Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Белоярского района

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2015 г. N 1585 наименование приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации Белоярского района
от 27 мая 2015 г. N 625

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Белоярского района

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г., 23 июня, 10 ноября 2016 г.

I. Основные положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Белоярского района разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, целями и приоритетами социально-экономической политики, определенными в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послании Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития Белоярского района, основными направлениями налоговой и бюджетной политики Белоярского района.

1.2. Прогноз социально экономического развития на среднесрочный период составляется на срок не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового период.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

1.3. В целях формирования бюджетного прогноза Белоярского района на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2015 г. N 1585 пункт 1.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проект прогноза социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды выносится на общественное обсуждение, проведение которого осуществляется в соответствии с Порядком, установленным нормативным правовым актом администрации Белоярского района для общественного обсуждения документов стратегического планирования.

Прогноз социально-экономического развития (далее - прогноз) одобряется постановлением администрации Белоярского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете Белоярского района в Думу Белоярского района.

II. Основные направления и форма прогноза

2.1. Исходной базой для разработки прогноза на очередной финансовый год и плановый период являются:

1) основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Белоярского района за два предыдущих года;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Белоярского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Белоярского района за текущий финансовый год;

3) сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, с учетом экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровне;

4) дефляторы по видам экономической деятельности;

5) Стратегия социально-экономического развития Белоярского района;

6) прогноз основных показателей консолидированного бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в виде таблиц в соответствии с формой, установленной уполномоченным органом администрации Белоярского района по разработке прогноза социально-экономического развития Белоярского района (далее - уполномоченный орган администрации Белоярского района).

2.3. Пояснительная записка к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период должна содержать обоснование параметров прогнозируемых показателей, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, и отражать возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных администрацией Белоярского района по социальному и экономическому развитию Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.

При подготовке пояснительной записки к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период обращается особое внимание на пояснение изменений в динамике параметров прогноза.

2.4. В структуре пояснительной записки к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться следующие разделы:

1) промышленное производство;

2) инвестиции;

3) строительство;

4) потребительский рынок;

5) уровень жизни населения;

6) труд и занятость;

7) демография;

8) развитие отраслей социальной сферы;

9) финансы;

10) перечень основных проблемных вопросов, сдерживающих социально-экономическое развитие Белоярского района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2015 г. N 1585 раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза

3.1. В целях разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган администрации Белоярского района:

проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза;

обеспечивает методологическое руководство разработкой прогноза;

обеспечивает органы администрации Белоярского района, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Белоярского района, исходными материалами для составления прогноза;

разрабатывает и представляет на согласование главе Белоярского района основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период;

представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением администрации Белоярского района;

осуществляет мониторинг и корректировку основных показателей прогноза;

уточняет параметры прогноза на очередной финансовый год и плановый период и представляет на одобрение главе Белоярского района;

готовит пояснительную записку к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период и представляет вместе с уточненным прогнозом на очередной финансовый год и плановый период в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района;

осуществляет контроль реализации прогноза.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2016 г. N 1129 в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Уполномоченный орган администрации Белоярского района совместно с органами администрации Белоярского района разрабатывает основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз разрабатывается на вариантной основе. Варианты разработки прогноза определяются решением бюджетной комиссии администрации Белоярского района, исходя из внешних и внутренних условий развития Белоярского района на среднесрочную перспективу, с учетом сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации.

3.3. Органы администрации Белоярского района представляют информацию согласно форме, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, в уполномоченный орган администрации Белоярского района в срок до 10 июня текущего года.

Уполномоченный орган администрации Белоярского района:

представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 25 июня текущего года основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением администрации Белоярского района;

разрабатывает и представляет на согласование в Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Департаментом экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры графиком.

3.4. Мониторинг, корректировка и контроль реализации прогноза осуществляется уполномоченным органом администрации Белоярского района в целях выявления отклонений основных показателей прогноза, уточненных на основе основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Белоярского района за 8 месяцев текущего года, от показателей, утвержденных постановлением администрации Белоярского района.

Органы администрации Белоярского района представляют в уполномоченный орган администрации Белоярского района уточненную информацию согласно форме, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, в срок до 01 октября текущего года.

