Постановление Администрации г. Ижевска УР от 26 июля 2012 г. N 771 "Об утверждении Порядка выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска"

В целях установления единых требований к выдаче и закрытию разрешения на производство земляных работ на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ижевска от 14.12.2011 г. N 1279 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Порядок
выдачи и закрытия разрешений на производство земляных
работ на территории города Ижевска
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР от 26 июля 2012 г. N 771)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (далее - Порядок) разработан в целях реализации Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. N 308, и устанавливает порядок выдачи и закрытия разрешений на земляные работы при производстве земляных работ (далее - земляные работы).

1.2. Порядок распространяется на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности - заказчиков, заинтересованных в производстве земляных работ для строительства, реконструкции, капитального, текущего или аварийного ремонта принадлежащего или эксплуатируемого ими имущества, для прокладки (в том числе для переноса) подземных кабельных линий, инженерных сетей, объектов электросетевого хозяйства или для выполнения иных работ, и организующих производство земляных работ собственными силами или с привлечением третьих лиц.

2. Выдача разрешения на производство земляных работ

2.1. Выдачу разрешений на производство земляных работ (далее - земляные работы) осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 г. N 655, на основании решения о выдаче разрешения, подписанного Заместителем Главы Администрации города Ижевска - Председателем Комиссии Администрации города или Главой Администрации района - Председателем Комиссии района по результатам рассмотрения заявления Заказчика соответствующей Комиссией:

2.1.1. Комиссия Администрации города рассматривает вопросы выдачи разрешения при производстве земляных работ на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "город Ижевск", площадях и скверах в границах городского округа, закрепленных за МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" приложением N 1 и приложением N 2 к постановлению Администрации г. Ижевска от 30.09.2011 г. N 966 "Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования "город Ижевск", а также при проведении земляных работ на территории двух и более районов города.

2.1.2. Комиссия Администрации района города рассматривает вопросы выдачи разрешения при производстве земляных работ на территории соответствующего района, за исключением случаев, когда разрешение на производство земляных работ рассматривается Комиссией Администрации города в соответствии с п. 2.1.1. настоящего Порядка, и случаев производства земляных работ на территориях и объектах улично-дорожной сети, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности, вещном, обязательственном праве или иных законных основаниях.

2.2. Подготовку разрешений на производство земляных работ для их дальнейшего рассмотрения на соответствующей Комиссии осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска. Для этого Заказчики представляют в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следующие документы:

1. Заявление установленной формы (приложение N 1 к Порядку).

2. Программу выполнения изысканий - при проведении инженерных изысканий.

3. Проектную документацию - при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций; строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство; посадке зеленых насаждений и благоустройстве.

4. Топографическую съемку М 1:500 с обозначением места разрытия - при шурфовке и ремонте инженерных сетей.

5. Согласование производства земляных работ, подписанное представителями всех заинтересованных организаций и землепользователей.

6. Копию свидетельства о допуске на выполнение работ, выданного СРО, в случаях, если заявленные работы указаны в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. N 624.

2.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска после подготовки и согласования разрешения на производство земляных работ в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 г. N 655, направляет подготовленный и подписанный всеми заинтересованными сторонами бланк разрешения на производство земляных работ с присвоенным порядковым номером и пакет документов на рассмотрение соответствующей Комиссии Администрации города или Администраций районов города по выдаче разрешений на производство земляных работ.

2.4. Комиссии Администрации города или Администраций районов города по выдаче разрешений на производство земляных работ принимают решение об отказе в выдаче разрешения в случаях:

- непредоставления документов, установленных п. 2.2. настоящего Порядка;

- несоответствия представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил;

- в случае обращения за выдачей разрешения лица, не являющегося Заказчиком и не имеющего полномочий действовать от имени Заказчика.

2.5. Разрешение выдается на срок, установленный согласно представленному графику производства работ, который является частью проектной документации, не позднее восемнадцати рабочих дней с момента обращения Заказчика в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 г. N 655.

2.6. Отказ в выдаче разрешения осуществляется по основаниям, указанным в п. 2.4. Порядка, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 г. N 655.

2.7. Продление срока действия разрешения на производство земляных работ не допускается.

В случаях, предусмотренных п. 3.6. настоящего Порядка, Заказчик обращается в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска за выдачей нового разрешения на производство земляных работ.

2.8. Комиссия обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" информации о принятых решениях Комиссии в течение одного рабочего дня со дня соответствующего заседания Комиссии по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Порядку.

