на создание условий для развития жилищного строительства, развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
На 01.01.2017 утверждено - 77 проектов планировки и проектов межевания территории, что охватывает порядка 34% от всей территории, предусмотренной для строительства в соответствии с Генеральным планом города Ижевска, еще 96 проектов планировки территории находятся в разработке.
С 2004 года, построено более 100 значимых объектов, заметно изменивших внешний облик Ижевска: Свято-Михайловский собор, памятник Ижевским оружейникам, Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия им. М.Т. Калашникова и др., а Ижевский цирк и Зоопарк признаны одними из лучших в России.
Застроенная часть города весьма неоднородна по характеру и качеству жилищного фонда и обеспеченностью социальными объектами. Капитальная жилая застройка еще 10 лет назад, преимущественно находилась в центральном и восточном планировочных районах, благодаря применению различных способов осуществления строительств (комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, развитие территорий), в последние годы началась массовая застройка районов, намеченных к освоению Генпланом г. Ижевска, а именно: Культбаза, Аэропорт, Восточный, Карлутский, Север, Северо-Западный, Ипподромный, Ракетный, Александровский .
По состоянию на 01.01.2014 года площадь всего жилищного фонд на территории города по данным Росстата составляет 13,1 млн. кв. м, согласно уточненных прогнозных данных к концу реализации муниципальной программы площадь жилого фонда будет составлять около 15,0 млн. кв. м., в структуре нового строительства преобладает многоэтажное строительство.
В последние десятилетия во всех районах города началось освоение новых районов индивидуального жилищного строительства, что привело к резкому увеличению территорий, занятых малоэтажной застройкой. С начала 90-х годов начато освоение новых районов малоэтажного строительства - на севере район Пазелы, Игерман и др.; на юге - район Люлли на юго-западе районы Шунды, Липовая Роща, Радужный.
Однако процесс развития жилищного строительства без опережающего развития инженерной инфраструктуры в силу отсутствия достаточного финансирования носит инерционный характер, существует проблема дефицита земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Разработано 12 проектов на строительство инженерно-коммунальных объектов, на общую сумму 13 094 440 тыс. рублей, в том числе 3 проекта на газоснабжение Восточного поселка, разъезда Пироговка, микрорайона Костина мельница на сумму 20 110,0 тыс. рублей, 6 проектов на водоснабжение на общую сумму 7 221 077,0 тыс. руб., 3 проекта на водоотведение на сумму 5 853 253 тыс. руб. из них, по двум проектам: 3-я нитка дюкера на главном канализационном коллекторе в районе ул. Свердлова и пер. Интернациональный, на участке Северо-Восточного коллектора на участке улицы Татьяны Барамзиной до РКНС N 5 работы не начаты по причине отсутствия финансирования.
В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части необходимости подготовки проектов планировки и проектов межевания территории для строительства линейных объектов (новое строительство и реконструкция), активизирована работа по разработке проектов планировки и проектов межевания линейных объектов.
В целях создания условий для реализации мероприятий, предусмотренных документацией по планировке территории необходимо осуществлять резервирование земельных участков для муниципальных нужд, а в последующем и изъятие для муниципальных нужд земельных участков предназначенных для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры.
Одной из важнейших эколого-планировочных проблем является историческое размещение Центрального промышленного района в непосредственной близости от центра и жилых районов, на берегу Ижевского пруда, служащего источником питьевого водоснабжения города.
В целях модернизации и развития инженерного комплекса города, организации надежной системы водоснабжения с нормативным качеством питьевой воды; развития систем энергоснабжения; организации современной системы управления отходами; защиты ряда городских территорий от затопления и подтопления; развития современной системы водоотведения и др. реализуются основные мероприятия, закрепленные РЦП "Чистая вода на 2011 - 2015 гг.", по реконструкции водопроводов, канализации, строительству сооружений.
На строительство, создание комплексов инженерных сооружений, инженерной инфраструктуры для города Ижевска необходимо финансирование в объеме 1 097 936,0 тыс. руб.
В результате реализации мер повышения эффективности государственного регулирования демографических процессов органами власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, в Ижевске наметилась устойчивая тенденция к увеличению доли детей дошкольного возраста. В связи с этим необходимы меры, с целью ликвидации существующей потребности в путевках в ДОУ за счет реконструкции существующих, скорейшего ввода закрытых на капитальный ремонт, строительства новых ДОУ в районах перспективного жилищного освоения. Для строительства и реконструкции муниципальных дошкольных учреждений формируется ежегодный перечень объектов, включаемый в Адресную Инвестиционную программу, утверждаемую Правительством Удмуртской Республики. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05. 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", к 2020 году доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет должна составить 100 процентов.
При реализации первоочередных мероприятий по новому жилищному строительству в ближайшие годы потребуется строительство новых общеобразовательных школ в районах новостроек, в первую очередь на территориях для которых разработаны современные проекты планировки (7,8 микрорайоны Восточного жилого района, 10 микрорайон жилого района Аэропорт, 6 микрорайон Северо-западного жилого района и др.).
Для обеспечения потребности населения города Ижевска в дошкольном и школьном образовании, необходимо построить и отремонтировать 57 объектов образования, в том числе: 13 детских дошкольных учреждений, 6 школьных зданий, 8 спортивных залов.
В городе ежегодно увеличивается число спортивных объектов. Построен новый стадион "Торпедо", крытый ледовый каток "Олимпиец", 25-ти метровый плавательный бассейн в спортивном комплексе ИжГТУ им. М. Т. Калашникова, реконструирован и введен в эксплуатацию 25-ти метровый плавательный бассейн в спортивном комплексе "Динамо", введен в эксплуатацию 25-ти метровый плавательный бассейн "АквамариН" по ул. Ворошилова, вновь построенный в рамках федеральной целевой программы "Развитие спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", в декабре 2013 года в парке им. Кирова состоялось открытие освещенных лыжных трасс. В рамках проекта "Газпром-детям", рядом с Ледовым дворцом "Ижсталь", ведется строительство первого в Ижевске 50-ти метрового бассейна.
Создание в городе системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества будет способствовать повышению качества жизни населения.
В целях решения поставленных задач, повышения инвестиционной привлекательности Ижевска, улучшения состояния городской среды и качества жизни горожан, Администрацией города Ижевска принимаются направленные действия по решению указанных проблем, путем систематического направления инвестиционных заявок на привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, доведения информации до Городской Думы города Ижевска, Правительства Удмуртской Республики.
Сфера наружной рекламы охватывает многочисленный круг субъектов права, чьи права тем или иным образом затрагиваются при распространении наружной рекламы. Задача органов местного самоуправления - организовать рекламную деятельность на территории города в соответствии с нормами законодательства и с учетом соблюдения интересов всех участников деятельности, в том числе публичных интересов, которые затрагивают права непосредственно муниципального образования и значительной части населения, поскольку реклама рассчитана на восприятие визуальной информации гражданами, в большинстве случаев находящимися на улице или участвующими в дорожном движении. Размещенная на щитах и других средствах стабильного территориального размещения, реклама привлекает внимание своими формами и содержанием рекламной информации, вносит тем самым изменения в их обычную жизнь, оказывает влияние на общественный порядок и безопасность участников дорожного движения.
Нормы федерального законодательства о наружной рекламе действуют с 1995 года, и постоянно совершенствуются. В результате внесенных изменений в федеральное законодательство, органы местного самоуправления наделены значительными полномочиями, такими как, выдача разрешений на установку рекламных конструкций и предписаний о демонтаже рекламных конструкций, предоставление права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях другим субъектам гражданского права на договорной основе. Для реализации установленных полномочий с 2013 года Управлением по наружной рекламе и информации города Ижевска ведется работа по созданию новой схемы размещения рекламных конструкций на территории города Ижевска. С этой целью в рамках Закона Удмуртской Республики от 18 декабря 2013 года N 83-РЗ Республики "Об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Удмуртской Республики" будут продолжены работы по инвентаризации и осуществлению маркетинга существующих отдельно стоящих рекламных конструкций (1400 рекламных конструкций); проведению экспертизы проектов размещения рекламных конструкций по мере предоставления Главным управлением архитектуры и градостроительства растрово-кадастровой информации по улицам в М 1:500 ("гео-тиф"); по созданию электронной карты 2 GIS с нанесенными рекламными конструкциями.
1.2 Приоритеты, цели и задачи социально -экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной подпрограммы
Непосредственное отношение к сфере реализации подпрограммы имеют задачи, поставленные программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года, а именно:
1) увеличить объем инвестиций на менее чем на 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
2) обеспечить существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в такой сфере государственного регулирования как строительство (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
3) повысить доступность жилья для граждан Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");
4) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").
Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ определены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики. Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 229-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей".
Принятые решения будут способствовать сокращению административных барьеров при осуществлении градостроительной деятельности, а также повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Приоритетом социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы, с учетом приоритетов государственной политики, программы "Социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы", программы "Социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск" на 2015 - 2020 годы" является повышение качества жизни населения, создание условий для жилищного строительства, улучшение среды проживания.
