Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 г. N 269 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Социальная защита населения" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 г. N 269)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	Государственная программа Удмуртской Республики "Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство)
Соисполнители государственной программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством
Срок реализации государственной программы	2013-2015 годы
Этапы государственной программы	разделение на этапы не предусматривается
Цели государственной программы	рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи государственной программы	выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение эффективной социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективной социальной поддержки малоимущих одиноких граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании; повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных УСЛУГ
Подпрограммы государственной программы	развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; модернизация и развитие социального обслуживания населения; создание условий для реализации государственной программы
Программно целевые инструменты государственной программы	республиканская целевая программа "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"; республиканская программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания, мест на 10 тыс. жителей; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах
Ресурсное обеспечение государственной программы	объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 16 801 868,10 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 4 196 752,90 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 126 954,80 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
			Всего	В том числе за счет:
				субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
		2013 год	5 345 023,70	1 324 248,60	63 477,30
		2014 год	5 554 085,60	1 388 835,30	63 477,50
		2015 год	5 902 758,80	1 483 669,00	0,00
	Иные источники: субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, ориентировочно 7 171,3 тыс. рублей ежегодно, средства Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, в 2013 году - 571 790,60 тыс. рублей, в 2014 году - 600 380,10 тыс. рублей, в 2015 году - 630 399,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	повышение обеспеченности населения местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки; улучшение эффективной социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение эффективной социальной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; удовлетворение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере социального обслуживания; улучшение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан; обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана для повышения доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам в Удмуртской Республике, создания благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите, совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержки семьи, развития сектора социальных услуг, эффективной системы социального обслуживания и оказания социальных услуг в рамках социальных гарантий.

В рамках государственной программы реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам Удмуртской Республики, учитывающие особенности контингентов получателей, в том числе осуществляется реализация государственной политики:

по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечению отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами;

по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям, семьям с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; в области социального обслуживания населения;

в отношении инвалидов, проживающих на территории Удмуртской Республики: по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

1.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами

Одной из ключевых задач в сфере социальной защиты населения является своевременное и качественное обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки. Действующая система социальной поддержки граждан в Удмуртской Республике формируется в соответствии с учетом объективных факторов (демографических, социальных, социально-экономических) и потребностей граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Удмуртской Республики основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества жизни и материальное положение граждан, на инвестиции в человеческий капитал, в том числе на благополучие граждан старших возрастов.

Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В Удмуртской Республике выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Посредством получения мер социальной поддержки улучшают материальное положение более 500,0 тысяч жителей республики. Ежегодно производятся выплаты более 36 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На 1 января 2013 года 133,9 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике". В 2012 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из бюджета Удмуртской Республики направлено 575,8 млн. рублей. Суммы данных выплат составляли: для ветеранов труда - 330 рублей, для тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, - 500 рублей.

Более 270,0 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, являются получателями денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике" предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. Размер данной ежемесячной денежной компенсации определяется в процентном отношении от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. В течение 2012 года ежемесячная денежная компенсация расходов предоставлена 141,3 тысячам федеральных льготников на сумму 971,2 млн. рублей и 133,9 тысячам региональных льготников на сумму 1012,8 млн. рублей.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 июня 2007 года N 30-РЗ "О ежегодной денежной выплате инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву" 59 инвалидов боевых действий получают ежегодную денежную выплату. В 2012 году размер данной выплаты составлял: инвалидам 1 группы - 12720 рублей, инвалидам 2 группы - 9540 рублей, инвалидам 3 группы - 6360 рублей. На эти цели было направлено 448,0 тыс. рублей. С 01 января 2013 года размеры выплат проиндексированы на 5,5% и составляют: инвалидам 1 группы - 13419.60 рублей, инвалидам 2 группы - 10064,70 рублей, инвалидам 3 группы - 6709,80 рублей.

Сохраняются установленные законодательством Удмуртской Республики дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте. На реализацию данных мер в 2012 году выделено 299,8 млн. рублей. Эти средства позволяют ежемесячно более 100 тысячам ветеранов и инвалидов пользоваться социальными проездными билетами. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будут продолжены и в последующие годы.

Для повышения уровня доходов малоимущих граждан органами социальной защиты населения предоставляется денежная и натуральная адресная социальная помощь. В 2012 году такой вид помощи получили около 2 тыс. малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 4,0 млн. рублей, выделенную из республиканского бюджета.

В рамках реализации Социальной программы Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики", принимаемой ежегодно, в 2012 году была оказана материальная помощь 928 пенсионерам на общую сумму 1,9 млн. рублей. Кроме этого, за счет бюджета Удмуртской Республики оказана материальная помощь на зубопротезирование, ремонт жилья, оплату дорогостоящего лечения 808 пожилым гражданам на сумму 4,13 млн. рублей.

Ежегодно около 2 тысяч семей, празднующих торжественные даты совместной жизни (50. 55, 60 лет и др.). получают единовременную выплату. Указом Президента Удмуртской Республики с 2012 года единовременная выплата "Золотым юбилярам" составляет 3 тыс. рублей (ранее 2,0 тыс. рублей).

Осуществляется реализация мер социальной поддержки граждан, предусмотренная федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".

1.2. Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Обеспечивая категорийность социального обеспечения и социального обслуживания в пределах установленных полномочий, Министерством реализуются меры по государственной поддержке малоимущих семей и семьей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Защита семьи, материнства, отцовства и детства являются основными задачами национальной стратегии действий в интересах детей для обеспечения благополучного и защищенного детства, формированию среды комфортной и доброжелательной для жизни детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Удмуртия остается в числе лидеров в Приволжском федеральном округе по рождаемости. Улучшение демографической ситуации в республике говорит о пристальном внимании к проблемам семьи и детей.

Ежегодно 70 женщин, награжденных знаком отличия "Материнская слава", получают единовременное денежное вознаграждение в размере 15,0 тыс. рублей в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 07 октября 2005 года N 52-РЗ "Об учреждении знака отличия "Материнская слава".

По инициативе Министерства в подпрограмму "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы была внесена новая мера социальной поддержки - оказание адресной государственной помощи студенческим семьям при рождении ребенка. В первый год реализации названной подпрограммы выплату в размере 3,0 тысяч рублей получили 50 студенческих семей.

На повышение рождаемости и реализацию адресного подхода направлен Указ Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей", устанавливающий ежемесячную денежную выплату в размере 5,0 тысяч рублей при рождении в семье третьего и последующих детей со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата предусмотрена семьям, среднедушевой доход которых ниже среднедушевого денежного дохода населения в республике, и будет выплачиваться на детей, родившихся после 31 декабря 2012 года.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются следующие меры социальной защиты и поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2012 году воспользовалась 79 751 семья (119 614 детей, размер - 148 рублей);

2) пособие за период отпуска по беременности и родам женщинам, не состоящим в трудовых отношениях. Соцподдержка предусмотрена Правительством Удмуртской

Республики безработным гражданам, это пособие получили 3 010 женщин, (размер - около 5,0 тыс. рублей);

3) единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2012 году получили 3781 граждан (размер пособия 15 050 рублей);

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам. За 2012 год это пособие получили 15 421 человек (размер - 2 822 руб. на первого ребенка, 5 644 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет);

5) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей (от полутора лет. до достижения ребенком возраста трех лет. с 2014 года);

6) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Пособие в размере 23834 рубля получили 35 беременных жен военнослужащих, и ежемесячно производится выплата на 135 детей (размер - 10 215 рублей);

За счет средств бюджета Удмуртской Республики, в рамках реализации мероприятий республиканских целевых программ в 2012 году оказана материальная помощь 6 536 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в государственной поддержке, на общую сумму 14,2 млн. рублей.

За счет субсидий федерального бюджета, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике оздоровлено более 8 тыс. детей.

Услугами учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики воспользовались 30120 семей, нуждающихся в социальных услугах. Это более 103 тыс. человек, из которых 54,5 тыс. - это несовершеннолетние, 3,3 тыс. человек - дети - инвалиды.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются основным звеном, обеспечивающим разработку индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и осуществление их патронажа. Такие учреждения на сегодняшний день предусмотрены во всех муниципальных образованиях в Удмуртской Республике.

На решение проблемы социального сиротства целенаправленно обращены усилия муниципальных учреждений "Центр психолого-педагогической помощи населению "Берег" и "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних" города Ижевска, государственного учреждения "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". В результате их деятельности активно развиваются семейные формы устройства детей, улучшается положение детей, нуждающихся в помощи государства. В данных специализированных учреждениях для несовершеннолетних социальную реабилитацию прошли 2040 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении. Из них переданы под опеку 58 детей, направлен в образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 141 ребенок, возвращены в родные семьи - 1470 детей (72%).

Эффективная социальная поддержка малоимущих семей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика семейного и детского неблагополучия, обеспечение государственных гарантий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволяют решить основные проблемы данной категории, обеспечить укрепление института семьи и повышение роли семьи в обществе.

1.3. Социальное обслуживание граждан

Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:

соблюдения прав человека и гражданина:

предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания; обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности;

преемственности всех видов социального обслуживания;

ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;

ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав отдельных категорий граждан.

Важным элементом социальной защиты пожилых граждан и инвалидов остается развивающаяся сеть учреждений и служб социального обслуживания, насчитывающая 67 самостоятельных учреждений (стационарного, полустационарного и нестационарного обслуживания), в которых ежегодно получают социальные услуги более 250 тысяч граждан.

Сегодня социальное обслуживание должно быть доступно всем нуждающимся людям без исключения, и организовать его необходимо таким образом, чтобы обеспечить проведение мероприятий, как по предоставлению гарантированных социальных услуг, так и по созданию условий для реализации личностного потенциала.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 08 августа 2011 года N 273 "О Типовом положении о бюджетном учреждении социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" позволило установить единую структуру в 35 муниципальных учреждениях социального обслуживания на территории Удмуртской Республики.

