Постановление Администрации г. Ижевска УР от 24 ноября 2011 г. N 1190 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Ижевска"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая распоряжение Администрации города Ижевска от 04.04.2011 г. N 114 "О реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Ижевска.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных
бюджетных, казенных и автономных учреждений города Ижевска
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска от 24 ноября 2011 г. N 1190)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Ижевска (далее - учреждения).

2. Контроль за деятельностью учреждений города Ижевска осуществляется на основании распоряжений Администрации города Ижевска, которыми ежеквартально утверждается План основных мероприятий Администрации города Ижевска.

3. Функции по контролю за деятельностью учреждений выполняют органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя - структурные подразделения Администрации города Ижевска (далее - отраслевые Управления), наделенные функциями и полномочиями учредителя в отношении учреждений в пределах своей компетенции, а также Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска в отношении закрепленного за учреждениями имущества на праве оперативного управления.

Для проведения проверок деятельности учреждений отраслевые Управления и Управление имущественных отношений издают приказ об утверждении комиссии, включающей должностных лиц контролирующего органа.

4. В целях нормального функционирования учреждений продолжительность контрольных мероприятий не может превышать одного месяца.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю, срок проведения мероприятий по контролю может быть продлен на основании приказа отраслевого Управления, Управления имущественных отношений, но не более чем на один месяц.

5. Отраслевые Управления и Управление имущественных отношений в рамках Плана ежеквартальных основных мероприятий Администрации города Ижевска издают внутренние приказы, содержащие:

- фамилии, имена, отчества должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий;

- наименование учреждения, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

- цели и задачи проводимого мероприятия;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Заверенная копия вышеназванного приказа о проведении мероприятий по контролю предъявляется должностными лицами (должностным лицом), осуществляющими мероприятии по контролю, руководителю учреждения одновременно со служебным удостоверением.

6. Основной формой осуществления контроля за деятельностью учреждений города Ижевска является проверка.

В целях проверки деятельности учреждений проводятся плановые и внеплановые мероприятия. В отношении одного учреждения плановые мероприятия по контролю проводятся не более одного раза в год.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в случаях обращения граждан или их законных представителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) учреждений, связанными с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии таких нарушений.

7. Отраслевые Управления осуществляют контроль в пределах своей компетенции по следующим направлениям:

- соответствие осуществляемой учреждением деятельности учредительным документам;

- обеспечение выполнения учреждением муниципального задания по оказанию муниципальных услуг;

- соблюдение действующего законодательства при осуществлении уставной деятельности;

- обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и расходов капитального характера;

- соблюдение действующего законодательства при осуществлении приносящей доход деятельности;

- обеспечение учета и сохранности документов, а также своевременной подачей их на хранение в установленном порядке;

- осуществление защиты персональных данных работников муниципальных учреждений;

- обеспечение сохранности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, а также использованием его эффективно и по целевому назначению;

- контроль ведения бюджетного учета.

8. Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска осуществляет контроль в пределах своей компетенции за эффективностью использования и обоснованностью распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления.

9. Отраслевые Управления при осуществлении контроля:

- запрашивают и получают от учреждений их распорядительные документы;

- в установленном порядке запрашивают информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

- осуществляют совместно с Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за учреждением на праве оперативного управления имущества;

- в установленном порядке проводят проверки, ревизии финансово-хозяйственной и иной деятельности учреждений.

10. Руководители учреждений обеспечивают членам комиссии доступ в любые помещения учреждения, к документации, возможность беседы с работниками учреждения.

11. По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими проверку, составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование органа, осуществляющего мероприятия по контролю, дата и номер распорядительного документа, на основании которого проведены мероприятия по контролю;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого учреждения;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом представителя учреждения, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностных лиц, проводивших проверку.

Один экземпляр акта вручается руководителю учреждения под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

12. В случае выявления в учреждении нарушения, отраслевое Управление и Управление имущественных отношений выносят письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.

13. Порядок учета и хранения актов проверок устанавливается в соответствии с номенклатурой дел отраслевых Управлений и Управления имущественных отношений.