Приложение 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики"

Приложение 1

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики"
(утв. к постановлению Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" от 4 мая 2022 г. N 476)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", в том числе проведения публичных консультаций и подготовки заключений по результатам проведения ОРВ муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики".

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

3. В Порядке используются следующие основные понятия:

1) разработчик проекта муниципального нормативного правового акта - Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики";

2) уполномоченный орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" (структурное подразделение Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" или должностное лицо Администрации), ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия;

3) публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта, организуемое разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, а также уполномоченным органом местного самоуправления в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, или муниципального нормативного правового акта, организуемое уполномоченным органом местного самоуправления в ходе экспертизы муниципального нормативного правового акта;

4) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом местного самоуправления и содержащий выводы о соблюдении установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности полученных результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" проводится уполномоченным органом местного самоуправления в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

5. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

1) подготовка заключений об ОРВ проектов нормативных правовых актов;

2) мониторинг процедуры ОРВ;

3) популяризация института ОРВ в муниципальном образовании;

4) подготовка заключения об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов;

6. Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта осуществляет следующие функции:

1) проведение публичных консультаций;

2) подготовка сводного отчета;

3) рассмотрение выводов заключения об ОРВ.

3. Организация и проведение процедуры ОРВ муниципальных нормативных правовых актов

7. В рамках проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" разработчиком проводятся публичные консультации. Целями их проведения являются:

1) сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования;

2) установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек всех участников предлагаемого варианта правового регулирования.

8. Настоящий порядок предусматривает следующие основные этапы проведения процедуры оценки регулирующего воздействия:

1) проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в срок не менее 15 календарных дней с момента опубликования проекта муниципального нормативного правового акта в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Интернет - портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики" (далее - региональный портал).

В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", разрабатываемых в целях снижения негативных последствий для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при реализации мер, направленных на снижение угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в период введения режима повышенной готовности допускается проведение публичных консультаций в срок не менее 7 календарных дней с момента их опубликования на Портале.

2) доработка проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" (при необходимости), при этом срок доработки данного проекта не может быть более 15 календарных дней с момента завершения публичных консультаций;

3) подготовка заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", при этом срок подготовки заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не может быть более 20 рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган проекта муниципального нормативного правового акта;

4) рассмотрение разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" выводов заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Для проведения публичных консультаций разработчиком на региональном портале размещаются:

1) уведомление о проведении публичных консультаций, в котором указываются наименование проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", в отношении которого проводится процедура ОРВ, срок проведения публичных консультаций, решение разработчика о продлении публичных консультаций (в случае принятия такого решения);

2) проект муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", в отношении которого проводится процедура ОРВ;

3) сводный отчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

4) опросный лист по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. В случае поступления в рамках публичных консультаций значительного количества замечаний (предложений) от участников публичных консультаций разработчик может принять решение о продлении срока их проведения.

11. Разработчик в течение 2 рабочих дней с момента начала публичных консультаций уведомляет следующие органы и организации:

уполномоченный орган;

иные заинтересованные органы государственной власти;

иные органы и организации, действующие на территории Удмуртской Республики, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;

иных лиц, которых по мнению разработчика целесообразно привлечь к публичным консультациям.

12. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при органах государственной власти Удмуртской Республики, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.

13. Участник публичных консультаций направляет замечания (предложения) по обсуждаемому проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" в сроки и порядке, указанные в уведомлении.

14. По результатам публичных консультаций разработчик формирует Сводку предложений по итогам размещения текста проекта о подготовке нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" согласно Приложению 3 к настоящему Порядку:

1) в случае поступления замечаний (предложений) по проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" разработчик принимает мотивированное решение о целесообразности доработки проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики". При этом разработчик дорабатывает сводный отчет, указывая сведения о проведенных публичных консультациях, информация о лицах, представивших замечания (предложения), поступившие замечания (предложения), результат их рассмотрения, решение о целесообразности или нецелесообразности доработки;

2) при отсутствии замечаний (предложений) по проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" дорабатывает сводный отчет, указывая сведения о проведенных публичных консультациях, и размещает его на региональном портале;

15. Проект муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" (доработанный проект муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" - в случае принятия решения о целесообразности его доработки), доработанный сводный отчет по проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" размещаются разработчиком на р