Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 9 июня 1999 г. N 237-СФ "О состоянии и перспективах развития атомной энергетики в Российской Федерации"

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ
от 9 июня 1999 г. N 237-СФ
"О состоянии и перспективах развития атомной энергетики в Российской Федерации"

В условиях сокращения добычи органического топлива, особенно в европейской части России, возрастает роль атомной энергетики, которая в настоящее время находится в тяжелом положении. В 2001 - 2006 годах вследствие полной выработки проектного ресурса мощностей предстоит вывод из эксплуатации восьми энергоблоков атомных электростанций первого поколения.

В случае закрытия этих энергоблоков европейская часть России может оказаться в условиях глубокого энергетического кризиса из-за катастрофического снижения генерирующих мощностей, а социально-экономическая стабилизация и подъем экономики станут практически невозможными.

Продление сроков службы энергоблоков и создание новых замещающих мощностей осуществляются крайне неудовлетворительно по причине отсутствия средств для этих целей.

Существующая система финансирования атомной энергетики (около 40 процентов от необходимого объема) не может обеспечить развитие этой отрасли.

Учитывая значимость развития атомной энергетики в Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Просить Президента Российской Федерации издать указ о первоочередных мерах по стабилизации и развитию атомной энергетики Российской Федерации.

2. Предложить Правительству Российской Федерации рассмотреть в третьем квартале 1999 года вопрос о неотложных мерах по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 815 "Об утверждении Программы развития атомной энергетики Российской Федерации на 1998 - 2005 годы и на период до 2010 года", уделив особое внимание приоритетным инвестиционным проектам Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

обеспечить введение с 1999 года системы расчетов между потребителями и поставщиками за поставленную электроэнергию с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) пропорционально стоимости товарной продукции каждого конкретного поставщика;

утвердить особый порядок проведения реструктуризации задолженности государственных унитарных предприятий - атомных электростанций (далее АЭС) и концерна "Росэнергоатом" - перед федеральным бюджетом, направляя указанные средства на развитие атомной энергетики;

принять решение о создании на базе АЭС и концерна "Росэнергоатом" генерирующей компании с условием поставки электроэнергии по сниженным тарифам предприятиям и организациям в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены АЭС;

обеспечить особый порядок целевого финансирования поставок топливно

- энергетических ресурсов для Министерства обороны Российской Федерации в целях распределения этих средств между тепловыми и атомными электростанциями;

предусмотреть финансирование государственного заказа для Билибинской атомной электростанции из федерального бюджета;

разработать нормативные правовые акты, предусматривающие усовершенствование процедур наложения ареста и обращения взыскания на имущество и денежные средства АЭС и эксплуатирующих организаций.

4. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие следующих законопроектов, направленных на решение первоочередных задач в области атомной энергетики:

"О гражданско-правовой ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении";

"О внесении изменений и дополнений в статью 5 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";

"Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе";

"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов".

5. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с региональными энергетическими комиссиями осуществить разработку региональных энергетических программ с учетом:

создания региональных оптовых рынков потребления энергии и мощностей, обеспечивающих конкурентную среду для производителей электроэнергии;

оптимизации прямых поставок электроэнергии и мощностей атомных электростанций потребителям.

6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании региональных инвестиционных энергетических фондов за счет средств предприятий-потребителей электроэнергии, бюджетов субъектов Российской Федерации, коммерческих структур, банков и генерирующих предприятий.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Е.С. Строев