Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 г. N 1480 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование"

В целях повышения эффективности административной реформы, в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 года N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование" (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города В. В. Нестеренко.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Административный Регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование" (утв. постановлением Администрации города Ижевска от 28 декабря 2012 г. N 1480)"

Содержание.

1. Общие положения.

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

1.2. Правовые основания принятия регламента.

1.3. Наименование разработчика регламента.

1.4. Принципы и цели разработки регламента.

1.5. Права заявителей при получении муниципальной услуги.

1.6. Описание заявителей.

1.7. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнитель муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Состав административных процедур.

3.1.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о начале проведения процедуры по подготовке проекта постановления Администрации города Ижевска либо мотивированного отказа.

3.1.2. Рассмотрение, проверка содержания и подписание проекта постановления Администрации города Ижевска и его рассылка.

3.1.3. Извещение заявителя об издании постановления Администрации города Ижевска.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование" (далее - муниципальная услуга), состав, сроки и последовательность административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.

Предоставление данной муниципальной услуги распространяется на отношения, связанные со строительством объектов капитального строительства.

1.2. Правовые основания принятия регламента.

- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями);

- Распоряжение Администрации города Ижевска от 30.06.2011 года N 273 "О Порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске";

- Распоряжение Администрации города Ижевска от 30.12.2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска" (с изменениями).

1.3. Наименование разработчика регламента.

Функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее - ГУАиГ Администрации города Ижевска).

1.4. Принципы и цели разработки регламента.

Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

- правомерность предоставления муниципальной услуги;

- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- открытость деятельности органов местного самоуправления;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме;

- правомерность взимания платы за муниципальную услугу.

1.5. Права заявителей при получении муниципальной услуги.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении услуги заявители имеют право:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством по выбору заявителя;

- право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;

- получать муниципальную услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу;

- на обеспечение конфиденциальности персональных данных заявителя при их обработке, хранении и использовании.

1.6. Описание заявителей.

Заявителями и получателями муниципальной услуги являются:

- юридические лица, указанные в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления);

- религиозные организации;

- лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости, либо их уполномоченные представители.

1.7. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.7.1. Информация о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах Администрации города; органа, предоставляющего муниципальную услугу; исполнителя муниципальной услуги; структурных подразделений и организаций; участвующих в предоставление муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления услуг:

Администрация города Ижевска	426070 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Пушкинская, 276, тел. 72-81-78 Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru E-mail: main@izh.ru
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска	426033 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Песочная, 11б, тел.: 91-98-00, 91-98-25. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30, среда - приема нет. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@guaig.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Отдел постановлений и разрешений в строительстве Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска	426033 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Песочная, 11б, тел.: 91-98-06, 91-98-38, 91-98-40. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30, среда - приема нет. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@guaig.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска	426033 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица 50 лет Пионерии, 47, тел. 50-47-00. Понедельник-четверг - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, среда - приема нет. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@uzr.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Администрация Индустриального района	426039 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Дзержинского, 5, тел. 44-76-56. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: sekr@indr.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Администрация Ленинского района	426019 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Азина, 146, тел. 74-15-60. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: upr@lenr.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Администрация Октябрьского района	426033 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Песочная, 2/1, тел. 59-99-03. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@octr.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Администрация Первомайского района	426076 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Пушкинская, 150, тел. 78-55-39. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@perv.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Администрация Устиновского района	426072 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица 40 лет Победы, 60а, тел. 36-34-44. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. Обед - с 12.00 до 12.48. E-mail: main@ustr.izh.ru Официальный интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск": www.izh.ru
Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике	426053 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Салютовская, 57; 426009 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ленина, 101, тел.: 46-07-49, 46-46-08, 46-14-76, 90-02-59. Понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30. E-mail: fgu18@u18.kadastr.ru Официальный интернет-сайт: www.rosreestr.udm.net/cadastre
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске"	426033 Россия, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица 30 лет Победы, 2, тел.: 60-00-00, 60-00-17. Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30. E-mail: info@mfc-izhevsk.ru Официальный интернет-сайт: www.mfc-izhevsk.ru

1.7.2. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители могут получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги:

- при непосредственном обращении к специалисту, предоставляющему муниципальную услугу;

- по телефону;

- при письменном обращении (в том числе по электронной почте);

- в виде информационных материалов, которые размещены на информационных стендах ГУАиГ Администрации города Ижевска;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети интернет - www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал услуг);

- на региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети интернет - www.mfc18.ru) (далее - Региональный портал услуг);

- на официальном интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" (адрес в сети интернет

- www.izh.ru) (далее - официальный интернет-сайт города Ижевска).