2.9. В случаях, когда производство земляных работ осуществляется на автомобильных дорогах местного значения и (или) связано с закрытием или изменением движения транспортных средств, производство земляных работ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.03.2012 г. N 90 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике".

3. Закрытие разрешения на производство земляных работ

3.1. Для оформления актов скрытых работ на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "город Ижевск", площадях и скверах в границах городского округа, закрепленных за МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" приложением N 1 и приложением N 2 к постановлению Администрации г. Ижевска от 30.09.2011 г. N 966 "Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования "город Ижевск", а также при проведении земляных работ на территории двух и более районов города Заказчик обращается в МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства".

3.2. Для оформления актов скрытых работ на территории соответствующего района города Ижевска Заказчик обращается в Администрацию соответствующего района.

3.3. Запрещается проводить работы по восстановлению нарушенного состояния участков территорий без оформления актов скрытых работ. Ответственность за оформление актов скрытых работ несет Заказчик.

3.4. Заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по Акту на исполнение разрешения на земляные работы (приложение N 3 к Порядку) в установленный разрешением срок.

3.5. Для закрытия разрешения Заказчик в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в соответствующую Комиссию Администрации города или района следующие документы:

- исполнительную съемку, согласованную с Заказчиком, эксплуатационной службой и принятую Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации (при строительстве инженерных коммуникаций);

- справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта (с приложением актов скрытых работ), подписанную заказчиком, генподрядчиком, владельцем (балансодержателем), эксплуатационной организацией, управляющей жилищным фондом организацией или иными представителями собственника (на территориях застройки индивидуальными домовладениями - председателем уличного комитета), МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" (Администрацией соответствующего района);

- гарантийные обязательства Заказчика сроком на два года об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении Заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов) в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки;

- акт на исполнение разрешения на производство земляных работ;

- разрешение на производство земляных работ.

В срок не позднее трех рабочих дней со дня предоставления Заказчиком документов Комиссия обязана принять решение по результатам рассмотрения представленных Заказчиком документов.

3.6. Если по причине несоответствия температуры наружного воздуха технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются Комиссии, выдавшей разрешение, по заявлению Заказчика по установленной форме (приложение N 4 к Порядку). Комиссия принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем) варианте по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ по установленной форме (приложение N 5 к Порядку). Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается Заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов, деформаций) в местах восстановленного благоустройства Заказчик обязан в течение 24 часов с момента, когда Заказчику стало известно об этом, устранить просадки (провалы, деформации) в полном объеме. Окончательное благоустройство Заказчик обязан восстановить в срок до 25 мая года, следующего за осенне-зимним периодом.

4. Получение разрешения на производство земляных
работ при ликвидации аварий

4.1. При аварийных работах юридическим и физическим лицам разрешается приступать к производству земляных работ после извещения диспетчерской службы Администрации города по телефону 072, землепользователя и вызова на место аварии представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения, сети.

4.2. Оформление разрешения юридическими и физическими лицами при ликвидации аварии, в случае извещения диспетчерской службы Администрации города по тел. 072, осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента начала аварийных работ в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

4.3. Закрытие разрешения осуществляется в соответствии с п. 3.5. настоящего Порядка.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

5.1. Нарушение настоящего Порядка влечет ответственность в соответствии со статьей 11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Приложение N 1
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

Заявление
N __________ от "___" ____________ 20___ г.
на получение разрешения на производство земляных работ

1. Заказчик (заявитель) ______________________________________________________

юрид. адрес организации, тел. ________________________________________________

Ф.И.О. ответст. исполнителей (от заказчика), должность, тел.

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

2. Прошу разрешить для производства земляных работ временно занять земельный

участок площадью _______ кв. м, расположенный по адресу: _____________________

______________________________________________________________________________,

с нарушением дорожного покрытия ___________ кв. м, асфальтового покрытия

тротуара или дворовой территории __________ кв. м, с нарушением газонов,

скверов _______________ кв. м.

3. Наименование и виды работ (протяженность (м), диаметр (мм) и др.)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

4. Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

юридический адрес, тел. ______________________________________________________

N договора ___________________________________________________________________

5. Номер проекта _____________________________________________________________

проектировщик, допуск СРО ____________________________________________________

6. Разрешение ГУАиГ на объект капитального строительства _____________________

7. Подрядная организация _____________________________________________________

юридический адрес, тел. ______________________________________________________

Ф.И.О. ответст. за производство земляных работ (от подрядчика),

должность, тел. ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________

лицензия на право выполнения работ ___________________________________________

8. Запрашиваемые сроки _______________________________________________________

Примечание: При оформлении разрешения на ликвидацию последствий аварии пп. 5, 6

не заполняются.