Реорганизованы малоэффективные отделения дневного и временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, сестринского ухода, организационно-методические, деятельность которых не носит профилактического и реабилитационного характера. Вместо этих отделений на базе центров социального обслуживания созданы отделения реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов (со стационаром и без стационара).

Внедряются новые виды домашнего ухода: службы сиделок при отделениях срочного социального обслуживания, для оказания социально-медицинских услуг вводятся ставки медицинских работников в отделениях социального обслуживания на дому. Преимущественным становится развитие отделений социального обслуживания на дому, как более экономичных и приближенных к реальным нуждам граждан пожилого возраста и инвалидов.

Первоочередной задачей нестационарного обслуживания является предоставление помощи для надомного социально - бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями. Ежегодно отделениями социального обслуживания на дому предоставляется комплекс социальных услуг более 10 тысячам граждан пожилого возраста и инвалидов.

Востребованными сегодня являются социально-психологические и социально-правовые услуги. В 2012 году психологическую помощь в центрах социального обслуживания получили 17 тыс. человек, правовую помощь - 17,8 тыс. человек.

Мобильная социальная помощь - один из примеров решения проблемы доступности социальных услуг в отдаленных сельских районах республики. Она позволяет уменьшить зависимость пожилых людей от транспорта и удаленности социальной инфраструктуры.

С 2010 года совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации реализуется Социальная программа Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики". В рамках этой программы приобретены автомобили для работы мобильных бригад в муниципальных учреждениях социального обслуживания. Автотранспортные средства "Лада-2131-Нива" переданы 28 муниципальным образованиям в Удмуртской Республике для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг, два микроавтобуса - для оказания услуг и перевозки инвалидов в городе Ижевске.

В 2012 году по данной программе приобретены 9 микроавтобусов, оборудованных подъемниками (города Воткинск, Можга, Глазов, Сарапул, Сарапульский район, Октябрьский, Ленинский, Устиновский районы города Ижевска, Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов), 2 автомобиля - в центры социального обслуживания города Глазова и в Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Всего в 2012 году организовано 2 308 выездов мобильных бригад, 11300 гражданам пожилого возраста и инвалидам оказано 31 545 социальных услуг.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации и по итогам состоявшегося заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации разработана и принята республиканская целевая программа "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей на 2011 - 2013 годы". Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.

За счет данной республиканской целевой программы приобретено 52 комплекта компьютерного оборудования, в 18 муниципальных учреждениях социального обслуживания и в Республиканском социально-реабилитационном центре для граждан пожилого возраста и инвалидов созданы компьютерные классы. Эти мероприятия позволят обеспечить доступ к государственным услугам в электронном виде и подготовить пожилых людей к пользованию компьютером и интернетом. Также, в рамках программы, приобретены 108 устройств электронного экстренного вызова (тревожная кнопка в г. Ижевске и г. Глазове), в 10 учреждениях социального обслуживания организованы пункты проката технических средств реабилитации.

Особенно пристального внимания требуют люди без определенного места жительства, освободившиеся из мест лишения свободы и достигшие пенсионного возраста или ставшие инвалидами.

В настоящее время функционируют две социальные гостиницы для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - социальные гостиницы) в городах Глазове и Воткинске. Социальные гостиницы создаются для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Зачисление граждан на обслуживание учреждением социального обслуживания осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08 августа 2011 года N 273.

В городе Ижевске функционирует муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения N 3 Ленинского района города Ижевска". В структуре Комплексного центра действует социальная гостиница (без предоставления временного места пребывания или ночлега), в которой оказывается содействие лицам без определенного места жительства и занятий в трудоустройстве, в восстановлении утраченных документов, в прохождении медико-социальной экспертизы, работает "Банк вещей".

В соответствии с Республиканской целевой программой по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы муниципальным образованиям и городу Ижевску выделены 1,0 млн. рублей на обеспечение материально-технической поддержки, в т.ч. на ремонт социальной гостиницы для лиц без определенного места жительства.

Наряду с муниципальными учреждениями в республике функционирует 12 бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики, в которых проживают 3,2 тыс. человек - это граждане пожилого возраста и инвалиды, в том числе 256 чел. - дети-инвалиды, из них 29 - дети-сироты и 151 человек - дети, лишенные попечения родителей.

В рамках реализации Федерального закона от 08 августа 2010 года N 83-ФЗ все государственные учреждения, подведомственные Министерству, в 2011 году получили новый юридический статус. В результате 14 учреждений стали бюджетными, 3 учреждения - казенными.

Для улучшения качества обслуживания престарелых граждан и инвалидов в вышеуказанных учреждениях созданы и функционируют 23 отделения милосердия, геронтологическое отделение на 100 мест, 7 отделений реабилитации.

Для обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов подъездные пути и пешеходные дорожки на территории учреждений благоустроены, к зданиям подведены пандусы, оборудованные специальными поручнями. Имеются грузовые и пассажирские лифты, рассчитанные для инвалидов, использующих кресло-коляску при передвижении, а также вспомогательные технические средства для опоры и поддержки при ходьбе.

1.4. Реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории Удмуртской Республики

Забота о гражданах с ограниченными возможностями и детях-инвалидах выражается в создании условий их интеграции в общество путем организации реабилитационного процесса, обеспечении безбарьерной среды жизнедеятельности.

Реабилитация граждан - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия;

профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Для формирования системы комплексной многопрофильной реабилитации в республике функционирует 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (г. Глазов, г. Ижевск), где ежегодно обслуживаются около 1,6 тыс. детей-инвалидов.

В рамках республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2010 - 2012 годы" открыт республиканский социально- реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центр). В 2012 году в Центре курс реабилитации прошли 456 человек.

С 1 января 2012 года в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года N 2174-р, Правительству Удмуртской Республики передана часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Уполномоченным органом является Министерство и его территориальные органы.

К переданным полномочиям относятся:

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р;

обеспечение отдельных категорий из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов);

назначение и выплата инвалидам компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации;

назначение и выплата компенсации инвалидам (ветеранам) расходов на проезд к месту изготовления технических средств реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и обратно;

предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающим на территории Удмуртской Республики, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшимся от получения социальной услуги;

предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающим на территории Удмуртской Республики, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшимся от получения социальной услуги.

1.5. Опека и попечительство в отношении совершеннолетних граждан

С 2008 года Министерству и его территориальным органам переданы полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики.

По состоянию на 31 декабря 2012 года в органах социальной защиты населения состояло на учете 5685 человек, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и с каждым годом количество граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, растет. Только в 2012 году в судах республики рассматривалось более 600 дел о признании граждан недееспособными или ограничено дееспособными.

В связи с принятием Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 объем функций органов опеки и попечительства существенно возрос, в том числе в области надзора за деятельностью опекунов (попечителей) и защиты имущественных интересов подопечных. Так, в соответствии с законодательством, в 2012 году специалистами территориальных органов Министерства проведены 8819 плановых и внеплановых проверок условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов недееспособных граждан, а также исполнения опекунами (попечителями) своих обязанностей (в зависимости от продолжительности установления опеки и попечительства), а в 2013 году необходимо провести более 11 тыс. плановых проверок.

На сегодняшний день систематизирована работа по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, контроля сохранности имущества и управления имуществом подопечных. За 2012 год территориальными органами Министерства выданы 6839 предварительных разрешений на распоряжение денежными средствами подопечных и совершение сделок с имуществом подопечных, принят 5841 отчет опекуна (попечителя) о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, изданы 158 актов об отстранении и освобождении от исполнения обязанностей опекуна, поданы 76 заявлений в суд по вопросам защиты прав и законных интересов подопечных.

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 заключено соглашение от 01 июня 2012 года N 313 о сотрудничестве между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации" Ижевский юридический институт (филиал) и Министерством, в рамках которого разработана и утверждена программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Основные проблемы и прогноз развития социальной защиты населения Удмуртской Республики

Для обеспечения максимально возможной доступности социальных услуг, отвечающих современным требованиям, необходимы мероприятия по модернизации отрасли социального обслуживания, которая предполагает решение ряда проблем, сложившихся в сфере социального обслуживания пожилых граждан. Наличие проблем обусловлено следующими обстоятельствами:

1. Действующие законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.

В действующих законодательных актах отсутствует исчерпывающий перечень конкретных оснований для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Права граждан на социальное обслуживание определяются путем описания основных видов социального обслуживания, при этом содержание самих социальных услуг не конкретизировано.

Вместе с тем, нормативно-правовая база Удмуртской Республики, регулирующая вопросы социального обслуживания, в целом сформирована и соответствует действующему федеральному законодательству.

Предполагается, что она будет усовершенствована после внесения изменений на федеральном уровне.

2. В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда.

В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 6 033 рублей или 32,8% к уровню среднемесячной заработной платы по Удмуртской Республике. Штатная численность социальных работников системы социальной защиты населения составила 2 072 человека, общая численность работающих 6754 человека.

Незаинтересованность населения в выборе вакансий, предоставляемых на рынок труда учреждениями социального обслуживания, подкрепляется, помимо низкой заработной платы, отсутствием дополнительных социальных гарантий.

3. Материально-техническая база учреждения социального обслуживания значительно устарела.

4. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Незначительно участие в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально- ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме, при одновременном расширении мер их социальной продержки, предоставляемых в денежной форме;

расширение категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий;

повышение качества оказания социальных услуг;

обеспечение соблюдения требований СанПиН по использованию жилой площади в соответствии с социальной нормой, соблюдение природоохранного законодательства путем реализации схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2018 года, предусматривающей строительство и реконструкцию учреждений социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных (нестационарных) учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста за счет различных источников финансирования, в том числе в рамках реализации ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы", и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых бюджету Удмуртской Республики;

привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;

реорганизация структуры отрасли учреждений путем перевода муниципальных учреждений социального обслуживания в государственные и внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

повышение к 2018 году средней заработной платы сотрудников учреждений социального обслуживания.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Государственная программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года", и Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы".

Социально-экономическое развитие Удмуртской Республики определяет положительную динамику социальной защищенности населения Удмуртской Республики, улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике.

В условиях глобальных социально-экономических преобразований основными приоритетами государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:

реализация указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

реализация Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

обеспечение гарантированности мер социальной поддержки отдельным категориям граждан для достижения социальной стабильности;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие эффективной системы социального обслуживания: модернизация учреждений социального обслуживания, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов, развитие сектора социальных услуг;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Целью государственной программы является:

рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения.

В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение эффективной социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение эффективной социальной поддержки малоимущих одиноких граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом целевых ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Состав целевых показателей (индикаторов) республиканской, ведомственной целевой программ представлен с учетом целевых показателей и показателей эффективности соответствующих целевых программ, значения показателей уточнены.

Оценка достижения целей государственной программы Удмуртской Республики посредством следующих показателей:

1) Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания, мест на 10 тысяч жителей.

Данный целевой показатель позволяет оценить обеспеченность населения местами в стационарных учреждениях социального обслуживания.

2) Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства и занятий.

Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Удмуртской Республики за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Удмуртской Республики за год.

Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 года N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей".

Рост данного показателя по годам реализации государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе. ^

Ожидаемые конечные результаты по итогам реализации государственной программы:

повышение обеспеченности населения местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки; улучшение эффективной социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

улучшение эффективной социальной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

удовлетворение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании;

совершенствование механизма предоставления услуг в сфере социального обслуживания;

улучшение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2013 - 2015 годы.

Разделение государственной программы на этапы не предусматривается.

5. Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

5.1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы		нет
Срок реализации подпрограммы		2013-2015 годы
Этапы подпрограммы		разделение подпрограммы на этапы не предусматривается
Цели подпрограммы		обеспечение повышения уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы		обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения государственных обязательств; обеспечение адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения; совершенствование действующей системы предоставления мер социальной поддержки; поддержка в актуальном состоянии информации о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки
Программно целевые инструменты подпрограммы		не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы		удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в общей численности малоимущих граждан в Удмуртской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки, в процентах; количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (федеральные льготники), тыс. человек; количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональные льготники), тыс. человек; количество граждан, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте, тыс. человек
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 10 957 983.70 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 4 107 859,10 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
			Всего		В том числе за счет:
					субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
			2013 год	3 469 505,90	1 295 093,80	0,00
			2014 год	3 641 352,70	1 359 680,50	0,00
			2015 год	3 847 125,10	1 453 084,80	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры социальной поддержки; качественное исполнение государственных социальных обязательств и совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде повышения охвата населения мерами государственной социальной поддержки; предоставление социальной поддержки гражданам (региональным, федеральным льготникам) в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; предоставление мер социальной поддержки по проезду в общественном транспорте в Удмуртской Республике федеральным и региональным льготникам; оказание адресной социальной помощи малоимущим, одиноко проживающим гражданам, и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

5.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан направлено на поддержание и повышение уровня денежных доходов граждан в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами и региональными программами Удмуртской Республики, в настоящее время предоставляются в виде:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, ежемесячные денежные компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, социальные пособия, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. обеспечение техническими средствами реабилитации, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном, водном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Федеральные законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Закон Удмуртской Республики "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" установили правовые гарантии социальной защиты для более 270 тыс. ветеранов и инвалидов, проживающих в Удмуртской Республике, из них около 140 тыс. федеральных льготников (участники, инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы участников инвалидов Великой Отечественной войны, инвалиды от общего заболевания, ветераны радиационных аварий) и более 133 тыс. региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, репрессированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий).

За период с 2008 года по 2012 год звание "Ветеран труда" получили 40066 жителей республики. С 2008 года в республике введено звание "Ветеран труда Удмуртской Республики", которое присвоено 2900 жителям республики. С 2013 года внесены изменения в Закон, которые дают право на присвоение звание "Ветеран труда" 6 тысячам гражданам, имеющим звание "Заслуженный..." и "Народный...".

Таблица 1. Количество граждан, получивших звание "Ветеран труда" и "Ветеран труда Удмуртской Республики":

(человек)

Категория	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
"Ветеран труда"	8639	8231	6820	7729	8647
"Ветеран труда УР"	564	529	519	553	735

Расходы на предоставление мер социальной поддержки за период с 2008 по 2012 годы этим категориям граждан составили 15351,9 млн. рублей, из них: из федерального бюджета - 3830,7 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики - 11521,2 млн. рублей

Таблица 2. Расходы на предоставление мер социальной поддержки региональным и федеральным льготникам (ЕДВ, ЕДК, транспорт).

(млн. рублей)

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Расходы, всего	1961,7	2890,0	3254,9	3698.1	3547,2
Федеральный бюджет	347.1	748,7	843.5	920,3	971,1
Бюджет УР	1614,6	2141,3	2411.4	2777,8	2576,1

Меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте общего пользования городского и пригородного автомобильного сообщения ежемесячно предоставляется 86,2 тыс. региональным и федеральным льготникам по единому социальному проездному билету (34,7 тыс. федеральных и 51,5 тыс. региональных льготников). Сумма средств из бюджета Удмуртской Республики, направленная на эти цели за 5 лет, составила 869,4 млн. рублей. Право льготного проезда отдельным категориям населения на всех видах городского и пригородного пассажирского автомобильного транспорта (кроме такси) предоставляется на основании единого социального проездного билета стоимостью 270 рублей. Всего за 2012 год реализовано 1 миллион 35 тысяч социальных проездных билетов (в 2011 году - 1 млн. 30 тыс.). Рост реализации единых социальных проездных карт по сравнению с предыдущими годами вызван увеличением численности пенсионеров. На бесплатный проезд на междугородном автомобильном транспорте в 2012 году было выдано более 75 тысяч талонов, что на 15 тысяч больше показателя 2011 года.

Дополнительные меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте предоставляются пенсионерам по проезду до садоогородов в летний период. В соответствии с Указами Президента Удмуртской Республики предоставляется 50-ти процентная скидка на оплату проезда пенсионерам, не относящимся к льготным категориям граждан, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, расходы бюджета на эти цели составили за пять лет 121,2 млн. рублей.

Таблица 3. Расходы на предоставление 50-ти процентной скидки на оплату проезда, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения:

(млн. рублей)

2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
21,2	25,0	25,0	25,0	25,0

Указом Президента Удмуртской Республики введена единовременная выплата "Золотым юбилярам". С 2006 года размер выплаты увеличен в 2 раза. Кроме этого, право на нее приобрели супружеские пары, отмечающие 65-, 70-, 75-летие совместной жизни. В период с 2008 по 2012 год 9650 семей отпраздновали торжественные даты. Таблица 4. Количество супружеских пар и размер единовременной выплаты:

(количество пар)

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество супружеских пар	1798	2003	1841	2149	2006
Размер выплаты на семью, рублей	1000	1500	1500	2000	3000

Для повышения уровня доходов малоимущих граждан органами социальной защиты населения предоставляется адресная социальная помощь. За период с 2008 по 2012 годы такой вид помощи получили 25,8 тыс. малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 31,1 млн. рублей, в том числе с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таблица 5. Расходы, связанные с предоставлением адресной социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:

(млн.рублей)

2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
6.5	7,8	5,2	5,7	5,9

За счет средств республиканских целевых программ "Старшее поколение" и "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы" оказана социальная поддержка более 5 тысячам пожилых людей на сумму 28,3 млн. рублей. Средства программы были направлены на газификацию домов участников войны, оказание материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений, оплату зубопротезирования и дорогостоящего лечения.

Органы социальной защиты населения выплачивают более 35 видов различных пособий и компенсационных выплат.

Таблица 6. Количество пособий и компенсационных выплат, осуществляемых органами социальной защиты населения, и количество их получателей:

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество пособий и выплат	32	33	35	35	36
Количество получателей, тыс. чел.	347,3	345,9	469,4	469,4	567,2

Своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан относится к сфере государственных услуг, осуществляемых Министерством. Около 90% государственных услуг отрасли предоставляются через автоматизированную систему "Адресная социальная помощь", в том числе услуги по обеспечению граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением, назначение и выплата ежемесячных денежных выплат, ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Проводится работа по переходу к предоставлению государственных услуг в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. В настоящее время на портале размещена необходимая информация для 33 государственных услуг (формы документов, образцы заполнения, правила заполнения). На официальном сайте Министерства работает Интернет-приемная, куда обращаются граждане со всей республики.

Прогнозируется рост численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественного старения населения, увеличения продолжительности жизни населения охвата мерами социальной поддержки других категорий населения, увеличения размера выплат для повышения качества жизни граждан и, соответственно, увеличение расходов бюджета по обеспечению гарантий государства данным категориям льготников.

Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предполагается осуществлять путем расширения категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи, передачи полномочий по реализации мер социальной поддержки федеральных льготников с федерального уровня на уровень республики, проведения мониторинга социально-экономического положения одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста для оперативного оказания необходимых мер социальной поддержки, обеспечения доступности гражданам пожилого возраста получения мер социальной поддержки.

5.1.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере социально - экономического развития в рамках реализации подпрограммы будут направлены на достижение целей подпрограммы.