Целью подпрограммы является:
Формирование комфортной и безопасной для проживания городской среды, сохранение исторического и культурного наследия, создание условий для развития жилищного строительства, иного развития территории города, проведение целенаправленной политики в сфере градостроительной деятельности, архитектуры, земельных отношениях, благоустройства и художественного оформления городской территории, совершенствование деятельности по организации и использованию рекламно-информационного пространства города Ижевска. Для достижения цели в рамках полномочий структурных подразделений Администрации города Ижевска, в ходе реализации подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1. Реализация целенаправленной градостроительной деятельности в соответствии с Генеральным планом города Ижевска
2. Реализация Планов капитальных вложений МО "Город Ижевск"
3. Развитие жилищного строительства, социальной сферы путем строительства новых, реконструкции и модернизации ранее построенных объектов капитального строительства.
4. Развитие инженерной инфраструктуры социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства
5. Решение задач по капитальному строительству (реконструкции, модернизации) и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности за счет субсидий Удмуртской Республики, и иных межбюджетных трансфертов
6. Реализация на территории города Ижевска требований федерального законодательства, законодательства Удмуртской Республики, нормативных правовых актов города Ижевска в области размещения объектов наружной рекламы и информации;
7. Повышение экономической эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ижевск".
8. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, осуществляемых в целях градостроительной деятельности
9. Утверждение нормативов градостроительного проектирования г. Ижевска.
10. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории города Ижевска
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.3 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
Для количественной оценки достижения поставленных целей и задач определены следующие целевые показатели (индикаторы):
Управление строительства
1) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры (за счет всех источников финансирования) (всего, в процентах). Показатель характеризует фактическое освоение объемов капвложений на объекты капитального строительства за счет всех источников финансирования.)
2) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры (за счет всех источников финансирования) (всего, в процентах). Показатель характеризует фактическое освоение объемов финансирования на объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет бюджетов всех уровней, и прочего целевого финансирования.)
3) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры за счет бюджета города Ижевска (в процентах) .
4) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры за счет бюджета города Ижевска (в процентах).
5) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов муниципальной собственности за счет субсидий Удмуртской Республики (в процентах).
6) Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры за счет субсидий Удмуртской Республики ( в процентах)
7) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м (на конец отчетного периода) Показатель характеризует обеспечение горожан жильем, зависит от объемов жилищного строительства за счет всех источников финансирования, предусмотрен в системе показателей, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
8) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год, кв. м. Показатель характеризует объем ввода жилья в эксплуатацию за отчетный год за счет всех источников финансирования, показывает обеспеченность горожан жильем, предусмотрен в системе показателей, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
9) Объем ввода жилья в эксплуатацию, кв. метров общей площади жилья. Показатель характеризует объем ввода жилья в эксплуатацию за отчетный год за счет всех источников финансирования, предусмотрен в системе показателей, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
10) Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа, тыс. рублей. Показатель характеризует планомерность деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства, предусмотрен в системе показателей, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
11) отношение количества объектов муниципальной собственности, введенных в эксплуатацию в отчетном периоде, к общему количеству запланированных к вводу объектов за счет всех источников финансирования (в процентах). Показатель показывает долю введенных в эксплуатацию объектов от общего количества объектов капитального строительства, капитального ремонта и реконструкции, запланированных к вводу в текущем году, финансируемых за счет всех источников.
Главное Управление архитектуры и градостроительства
12) Наличие утвержденного генерального плана городского округа.
Показатель характеризует наличие целенаправленной градостроительной политики на долгосрочную перспективу. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
13) Доля площади территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории, от площади территории муниципального образования "Город Ижевск", подлежащей застройке в соответствии с Генеральным планом (нарастающим итогом).
14) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, кв. м. Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по сокращению сроков строительства объектов на территории города.
15) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет, кв. м. Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по сокращению сроков строительства объектов на территории города.
16) Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по вовлечению свободных земельных участков для строительства объектов жилого фонда на территории города.
17) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%). Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по переводу предоставления муниципальных услуг в электронном виде и открытости информации о деятельности.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Управление по наружной рекламе и информации
18) Количество рекламных конструкций, по которым заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Показатель рассчитан в соответствии с разрабатываемой Схемой размещения рекламных конструкций на территории города Ижевска;
19) Количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Показатель рассчитан на основании планируемого количества рекламных конструкций, по которым заключены договоры на установку и эксплуатацию, а также от количества выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
20) Объем денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" от размещения объектов наружной рекламы и информации. Показатель рассчитан на основании планируемого количества рекламных конструкций, по которым заключены договоры на установку и эксплуатацию, а также от количества выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
21) Объем размещения социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Ижевска. Показатель рассчитан в соответствии с фактическим размещением социальной рекламы на рекламных конструкциях за последние три года;
22) Количество выданных предписаний о демонтаже рекламных конструкций. Показатель рассчитан в соответствии со средним фактическим значением за последние три года;
23) Доля граждан, использующих механизм получения и муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования" в электронной форме, (процентов). Показатель введен в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года, утвержденными приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 20.02.2014 г. N 37 для достижения показателя 70% к 2018 году;
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) приведены в Приложении 1 к муниципальной программе;
24) Количество выявленных телефонных номеров, указанных в несанкционированной печатной продукции, размещенной с нарушением требований Федерального закона "О рекламе" и "Правил благоустройства города Ижевска" и по которым осуществлен автоматический дозвон.
1.4 Сроки реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.5 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.5 Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы "Градостроительство"
В соответствии с Положением об Управлении строительства Администрации города Ижевска, утвержденным решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 N 332, Управление строительства Администрации города Ижевска осуществляет выполнение следующих мероприятий:
осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (строительство и капитальный ремонт объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, строительство муниципального жилья, капитальные вложения в объекты муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям за счет средств городского бюджета);
расходы на обеспечение деятельности учреждений ЖКХ, строительства, благоустройства (реализация установленных полномочий МКУ города Ижевска "Служба городского строительства");
- обеспечение функций муниципальных органов - центральный аппарат (реализация установленных полномочий Управлением строительства Администрации города Ижевска (выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств)
- Реализация Управлением строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" мероприятий по строительству, модернизации реконструкции объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и других объектов городской инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики
- Реализация Управлением строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения, включенных в Перечень объектов капитального ремонта за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
- реализация мероприятий в рамках участия в государственных программах.
- Мониторинг выполнения, выявление и анализ причин существующих отклонений от запланированных и утвержденных объемов капитальных вложений посредством сбора, обработки и анализа информации по показателям, характеризующим выполнение планов капитальных вложений и инвестиционных программ.
Детализация мероприятий по объектам капитального строительства и капитального ремонта будет производиться на основании ежегодного плана Капитальных вложений города Ижевска и Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики.
В соответствии с Положением о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, утвержденным решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 121, распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", Главным управлением архитектуры и градостроительства в рамках подпрограммы "Градостроительство" осуществляется предоставление следующих муниципальных услуг:
- предоставление разрешения на строительство;
- предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- предоставление разрешения на осуществление земляных работ;
- предоставление градостроительного плана земельного участка;
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
- присвоение, изменение и аннулирование адресов;
- предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- прием документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе;
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности;
- бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ;
- выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
- предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.
Управлением по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска в соответствии с положением, утвержденным Городской думой города Ижевска от 30.10.2007 г. N 333, распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 г. N 510 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска" осуществляются мероприятия в области размещения объектов наружной рекламы и информации, в том числе:
- Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования" (в соответствии с Распоряжением Администрации г. Ижевска УР от 30 декабря 2011 г. N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска" (административный регламент предоставления муниципальной услуги утвержден Постановлением Администрации города Ижевска от 21.05.2012 г. N 473)
- Проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- Исполнение плана поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Город Ижевск";
- Выявление объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Ижевск", размещенных с нарушением требования Федерального закона "О рекламе" и муниципальных правовых актов, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Ижевск";
- Демонтаж рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Ижевск", организация хранения демонтированных рекламных конструкций;
- Изготовление и размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Ижевска, организация хранения баннеров.
- Разработка, согласование и утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории города Ижевска
- Реализация установленных полномочий (функций) Управления по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска.
Сведения об основных мероприятиях муниципальной подпрограммы приводятся в Приложении 2 к муниципальной программе.
1.6. Меры муниципального регулирования
В сфере градостроительства на территории города Ижевска действуют следующие муниципальные правовые акты:
1) Генеральный план города Ижевска, утвержденный решением Городской думы г. Ижевска от 06 июня 2006 г. N 96.
2) План реализации Генерального плана города Ижевска, утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 02 июля 2007 г. N 357. В связи с завершением в 2015 году срока действия Плана, планируется разработать новый документ на пятилетний период - 2016 - 2020 годы.
3) Правила землепользования и застройки города Ижевска, утвержденные решением Городской думы г. Ижевска от 27 ноября 2007 г. N 344
4) Правила регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске", утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2013 г. N 458. Реализация данного решения приведет к совершенствованию единого рекламно-информационного пространства города Ижевска.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 пункт 5 раздела 1.6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
5) Методика расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, временной рекламной конструкции, утверждена приказом Администрации города Ижевска от 16.09.2014 N 377п в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", в целях повышения эффективности процесса управления в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города Ижевска и пополнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск". В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции, индекса потребительских цен, рыночной конъюнктуры базовая ставка по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, временной рекламной конструкции и коэффициенты, входящие в формулу расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, временной рекламной конструкции изменяются Администрацией города Ижевска.
