Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 25 июня 2012 года N 270

"Х. Стандарт качества предоставления государственной услуги
"Обеспечение оздоровления и отдыха детей"

1. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Обеспечение оздоровления и отдыха детей" (далее - Услуга), оказываемую населению учреждениями отдыха и оздоровления, учреждениями, организующими отдых и оздоровление детей (далее - учреждения отдыха и оздоровления), финансируемую из средств бюджета Удмуртской Республики, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе:

1) организация содержательного досуга детей;

2) сохранение и укрепление здоровья детей;

3) создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятий детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе;

4) организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;

5) воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;

6) формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;

7) привлечение детей к туристической, краеведческой, физкультурно-спортивной, военно-патриотической и иной деятельности.

Единица измерения Услуги - ребенок.

Получатели Услуги - дети, в возрасте с 4 лет до 18 лет (включительно), обучающиеся, воспитывающиеся в образовательных учреждениях в Удмуртской Республике; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; члены детских и молодежных общественных объединений.

Содержание, формы и методы работы учреждений отдыха и оздоровления определяются с учетом интересов детей.

С учетом пожеланий детей и родителей (законных представителей) в учреждениях отдыха и оздоровления могут быть организованы профильные смены, отряды, группы, объединения детей, в том числе разновозрастные, специализирующиеся в спортивно-оздоровительном, оборонно-спортивном, туристическом, трудовом, эколого-биологическом, техническом, краеведческом и любом другом направлении деятельности.

В учреждениях отдыха и оздоровления создаются условия для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных и медицинских услуг.

Размещение, устройство, содержание и организация режима работы учреждений отдыха и оздоровления должны быть определены с учетом требований антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, соответствующих санитарных правил, природно-климатических условий.

Органы, ответственные за организацию предоставления Услуги, - Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики.

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность учреждений отдыха и оздоровления:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;

3) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;

4) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

7) Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции";

9) постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и нормативные правовые акты других контрольно-надзорных органов (МЧС, МВД) об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков;

10) постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике";

11) постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 мая 2011 года N 170 "Об утверждении республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)".

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют учреждения отдыха и оздоровления, предоставляющие Услугу;

условия размещения и режим работы учреждений отдыха и оздоровления;

наличие специального технического оснащения учреждений отдыха и оздоровления;

укомплектованность учреждений отдыха и оздоровления специалистами и их квалификация;

наличие требований к технологии оказания Услуги в области отдыха и оздоровления детей;

наличие информационного сопровождения деятельности учреждений отдыха и оздоровления, порядка и правил оказания Услуги;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений отдыха и оздоровления, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.

4. Состав Услуги:

отдых и оздоровление детей в:

1) детских санаториях - для детей в возрасте от 4 лет до 15 лет (включительно) и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия - для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21-24 дня;

2) загородных детских оздоровительных лагерях со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей с 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно);

3) оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях Удмуртской Республики, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно);

4) профильных сменах, отрядах со сроком пребывания не менее 5 дней в период школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях Удмуртской Республики, в том числе членов детских и молодежных общественных объединений в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно);

5) лагерях труда и отдыха со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях Удмуртской Республики, в возрасте от 14 лет до 18 лет (включительно).

6) детских туристических лагерях (передвижных и непередвижных) и других типах детских лагерей с использованием палаток для детей в возрасте от 12 лет со сроком пребывания в период летних школьных каникул:

в непередвижном туристическом лагере не менее 5 дней и не более 21 дня;

в передвижном туристическом лагере не более 3-4 дней для неподготовленных, впервые участвующих детей, и не более 6-8 дней для подготовленных детей, занимающихся в туристических объединениях.

5. Цель предоставления Услуги:

обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка;

охрана жизни и укрепление здоровья детей;

приобщение детей к общечеловеческим ценностям;

обеспечение готовности к самостоятельной жизни в обществе.