1.7.3. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность при предоставлении информации.

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в ГУАиГ Администрации города Ижевска;

- при обращении по телефону отдела постановлений и разрешений в строительстве ГУАиГ Администрации города Ижевска, указанном в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Регламента;

- в письменном виде по почте или электронным каналам связи;

- на информационном стенде ГУАиГ Администрации города Ижевска;

- в средствах массовой информации;

- на официальном интернет-сайте города Ижевска.

При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.

Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с режимом работы ГУАиГ Администрации города Ижевска специалистом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги (далее - специалист ГУАиГ).

При ответах на телефонный звонок специалист ГУАиГ обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист ГУАиГ должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Информация о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Администрацию города Ижевска в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

При получении запроса по электронной почте письменный ответ направляется заявителю по электронной почте в течение 30 календарных дней со дня получения запроса ГУАиГ Администрации города Ижевска.

При информировании по обращениям, направленным через официальный интернет-сайт города Ижевска, ответ размещается на указанном сайте в разделе "Интернет-Приемная", либо по желанию заявителя в письменном виде, либо по телефону.

На информационном стенде, расположенном на стене вестибюля ГУАиГ Администрации города Ижевска, оказывающего предоставление муниципальной услуги, размещаются:

- образец заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- выдержки из регламента (блок-схема - приложение N 1 к настоящему Регламенту).

На официальном интернет-сайте города Ижевска размещается полный текст настоящего Регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование (далее муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнитель муниципальной услуги.

Функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее ГУАиГ Администрации города Ижевска).

2.2.1. Наименование участвующих в предоставлении муниципальной услуги органов и организаций, структурных подразделений Администрации города, а также других предприятий и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу, либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

- Администрация города Ижевска;

- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике).

За получением муниципальной услуги заявитель может обратиться в Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- постановление Администрации города Ижевска о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка (далее - постановление Администрации города Ижевска);

- письменное уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин отказа (далее - мотивированный отказ).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента поступления заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента в ГУАиГ Администрации города Ижевска.

Конкретные сроки прохождения административных процедур указаны в разделе 3 настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 года. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Конституция Удмуртской Республики от 07.12.1994 года N 663-XII;

- Решение Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 года N 333 "О принятии Устава муниципального образования "город Ижевск";

- Решение Городской думы города Ижевска от 27.11.2007 года N 344 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ижевска";

- Решение Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 года N 121 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Главного управления архитектуры и градостроительства";

- Распоряжение Администрации города Ижевска от 28.02.2011 года N 55 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города";

- Распоряжение Администрации города Ижевска от 31.08.2006 года N 130 "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска";

- настоящий Регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги представляются в Администрацию города Ижевска следующие документы:

1) кадастровый паспорт земельного участка (сведения, содержащиеся в нем);

2) документ, подтверждающий право приобретения земельного участка в безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством.

Заявителем предоставляются самостоятельно документы, указанные в пункте 2 из приведенного выше перечня необходимых документов. По личной инициативе заявитель может представить документ, указанный в пункте 1 из приведенного выше перечня необходимых документов.

ГУАиГ Администрации города Ижевска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен заявителем по личной инициативе.

При предоставлении муниципальной услуги ГУАиГ Администрации города Ижевска требуется получение согласия заявителя на обработку его персональных данных.

В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.6.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением перечня документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 года N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- заявление и приложенные к нему документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6. раздела 2 настоящего Регламента, не поддаются прочтению, содержат нецензурные или оскорбительные выражения, обращения.

- отсутствие документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.6. раздела 2 настоящего Регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

- поступления заявления заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

- наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;

- на основании определения или решения суда.

Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее предоставления.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:

- поступления заявления от лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Регламента;

- при поступлении от заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 30 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя специалистом общего отдела Администрации города Ижевска составляет 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Здание органа, представляющего муниципальную услугу, должно быть: оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. При подъезде к зданию должна быть гостевая автостоянка, пандус.

В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть: информационный указатель, вахта, справочное окно, в вестибюле здания информационные стенды и стол для возможности оформления документов.

Прием заявителей для оказания муниципальной услуги, а также для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги и для консультаций осуществляется согласно графику приема граждан в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), в которых должны быть оптимальные условия для приема заявителей и работы. Для удобства помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью. Каждое рабочее место специалиста должно быть удобно расположено для приема заявителей, оборудовано персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим устройствами.