6) Положение о деятельности "Градостроительного совета г. Ижевска" утверждено постановлением Администрации г. Ижевска от 09.01.2004 г. N 2
7) Положение о "Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска", утверждено постановлением Администрации города Ижевска от 27.06.2012 N 625
Для разработки документов территориального планирования, проектов планировки территории используются республиканские нормативы градостроительного проектирования, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года N 318.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.7 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется формирование муниципального задания для муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-планировочное бюро" для проведения работ по подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории, по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на основе реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в установленной сфере деятельности в качестве основных видов деятельности, утвержденных постановлением Администрации города Ижевска от 28.07.2007 N 322.
Прогноз сводных показателей отражен в Приложении 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.8 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации произведено согласование проекта Генерального плана и изменений к нему с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом "Город Ижевск".
Вопросы строительства социально значимых объектов решаются с непосредственным участием Министерства Строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, включаются в программу Социально-экономического развития Удмуртской Республики, формируемую Правительством Удмуртской Республики.
В сфере жилищного строительства, осуществляется взаимодействие с организациями-застройщиками путем проведения совещаний, сбором и анализом информации. Результатом данной работы, является подписание Администрацией г. Ижевска трехсторонних (с участием Минстроя УР и организации - застройщика) соглашений "О сотрудничестве в области обеспечения жильем молодых семей", в соответствии с которыми на Администрацию г. Ижевска возложено информационное обеспечение молодых семей об условиях и возможности участия в программе.
По вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся публичные слушания. Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Ижевск" утверждено решением Городской думы от 22.12.2005 г. N 35. Заключения о результатах публичных слушаний публикуются на официальном сайте Администрации города Ижевска.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 1.9 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.9 Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Расчет объема финансовых средств на ресурсное обеспечение подпрограммы произведен на основании анализа фактических расходов за предыдущие годы деятельности управлений, в соответствии с действующими тарифами, утвержденной предельной штатной численностью муниципальных служащих и рабочих, с учетом бюджетных назначений, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 декабря 2013 г. N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", с применением индекса инфляции 105% в соответствии с "Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года", разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска, средства на содержание которых учитываются в настоящей муниципальной подпрограмме по получателям бюджетных средств.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации муниципальной подпрограммы приведены в Приложении 4 к муниципальной программе.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования приведены в Приложении 5 к муниципальной программе. Расчет средств бюджета Удмуртской Республики, планируемых к привлечению, произведен с применением индекса инфляции 105% к бюджетным обязательствам Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР по расходам на капитальные вложения в бюджет города Ижевска (отнесенным на Управление строительства Администрации города Ижевска) по состоянию на 01 июля 2014 г.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
1.10 Анализ рисков и меры управления рисками
Выполнение программных мероприятий подвержено наступлению рисковых событий, которые могут повлиять на достижение основной цели Программы. К таким рискам можно отнести:
- возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокую инфляцию;
- изменение федерального законодательства в области жилищного строительства;
- изменение стоимости сырья и строительных материалов;
- невыполнение или неполное выполнение застройщиками обязательств по договорам, что может привести к срыву сроков выполнения инвестиционных проектов;
- недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.
Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, инженерно-коммунальной инфраструктуры не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы и формирования условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, налоговых преференций для застройщиков.
В области размещения объектов наружной рекламы и информации показатели целевых индикаторов могут снизиться в результате несостоявшихся торгов, отсутствия заявок рекламодателей, недостаточности бюджетного финансирования на изготовление и размещение социальной программы, снижения спроса на социальную рекламу.
Последствиями развития вышеуказанных рисков событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий настоящей подпрограммы, невыполнение целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы.
Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации настоящей подпрограммы.
В качестве мер по управлению рисками в сфере капитального строительства и для его развития необходима государственная поддержка в форме предоставления субсидий бюджету муниципального образования "Город Ижевск" или юридическим лицам, осуществляющим на территории города Ижевска строительство объектов капитального строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков под жилую застройку инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой, строительство жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного:
1) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса;
2) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;
3) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;
4) на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса.
5) интеграция государственных и муниципальных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и экономических (имущественных, финансовых) мер для достижения целей муниципальной программы.
В целях снижения негативного развития событий Администрацией города систематически анализируется складывающаяся ситуация на территории города в сфере развития градостроительства, и с учетом приоритетности возникающих вопросов, направляются инвестиционные заявки в Правительство Удмуртской республики, принимается участие в Государственных программах УР, проводится работа с застройщиками, реализуются мероприятия для достижения экономии бюджетных средств при строительстве объектов, выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Меры управления рисками в области размещения объектов наружной рекламы и информации:
- Качественное составление документации по торгам на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- Претензионная работа, судебные иски, внесение изменений в Методику расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
- Работа с рекламораспространителями по организации размещения социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Ижевска;
- Ежегодное увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования", в электронной форме.
В связи с отсутствием отлаженной системы межведомственного информационного обмена для заявителей увеличиваются сроки оказания услуг, не является оптимальным количество административных процедур, необходимых для получения услуги. Для минимизации риска разрабатываются административные регламенты оказания муниципальных услуг. Постановлением Администрации города Ижевска от 28 июня 2007 г. N 322 утвержден Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск"
В рамках подпрограммы при оказании муниципальных услуг реализуются разрешительные полномочия, в связи с чем существуют коррупциогенные риски. Для минимизации данных рисков в соответствии с Порядком подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска, утвержденным распоряжением Администрации г. Ижевска от 31.08.2006 г. N 130 проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов.
Существует риск изменения законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также отсутствием необходимых подзаконных актов (в частности, в связи с введением налога на недвижимость). Для минимизации правовых рисков будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
1.11 Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Конечным результатом реализации подпрограммы является формирование комфортной для проживания городской среды, сохранение культурного и исторического наследия.
Динамика показателей удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Ижевска за 2012 - 2013 годы, сформированная по результатам социологического исследования, проведенного в 2013 году показывает, что за данный период значительно повысилась оценка горожанами уровня строительства жилья, школ, магазинов, иных объектов, внешнего облика города, его благоустройства.
Дальнейшее развитие территории по приоритетным началам, заложенным в подпрограмму позволит сформировать комфортную для проживания городскую среду, сохранить и развить культурное и историческое наследие, обеспечить территорию города Ижевска документацией по планировке территории, градостроительного зонирования, а разработанная и утвержденная схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования может служить инструментом непосредственного общественного и муниципального контроля за распространением наружной рекламы.
От реализации подпрограммы будут получены социальный, экономический и бюджетный эффекты.
Социальным эффектом станет создание градостроительными методами, за счет реализации комплексной застройки, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущих поколений, благоприятной среды для жизнедеятельности, привлечение граждан к принятию решений по вопросам о местах распространения наружной рекламы, через обсуждение схемы размещения рекламных конструкций на территории города Ижевска.
За счет оптимизации административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, обеспечения открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории города Ижевска ожидается активизация инвестиционной деятельности, в том числе в жилищном строительстве. Это позволит гражданам улучшить жилищные условия. К 2020 году планируется достичь средневзвешенного показателя обеспеченности жителей Ижевска общей площадью жилых помещений в размере 23,17 кв. м на одного человека.
За счет увеличения объемов строительно-монтажных работ будут созданы дополнительные рабочие места, что повлияет на доходы и занятость населения, экономический рост, налоговые поступления в бюджетную систему. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма "Землеустройство" муниципальной программы"Территориальное развитие на 2015 - 2020 годы"
2.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Ижевск" планомерно осуществляется формирование земельных участков. Основания для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки установлены земельным законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым в муниципальной собственности могут находиться:
- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По состоянию на 01 января 2014 года:
1. Площадь территории города составляет 31 515 га; в собственности граждан 4282 га, в собственности юридических лиц 2841 га, в пожизненном наследуемом владении граждан 950 га, в постоянном (бессрочном) пользовании граждан -497 га, в постоянном (бессрочном ) пользовании юридических лиц 709 га.
2. В 2013 году сформировано свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды - 86 земельных участков;
3. В муниципальную собственность зарегистрированы земельные участки общей площадью 10 133,97 га;
4. В 2013 году сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 100 земельных участков, под многоквартирными жилыми домами. Общее количество земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет - 2800 земельных участка;
5. Площадь земель, на которых проведена инвентаризация 13 169 га (в том числе городские леса);
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 пункт 6 раздела 2.1 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. В 2013 - 2016 гг. осуществлены работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 306 земельных участков в мкр. Люлли Первомайского р-на г. Ижевска для бесплатного предоставления в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 16.12.2002 N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.
2.2 Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной подпрограммы
Приоритетом социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы является повышение эффективности использования земель, создание условий для увеличения инвестиционного пространства земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.
Целью подпрограммы является развитие системы муниципального управления земельными ресурсами на территории муниципального образования "Город Ижевск". Обеспечение условий для реализации муниципальной подпрограммы "Землеустройство" в муниципальной программе "Территориальное развитие". Повышение эффективности и результативности системы земельных отношений в городе Ижевске
Для ее достижения будут решаться следующие задачи:
1. Создание механизма регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в целях рационального использования земель города путем разграничения государственной собственности на землю;
2. Укрепление конституционных прав граждан на землю;
3. Создание процедуры управления земельными ресурсами на принципах эффективности, открытости, справедливости и публичности.
4. Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, организация эффективного управления системой земельных отношений города Ижевска).
Для достижения поставленной цели Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 6 июня 2006 г. N 115 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления земельных ресурсов и землеустройства".