6. Услуга оказывается в учреждениях отдыха и оздоровления, функционирующих в Удмуртской Республике в соответствии со следующими основными документами:

1) устав учреждения отдыха и оздоровления;

2) лицензия на осуществление образовательной деятельности (при осуществлении учреждением отдыха и оздоровления образовательной деятельности) и лицензия на осуществление медицинской деятельности (при осуществлении учреждением отдыха и оздоровления медицинской деятельности);

3) заключения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для организации предоставления Услуги;

4) акт приемки государственного или муниципального лагеря, осуществленного межведомственной комиссией, созданной органами исполнительной власти Удмуртской Республики или органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, в состав которой входят представители органов, осуществляющих надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике и государственный пожарный надзор, других заинтересованных органов исполнительной власти;

5) руководства, правила, инструкция, методики, положения (которые должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля за ее предоставлением, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения отдыха и оздоровления).

7. Учреждения отдыха и оздоровления, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, помещениях, территориях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Площадь, занимаемая учреждением отдыха и оздоровления, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Прилегающая к учреждению отдыха и оздоровления территория должна быть озеленена, огорожена, оснащена наружным электрическим освещением, оборудована физкультурно-спортивной и игровыми площадками.

В здании учреждения отдыха и оздоровления должны быть предусмотрены следующие помещения:

помещения для размещения групп;

медицинский блок (приемно-карантинное отделение, изолятор, врачебно-процедурные кабинеты);

учебные помещения (учебные комнаты);

помещения для питания воспитанников (столовая), а также для хранения и приготовления пищи;

зал для музыкальных занятий;

помещения для занятия физкультурой и спортом;

библиотека;

сопутствующие помещения (прачечная и т.д.);

санузлы;

служебно-бытовые помещения для персонала учреждения отдыха и оздоровления.

Учреждение отдыха и оздоровления должно быть оборудовано:

установками автоматической пожарной сигнализации;

средствами извещения о пожаре;

первичными средствами пожаротушения.

8. Учреждение отдыха и оздоровления должно располагать необходимым числом специалистов для предоставления Услуги в соответствии со штатным расписанием.

Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) педагогический персонал;

2) медицинский персонал;

3) административно-управленческий персонал;

4) учебно-вспомогательный персонал;

5) обслуживающий персонал.

На работу в учреждение принимаются специалисты, имеющие профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за учреждением отдыха и оздоровления медицинским персоналом, который наряду с руководством учреждения отдыха и оздоровления несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения отдыха и оздоровления должны проявлять к детям, их законным представителям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

К педагогической, воспитательной и медицинской деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

9. Услугу осуществляют учреждения отдыха и оздоровления.

Основаниями для отказа в предоставлении Услуги по обеспечению отдыха и оздоровления могут являться следующие:

1) несоответствие ребенка возрастной группе;

2) соответствующее заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка;

3) отсутствие мест в учреждении отдыха и оздоровления.

В учреждения отдыха и оздоровления принимаются:

дети, обучающиеся и воспитанники образовательных учреждений Удмуртской Республики;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

члены детских и молодежных общественных объединений.

10. Содержание Услуги:

обеспечение педагогическим и прочим персоналом воспитательного, досугового процессов;

материально-техническое обеспечение воспитательного, досугового образовательного процессов;

обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации, социальной адаптации детей, охраны и укрепления здоровья, прав и интересов детей;

предоставление детям зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным правилам и нормам;

обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;

обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.

11. Информационное сопровождение деятельности учреждения отдыха и оздоровления, порядок и правила предоставления Услуги должны быть доступны населению.

Учреждение отдыха и оздоровления обязано довести до сведения получателей Услуг информацию о своем наименовании и местонахождении. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

В помещениях учреждения отдыха и оздоровления размещается информация:

об организации содержательного досуга детей;

о режиме дня детей;

о дополнительных образовательных программах и дополнительных образовательных и медицинских услугах (для платных - с указанием цен);

о наименовании, адресе и телефонах учредителя учреждения отдыха и оздоровления.

Родители (законные представители) должны быть осведомлены о порядке действий и процедурах, выполняемых в рамках предоставления данной услуги.

12. Контроль за деятельностью учреждения отдыха и оздоровления по предоставлению Услуги и за соблюдением настоящего Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения отдыха и оздоровления, его заместителями.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, исполняя функции учредителя, осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений отдыха и оздоровления в части соответствия предоставленных Услуг Стандарту качества в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

Также внешний контроль в соответствии со своей компетенцией осуществляют органы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другие уполномоченные органы.

13. Руководитель учреждения отдыха и оздоровления несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта в соответствии с законодательством и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения отдыха и оздоровления в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.

14. Критерии оценки качества Услуги:

1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;

2) результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.".