Цель подпрограммы - обеспечение повышения уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения государственных обязательств;

обеспечение адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения;

совершенствование действующей системы предоставления мер социальной поддержки;

поддержка в актуальном состоянии информации о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки.

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве индикаторов достижения цели подпрограммы предлагаются следующие показатели:

1) Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в общей численности малоимущих граждан в Удмуртской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий по повышению уровня охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки, предоставляемыми в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Удмуртской Республики. Данные мероприятия, реализуемые на региональном уровне, помимо снижения уровня абсолютной бедности в Удмуртской Республике, будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых на социальную поддержку граждан.

Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Удмуртской Республики, к общей численности малоимущих граждан в Удмуртской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 8 июля 2011 года N 316 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения").

2) Количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (федеральные льготники).

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Удмуртской Республике мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан, получателей мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и повышение охвата населения мерами государственной социальной помощи в Удмуртской Республике.

3) Количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональные льготники).

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Удмуртской Республике мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан, получателей мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами, и повышение охвата населения мерами государственной социальной помощи в Удмуртской Республике.

4) Количество граждан, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Удмуртской Республике мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан, получателей мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами, и повышение охвата населения мерами государственной социальной помощи в Удмуртской Республике.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры социальной поддержки;

качественное исполнение государственных социальных обязательств и совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде повышения охвата населения мерами государственной социальной поддержки;

предоставление социальной поддержки гражданам (региональным, федеральным льготникам) в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление мер социальной поддержки по проезду в общественном транспорте в Удмуртской Республике федеральным и региональным льготникам;

оказание адресной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы будут направлены на достижение целей и задач, связанных с совершенствованием мер социальной поддержки, выработкой государственной политики в отрасли социальной защиты населения и формированием нормативно - правовой базы с целью повышения эффективности социальной поддержки.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

осуществление мер социальной поддержки граждан в денежной форме путем предоставления ежемесячных денежных выплат, ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг региональным льготникам, и ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам, а также денежные выплаты супружеским парам, отмечающим 50-, 55-, 60-, 65-, 70-, 75-летия совместной жизни;

предоставление государственной социальной помощи, а также выплата социальных пособий и компенсаций, таких как ежегодные денежные выплаты инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву, доплаты к пенсиям, социальные пособия на погребение, субсидии и другие пособия и компенсации, в том числе за почетные звания;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан;

обеспечение протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла и граждан, не имеющих группу инвалидности;

обеспечение техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов;

оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, при наличии медицинских показаний, на санаторно-курортное лечение;

субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям на реализацию функций в области социальной политики.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Удмуртской Республики в части обеспечения адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения, совершенствование государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственные услуги государственными учреждениями не оказываются, государственные задания не доводятся.

5.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с подпрограммой целей, не предусмотрено.

5.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие в разработке и реализации подпрограммы Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не принимают.

5.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 10 957 983,70 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета-4 107 859,10 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2013 год	3 469 505,90	1 295 093.80	0,00
2014 год	3 641 352,70	1 359 680,50	0,00
2015 год	3 847 125,10	1 453 084,80	0,00

Субвенции из федерального бюджета поступают на следующие мероприятия: на ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

на обеспечение мер социальной поддержки почетным донорам; на выплату пособия беременным женам и на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

на выплату инвалидам компенсаций автострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

на выплату пособия и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.

Субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению в 2013 - 2015 годах, ориентировочно составят 185 090,10 тыс. рублей ежегодно, в том числе:

на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов - ориентировочно 155 809,40 тыс. рублей;

на осуществление полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда к месту лечения и обратно - ориентировочно 29 280,70 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к государственной программе.

5.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей (индикаторов):

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий настоящей подпрограммы по причине изменения социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике, невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств;

возможность невыполнения условия софинансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Российской Федерации.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы, целей и сроков реализации подпрограммы, а также Плана мероприятий подпрограммы.

5.2. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	соисполнителей подпрограммы нет
Сроки реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	разделение подпрограммы на этапы не предусматривается
Цели подпрограммы	обеспечение реализации государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Задачи подпрограммы	обеспечение государственных социальных обязательств с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат; оказание материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; организация эффективной социальной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства; организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация семейных форм отдыха и реабилитационных услуг на базе структурного подразделения автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка"
Программно целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели	удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей
(индикаторы) подпрограммы		численности детей-инвалидов, в процентах; удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем количестве семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в процентах; удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей в Удмуртской Республике, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы		объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 597 851,60 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 88 893,80 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 126 954,80 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
				Всего	В том числе за счет:
					субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
			2013 год	434 342,00	29 154,80	63 477,3
			2014 год	493 601,30	29 154,80	63 477,5
			2015 год	669 908,30	30 584,20	0,00
		Иные источники: средства Фонда социального страхования Российской Федерации в 2013 году - 571 790,60 тыс. рублей, в 2014 году - 600 380,10 тыс. рублей, в 2015 году - 630 399,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности		удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов составит не менее 60%; рост удельного веса семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми, находящихся трудной жизненной ситуации; уменьшение удельного веса безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей в Удмуртской Республике; выполнение государственных социальных обязательств с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат; увеличение количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь; повышение эффективности социальной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; уменьшение количества социальных сирот; ежегодный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие семейных форм отдыха и реабилитационных услуг на базе структурного подразделения автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка"

5.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из направлений государственной семейной политики, которое реализуется посредством комплекса правовых, экономических, организационных и иных мер.

К мерам социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, относящихся к полномочиям Российской Федерации, относятся, единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением;

К мерам социальной поддержки семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, осуществляемым за счет средств бюджета Удмуртской Республики относятся:

ежемесячное пособие на ребенка;

пособие за период отпуска по беременности и родам женщинам, не состоящим в трудовых отношениях;

ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей (от полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет);

обеспечение детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, одеждой и обувью для подготовки к школе (компенсация расходов),

единовременная материальная помощь семьям, направляющим детей- инвалидов на лечение или операцию за пределы республики.

К сфере реализации подпрограммы относится проведение в республике государственной политики, направленной на поддержку семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая осуществляется по следующим направлениям:

1. Реализация нормативно-правовых актов Российской Федерации и

Удмуртской Республики:

реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

реализация Указа Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей";

реализация Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года N 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике";

реализация Закона Удмуртской Республики от 06 июля 2011 года N 34-РЗ "О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике";

реализация постановления Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года N 623 "О региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы".

2. Реализация республиканских целевых программ:

подпрограмма "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы;

республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";

республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";

республиканская целевая программа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы.

В 2012 году в рамках республиканских целевых программ: оказана помощь 143 семьям, направившим детей-инвалидов на длительную госпитализацию или операцию за пределы республики;

оказана адресная государственная помощь 456 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на предметы первой необходимости вследствие произошедшего пожара, школьные принадлежности, дорогостоящее лечение или операции для детей; 56 студенческих семей, имеющих новорожденных детей, получили материальную поддержку в размере 3,0 тыс. рублей.

по путевкам "Мать и дитя" оздоровились 16 детей-инвалидов с сопровождением;

приобретено транспортное средство в ГКУ СО УР "Республиканский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних".

3. Выплата пособий малоимущим семьям, имеющим детей, беременным безработным женщинам.

В соответствии со статьей 4 Закона Удмуртской Республики "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" право на ежемесячное пособие на ребенка имеют семьи со среднедушевым доходом семьи, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится до достижения ребенком возраста 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет).

По состоянию на 01 января 2013 года ежемесячное пособие получали 79 751 семей на 119 614 детей. Размер пособия в 2012 году составлял 148 рублей (на детей одиноких матерей и военнослужащих срочной службы - 296 рублей, на детей разыскиваемых родителей - 222 рубля). На выплату ежемесячных пособий из бюджета Удмуртской Республики в 2012 году направлено 285,0 млн. рублей.

С 01 января 2013 года размеры пособий проиндексированы на 5,5% и составляют 156 рублей (на детей одиноких матерей и военнослужащих срочной службы - 312 рублей, на детей разыскиваемых родителей - 234 рубля). Выплата пособий производится своевременно, без образования задолженности.

Малоимущие женщины (среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике), не состоящие в трудовых отношениях, имеют право на получение пособия по беременности и родам, установленного статьей 5 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике". В 2012 году указанное пособие в размере около 5.0 тыс. рублей получили ЗОЮ малообеспеченных женщин.

4. В рамках укрепления института семьи поощрение многодетных матерей за достойное воспитание детей. Ежегодно 70 женщин, награжденных знаком отличия "Материнская слава", получают единовременное денежное вознаграждение в размере 15.0 тыс. рублей в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 07 октября 2005 года N 52-РЗ "Об учреждении знака отличия "Материнская слава".

5. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Министерство организует отдых и оздоровление детей по путевкам в загородные оздоровительные, санаторно-оздоровительные лагеря республики и отдых детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при учреждениях социального обслуживания населения, лечебно-оздоровительных, образовательных и иных учреждениях республики.

На организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно направляются средства из федерального и республиканского бюджетов. С 2009 по 2012 годы более 30 тыс. детей смогли отдохнуть и оздоровиться в загородных лагерях и учреждениях социального обслуживания. Общая сумма расходов за четыре года составила более 201.0 млн. рублей.

Таблица 8. Расходы на оздоровление детей и количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Критерии, годы	2009	2010	2011	2012
Финансирование, млн. рублей	16,1	58,7	63,5	63,5
Количество оздоровленных детей, чел.	3 962	10 309	8 563	8013

6. Организация деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений разработано Положение о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на территории Удмуртской Республики (утверждено решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики от 18 октября 2012 года N 3).