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 2.3 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
Состав целевых показателей реализации муниципальной подпрограммы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной подпрограммы.
Показателями эффективности - бюджетной, социальной, экономической в ходе реализации подпрограммы "Землеустройство" по годам реализации программы будет являться:
1. Доля площади земель муниципального образования "Город Ижевск", в отношении которых проведена инвентаризация. Выполнение задачи проведения инвентаризации направлено на выявление свободных городских земель и формирование земельных участков на торги с целью проведения торгов по продаже земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков. Так же выполнение задачи направлено на инвентаризацию лесов муниципального образования "Город Ижевск" путем постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, покрытых городским лесом.
2. Доля площади земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность. Показатель отражает создание условий по реализации полномочий по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории МО "Город Ижевск".
3. Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. Показатель отражает формирование базы для увеличения доходного потенциала земли путем взимания земельного налога с собственников земельных участков под многоквартирными домами.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Город Ижевск". Рост показателя отражает социальную и экономическую эффективность реализации подпрограммы.
5. Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года), получаемые за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Ижевск".
6. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
7. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме.
Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы.
1. Расчет целевого индикатора "Доля площади земель муниципального образования "Город Ижевск" (в том числе участки, покрытые городским лесом), в отношении которых проведена инвентаризация".
Доля площади земель муниципального образования "Город Ижевск", в отношении которых проведена инвентаризация, определяется как отношение площади земель в отношении которых проведена инвентаризация, к общей площади земель муниципального образования "Город Ижевск".
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К2 = Qи / Qмо * 100%,где
Qи - площадь земель, в отношении которых проведена инвентаризация.
Q мо - общая площадь земель муниципального образования "Город Ижевск".
Qмо=31515 га.
К 2020 году значение целевого индикатора должно составить 49%.
2. Расчет целевого индикатора "Доля площади земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность.
Доля площади земельных участков на территории муниципального образования "Город Ижевск", сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность, определяется как отношение площади земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность, к общей площади территории муниципального образования "Город Ижевск".
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К8 = Qмс / Qмо * 100%, где
Qмс - площадь земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность.
Qмо - общая площадь территории муниципального образования "Город Ижевск".
Q=31515 га.
К 2020 году значение целевого индикатора может составить 50%.
3. Расчет целевого индикатора "Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет".
Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, определяется как отношение количества многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, к общему количеству многоквартирных жилых домов в г. Ижевске.
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К7=Н/Нобщ*100%, где
Н - количество многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Нобщ - количество многоквартирных жилых домов в г. Ижевске.
Нобщ.= 3003 многоквартирных домов. В процессе реализации подпрограммы значение Нобщ. может быть уточнено.
4. Расчет целевого индикатора "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Город Ижевск".
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Город Ижевск", определяется как отношение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, к общей площади муниципального образования "Город Ижевск".
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К4 = Qнзу / Qмо * 100%, где
Qнзу - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом.
Qмо - общая площадь муниципального образования "Город Ижевск".
Qмо=31515 га.
К 2020 году значение целевого индикатора должно составить 37%.
5. Расчет целевого индикатора "Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года), получаемых за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Увеличение доходов консолидированного бюджета получаемых за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определяется как отношение суммы доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенной по итогам отчетного периода, к сумме доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенной по итогам базового периода (2009 года), выраженное в процентах.
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К6 = (Д * 100 / Дбп) - 100, где
Д - сумма доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенная по итогам отчетного периода.
Дбп - сумма доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенная по итогам базового периода (2009 года).
Дбп = 502,57 млн. руб.
К 2020 году сумма доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей должна достичь 1299,05 млн. руб., а значение показателя эффективности составит 158,48%..
6. Расчет целевого индикатора "Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства" определяется как отношение числа граждан, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, по состоянию на 31 декабря отчетного года, к общему числу граждан нуждающимся в предоставлении таких земельных участков, состоящих в очереди на 31 декабря отчетного года, сформированной на основании Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К3 = Ксзу / Кн * 100%, где
Чсзу - число граждан, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства , по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Кн - число граждан нуждающихся в предоставлении таких земельных участков, состоящих в очереди на 31 декабря отчетного года.
К 2020 году значение целевого индикатора должно составить 90%.
7. Расчет целевого индикатора "Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме".
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме на территории муниципального образования "Город Ижевск" оказываемых Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, определяется как отношение количества обращений использовавших механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, к общему количеству обращений для получения муниципальных услуг оказываемых Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.
Расчет целевого индикатора осуществляется по формуле:
К8 = Qмс / Qмо * 100%, где
Qэф.му. - количество обращений использовавших механизм получения муниципальных услуг в электронной форме .
Qобщ.му. - общее количество обращений для получения муниципальных услуг оказываемых Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.
К 2018 году значение целевого индикатора должно составить 70%, к 2020 году 90%.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2.4 Сроки реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 2.5 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.5 Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы "Землеустройство"
Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ижевск";
- Управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- Организация работ по формированию свободных земельных участков, для проведения торгов (аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- Выполнение функций главного администратора доходов муниципального образования "Город Ижевск" от использования земельных участков по соответствующим кодам бюджетной классификации, администрируемым Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска.
- Проведение инвентаризации земель муниципального образования "Город Ижевск";
- Организация работ по разграничению государственной собственности на землю;
- Формирование земельных участков для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов;
- Формирование земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство;
- Определение рыночной стоимости земельных участков с целью выставления их на торги (аукционы);
- Проведение аукционов;
- Мероприятия по освещению в средствах массовой информации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- Предоставление Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска муниципальных услуг:
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории ;
- прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности;
- прекращение права пожизненного наследуемого владения земельными участками находящимися в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности;
- предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;
- предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность;
- предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в аренду;
- выдача документов о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- предоставление гражданам в собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
- Реализация установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (включая расходы на уплату налогов, сборов, на диспансеризацию муниципальных служащих Управления земельных ресурсов и землеустройства, оплату коммунальных расходов).
Сроки выполнения мероприятий подпрограммы соответствуют срокам реализации муниципальной подпрограммы.
Значения целевых показателей (индикаторов), которые отражены в Разделе 3 подпрограммы, характеризуют достижение непосредственного результата мероприятий подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы отражены в Приложении 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 марта 2016 г. N 45/5 в раздел 2.6 подпрограммы "Землеустройство" настоящей муниципальной программы внесены изменения
2.6. Меры муниципального регулирования
В сфере землеустройства и землепользования действуют следующие муниципальные правовые акты:
1. Решение Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 г. N 344 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Ижевска".
2. Постановление Администрации г. Ижевска от 27.06.2012 г. N 625 "Об утверждении Положения и состава Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска".
3. Постановление Администрации г. Ижевска от 31.05.2013 г. N 593 (в ред. Постановлений Администрации г. Ижевска от 05.02.2014 г. N 98, от 08.05.2014 г. N 451/1) "Об утверждении графика проведения работ до 1 января 2016 г. по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома".
4. Постановление Администрации г. Ижевска от 19.01.2012 г. N 44 "Об утверждении Положения об организации предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Ижевск" для ведения индивидуального жилищного строительства бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время земельных участков, используемых для указанных целей"
В целях реализации прав граждан на получение муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, Администрацией г. Ижевска приняты административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
Поскольку в рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется установление налогов, налоговых льгот, тарифов финансовая оценка мер муниципального регулирования не производится.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 марта 2016 г. N 45/5 в раздел 2.7 подпрограммы "Землеустройство" настоящей муниципальной программы внесены изменения
2.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы
Муниципальное задание на 2016 планируется формировать в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 26.02.2014 г N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждению ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)", руководствуясь Уставом города Ижевска постановлением Администрации города Ижевска от 10.04.2015 г. N 307 "Об утверждении порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
Прогноз сводных показателей отражен в Приложении 3 к муниципальной программе.
2.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
При реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по Удмуртской Республике), Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики, структурными подразделениями Администрации города Ижевска.
Для реализации подпрограммы возможно предоставление на условиях софинансирования из бюджета Удмуртской Республики субсидий на выполнение подпрограммных мероприятий в рамках реализации государственной программы "Управление государственным имуществом".
На реализацию подпрограммы планируется привлечь софинансирование из бюджета Удмуртской Республики для мероприятий по землеустройству включающих в себя:
- формирование земельных участков для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов за период с 2015 - 2016 гг. ориентировочно в количестве 154 земельных участка на сумму 3003 тыс. рублей.
- формирование земельных участков сформированных для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство за период с 2015 - 2020 гг. ориентировочно в количестве 600 земельных участков на сумму 2447,12 тыс. рублей.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 2.9 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.9 Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
За 2015 - 2020 годы на реализацию подпрограммы и создания условий на ее реализацию планируется привлечь бюджетных ассигнований - всего 203672,67 тыс. руб.:
2015 год - 29698,11 тыс. руб.;
2016 год - 32325,42 тыс. руб.;
2017 год - 35381,75 тыс. руб.;
2018 год - 35401,44 тыс. руб.;
2019 год - 35422,12 тыс. руб.;
2020 год - 35443,83 тыс. руб.,
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" 201975,53 тыс. руб.:
2015 год - 29698,11 тыс. руб.;
2016 год - 32325,42 тыс. руб.;
2017 год - 34988,00 тыс. руб.;
2018 год - 34988,00 тыс. руб.;
2019 год - 34988,00 тыс. руб.;
2020 год - 34988,00 тыс. руб.;
- средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению за 2015 - 2020 гг. - 1697,14 тыс. руб.
Объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Город Ижевск", предусмотренные подпрограммой носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
Показатели ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" отражены в Приложении 4 к муниципальной программе.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования приведены в Приложении 5 к муниципальной программе.
2.10 Анализ рисков и меры управления рисками
Одним из существенных факторов, влияющих на доходную часть бюджета от платежей за землю и приводящий к их сокращению, является результат установления в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.
В целях динамичного развития города Ижевска необходимо разрешить эту существующую проблему.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
На сегодняшний момент в Удмуртской Республике Арбитражным судом повсеместно кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка служит базой для расчета суммы земельного налога, выкупной и арендной стоимости земельного участка, поэтому изменение ее размера оказывает непосредственное влияние на соответствующие поступления в местные бюджеты.
Кадастровая стоимость определяется по итогам государственной кадастровой оценки земель, проводимой не реже одного раза в пять лет. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316 (далее - Правила проведения государственной кадастровой оценки земель).
В свою очередь расчет рыночной стоимости, исходя из Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденных распоряжением Минимущества РФ от 6 марта 2002 года N 568-р, предполагает более гибкую и всестороннюю оценку факторов, влияющих на стоимость земельных участков.
На практике в большинстве случаев рыночная стоимость земельных участков, определяемая независимыми оценщиками, в несколько раз ниже кадастровой стоимости, устанавливаемой по итогам государственной кадастровой оценки земель, в связи с чем собственникам или арендаторам земельных участков в целях уменьшения налоговой базы земельного налога, его выкупной и арендной стоимости выгоднее ориентироваться именно на рыночную стоимость. Для бюджета города Ижевска такая замена означает сокращение доходов.
В сложившейся ситуации Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска видит выход в следующем.
1. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в Удмуртской Республике утверждены Постановлением Правительства УР от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года".
Пунктом 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель установлена необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. То есть с целью соответствия кадастровой стоимости земли в существующей экономической ситуации, ее данные должны регулярно актуализироваться.
С момента проведения кадастровой оценки земельных участков в Удмуртской Республике прошло более семи лет.
Кадастровая стоимость не может оставаться постоянно на одном уровне, поскольку стоимость со временем утрачивает свою актуальность, для чего законодатель и предусмотрел необходимость проведения периодической переоценки.
2. В целях исключения экономических убытков необходимо внести изменения, направленные на обеспечение более объективной оценки стоимости земельных участков, в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316, и Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39.
В частности при расчете кадастровой стоимости земельного участка должны учитываться такие факторы, как спрос, полезность, дефицитность и ликвидность участка.
Считаем возможным внести соответствующие предложения на федеральном уровне, в том числе по исключению возможности установления кадастровой стоимости в размере рыночной либо законодательно закрепить, что органы государственной власти изначально устанавливают кадастровую стоимость в размере рыночной.
Также, считаем возможным предусмотреть ответственность оценщиков, проводивших кадастровую оценку, которая в результате оспаривания отличается от рыночной в два и более раза.
Таким образом, основной вариант решения сложившейся проблемы Управление видит в необходимости проведения государственной кадастровой оценки вновь.
В связи с изменением действующего законодательства, а именно 23 июня 2014 года принят Федеральный закон N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", может возникнуть необходимость в изменении условий реализации муниципальной подпрограммы и необходимости корректировки ее мероприятий.
Возможны трудности технического и организационного характера при формировании и выполнении муниципального задания выполняемого МБУ "Архитектурно-планировочное бюро".
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 2.11 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.11 Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения целевых показателей (индикаторов), с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Подпрограмма предусматривает создание эффективной инфраструктуры системы муниципального управления земельными ресурсами на территории города Ижевска в целях повышения эффективности использования земельных ресурсов, конечными результатом реализации муниципальной подпрограммы будет являться:
1) повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск";
2) увеличение доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3) увеличение площади земель муниципального образования "Город Ижевск", в отношении которых проведена инвентаризация;
4) Увеличение доли площади земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность.
5) увеличение числа земельных участков, сформированных для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов;
6) обеспечение реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в отношении отдельных групп граждан, в том числе обеспечение граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, земельными участками для индивидуального жилищного строительства;
7) повышение оперативности и качества принимаемых управленческих решений, повышение качества оказания муниципальных услуг.
8) в результате реализации подпрограммы сбор земельных платежей в консолидированный бюджет Удмуртской Республики, получаемые за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Ижевск" достигнет 1299,05 млн. руб.
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы характеризуется коэффициентом бюджетной эффективности реализации подпрограммы, который определяется по формуле:
Кбэ = БЭ / Ф * 100%, где
БЭ - бюджетный эффект от реализации подпрограммы, млн. руб.;
Ф - общий объем финансирования подпрограммы, млн. руб.
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы определяется как сумма дополнительно полученных муниципальным образованием "Город Ижевск" доходов от внесения земельных платежей за годы реализации подпрограммы, которая представляет разность между суммой доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенной по итогам отчетного периода, и суммой доходов муниципального образования "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенной по итогам базового периода (2009 год).
БЭ = SUM(Дi - Дбп), где
Дi - сумма доходов МО "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенная по итогам отчетного периода;
Дбп - сумма доходов МО "Город Ижевск" от внесения земельных платежей, определенная по итогам базового периода, Дбп=502,57 млн. руб.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по годам в течение всего срока реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы "Территориальное развитие" на 2015 - 2020 годы.
3.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма формируется в соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 года N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", и направлена и направлена на создание условий для реализации муниципальной программы "Территориальное развитие" в рамках полномочий (функций) Управления Строительства Администрации города Ижевска, определенных решением Городской Думы г. Ижевска от 30.10.2007 г. N 332 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления строительства Администрации города Ижевска".
3.2 Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации муниципальной программы, повышение эффективной деятельности исполнителей муниципальной программы, в целях развития градостроительного сектора на территории города и создания комфортных условий для проживания граждан.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
реализация установленных полномочий (функций) Управлением строительства Администрации города Ижевска;
организация управления муниципальной программой, в том числе взаимодействие с ее исполнителями.
3.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
Целевым показателем (индикатором) муниципальной подпрограммы является показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;
n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы , рассчитывается по формуле:
Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:
= , если ;
= 100, если ;
Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:
= , если ;
= 100, если ,
где:
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, включающих в себя целевой показатель подпрограммы, представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм.
3.4 Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 3.5 настоящей подпрограммы внесены изменения
3.5 Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
- Обеспечение функций муниципальных органов - центральный аппарат (реализация установленных полномочий Управлением строительства Администрации города Ижевска (выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств);
- Внесение на рассмотрение муниципальных органов законодательной и исполнительной власти города Ижевска проектов муниципальных правовых актов по вопросам капитального строительства;
- Формирование ежегодного проекта плана реализации программы "Территориальное развитие";
- Межструктурная координация исполнителей (соисполнителей) программы, сбор и статистический анализ информации (отчетов) о реализации программных мероприятий;
- Повышение информационной открытости Управления Строительства Администрации города Ижевска за счет своевременного размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
3.6 Меры муниципального регулирования
Основные меры муниципального регулирования заключаются в:
принятии необходимых изменений в действующие нормативно-правовые акты, направленные на снятие излишних административных барьеров в сфере градостроительства и землеустройства на территории муниципального образования "Город Ижевск".
3.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы Управлением строительства Администрации города Ижевска муниципальные задания на оказание муниципальных услуги не выдаются.
3.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В целях создания условий для реализации муниципальной программы "Территориальное развитие" ответственные исполнители и соисполнители программы принимают участие в выработке предложений по формированию благоприятной среды для территориального развития города, участвуют в конференциях, "круглых столах", совещаниях по проблемам развития градостроительства на территории города, по итогам которых вырабатываются решения.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 в раздел 3.9 настоящей подпрограммы внесены изменения
3.9 Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" производится за счет средств бюджета города.
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск") составит 33973,49 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5741,54 тыс. руб.;
2016 год - 5467,95 тыс. руб.;
2017 год - 5691,00 тыс. руб.;
2018 год - 5691,00 тыс. руб.;
2019 год - 5691,00 тыс. руб.;
2020 год - 5691,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
3.10 Анализ рисков и меры управления рисками
Возможными рисками при реализации мероприятий программы выступают прежде всего, финансово-экономические риски. Данные риски связаны с недостаточностью в ходе реализации программы необходимых объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному финансированию мероприятий программы, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг. Дотационность бюджета города Ижевска, особенно в сфере капитальных вложений, зависимость от принятых управленческих решений на вышестоящем уровне, относится к внешним рискам реализации программы. Для снижения определенной доли внешних рисков планируется оптимизация взаимодействия с уполномоченными органами путем проведения совещаний, своевременного направления документации, в качестве обоснования необходимости нового строительства (реконструкции, модернизации), капитального ремонта объектов муниципальной собственности.
К внутренним рискам при реализации мероприятий программы относится риск невыполнения объемов освоения капитальных вложений доведенных по программе в течении финансового года, в том числе в рамках федеральных, республиканских, муниципальных, ведомственных целевых программ. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками, в рамках полномочий Управления строительства, будут применяться следующие меры:
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами местного самоуправления и органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
3.11 Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Целями подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности исполнителей муниципальной программы.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, анализа выполнения основных мероприятий муниципальной программы, а также анализа структуры источников финансирования муниципальной программы в соответствии с Порядком, установленным Администрацией города Ижевска.