Коридор ожидания должен быть оборудован стульями, иметь естественное и искусственное освещение.

У входа в помещение (кабинет) для приема заявителей должны быть размещены информационные таблички с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, режима работы, в том числе часов приема специалистов.

Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны быть размещены на официальном интернет-сайте города Ижевска.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, по выбору заявителя.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соответствие требованиям регламента;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги.

В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме для заявителей обеспечиваются следующие возможности:

- доступ к сведениям о муниципальной услуге;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- возможность подачи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется при наличии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством, а также после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Направление заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, получение заявителем результатов предоставления муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме с использованием Единого и Регионального порталов услуг.

Межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги может осуществляться (осуществляется) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов.

3.1. Состав административных процедур:

1) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о начале проведения процедуры по подготовке проекта постановления Администрации города Ижевска либо мотивированного отказа;

2) рассмотрение, проверка содержания и подписание проекта постановления Администрации города Ижевска и его рассылка.

3) извещение заявителя об издании постановления Администрации города Ижевска.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.1.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о начале проведения процедуры по подготовке проекта постановления Администрации города Ижевска либо мотивированного отказа.

Началом административной процедуры является проверка наличия заявления с приложением документов, перечисленных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента в ГУАиГ Администрации города Ижевска.

При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов специалист ГУАиГ проверяет:

- оформлено ли заявление лицом, указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Регламента;

- представлен ли полный комплект документов, указанный в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, необходимый для предоставления муниципальной услуги;

- проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, на предмет их достоверности и соответствия требованиям законодательства;

- готовит в рамках межведомственного взаимодействия в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике запрос по предоставлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При установлении фактов:

- отсутствия документов или неполного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента; - наличия в документах, представленных заявителем недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства, или заявление написано лицом, не указанном в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Регламента, предоставление муниципальной услуги приостанавливается, и специалист ГУАиГ готовит уведомление заявителю о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, меры по их устранению и срок их устранения.

Уведомление в адрес заявителя и запрос в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике специалист ГУАиГ готовит в течение двух рабочих дней и передает на подпись начальнику ГУАиГ

Подписанные уведомления в адрес заявителя, запрос в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике в течение рабочего дня передаются специалисту общего отдела ГУАиГ для последующей регистрации в базе данных электронного документооборота, который в течение двух рабочих дней их регистрирует и направляет по указанным адресам по почте простым почтовым отправлением, либо по электронной почте, либо по факсу.

Если заявитель в течение срока, указанного в уведомлении не предоставил в ГУАиГ Администрации города Ижевска недостающие документы, не устранил недостатки, указанные в уведомлении, специалист ГУАиГ в течение двух рабочих дней готовит в адрес заявителя мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Мотивированный отказ специалист ГУАиГ в течение рабочего дня согласовывает с начальником отдела постановлений и разрешений в строительстве ГУАиГ, либо при его отсутствии с исполняющим его обязанности специалистом. При отсутствии замечаний мотивированный отказ в двух экземплярах передается на подпись начальнику ГУАиГ.

После подписания мотивированного отказа в адрес заявителя в течение рабочего дня специалист ГУАиГ передает специалисту общего отдела ГУАиГ для регистрации в базе данных электронного документооборота.

Специалист общего отдела ГУАиГ в течение двух рабочих дней регистрирует мотивированный отказ в адрес заявителя в базе данных электронного документооборота и направляет его по указанному адресу по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по электронной почте с отметкой об отправке в базе данных электронного документооборота.

Если при рассмотрении заявления с приложенным пакетом документов специалист ГУАиГ не выявил основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги или для приостановления муниципальной услуги, то он в течение двух рабочих дней готовит проект постановления Администрации города Ижевска, что будет являться результатом данной административной процедуры.

3.1.2. Рассмотрение, проверка содержания и подписание проекта постановления Администрации города Ижевска и его рассылка.

Началом административной процедуры является рассмотрение, проверка и согласование отделами ГУАиГ проекта постановления Администрации города Ижевска, после чего он передается в двух экземплярах специалистом ГУАиГ на подпись начальнику ГУАиГ

В согласовании проекта постановления Администрации города Ижевска участвуют следующие отделы ГУАиГ:

- отдел постановлений и разрешений в строительстве - 1 рабочий день;

- отдел регулирования застройки административного района - 1 рабочий день;

- юридический отдел - до 2 рабочих дней.