Уполномоченный орган администрации Белоярского района в случае существенного отклонения ключевых макроэкономических показателей социально-экономического развития Белоярского района, полученных по результатам мониторинга прогноза, от принятых за основу при формировании бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период:

уточняет параметры прогноза на очередной финансовый год и плановый период и представляет на одобрение главе Белоярского района до 20 октября текущего года;

готовит пояснительную записку к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период и представляет вместе с уточненным прогнозом на очередной финансовый год и плановый период в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 1 ноября текущего года.

3.5. Мониторинг и контроль реализации прогноза осуществляются уполномоченным органом администрации Белоярского района на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, представляемой органами администрации Белоярского района, на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Белоярского района, по итогам которых уполномоченный орган администрации Белоярского района ежегодно представляет главе Белоярского района и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад "Об итогах социально-экономического развития Белоярского района", включаемый в ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Белоярского района.

3.6. Прогноз на очередной финансовый год, одобренный постановлением администрации Белоярского района, представляется в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 15 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2015 г. N 1585 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза

4.1. Долгосрочный прогноз разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, Стратегии социально-экономического развития Белоярского района на основе данных, предоставляемых органами администрации Белоярского района, предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории Белоярского района.

4.2. В целях разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза уполномоченный орган администрации Белоярского района:

готовит распоряжение администрации о сроках разработки долгосрочного прогноза с указанием периода, на который разрабатывается долгосрочный прогноз;

проводит организационную работу по разработке и формированию долгосрочного прогноза;

обеспечивает методологическое руководство разработкой долгосрочного прогноза;

разрабатывает и утверждает распоряжением управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского района формы для разработки долгосрочного прогноза;

обеспечивает органы администрации Белоярского района, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Белоярского района, исходными материалами для составления долгосрочного прогноза;

представляет проект долгосрочного прогноза в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района;

осуществляет мониторинг и корректировку основных показателей долгосрочного прогноза;

уточняет основные показатели долгосрочного прогноза и представляет долгосрочный прогноз на одобрение главе Белоярского района;

готовит пояснительную записку к долгосрочному прогнозу и представляет вместе с уточненным долгосрочным прогнозом в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района;

осуществляет контроль реализации долгосрочного прогноза.

4.3. Уполномоченный орган администрации Белоярского района совместно с органами администрации Белоярского района разрабатывает основные показатели долгосрочного прогноза.

Сроки разработки долгосрочного прогноза с указанием периода, на который разрабатывается долгосрочный прогноз, определяются распоряжением администрации Белоярского района с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2016 г. N 1129 в пункт 4.4 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Долгосрочный прогноз разрабатывается в виде таблиц в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом администрации Белоярского района.

Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариантной основе. Варианты разработки долгосрочного прогноза определяются решением бюджетной комиссии администрации Белоярского района, исходя из внешних и внутренних условий развития Белоярского района на долгосрочную перспективу, с учетом сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации.

Долгосрочный прогноз включает в себя следующие показатели и характеристики:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Белоярского района;

определение вариантов внешних условий социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период;

основные показатели социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период (демография, промышленное производство, инвестиции, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, развитие отраслей социальной сферы).

4.5. Органы администрации Белоярского района представляют информацию согласно форме, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, в уполномоченный орган администрации Белоярского района в срок до 10 августа текущего года.

Уполномоченный орган администрации Белоярского района представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 1 сентября года проект долгосрочного прогноза.

4.6. Мониторинг, корректировка и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом администрации Белоярского района в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей долгосрочного прогноза.

Уполномоченный орган администрации Белоярского района в случае существенного отклонения параметров прогноза социально-экономического развития Белоярского района на среднесрочный период от утвержденных в долгосрочном прогнозе:

уточняет в срок 20 октября года основные показатели долгосрочного прогноза и представляет долгосрочный прогноз на одобрение главе Белоярского района;

готовит пояснительную записку к долгосрочному прогнозу и представляет вместе с уточненным долгосрочным прогнозом, утвержденным постановлением администрации Белоярского района, в срок до 1 ноября текущего года в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.

4.7. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляются на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, представляемой органами администрации Белоярского района, путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Белоярского района и оценки достижения показателей социально-экономического развития Белоярского района в долгосрочном периоде, по итогам которых уполномоченный орган администрации Белоярского района ежегодно представляет главе Белоярского района и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный доклад "Об итогах социально-экономического развития Белоярского района", включаемый в ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Белоярского района.