Ожидаемым эффектом от реализации подпрограммы является повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности на территории города Ижевска.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к муниципальной программе города Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы
21 мая 2015 г., 23 марта 2016 г., 24 марта 2017 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
МП |
Пп |
отчетный (базовый год) |
текущий год |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
четвертый год планового периода |
год завершения программы |
|||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||||
08 |
1 |
|
Подпрограмма "Градостроительство" |
|||||||||
|
|
1 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры (за счет всех источников финансирования) |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
2 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры (за счет всех источников финансирования) |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
3 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет бюджета города Ижевска |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
4 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет бюджета города Ижевска |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
5 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных в отчетном году на капитальное строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет субсидий Удмуртской Республики |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
6 |
Объем освоения финансовых средств, выделенных по программе "Территориальное развитие" в отчетном году на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет субсидий Удмуртской Республики |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
7 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
кв. м |
20,49 |
20,85 |
21,22 |
21,59 |
22,09 |
22,40 |
22,78 |
23,17 |
|
|
8 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год |
кв. м |
0,42 |
0,49 |
0,493 |
0,494 |
0,496 |
0,50 |
0,50 |
0,50 |
|
|
9 |
Объем ввода жилья в эксплуатацию |
кв. м общей площади |
264626,0 |
315000,0 |
319000,0 |
320000,0 |
322500,0 |
327500,0 |
330000,0 |
332500,0 |
|
|
10 |
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа за отчетный период |
тыс. руб. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
11 |
Отношение количества объектов муниципальной собственности, введенных в эксплуатацию в отчетном периоде, к общему количеству запланированных к вводу объектов, финансируемых за счет всех источников |
% |
0,00 |
0,00 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
12 |
Наличие утвержденного генерального плана городского округа |
да/нет |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
|
13 |
Доля площади территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории, от площади территории муниципального образования "Город Ижевск", подлежащей застройке в соответствии с Генеральным планом (нарастающим итогом) |
% |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
|
|
14 |
Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет |
кв. м |
21052,0 |
21000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
|
|
15 |
Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет |
кв. м |
405445,0 |
130500,0 |
90700,0 |
90000,0 |
90000.0 |
90000,0 |
90000,0 |
90000,0 |
|
|
16 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
1,25 |
1,1 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
17 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%) |
% |
5 |
15 |
35 |
50 |
65 |
70 |
72 |
75 |
|
|
18 |
Количество рекламных конструкций, временных рекламных конструкций по которым заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, временных рекламных конструкций |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
700 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
19 |
Количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции |
Ед. |
111 |
38 |
90 |
900 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
|
20 |
Объем денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" от размещения объектов наружной рекламы и информации |
тыс. руб. |
31214 |
29826 |
43726 |
62560 |
62560 |
62560 |
62560 |
62560 |
|
|
21 |
Объем размещения социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Ижевска |
кв. м |
4473 |
4500 |
3779 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
|
|
22 |
Количество выданных предписаний о демонтаже рекламных конструкций |
шт. |
1405 |
1000 |
1018 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
|
23 |
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования", в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%) |
% |
0 |
0 |
0 |
30 |
45 |
70 |
70 |
70 |
|
|
24 |
Количество выявленных телефонных номеров, указанных в несанкционированной печатной продукции, размещенной с нарушением требований Федерального закона "О рекламе" и "Правил благоустройства города Ижевска", и по которым осуществлен автоматический дозвон |
ед. |
848 |
0 |
538 |
400 |
350 |
300 |
250 |
250 |
08 |
2 |
|
Подпрограмма "Землеустройство" |
|||||||||
|
|
1 |
Доля площади земель муниципального образования "Город Ижевск", в отношении которых проведена инвентаризации |
% |
43 |
44 |
44 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
|
|
2 |
Доля площади земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность |
% |
30 |
32 |
35 |
37 |
40 |
43 |
45 |
50 |
|
|
3 |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
% |
95 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
4 |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования "Город Ижевск" |
% |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
|
|
5 |
Увеличение доходов консолидированного бюджета УР от внесения земельных платежей, % к уровню базового периода (2009 г.), в части МО "Город Ижевск" |
% |
141,08 |
143,31 |
145,93 |
148,39 |
150,89 |
153,38 |
155,92 |
158,48 |
|
|
6 |
Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства |
% |
19 |
87,5 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
|
7 |
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме |
% |
0 |
10 |
30 |
50 |
70 |
75 |
80 |
90 |
08 |
3 |
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы" |
|||||||||
|
|
1 |
Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы |
% |
0,00 |
0,00 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к муниципальной программе Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
21 мая 2015 г., 23 марта 2016 г., 24 марта 2017 г.
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
||||
МП |
Пп |
ОМ |
|
|
|
|
|
08 |
1 |
|
Подпрограмма "Градостроительство" |
Управление строительства |
|
|
|
08 |
1 |
0160140 0160141 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (строительство объектов муниципальной собственности за счет средств городского бюджета) |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Повышение комфортности проживания городского населения за счет строительства новых, реконструкции, модернизации объектов муниципальной собственности жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения |
|
08 |
1 |
0160150 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (капитальный ремонт объектов муниципальной собственности за счет средств городского бюджета) |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, включенных в План капитального строительства на территории города Ижевска на очередной финансовый год, согласованный Городской думой города Ижевска, утвержденный постановлением Администрации города Ижевска |
|
08 |
1 |
0160140 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (строительство муниципального жилья) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Строительство муниципального жилья для обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
|
08 |
1 |
0160140 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям |
Управление строительства Администрации города Ижевска |
2015 - 2020 |
Финансирование объектов капитального строительства в рамках инвестиционных программ |
|
08 |
1 |
0260160 |
Расходы на обеспечение деятельности учреждений ЖКХ, строительства, благоустройства (реализация установленных полномочий МКУ города Ижевска "Служба городского строительства") |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Осуществление установленных полномочий (функций) МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
|
08 |
1 |
0100820 |
Строительство, модернизация, реконструкция объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Строительство новых, реконструкция, модернизация объектов муниципальной собственности, за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов Удмуртской республики, имеющих целевое назначение |
|
08 |
1 |
0100830 |
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов Удмуртской республики, имеющих целевое назначение |
|
08 |
1 |
|
Реализация мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2016 - 2020 |
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных учреждений |
|
08 |
1 |
5059 |
Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования (01.01.2016 мероприятие исключено из программы) |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 |
Увеличение количества мест в действующих детских дошкольных образовательных учреждениях |
|
08 |
1 |
6023 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 мероприятие не входит в муниципальную программу) |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением строительства Администрации города Ижевска в части уплаты налогов, сборов и платежей |
|
08 |
1 |
0000001 |
Мониторинг выполнения, выявление и анализ причин существующих отклонений от запланированных и утвержденных объемов капитальных вложений посредством сбора, обработки и анализа информации по показателям, характеризующим выполнение планов капитальных вложений и инвестиционных программ |
Управление строительства, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
2015 - 2020 |
Анализ информации, принятие управленческих решений, направленных на достижение запланированных муниципальной подпрограммой результатов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности |
|
|
|
|
Главное управление архитектуры и градостроительства |
|
|||
08 |
1 |
0360030 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Реализация Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска закрепленных за ним полномочий (функций) |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Главным управлением архитектуры, градостроительства Администрации г. Ижевска |
|
08 |
1 |
0360350 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации от 16.07.08 N 534 |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Главным управлением архитектуры, градостроительства Администрации г. Ижевска |
|
08 |
1 |
0162000 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности. Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Главным управлением архитектуры, градостроительства Администрации г. Ижевска |
|
08 |
1 |
0462030 |
Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств по расходам на выполнение муниципальных услуг (работ) МБУ "Архитектурно-планировочное бюро" г. Ижевска. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по подготовке документации по планировке территории |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Выполнение муниципального задания |
|
08 |
1 |
6023 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 мероприятие не входит в муниципальную программу) |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 г. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Главным управлением архитектуры, градостроительства Администрации г. Ижевска |
|
08 |
1 |
0000001 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление разрешения на строительство" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000002 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000003 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление разрешения на осуществление земляных работ" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000004 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление градостроительного плана земельного участка" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000005 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000006 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000007 |
Оказание муниципальной услуги "присвоение, изменение и аннулирование адресов" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000008 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
000009 |
Оказание муниципальной услуги "прием документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000010 |
Оказание муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000011 |
Оказание муниципальной услуги "бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000012 |