Обязательства:

Организация заказчика - объект обеспечен проектно-сметной документацией и

финансированием.

             М.П.

Подпись руководителя

Приложение N 2
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

Разрешение
на производство земляных работ на территории города Ижевска
N __________ от "___" ___________ 20__ г.

Заказчику ______________________________________________________________

(наименование (Ф.И.О.), ИНН, адрес места нахождения (жительства)

Разрешается произвести земляные работы по  _____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование и виды работ)

протяженностью ______________________ м., Д = _______________________ мм.

Для производства земляных работ разрешается временно занять земельный

участок площадью ______________ кв. м, расположенный по адресу:

 _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

С нарушением дорожного покрытия _______________ кв. м, асфальтового

покрытия тротуара или дворовой территории ________________ кв. м, газонов

и скверов ____________ кв. м.

Заказчик ________________________________________________________________

обязуется:

1. Проводить земляные работы в соответствии с разделом 7 Правил

благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города

Ижевска от 28.06.2012 г. N 308, Порядком выдачи и закрытия разрешений на

производство земляных работ на территории города  Ижевска,  утвержденным

постановлением Администрации города Ижевска от "____"__________2012 года

N _____.

2. Производить земляные  работы  с  соблюдением  требований  действующих

строительных норм и правил.

3. Окончить выполнение земляных работ, восстановить нарушенное состояние

участков  территорий  после  проведения  земляных  работ,  в  том  числе

ликвидировать  в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения

и элементов  благоустройства,  обеспечить уборку материалов,  произвести

 очистку места работы, а также закрыть разрешение на земляные  работы до

момента  окончания  срока,  установленного  разрешением на  производство

земляных работ.

4. Обозначить места пересечений существующих  трубопроводов,  кабелей  и

других сооружений специальными знаками. Работу в этих местах вести только

вручную  и  обязательно  в  присутствии  представителей  эксплуатирующей

организации.

5. Обеспечить ограждение места производства работ защитными ограждениями

с учетом требований ГОСТ 23407-78 "Ограждения  инвентарные  строительных

площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические

условия". Оборудовать  светильниками места производства  земляных  работ

в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения.

6. Обеспечить  сохранность  предупредительных  или  указательных  знаков

регулирования  дорожного  движения  при  производстве  земляных работ на

проезжей части автомобильных  дорог.

7. Устроить переходные мостки через  траншеи  по  направлениям  массовых

пешеходных потоков не более 200 метров друг от друга.

8. При производстве земляных работ не заваливать грунтом и строительными

материалами тротуары, пешеходные дорожки, колодцы коммуникаций, деревья,

кустарники, газоны, а также элементы ливневой и дренажной канализации.

При  необходимости  водоотливных  работ  из   траншей  принять  меры  по

недопущению засорения прилегающих  территорий  и  ливневой, и  дренажной

канализации.

9. При  прокладке  подземных  коммуникаций  под  проезжей  частью  улиц,

проездами, а также под тротуарами восстановить проезжую часть автодороги

(тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.

10. Произвести работы в полном соответствии с требованиями,  полученными

при согласовании с заинтересованными организациями:

МУП г. Ижевска "Ижводоканал" ___________________________________________

МУП г. Ижевска "ИЭС" ___________________________________________________

ТЦ ГТС Филиал в УР ОАО "Ростелеком" ____________________________________

ООО "Удмуртские коммунальные системы" __________________________________

РОАО "Удмуртгаз" предприятие "Ижевскгаз" _______________________________

ГУАиГ __________________________________________________________________

МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" __________

МУП г. Ижевска "ИжГЭТ" _________________________________________________

ЛЦ N 2 ТЦТ Филиал в УР ОАО "Ростелеком" ________________________________

ТУ-3 ОАО "Ростелеком" __________________________________________________

ГИБДД МВД РФ по УР _____________________________________________________

Ижевское отделение ГЖД _________________________________________________

Управляющая жилищным фондом компания или иные представители собственников

_________________________________________________________________________

МУП г. Ижевска __________________________________________________________

Прочие __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заказчик ________________________________________________________________

                      (заказчик: подпись. Ф.И.О., должность)

М.П.

Комиссия по выдаче разрешений на производство земляных работ

 ________________________________________________________________________

         (Администрации города, Администрации района г. Ижевска)

Производство земляных работ разрешается в сроки

с "____"_____________20 ___ г.

по "_____" _____________20___ г.