Для эффективной реализации данного Положения в каждом муниципальном образовании функционируют учреждения социального обслуживания, оказывающие услуги семье и детям, в том числе осуществляющие социальный патронаж.

В Удмуртской Республике высоким остается количество семей, состоящих на учете в органах социальной защиты как семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Таблица 7. Количество семей, находящихся в социально опасном положении, в 2009 - 2012 г.

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения	5939	5370	4722	3122
% от общего числа семей в регионе	3,1	3,0	2,2	1,4
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением ситуации	532	541	508	589
Количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	17	15	16	16
Количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях	1888	1978	1977	2040

В целях оказания помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в республике действуют:

стационарные учреждения социального обслуживания: 2 детских дома- интерната для умственно отсталых детей;

нестационарные учреждения социального обслуживания: 37 учреждений и подразделений социальной помощи семье и детям, в том числе:

2 республиканских реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

16 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и приютных отделений в составе комплексных центров социального обслуживания граждан;

3 муниципальных центра социальной помощи семье и детям;

1 центр психолого-педагогической помощи населению "Берег";

15 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности в составе комплексного центра социального обслуживания.

Около 100,0 тысяч детей и семей с детьми ежегодно получают различные виды социальных услуг в учреждениях социальной помощи семье и детям, которые осуществляют профилактику безнадзорности, детского сиротства, проводят социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактику семейного неблагополучия, осуществляют защиту прав детей.

В сфере реализации подпрограммы прогнозируется реализация и развитие следующих направлений деятельности:

продолжить оказание регулярной государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума на условиях обеспечения адресности, своевременности и установленного объема выплат;

продолжить оказание различных видов единовременной адресной материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации республиканских целевых программ;

реализация Указа Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185, устанавливающего ежемесячную денежную выплату в размере 5,0 тысяч рублей при рождении в семье третьего и последующих детей со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.

дальнейшее оказание адресной единовременной помощи различным категориям семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе студенческим семьям при рождении ребенка, семьям, воспитывающим детей-инвалидов и направляющим их на госпитализацию или операцию за пределы Удмуртской Республики;

организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие семейных форм отдыха на базе автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка";

совершенствование системы мер государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Реализация подпрограммы позволит с одной стороны повысить уровень и качество жизни уязвимых категорий населения, с другой стороны оптимизировать численность получателей денежных выплат, социальных льгот и социальных услуг.

5.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере социально-экономического развития в рамках реализации подпрограммы будут направлены на достижение целей настоящей подпрограммы.

Цель настоящей подпрограммы - обеспечение реализации государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

С учетом поставленной цели предлагается решение следующих задач: обеспечение государственных социальных обязательств с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат;

оказание материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

организация эффективной социальной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

профилактика социального сиротства;

организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация семейных форм отдыха и реабилитационных услуг на базе структурного подразделения автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка".

5.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1) Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов.

Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической, социально-трудовой реабилитации, осуществляемой в рамках социального обслуживания учреждениями социального обслуживания в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.

Определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания, к общей численности детей-инвалидов в Удмуртской Республике, которым в отчетном году установлена ежемесячная денежная выплата.

Рост (сохранение на достигнутом уровне) значений показателя в период реализации государственной программы обеспечивается за счет реализации мероприятий на организацию социального обслуживания детей - инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения Удмуртской Республики, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики. Снижение показателя возможно за счет увеличения общей численности детей - инвалидов, при одновременном росте численности детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания.

Источники исходных данных - годовой статистический отчет по форме N 1-СД "Отчет территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей", данные Пенсионного фонда Удмуртской Республики о численности граждан, включенных в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2) Удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем количестве семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатель характеризует уровень охвата семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, различными видами социальных услуг, оказанных учреждениями социального обслуживания в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на содействие данной категории семей по выходу из трудной жизненной ситуации.

Определяется как отношение числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания, к общей численности семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Удмуртской Республике.

Рост значений показателя в период реализации государственной программы обеспечивается за счет реализации мероприятий на организацию социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания населения Удмуртской Республики, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики.

Источники исходных данных - годовой статистический отчет по форме N 1-СД "Отчет территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей", данные территориальных органов по учету семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3) Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей в Удмуртской Республике.

Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в Удмуртской Республике в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых Удмуртской Республикой мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.

Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних на отчетный период (дети из состава семей, находящихся в социально опасном положении), к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Удмуртской Республике в отчетном году.

Снижение значения данного показателя в период реализации государственной программы обеспечивается выполнением мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики.

Источники исходных данных - данные Удмуртстата, годовой статистический отчет по форме 1.1. АИС "Дети" о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы:

удельный вес детей-инвалидов, получающих социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов составит не менее 60%;

рост удельного веса семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получающих социальные услуги, в общей численности семей с детьми, находящихся трудной жизненной ситуации;

уменьшение удельного веса безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общем числе несовершеннолетних;

выполнение государственных социальных обязательств с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат;

увеличение количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь;

повышение эффективности социальной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

уменьшение количества социальных сирот;

ежегодный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие семейных форм отдыха и реабилитационных услуг на базе структурного подразделения автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка".

5.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) предоставление государственной социальной помощи, в том числе обеспечение одеждой и обувью школьников из малоимущих семей; выплата ежемесячного пособия на ребенка; выплата пособия по беременности и родам безработным женщинам; единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей (от полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет); единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплата единовременной материальной помощи семьям, направляющим детей - инвалидов на продолжительное лечение или операцию за пределы Удмуртской Республики;

2) укрепление института семьи, выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам-матерям, награжденным знаком отличия "Материнская слава";

3) организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) субсидия автономному учреждению "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей";

5) осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем социальной реабилитации в специализированных учреждениях несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении, а также патронаж семей данной категории, перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Удмуртской Республики в части обеспечения адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения, совершенствования государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей". Потребители государственной услуги - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Государственные услуги по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет оказывать автономное учреждение Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка", подведомственное Министерству, в соответствии с реестром государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования в Удмуртской Республике".

Деятельность автономного учреждения осуществляется в соответствии с государственным заданием, утвержденным Министерством. Государственное задание содержит требования к объему и к качеству предоставляемых государственных услуг.

Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание соответствующих услуг представлены в Приложении 4 к государственной программе.

5.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации настоящей подпрограммы, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с подпрограммой целей, не предусмотрено.

5.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие в разработке и реализации подпрограммы Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не принимают.

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике участвует в реализации мероприятия по предоставлению государственной социальной помощи в части финансирования государственных обязательств по выплате: единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам (за счет средств федерального бюджета).

5.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 597 851,60 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 88 893,80 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 126 954,80 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2013 год	434 342,00	29 154,80	63 477,3
2014 год	493 601.30	29 154,80	63 477,5
2015 год	669 908,30	30 584,20	0,00

Из федерального бюджета поступают средства на следующие мероприятия:

субсидии на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной компании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

субвенции на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

субвенции на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Иные источники финансирования мероприятий подпрограммы:

средства Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам - в 2013 году - 571 790,60 тыс. рублей, в 2014 году - 600 380,10 тыс. рублей, в 2015 году - 630 399.10 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей (индикаторов):

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств;

возможность невыполнения условия софинансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Российской Федерации.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы, целей и сроков реализации подпрограммы, а также Плана мероприятий подпрограммы.

5.3. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Модернизация и развитие социального обслуживания населения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством
Сроки реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	разделение подпрограммы на этапы не предусматривается
Цели подпрограммы	повышения уровня и качества социального обслуживания населения; обеспечение доступности учреждений социального обслуживания
Задачи подпрограммы	разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом темпов старения населения, поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике; развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и развитие сети соответствующих учреждений (отделений); создание современных комфортных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания; повышение обеспеченности населения социальными услугами, предоставляемыми на основе государственных стандартов социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг, развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание; перевод муниципальных учреждений социального обслуживания в государственные и пересмотр неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг
Программно целевые инструменты подпрограммы	республиканская целевая программа "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"; республиканская программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных учреждений в Удмуртской Республике со средней заработной платой в Удмуртской Республике, в процентах; удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, в процентах;
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 3 513 016,20 тыс. рублей Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
			Всего	В том числе за счет:
				субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
		2013 год	1 187 226,00	0,00	0,00
		2014 год	1 180 006,60	0,00	0,00
		2015 год	1 145 783,60	0,00	0,00
	Иные источники: субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, ориентировочно 7 171,3 тыс. рублей ежегодно
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения; повышение доступности учреждений социального обслуживания и качества социальных услуг, оказываемых населению; сокращение очереди в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; увеличение количества обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов стационарным, полустационарным и нестационарным социальным обслуживанием в соответствии со стандартами качества; увеличение числа прошедших курс реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста; улучшение качества жизни детей-инвалидов в детских домах интернатах; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, расширение участия в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.

5.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях реализации основных направлений Федерального закона от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", согласно которому социальное обслуживание является одним из направлений деятельности по социальной защите населения, а также в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Указы N 597, N 1688).

В Удмуртской Республике, как и в целом по России, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности граждан пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время в республике проживает 419 тысяч пенсионеров, из них 7 924 одиноких граждан, находящихся на обслуживании в учреждениях социального обслуживания, социальным патронажем охвачены 6 785 граждан старше 80 лет. По состоянию на 1 января 2013 года в республике проживает 115,7 тыс. инвалидов, в том числе 5230 детей-инвалидов. Ежегодно численность инвалидов увеличивается в среднем на 2%. Эти данные говорят о том, насколько важным является организация социального обслуживания, которая направлена на сохранение активного долголетия пожилых людей и инвалидов, поддержку людей старшего поколения в реализации их возможностей по преодолению сложной жизненной ситуации.