Оказание муниципальной услуги "выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
0000013 |
Оказание муниципальной услуги "предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта" |
Главное управление архитектуры и градостроительства |
2015 - 2020 гг. |
Предоставление муниципальной услуги |
|
08 |
1 |
|
Управление по наружной рекламе и информации |
|
|||
08 |
1 |
0360330 |
Мероприятия в области размещения объектов наружной рекламы и информации |
Управление по наружной рекламе и информации |
2015 - 2020 гг. |
Реализация на территории города Ижевска требований федерального законодательства, законодательства Удмуртской Республики, нормативных правовых актов города Ижевска в области размещения объектов наружной рекламы и информации. Размещение рекламных конструкций в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций на территории города Ижевска. Размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Ижевска |
|
08 |
1 |
0360030 |
Реализация установленных полномочий (функций) Управления по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
Управление по наружной рекламе и информации |
2015 - 2020 гг. |
Реализация на территории города Ижевска требований федерального законодательства, законодательства Удмуртской Республики, нормативных правовых актов города Ижевска в области размещения объектов наружной рекламы и информации. Увеличение поступлений в доход бюджета МО "Город Ижевск" от размещения объектов наружной рекламы и информации. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования", в электронной форме |
|
08 |
1 |
0060230 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 мероприятие исключено из программы) |
Управление по наружной рекламе и информации |
2015 г. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска в части уплаты налогов сборов и платежей |
|
08 |
2 |
|
Подпрограмма "Землеустройство" |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
2015 - 2020 годы |
|
|
08 |
2 |
0000001 |
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ижевск" |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 годы |
Осуществление полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ижевск". Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития города Ижевска |
|
08 |
2 |
0000002 |
Управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 годы |
Внесение предложений по установлению порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
|
08 |
2 |
0000003 |
Организация работ по формированию свободных земельных участков, для проведения торгов (аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Пополнение доходной части бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
|
08 |
2 |
0000004 |
Организация работ по разграничению государственной собственности на землю |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Ижевск" на земельные участки |
|
08 |
2 |
0000005 |
Выполнение функций главного администратора доходов МО "Город Ижевск" от использования земельных участков по соответствующим кодам бюджетной классификации, администрируемым Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Администрирование доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по закрепленным доходам бюджета МО "Город Ижевск" от использования земельных участков |
|
08 |
2 |
0000006 |
Предоставление Управлением муниципальных услуг: - утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; - прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности; - прекращение права пожизненного наследуемого владения земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности; - предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование; - предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность; - предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в аренду; - выдача документов о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; - предоставление гражданам в собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ижевск". Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития города Ижевска |
|
08 |
2 |
0160030 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Центральный аппарат. Реализация установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, организация эффективного управления системой земельных отношений города Ижевска |
|
08 |
2 |
6023 |
Расходы на исполнение судебных актов. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" на исполнение судебных актов. (С 2016 г. мероприятие не входит в программу) |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска по уплате налогов, сборов и иных платежей |
|
08 |
2 |
0160300 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на освещение в средствах массовой информации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Пополнение доходной части бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
|
08 |
2 |
0160350 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 16.07.08 N 534 |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 16.07.08 N 534 |
|
08 |
2 |
0269990 |
Организация работы по землеустройству и землепользованию. Мероприятия по землеустройству и землепользованию |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Пополнение доходной части бюджета муниципального образования "Город Ижевск". Пополнение доходной части бюджета муниципального образования "Город Ижевск". Выполнение требований ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе, продажа, передача в аренду |
|
08 |
2 |
0362040 |
Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по формированию земельных участков. Субсидии бюджетным учреждениям |
Управление земельных ресурсов и землеустройства |
2015 - 2020 гг. |
Выполнение требований ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, признанным имеющими право на получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом УР от 16.12.2002 N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" |
|
08 |
3 |
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации программы" |
||||
08 |
3 |
0160030 0160100 |
Обеспечение функций муниципальных органов - центральный аппарат (реализация установленных полномочий Управлением строительства Администрации города Ижевска (выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств) |
Управление строительства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением строительства Администрации г. Ижевска, организация эффективного управления по реализации программы "Территориальное развитие" города Ижевска |
|
08 |
3 |
0160300 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на освещение в средствах массовой информации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления |
Управление строительства |
2015 - 2020 гг. |
Создание условий для реализации муниципальной программы |
|
08 |
3 |
0000001 |
Внесение на рассмотрение муниципальных органов законодательной и исполнительной власти города Ижевска проектов муниципальных правовых актов по вопросам капитального строительства |
Управление строительства |
2015 - 2020 гг. |
Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением строительства Администрации г. Ижевска, организация эффективного управления по реализации программы "Территориальное развитие" города Ижевска |
|
08 |
3 |
0000002 |
Формирование ежегодного проекта плана реализации программы "Территориальное развитие" |
Управление строительства |
2015 - 2020 гг. |
Создание условий для реализации муниципальной программы |
|
08 |
3 |
0000003 |
Межструктурная координация исполнителей (соисполнителей) программы, сбор и статистический анализ информации (отчетов) о реализации программных мероприятий |
Управление строительства |
2015 - 2020 гг. |
Создание условий для реализации муниципальной программы |
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к муниципальной программе города Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы
21 мая 2015 г., 23 марта 2016 г., 24 марта 2017 г.
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
||||||||||
08 |
1 |
|
||||||||||
08 |
1 |
0462030 |
Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств по расходам на выполнение муниципальных услуг (работ) МБУ "Архитектурно-планировочное бюро" г. Ижевска. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по подготовке документации по планировке территории |
|||||||||
08 |
1 |
0462030 |
Организация работ по подготовке документации по планировке территории |
Количество подготовленных проектов Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Ижевск" |
Ед. |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Количество подготовленных проектов планировки и (или) проектов межевания территории |
Ед. |
36 |
10 |
8 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||||
Количество подготовленных градостроительных планов земельных участков |
Ед. |
1195 |
1234 |
1148 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||||
08 |
1 |
6205 |
Организация работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
Предоставление информации по запросам |
Ед. |
8393 |
10714 |
10155 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
08 |
1 |
0462030 |
Выполнение работ в рамках муниципального задания |
Расходы на выполнение работ в рамках муниципального задания (из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) МБУ "Архитектурно-планировочное бюро" г. Ижевска) |
тыс. руб. |
5790,0 |
5182,33 |
4240,0 |
2240,00 |
2240,00 |
2240,00 |
2240,00 |
08 |
2 |
|
||||||||||
08 |
2 |
0362040 |
Выполнение работ в рамках муниципального задания |
|||||||||
08 |
2 |
0362040 |
Работы по формированию земельных участков |
Количество земельных участков для проведения торгов |
земельный участок |
87 |
90 |
- |
- |
- |
- |
- |
Количество земельных участков для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов |
земельный участок |
68 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Площадь земель муниципального образования "Город Ижевск", в отношении которых будут проведены землеустроительные и кадастровые работы по инвентаризации земель |
га |
13 |
13 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Количество земельных участков, сформированных для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство |
земельный участок |
132 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Количество земельных участков, в отношении которых проведены геодезические работы с выносом в натуру поворотных точек границ земельного участка |
земельный участок |
40 |
40 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по формированию земельных участков. Субсидии бюджетным учреждениям |
тыс. руб. |
9850,36 |
1773,40 |
3534,34 |
2917,00 |
3917,00 |
3917,00 |
3917,00 |
||||
08 |
2 |
0362040 |
Административное обеспечение деятельности организации |
Количество реализованных проектов |
Шт. |
- |
- |
329 |
538 |
217 |
217 |
217 |
Приложение 3.1
к муниципальной программе города Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
(введено согласно приказу Минэкономики УР от 20.02.2014 г. N 37)
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
|||||||
МП |
Пп |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
xx |
x |
Наименование подпрограммы, в рамках которой реализуется мера муниципального регулирования |
|||||||||
xx |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к муниципальной программе города Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
21 мая 2015 г., 23 марта 2016 г., 24 марта 2017 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы муниципального образования "Город Ижевск" (тыс. руб.) |
||||||||||||
МП |
ПП |
ОМ |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
08 |
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
333850,06 |
217764,37 |
204116,00 |
201272,00 |
201272,00 |
201272,00 |
|
|
|
|
|
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
258840,52 |
138178,57 |
121040,00 |
121196,00 |
121196,00 |
121196,00 |
|
|
|
|
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
38029,09 |
40183,40 |
40754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
|
|
|
|
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
910 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
7282,34 |
7076,98 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
|
|
|
|
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
29698,11 |
32325,42 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
08 |
1 |
|
Всего |
|
|
|
|
|
298410,41 |
179971,00 |
163437,00 |
160593,00 |
160593,00 |
160593,00 |
|
|
|
|
|
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
253098,98 |
132710,62 |
115349,00 |
115505,00 |
115505,00 |
115505,00 |
|
|
|
|
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
38029,09 |
40183,40 |
40754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
|
|
|
|
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
910 |
xx |
xx |
xxxxxxx |