Начальник ГУАиГ в течение 2 рабочих дней проверяет проект постановления Администрации города Ижевска и подписывает его. После чего передает проект постановления Администрации города Ижевска специалисту ГУАиГ, который сообщает заявителю по телефону, либо по электронной почте, если заявитель указал в своем заявлении необходимые данные, о подписанном проекте постановления Администрации города Ижевска и сообщает место и время для его ознакомления и согласования.

После согласования заявителем проекта постановления Администрации города Ижевска специалист ГУАиГ через общий отдел ГУАиГ направляет его последовательно в структурные подразделения Администрации города Ижевска для дальнейшего рассмотрения и согласования в течение срока, установленного Распоряжением Администрации г. Ижевска от 31.08.2006 г. N 130.

В согласовании проекта постановления Администрации города Ижевска участвуют следующие должностные лица Администрации города Ижевска:

- первый заместитель Главы Администрации города - до 5 рабочих дней;

- заместитель Главы Администрации города - до 5 рабочих дней;

- начальник Правового управления - до 5 рабочих дней;

- начальник Управления земельных ресурсов и землеустройства - до 5 рабочих дней;

- Глава Администрации административного района города - до 5 рабочих дней.

После подписания Главой Администрации города Ижевска проекта постановления Администрации города Ижевска пакет документов возвращается к специалисту ГУАиГ, который в свою очередь в течение двух рабочих дней направляет на магнитном носителе или по электронной почте в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска электронную версию проекта постановления Администрации города Ижевска.

Подписанный проект постановления Администрации города Ижевска с отметкой о наличии электронной копии направляется в Отдел правовых актов Правового управления Администрации города Ижевска для регистрации, издания и рассылки.

3.1.3. Извещение заявителя об издании постановления Администрации города Ижевска.

Специалист ГУАиГ получив по рассылке постановление Администрации города Ижевска, в тот же день сообщает заявителю по телефону либо по электронной почте, если заявитель указал в своем заявлении необходимые данные, об издании постановления Администрации города Ижевска, о месте и времени где его можно получить.

При личном получении постановления Администрации города Ижевска заявитель расписывается в экземпляре ГУАиГ о получении постановления.

Если заявитель не указал необходимую информацию или распорядился отправить постановление Администрации города Ижевска по почте, то специалист ГУАиГ готовит в течение рабочего дня письменное уведомление в адрес заявителя с приложением экземпляра постановления Администрации города Ижевска.

Подготовленное письменное уведомление специалист ГУАиГ передает на подпись начальнику ГУАиГ

Начальник ГУАиГ в течение рабочего дня подписывает письменное уведомление и передает его в порядке делопроизводства на регистрацию и отправку в общий отдел ГУАиГ.

Специалист общего отдела ГУАиГ регистрирует письменное уведомление в базе данных электронного документооборота и направляет его вместе с экземпляром постановления Администрации города Ижевска в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Постановление Администрации города Ижевска о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка является основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.

4. Формы контроля за исполнением Административного Регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником ГУАиГ, его заместителями, а также должностными лицами ГУАиГ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником ГУАиГ.

4.3. Контроль за предоставлением в полном объеме и качеством предоставленной муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя.

4.4. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению заявителя).

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом для предоставления муниципальной услуги.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, регламентом.

5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу по почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единый и Региональный порталы услуг.

5.3.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации города Ижевска.

Заявитель направляет жалобу в ГУАиГ Администрации города Ижевска на решения, действия (бездействия) муниципального служащего ГУАиГ Администрации города Ижевска в случаях, предусмотренных в п. 5.2. настоящего регламента.

Заявитель направляет жалобу Первому заместителю Главы Администрации, на решения, действия (бездействия) должностного лица ГУАиГ Администрации города Ижевска, ГУАиГ Администрации города Ижевска.

Жалоба подлежит рассмотрению и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалобы.

5.4. Поступившая от заявителя жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - ГУАиГ Администрации города Ижевска, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу - ГУАиГ Администрации города Ижевска, либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.5.2. Фамилию, имя, отчество (для граждан, индивидуальных предпринимателей), наименование организации (для юридических лиц), сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. раздела 5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в неразграниченной
государственной собственности
или в муниципальной собственности,
в безвозмездное срочное пользование"

Блок-схема
последовательности административных действий (процедур)
при предоставлении муниципальной услуги

"Блок-схема