В республике создана развитая сеть учреждений социальной защиты населения, которая включает 17 государственных и 49 муниципальных учреждений социального обслуживания населения. На обслуживании в муниципальных учреждениях социального обслуживания в 2012 году состояло 253 235 человек. Социальными услугами обеспечиваются нуждающиеся, не имеющие противопоказаний к социальному обслуживанию граждане. Очередность на социальное обслуживание на дому составляет 125 человек (на 1 января 2012 года - 135 человек), очередность в психоневрологические интернаты составляет 65 человек (на 1 января 2012 года - 103 человека).

Система государственных учреждений социального обслуживания включает 12 стационарных учреждений для проживания граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе (из них 8 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов), 1 республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также 1 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Сарапульский колледж для инвалидов" (далее - колледж).

В 12 бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания Удмуртской Республики проживает 3 217 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 45% нуждаются в постоянном постороннем уходе, 65,4% недееспособны. Это тяжелобольные люди, 90% которых страдает психическими расстройствами. По состоянию здоровья они могут проживать только в учреждениях, где обеспечен уход и созданы условия жизнедеятельности, соответствующие их возрасту и состоянию здоровья. Для улучшения качества обслуживания функционируют 23 отделения милосердия, геронтологическое отделение на 100 мест, семь отделений реабилитации. Особое внимание уделяется организации медицинской помощи проживающим гражданам, включая уход за хроническими больными, лечение, профилактику конкретных заболеваний, лекарственное обеспечение, поддержание способности к функционированию их личных потребностей. Все проживающие проходят психологическую и медицинскую реабилитацию, для них организовано рациональное питание, в том числе диетическое, проводится лечебная физкультура, физиотерапия, организованы досуговые мероприятия. Средняя продолжительность жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания, за последние 5 лет увеличилась с 76 до 79 лет.

Для улучшения условий проживания и социального обслуживания престарелых граждан, инвалидов и детей-инвалидов, повышения их защищенности и обеспечения безопасности в учреждениях проводится капитальный и текущий ремонт спальных корпусов, медицинских кабинетов, вспомогательных помещений и объектов жизнеобеспечения, ограждение территории. Сегодня пожилым людям и инвалидам требуются безопасные и комфортные условия проживания, соответствующие их возрасту и состоянию здоровья, жилые помещения хорошего качества, имеющие необходимые удобства.

В целях комплексной реабилитации детей-инвалидов функционирует 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Глазове и г. Ижевске (далее - центры) на 124 места. Ежегодно центры обслуживают около 1500 детей-инвалидов. Курс реабилитации составляет 1 месяц с повторным проведением 2-3 раза в год.

Комплекс реабилитационных мероприятий включает медицинские процедуры, психолого-педагогическую, речевую диагностику и психокоррекцию, занятия по релаксации в сенсорной комнате и творческих мастерских, музыкальные занятия.

Центрами уделяется внимание обучению родителей технологиям реабилитации детей-инвалидов и основам ухода за ними. Проводятся консультации, беседы, индивидуальные и групповые практические занятия, обучение родителей элементам массажа, совместные с родителями занятия ЛФК, организуются "круглые столы", "Академия для родителей", обеспечивается участие родителей в досуговых мероприятиях учреждений.

Соблюдение преемственности между учреждениями, осуществляющими реабилитацию детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет, является залогом эффективности реабилитационного процесса. Для этого в рамках программы "Социальная поддержка инвалидов на 2010 - 2012 годы" открыт республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов на 50 мест. Основными задачами учреждения является реализация мероприятий индивидуальной программы реабилитации инвалида, оказание методической помощи и оценка эффективности мероприятий, проводимых социально-реабилитационными отделениями центров социального обслуживания.

Возвращение к трудовой деятельности является важнейшим аспектом профессиональной реабилитации инвалидов. В колледже ежегодно обучается 250 инвалидов. За время обучения студенты овладевают необходимыми навыками для самостоятельной работы по избранной специальности, бесплатно получают 4-х разовое полноценное питание, необходимую корригирующую и профилактическую терапию.

В 2008-2009 учебном году на базе колледжа открыто дистанционное обучение по специальности: "Экономика и бухгалтерский учет" для маломобильных инвалидов, которые имеют трудности в передвижении и по состоянию здоровья не могут длительно находиться на занятиях.

В 2010 году колледжем получена лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки по профессиям "Швея". "Портной", "Слесарь-ремонтник", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин", "Закройщик". Срок обучения в зависимости от профессии составляет 4-8 месяцев. Короткие сроки обучения позволят расширить возрастной состав обучающихся и наладить сотрудничество с центрами занятости населения по профессиональному переобучению инвалидов, состоящих на учете.

Ежегодно из колледжа выпускается более 100 квалифицированных специалистов, общая занятость выпускников составляет более 80%.

В 34 муниципальных образованиях Удмуртской Республики функционируют комплексные центры социального обслуживания (далее - центры социального обслуживания). Социальные услуги ежегодно получают около 250 тыс. нуждающихся граждан, что составляет 70% от общего числа пенсионеров, проживающих в республике.

Нестационарное социальное обслуживание на территории Удмуртской Республики наиболее широко представлено в виде социального обслуживания на дому. Продолжая жить в привычных домашних условиях, почти 10 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно получают необходимые социальные услуги, в том числе и социально-медицинские услуги на дому.

Перспективной моделью жизнеобеспечения пожилых людей являются специальные дома для одиноких престарелых. Сегодня в 20 районах республики открыто 27 специальных домов для одиноких престарелых на 744 места. Существующая сеть позволяет удовлетворить потребность граждан пожилого возраста в размещении в данных учреждениях социального обслуживания. В настоящее время заселение граждан пожилого возраста в специальные дома производится по межрайонному принципу.

Таблица 10. Развитие сети специальных домов для одиноких престарелых граждан

2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
20	22	24	27	27	27

Развитие и модернизация системы социального обслуживания населения является в республике одним из приоритетных направлений. Создание системы включает не только открытие новых видов или типов учреждений, но и разработку современных инновационных технологий социального обслуживания, одними из которых являются:

предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг сиделок по социально-медицинскому уходу;

создание мобильных бригад в центрах социального обслуживания как наиболее эффективной формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2011 году была проведена оптимизация центров социального обслуживания, в рамках которой в 2012 году были внедрены новые виды домашнего ухода: службы сиделок при отделениях срочного социального обслуживания, для оказания социально-медицинских услуг введены ставки медицинских работников в отделениях социального обслуживания на дому, мобильные бригады. Приказом Министерства утверждено Примерное положение о предоставлении услуг сиделок отделением срочного социального обслуживания муниципального учреждения социального обслуживания, которое определяет порядок предоставления услуг сиделок.

Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Республиканский центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения Удмуртской Республики" разработана программа "Основы ухода в домашних условиях" по подготовке сиделок. По данной программе 29 работников учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики прошли обучение.

Реализация мероприятий по созданию службы сиделок в республике позволит предоставлять социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и требующим постоянного постороннего ухода, в привычной социальной среде (в домашних условиях).

Услуги мобильной бригады предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые в силу жизненных обстоятельств, к примеру болезни или отъезда родственников, нуждаются в разовой посторонней помощи.

Мобильная бригада многопрофильна. В ее состав входят: юрист, психолог, медицинский работник. Кроме того, через ответственного специалиста учреждения социального обслуживания пожилой человек или инвалид может пригласить на дом парикмахера, оставить заявку на ремонт обуви и бытовой техники.

Основная задача мобильной бригады - обеспечить равный доступ населения к качественным социальным услугам независимо от того, где проживает гражданин - в городе или в сельской местности, что уменьшит зависимость пожилых людей и инвалидов от транспорта и удаленности социальных инфраструктур.

За период с 2007 по 2012 год в Удмуртской Республике введено в эксплуатацию (проведен капитальный ремонт и реконструкция зданий) 15 объектов социальной защиты населения, в 5 учреждениях проведен ремонт жилых комнат и санитарно-бытовых помещений, медицинских кабинетов, в 6 - путей эвакуации (коридоров, холлов, лестничных клеток). Проведены работы по модернизации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с выводом сигнала на пульт Единой дежурной диспетчерской службы - 01, огнезащитной обработке деревянных конструкций, установке противопожарных дверей.

Для обеспечения пожарной безопасности принята ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы". В рамках этой программы на противопожарные мероприятия израсходовано 72,8 млн. рублей.

Всего на развитие и укрепление материально-технической базы отрасли за счет различных источников финансирования за пять лет направлено 581,3 млн. рублей.

Таблица 9. Расходы на развитие и укрепление материально - технической базы

(млн.рублей)

2008 год	2009 год	2010 год	2011 год		2012 год
155,8	126,2	124,9		83,9	90,5

Одна из основных проблем в сфере социального обслуживания - низкая заработная плата.

Остро в отрасли стоит вопрос о привлечении высококвалифицированных кадров. Специалисты уходят в смежные отрасли - здравоохранение и образование. Такая ситуация сложилась не только в муниципальных учреждениях социального обслуживания, но и в подведомственных Министерству бюджетных и казенных учреждениях.

На сегодняшний день в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания Удмуртской Республики работает более 6,7 тыс. человек, которые оказывают различные социальные услуги более чем 250 тыс. человек в год. Средняя заработная плата работающих в отрасли за 2012 год составила 6862 рублей (социальные работники - 6033 рублей). Несмотря на низкую заработную плату, требования к профессиональному уровню и моральным качествам персонала, учитывая профиль социальных учреждений, очень высоки.