Председатель комиссии: _____________________________________________________

                                         (подпись, Ф.И.О.)

                        М.П.

Разрешение исполнено

Руководитель подразделения: ________________________________________________

                                              (подпись, Ф.И.О.)

                         М.П.

В случае выполнения работ после установленного в Разрешении срока или

производства работ лицом, не указанным в Разрешении, Разрешение считается

недействительным, и дальнейшая работа запрещается.

Приложение N 3
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

Акт
на исполнение разрешения на производство земляных работ
от __________________ 20___ г.

Представители:

1. Заказчик______________________________________________________________________

                                   (Ф.И.О., должность)

2. Представитель соответствующей Комиссии _______________________________________

                                                        (Ф.И.О., должность)

составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением N _______________

от ______________ выданного _____________________________________________________

                                           (наименование Заказчика)

На производство работ ___________________________________________________________

                  (характер и объем работ в соответствии с записью в разрешении)

по адресу: ______________________________________________________________________

Работы выполнены в полном объеме, территория благоустроена:

- Асфальтобетонное покрытие _______________________________________________ кв. м

                            (восстановлено или не нарушалось, указать)

- Отмостка (бортовой камень) ______________________________________________ кв. м

- Восстановление благоустройства ________________________________________________

- Восстановление озеленения _____________________________________________________

- Восстановление малых архитектурных форм _______________________________________

- Восстановление технических сооружений _________________________________________

- Прочие нарушения _____________________________________________________________.

Приложение:

1. Справка, подписанная Заказчиком, генподрядчиком, владельцем (балансодержателем),

эксплуатационной организацией, управляющей жилищным фондом организацией  или  иными

представителями собственника, МКУ г. Ижевска "Служба  благоустройства  и  дорожного

хозяйства", а также архитектором района,  о выполнении  работ  по  благоустройству,

асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта.

2. Гарантийное обязательство в соответствии с  требованиями Правил  благоустройства

города Ижевск.

3. Исполнительная съемка, согласованная с Заказчиком,  эксплуатационной  службой  и

принятая ГУАиГ (при строительстве инженерных коммуникаций).

Подписи присутствующих:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение N 4
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

                                 В Комиссию _____________________________________

                                             (Администрации города, Администрации

                                                        района г. Ижевска)

                                по выдаче разрешений на производство земляных работ

Заявление
N _________ от "___" _____________ 20___ г.
о принятии предварительного восстановленного благоустройства
объекта земляных работ

1. Заказчик ______________________________________________________________________

            Адрес места нахождения организации, адрес проживания физ. лица, тел.

__________________________________________________________________________________

              Ф.И.О. ответственного лица Заказчика, должность, тел.

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

2. Прошу принять предварительно восстановленное благоустройство объекта земляных

работ, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________,

3. Наименование, виды, объемы предварительно выполненных благоустроительных работ

на объекте земляных работ: _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

4. Обязуюсь устранить просадки (провалы, деформации) в случае их образования в

местах восстановленного благоустройства на объекте земляных работ в течении 24

часов с момента, когда стало известно об этом. Окончательное благоустройство на

объекте земляных работ обязуюсь восстановить в срок до 25 мая года, следующего

за осенне-зимним периодом.

М.П.

Подпись

Приложение N 5
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

Акт
о принятии предварительно восстановленного
благоустройства объекта земляных работ
от _____________ 20__ г.

Представители:

1. Юридическое (физическое) лицо заказчика _________________________________________

                                                      (Ф.И.О., должность)

2. Представители соответствующей комиссии __________________________________________

                                                     (Ф.И.О., должности)

составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением N __________________

от _______________, выданным _______________________________________________________

                                (наименование организации, Ф.И.О. физ. лица)

на производство работ ______________________________________________________________

                      (характер и объем работ в соответствии с записью в разрешении)

на объекте земляных работ по адресу: _______________________________________________,

выполнены предварительные благоустроительные работы:

Покрытие __________________________________________________ кв. м;

Отмостка __________________________________________________ кв. м;

Предварительное восстановление сооружений _______________________;

Прочее восстановление благоустройства ___________________________

Подписи присутствующих:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение N 6
к Порядку выдачи и закрытия
разрешений на производство земляных работ
на территории города Ижевска

N разрешения на производство земляных работ	Заказчик земляных работ	Подрядчик земляных работ	Вид и место производства земляных работ с указанием адреса	Дата начала производства земляных работ	Дата окончания производства земляных работ	Дата закрытия разрешения на земляные работы	Срок гарантийных обязательств об устранении возможных последствий производства земляных работ