xxx |
7282,34 |
7076,98 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
08 |
1 |
|
|
Управление строительства Администрации города Ижевска, всего: |
914 |
|
|
|
|
253098,98 |
132710,62 |
115349,00 |
115505,00 |
115505,00 |
115505,00 |
08 |
1 |
0160140 0160141 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (строительство объектов муниципальной собственности за счет средств городского бюджета) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
03 |
14 |
0810160140 0810160141 |
240 410 850 870 110 |
44949,51 |
34527,49 |
60422,00 |
58439,00 |
58439,00 |
58439,00 |
914 |
04 |
09 |
|||||||||||||
914 |
04 |
12 |
|||||||||||||
914 |
05 |
01 |
|||||||||||||
914 |
05 |
02 |
|||||||||||||
914 |
06 |
05 |
|||||||||||||
914 |
07 |
01 |
|||||||||||||
914 |
07 |
02 |
|||||||||||||
914 |
07 |
07 |
|||||||||||||
914 |
07 |
09 |
|||||||||||||
914 |
11 |
01 |
|||||||||||||
914 |
08 |
01 |
|||||||||||||
08 |
1 |
0160150 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (капитальный ремонт объектов муниципальной собственности за счет средств городского бюджета) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
05 |
01 |
0810160150 |
240 |
1768,55 |
2678,37 |
0,00 |
12000,00 |
12000,00 |
12000,00 |
914 |
05 |
02 |
|||||||||||||
914 |
06 |
05 |
|||||||||||||
914 |
07 |
01 |
|||||||||||||
914 |
07 |
02 |
|||||||||||||
914 |
07 |
07 |
|||||||||||||
914 |
07 |
09 |
|||||||||||||
914 |
08 |
01 |
|||||||||||||
914 |
04 |
12 |
|||||||||||||
08 |
1 |
0160140 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (строительство муниципального жилья) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
05 |
01 |
0810160140 |
410 |
51886,81 |
9715,99 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
0160140 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям |
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
05 |
02 |
0810160140 |
460 |
0,00 |
10000,00 |
10000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
0260160 |
Расходы на обеспечение деятельности учреждений ЖКХ, строительства, благоустройства (реализация установленных полномочий МКУ города Ижевска "Служба городского строительства") |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
04 |
12 |
0810260160 |
110 240 850 |
42616,70 |
43386,56 |
44927,00 |
45066,00 |
45066,00 |
45066,00 |
08 |
1 |
0100820 |
Строительство, модернизация, реконструкция объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
01 |
13 |
0810100820 |
410 |
17958,62 |
30891,18 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
05 |
02 |
||||||||||||||
07 |
01 |
||||||||||||||
08 |
01 |
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
08 |
1 |
0100830 |
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
07 |
01 |
0810100830 |
240 |
9847,18 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
02 |
||||||||||||||
08 |
1 |
01R5200 |
Реализация мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
07 |
02 |
08101R5200 |
240 |
0,00 |
1511,03 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
5059 |
Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования (01.01.2016 мероприятие исключено из муниципальной программы) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
07 |
01 |
0815059 |
240 410 |
77420,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
6023 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 исключен из муниципальной программы) |
Управление строительства Администрации города Ижевска, МКУ города Ижевска "Служба городского строительства" |
914 |
04 |
12 |
0816023 |
240 410 830 850 |
6651,11 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
|
|
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, всего: |
913 |
|
|
|
|
38029,09 |
40183,40 |
40754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
37754,00 |
08 |
1 |
0360030 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Реализация Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска закрепленных за ним полномочий (функций) |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
05 04 |
02 01 |
0810360030 |
120 240 850 |
30205,72 |
28793,97 |
28325,00 |
28325,00 |
28325,00 |
28325,00 |
08 |
1 |
0360350 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации от 16.07.08 N 534 |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
07 01 |
01 13 |
0810360350 |
120 |
66,10 |
71,77 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
08 |
1 |
0162000 |
Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов муниципальной собственности. Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
07 04 |
01 12 |
0810162000 |
240 |
3613,99 |
7077,66 |
10000,00 |
7000,00 |
7000,00 |
7000,00 |
08 |
1 |
0462030 |
Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств по расходам на выполнение муниципальных услуг (работ) МБУ "Архитектурно-планировочное бюро" г. Ижевска. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по подготовке документации по планировке территории |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
07 04 |
07 12 |
0810462030 |
610 |
3950,90 |
4240,00 |
2240,00 |
2240,00 |
2240,00 |
2240,00 |
08 |
1 |
6023 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 исключен из муниципальной программы) |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска |
913 |
06 |
05 |
0816023 |
830 |
192,38 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
1 |
|
|
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска, всего: |
910 |
|
|
|
|
7282,34 |
7076,98 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
7334,00 |
08 |
1 |
0360330 |
Мероприятия в области размещения объектов наружной рекламы и информации |
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
910 |
01 |
13 |
0810360330 |
240 |
1132,61 |
642,57 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
850 | |||||||||||||||
08 |
1 |
0360030 |
Реализация установленных полномочий (функций) Управления по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
910 |
04 |
12 |
0810360030 |
120 |
6147,73 |
6434,41 |
6334,00 |
6334,00 |
6334,00 |
6334,00 |
240 | |||||||||||||||
850 | |||||||||||||||
08 |
1 |
0060230 |
Расходы на исполнение судебных актов (с 01.01.2016 мероприятие исключено из программы) |
Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска |
910 |
01 |
13 |
0816023 |
830 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 |
|
Всего |
903 |
|
|
|
|
29698,11 |
32325,42 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
|
|
2 |
|
|
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
|
|
|
|
29698,11 |
32325,42 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
08 |
2 |
0160030 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Центральный аппарат. Реализация установленных полномочий (функций) Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
04 |
01 |
820160030 |
120 240 850 |
26781,24 |
26020,00 |
27329,00 |
26329,00 |
26329,00 |
26329,00 |
08 |
2 |
0060230 |
Расходы на исполнение судебных актов. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" на исполнение судебных актов (с 2016 г. мероприятие не входит в программу) |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
01 |
13 |
0820060230 |
830 |
674,72 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
2 |
0160300 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на освещение в средствах массовой информации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
01 |
13 |
0820160300 |
240 |
140,07 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
08 |
2 |
0160350 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 16.07.08 N 534 |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
01 |
13 |
0820160350 |
120 |
0,00 |
0,00 |
66,00 |
66,00 |
66,00 |
66,00 |
08 |
2 |
0269990 |
Организация работы по землеустройству и землепользованию. Мероприятия по землеустройству и землепользованию |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
04 |
12 |
820269990 |
240 |
328,67 |
2899,94 |
4676,00 |
4676,00 |
4676,00 |
4676,00 |
08 |
2 |
0362040 |
Оказание муниципальных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Расходы по формированию земельных участков. Субсидии бюджетным учреждениям |
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
903 |
4 |
12 |
820362040 |
610 |
1773,41 |
3405,48 |
2917,00 |
3917,00 |
3917,00 |
3917,00 |
08 |
3 |
|
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
|
|
|
|
5741,54 |
5467,95 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
|
08 |
3 |
0160030 0160100 |
Обеспечение функций муниципальных органов - центральный аппарат (реализация установленных полномочий Управлением строительства Администрации города Ижевска (выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств) |
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
04 |
01 |
0830160030 0830160100 |
120 850 466 |
5741,54 |
5467,95 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
01 |
13 |
||||||||||||||
08 |
3 |
0160300 |
Обеспечение функций муниципальных органов. Расходы на освещение в средствах массовой информации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления |
Управление строительства Администрации города Ижевска |
914 |
01 |
13 |
0830160300 |
240 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к муниципальной программе города Ижевска
"Территориальное развитие"
на 2015 - 2020 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
23 марта 2016 г., 24 марта 2017 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
08 |
|
Всего: |
1519833,57 |
333850,06 |
217764,37 |
241309,75 |
240325,44 |
242276,12 |
244307,83 |
|
бюджет муниципального образования "Город Ижевск" |
1359546,43 |
333850,06 |
217764,37 |
204116,00 |
201272,00 |
201272,00 |
201272,00 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
1221917,92 |
228623,76 |
185362,16 |
204116,00 |
201272,00 |
201272,00 |
201272,00 |
|||
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
137628,51 |
105226,30 |
32402,21 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
160287,14 |
0,00 |
0,00 |
37193,75 |
39053,44 |
41004,12 |
43035,83 |
|||
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
08 |
1 |
Всего: |
1282187,41 |
298410,41 |
179971,00 |
200237,00 |
199233,00 |
201163,00 |
203173,00 |
|
бюджет муниципального образования "Город Ижевск" |
1123597,41 |
298410,41 |
179971,00 |
163437,00 |
160593,00 |
160593,00 |
160593,00 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
985968,90 |
193184,11 |
147568,79 |
163437,00 |
160593,00 |
160593,00 |
160593,00 |
|||
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
137628,51 |
105226,30 |
32402,21 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
158590,00 |
0,00 |
0,00 |
36800,00 |
38640,00 |
40570,00 |
42580,00 |
|||
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
08 |
2 |
Всего: |
203672,67 |
29698,11 |
32325,42 |
35381,75 |
35401,44 |
35422,12 |
35443,83 |
|
бюджет муниципального образования "Город Ижевск" |
201975,53 |
29698,11 |
32325,42 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
201975,53 |
29698,11 |
32325,42 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
34988,00 |
|||
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
1697,14 |
0,00 |
0,00 |
393,75 |
413,44 |
434,12 |
455,83 |
|||
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
08 |
3 |
Всего: |
33973,49 |
5741,54 |
5467,95 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
|
бюджет муниципального образования "Город Ижевск" |
33973,49 |
5741,54 |
5467,95 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" |
33973,49 |
5741,54 |
5467,95 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
5691,00 |
|||
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 г. N 1376 "Об утверждении Муниципальной программы "Территориальное развитие"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 декабря 2019 г. N 2444 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 ноября 2019 г. N 2309
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2019 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 февраля 2019 г. N 433
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2018 г. N 870
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 сентября 2018 г. N 557
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 июня 2018 г. N 337
Изменения вступают в силу с 26 июня 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 февраля 2018 г. N 61/1
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 ноября 2017 г. N 520/1
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 апреля 2017 г. N 163
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 88
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 мая 2016 г. N 169/3
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 марта 2016 г. N 45/5
Приказ Заместителя Главы Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 21 мая 2015 г. N 208/1п