В настоящее время в целях исполнения Указов N 597. N 1688, сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в сфере социальной защиты населения и повышения оплаты труда работников Министерством разработано новое положение об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений. Положение об оплате труда работников утверждено 1 октября 2012 года постановлением Правительства Удмуртской Республики N 428. Изменения были необходимы для приведения действующего положения по оплате труда в соответствие с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном, местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год.

Реализация Указов N 597, N 1688 предполагает поэтапное совершенствование системы оплаты труда в учреждениях социального обслуживания и повышение заработной платы социальных работников этих учреждений к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике, медицинских работников - до 200 процентов соответственно. В целях реализации данных Указов разработан План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Удмуртской Республике (2013-2018 годы), который утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 18 марта 2013 года N 158-р.

Другой проблемой является недостаточное финансирование на содержание учреждений социального обслуживания, в том числе на развитие их материально-технической базы. В стационарных учреждениях необходимо обеспечить выполнение требований СанПин 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно - гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", которые вступили в силу с 1 марта 2010 года. Для выполнения данных требований необходимо решить следующие проблемы:

здания государственных стационарных учреждений построены более 30-40 лет назад, администрации размещены на первых этажах зданий. Типовыми проектами в зданиях высотой 2-3 этажа не предусмотрены лифты;

отсутствует возможность предусмотреть одноместные спальные комнаты инвалидам-колясочникам, разместить всех проживающих в домах-интернатах общего типа в 1-3 местные палаты, так как обеспеченность местами в стационарных учреждениях социального обслуживания в республике составляет 22,39 места на 10 тысяч жителей, при норме 30 мест.

Прогнозируется развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания путем проведения реконструкции и капитального ремонта жилых помещений с созданием комфортных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений, их благоустроенность и оснащенность современным оборудованием является основным условием повышения качества и доступности социальных услуг.

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения в учреждениях социального обслуживания предполагает:

единство социальной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

развитие системы социального обслуживания с учетом индивидуальных потребностей населения в социальных услугах;

детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;

соблюдение требований санитарных норм и правил по обеспечению жилой площадью в учреждениях социального обслуживания в соответствии с социальной нормой, соблюдение природоохранного законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики путем реализации Схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2018 года, предусматривающей строительство и реконструкцию учреждений социального обслуживания;

привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

повышение к 2018 году средней заработной платы работников социального обслуживания в соответствии с Указами N 597, N 1688 и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 18 марта 2013 года N 158-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Удмуртской Республике (2013-2018 годы)".

5.3.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение доступности и высокого качества социальных услуг для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем сочетания заявительного принципа обращения за получением таких услуг с выявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц, оказание социальных услуг в первую очередь лицам с особыми потребностями;

предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (нестационарной, полустационарной и стационарной социальной помощи) с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и передвижению.

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества социального обслуживания населения, обеспечение доступности учреждений социального обслуживания. В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом темпов старения населения, поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике;

развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и развитие сети соответствующих учреждений (отделений);

создание современных комфортных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания;

повышение обеспеченности населения социальными услугами, предоставляемыми на основе государственных стандартов социального обслуживания населения;

развитие рынка социальных услуг, развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание;

перевод муниципальных учреждений социального обслуживания в государственные и пересмотр неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг.

5.3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1) Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных учреждений в Удмуртской Республике со средней заработной платой в Удмуртской Республике.

Показатель отражает уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указами N 597, N 1688 и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 18 марта 2013 года N 158-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Удмуртской Республике (2013-2018 годы)", предусматривающей повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

2) Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг граждан. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.

Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в отчетном году, к общему количеству зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства в отчетном году.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения;

повышение доступности учреждений социального обслуживания и качества социальных услуг, оказываемых населению;

сокращение очереди в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; увеличение количества обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов стационарным, полустационарным и нестационарным социальным обслуживанием в соответствии со стандартами качества;

увеличение числа прошедших курс реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста;

улучшение качества жизни детей-инвалидов в детских домах-интернатах; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, расширение участия в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.

5.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

обеспечение текущей деятельности учреждений социального обслуживания; субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога; ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам подведомственных учреждений;

денежные компенсационные выплаты за питание детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в колледже и в детских домах-интернатах для инвалидов);

денежные компенсационные выплаты за одежду и обувь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускникам;

единовременное денежное пособие выпускникам образовательных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

выплата стипендий учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования в колледже для инвалидов;

ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в подведомственных учреждениях;

компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа;

субвенции на социальное обслуживание населения;

укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания, в т.ч. приобретение оборудования в бюджетные учреждения;

внедрение новых форм и технологий социального обслуживания, таких как мобильные бригады и службы сиделок;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

реализация республиканской целевой программы "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы";

реализация республиканской программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"; реализация ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы";

реализация Социальной программы Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики", принимаемой ежегодно;

бюджетные инвестиции в объекты социальной защиты населения, в том числе на развитие сети государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

5.3.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Удмуртской Республики в части совершенствования социального обслуживания населения и правового положения государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики, совершенствования государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5.3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется оказание государственных услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности.

Государственные услуги по социальному обслуживанию в рамках подпрограммы будут оказывать бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Министерству, в соответствии с реестром государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 174 "О государственных услугах в сфере социального обслуживания":

1) стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

2) стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах;

3) стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;

4) социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

5) социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

6) предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование;

7) социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Деятельность государственных учреждений осуществляется в соответствии с государственными заданиями, утвержденными Министерством. Государственное задание содержит требования к объему и к качеству предоставляемых государственных услуг.

Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на предоставление соответствующих услуг представлены в приложении 4 к государственной программе.

5.3.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальными образованиями в Удмуртской Республике осуществляются переданные государственные полномочия Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 декабря 2005 года N 83-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения".

В рамках подпрограммы муниципальными центрами социального обслуживания населения оказываются государственные (муниципальные) услуги по социальному обслуживанию в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.

Центры социального обслуживания населения осуществляют внедрение новых форм и технологий социального обслуживания, таких как создание службы сиделок, мобильных бригад, компьютерных классов.

Данные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, направлены на достижение целей подпрограммы - обеспечение доступности учреждений социального обслуживания и качества социальных услуг, оказываемых населению, а также создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан и инвалидов.

В зависимости от потребности населения в оказываемых социальных услугах Министерством осуществляется координация деятельности сети социальных учреждений, развитие и расширение сети государственных и муниципальных учреждений. Планируется с 2014 года реорганизация малоэффективных отделений путем перевода муниципальных учреждений социального обслуживания в государственные и пересмотр неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условиях привлечения сторонних организаций и аутсорсинга.

5.3.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие в разработке и реализации подпрограммы Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не принимают.

В реализации подпрограммы принимает участие Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

5.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 3 513 016,20 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2013 год	1 187 226,00	0.00	0.00
2014 год	1 180 006,60	0,00	0,00
2015 год	1 145 783,60	0.00	0,00

Субвенции из федерального бюджета на софинансирование республиканской программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", планируемые к получению в 20132015 годах, ориентировочно составят 58 876,4 тыс. рублей ежегодно.

Иные источники финансирования мероприятий подпрограммы:

прогнозируется привлечение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование Социальной программы Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики" ориентировочно 7 171,3 тыс. рублей ежегодно.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств;

возможность не выполнения условия софинансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Российской Федерации.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы, целей и сроков реализации подпрограммы, а также Плана мероприятий подпрограммы.

5.4. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Соисполнителей подпрограммы нет
Сроки реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	разделение подпрограммы на этапы не предусматривается
Цели государственной подпрограммы	создание условий и обеспечение реализации государственной программы; обеспечение реализации полномочий Министерства;
Задачи государственной подпрограммы	обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет; организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Удмуртской республики путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме; повышение качества финансового менеджмента; прозрачность деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений; развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети Интернет (официальный сайт Министерства); обеспечение информационной безопасности; управление информационно-технологической инфраструктурой отрасли социальной защиты населения, в т.ч. своевременное обновление оборудования и программного обеспечения; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг; подготовка информационных систем отрасли к предоставлению государственных услуг гражданам в электронном виде (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг")
Программно целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах; уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 733 016,60 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
			Всего	В том числе за счет:
				субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
		2013 год	253 949,80	0,00	0,00
		2014 год	239 125,00	0,00	0,00
		2015 год	239 941,80	0,00	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	реализация государственной программы своевременно и в полном объеме; реализация функций и полномочий Министерства в полном объеме; достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм; повышение эффективности расходования бюджетных средств; повышение уровня качества финансового менеджмента; повышение прозрачности деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений; повышение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принятие административных регламентов предоставления государственных услуг; предоставление государственных услуг гражданам в электронном виде

5.4.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы путем реализации функций и полномочий Министерства. определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики".

5.4.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года N 43-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года", являются расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования, повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета. Исходя из этого, цель подпрограммы - создание условий и обеспечение реализации государственной программы, а также обеспечение реализации полномочий Министерства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет;

организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Удмуртской республики путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме; повышение качества финансового менеджмента;

прозрачность деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений;

развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети Интернет (официальный сайт Министерства);

обеспечение информационной безопасности;

управление информационно-технологической инфраструктурой отрасли социальной защиты населения, в т.ч. своевременное обновление оборудования и программного обеспечения;

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг;

подготовка информационных систем отрасли к предоставлению государственных услуг гражданам в электронном виде (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

5.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1) Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее. подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

/n

где:

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

, если

, если

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

, если

, если .

где:

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

2) Уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики.

Показатель характеризует проведение Министерством мероприятий в целях совершенствования бюджетного процесса. К мероприятиям, характеризующим уровень качества финансового менеджмента, относятся:

эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками;

динамика управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками;

динамика управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками;

своевременность представления ежемесячной и ежеквартальной бюджетной отчетности;

исполнение бюджета Удмуртской Республики; финансовый контроль; автоматизация бюджетного процесса.

Мониторинг проводится Министерством финансов Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 августа 2011 года N 297.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

реализация государственной программы своевременно и в полном объеме; достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм;

повышение эффективности расходования бюджетных средств; повышение уровня качества финансового менеджмента; реализация функций и полномочий Министерства в полном объеме; повышение прозрачности деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений;

повышение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

принятие административных регламентов предоставления государственных услуг;

предоставление государственных услуг гражданам в электронном виде.

5.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.4.5. Краткая характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы: централизованные мероприятия Министерства;

обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций центрального аппарата Министерства;

обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций территориальных органов Министерства;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога; организация предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года N 24, в том числе рассмотрение обращений граждан Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.4.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5.4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственные услуги государственными учреждениями не оказываются, государственные задания не доводятся.

5.4.8 Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации настоящей подпрограммы, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с подпрограммой целей, не предусмотрено.

5.4.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие в разработке и реализации подпрограммы Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не принимают.

5.4.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 733 016,60 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2013 год	253 949,80	0,00	0,00
2014 год	239 125,00	0,00	0,00
2015 год	239 941,80	0,00	0.00

5.4.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства.

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

6. Перечень основных мероприятий государственной программы

Государственная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач.

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

Для достижения целей и задач государственной программы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Удмуртской Республики и реализуются путем обеспечения адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения, совершенствования государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. При выявлении или возникновении неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы:

совершенствование правового положения государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики;

совершенствование отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики в сфере социальной защиты населения;

актуализация государственного стандарта Удмуртской Республики "Социальное обслуживание населения в Удмуртской Республики" по мере введения в действие новых национальных стандартов Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

Государственные услуги предоставляются государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках реализации подпрограмм "Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации" и "Модернизация и развитие социального обслуживания населения". К таким услугам относятся:

стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах; стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;

предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование;

социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечение оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Данные услуги оказывают 18 государственных учреждений, в том числе 14 бюджетных учреждений, 3 казенных и 1 автономное учреждение, в соответствии с реестрами государственных услуг, утвержденными постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168, от 30 июня 2008 года N 174, и стандартами качества предоставления государственных услуг, утвержденными постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 175, от 30 июня 2008 года N 169.

Государственные задания на оказание государственных услуг до подведомственных государственных и автономных учреждений доводятся ежегодно.

Прогноз основных показателей государственных заданий по годам реализации государственной программы представлен в приложении 4 к государственной программе.

9. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

Муниципальными образованиями в Удмуртской Республике осуществляются переданные государственные полномочия Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 декабря 2005 года N 83-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения".

Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, направлены на достижение цели государственной программы - улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, их активное долголетие, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения.

В зависимости от потребности населения в оказываемых социальных услугах Министерством осуществляется координация деятельности сети социальных учреждений, развитие и расширение сети государственных и муниципальных учреждений. Планируется с 2014 года реорганизация структуры учреждений отрасли путем перевода муниципальных учреждений социального обслуживания в государственные.

В случае разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с государственной программой целей. Министерством будет организована координация деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов государственной программы и предусмотрены субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятия государственной программы.

Целевые показатели (индикаторы) в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики, характеризующие достижение конечных результатов по этапам реализации государственной программы, в сфере реализации государственной программы не применяются

10. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Участие в разработке и реализации государственной программы Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не принимают.

В реализации государственной программы принимают участие Фонд социального страхования Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации. Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике участвует в реализации мероприятий по предоставлению государственной социальной помощи в части финансирования государственных обязательств по выплате:

единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам.

Пенсионный фонд Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета обеспечивает софинансирование реализации Социальной программы Удмуртской Республики, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

11. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 16 801 868,10 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 4 196 752,90 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 126 954,80 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2013 год	5 345 023,70	1 324 248,60	63 477,30
2014 год	5 554 085,60	1 388 835,30	63 477,50
2015 год	5 902 758,80	1 483 669,00	0,00

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Министерством проводятся мероприятия по привлечению средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Ежегодно из федерального бюджета по заявкам Министерства выделяется более 1300,0 млн. рублей на следующие мероприятия:

ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

обеспечение мер социальной поддержки почетным донорам; выплату инвалидам компенсаций автострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

выплату пособия и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

оздоровительную кампанию детей и подростков;

выплату пособия беременным женам и на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

перевозку несовершеннолетних.

Субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению в 2013 - 2015 годах, ориентировочно составят 243 966,5 тыс. рублей ежегодно, в том числе:

на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов - 155 809,40 тыс. рублей;

на осуществление полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда к месту лечения и обратно - 29 280,70 тыс. рублей;

на софинансирование республиканской программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" - 58 876,4 тыс. рублей.

Иные источники финансирования мероприятий государственной программы: прогнозируется в 2013 - 2015 годах привлечение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование Социальной программы Удмуртской Республики ориентировочно 7 171,3 тыс. рублей ежегодно;

прогнозируется привлечение средств Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам (за счет средств федерального бюджета): в 2013 году - 571 790,60 тыс. рублей, в 2014 году - 600 380,10 тыс. рублей, в 2015 году - 630 399,10 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Риском государственной программы могут являться внешние факторы, влияющие на ситуацию в социальной сфере и не учтенные при прогнозировании социально-экономического развития Удмуртской Республики. К таким факторам относятся:

возможные изменения в финансово-экономической и социальной обстановке в Российской Федерации;

изменения налогового и бюджетного законодательства, последствиями которых является сокращение доходных источников и увеличение расходных обязательств;

ухудшение демографической ситуации, в частности, старение населения и рост инвалидизации населения;

снижение уровня доходов населения и увеличение численности малоимущих граждан;

непривлекательность сферы социального обслуживания для частных инвесторов;

недостаточность финансирования из бюджетных источников;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Удмуртской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Данные факторы не подлежат регулированию, но могут учитываться в процессе реализации государственной программы.

Риски, определенные внутренними факторами, минимизируются путем осуществления организационных мероприятий со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров, в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в регионе, внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий программы. Для минимизации и управления такими рисками будут применяться меры по координации деятельности участников программы, такие как правовое регулирование, проведение совещаний, методическое сопровождение.

Существует также риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля.

14. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно. Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) государственной программы определяется по формуле:

%, где:

- эффективность реализации i-й цели (задачи) государственной программы (в процентах); ^

- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;

целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Программой.

Оценка эффективности реализации государственной программы определяется по формуле:

%, где:

- эффективность реализации государственной программы (в процентах);

- количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограмм осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности государственной программы.

Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволяют проанализировать ход выполнения запланированных мероприятий государственной программы в целях принятия управленческих решений.

Приложение 1
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
ГП	Пп				отчет	факт	прогноз	прогноз	прогноз
Государственная программа "Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
07		1	Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания	мест на 10 тыс.	22,37	22,39	22,39	22,39	22,39
07		2	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	97,7	97,8	97,9	98,1	98,4
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
07	01	1	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в общей численности малоимущих граждан в Удмуртской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки:	%	99,0	98,0	98,0	98,1	98,4
07	01	2	Количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (федеральные льготники)	тыс. человек	141,5	141,0	141,5	142,0	142,0
07	01	3	Количество граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональные льготники)	тыс. человек	133,8	133,0	133,5	133,8	133,8
07	01	4	Количество граждан, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте	тыс. человек	108,0	106,6	107,5	108,5	108,5
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации"
07	02	1	Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов	%	68,0	64,0	60,0	60,0	60,0
07	02	2	Удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем количестве семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	56,0	42,0	45,0	48,0	50,0
07	02	3	Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей в Удмуртской Республике	%	2,9	1,9	1,8	1,8	1,8
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
07	03	1	Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных учреждений в Удмуртской Республике со средней заработной платой в Удмуртской Республике	%	32,0	32,5	47,5	58,0	68,5
07	03	2	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,0	0,0	8,5	8,0	7,5
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
07	04	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	%			не менее 90,0	не менее 90,0	не менее 90,0
07	04	2	Уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики	%	75,0	75,0	80,0	85,0	90,0

Приложение 1a
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации		N п/п	Муниципальные образования (группы муниципальных образований)	Значения целевых показателей (индикаторов)
				отчетный (базовый) год	текущий год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода		год завершения реализации программы
ГП	Пп			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	прогноз	прогноз
07			Целевые показатели (индикаторы) в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики, характеризующие достижение конечных результатов по этапам реализации государственной программы, в сфере реализации государственной программы не применяются

Приложение 2
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Перечень основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы.	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ом	м
07	01			Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
07	01	01		Осуществление мер социальной поддержки граждан в денежной форме, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	01	01	01	ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам труда	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Соцподдержка в виде денежной выплаты предоставляется ежемесячно 115,8 тыс. ветеранам труда Удмуртской Республики
07	01	01	02	ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) труженикам тыла	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Соцподдержка в виде денежной выплаты предоставляется ежемесячно 17,0 тыс. труженикам тыла
07	01	01	03	ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Соцподдержка в виде денежной выплаты предоставляется ежемесячно 1,5 тыс. реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
07	01	01	04	ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) ветеранам труда	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Предоставление ветеранам труда ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
07	01	01	05	ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Предоставление реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
07	01	01	06	ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Предоставление отдельным категориям граждан (федеральным льготникам) ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
07	01	01	07	денежные выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Меры социальной поддержки получают ежегодно 4,0 тыс. граждан, награжденных знаком "Почетный донор"
07	01	01	08	денежные выплаты супружеским парам, отмечающим 50-, 55-, 60-, 65-, 70-, 75-летие совместной жизни	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Предоставится единовременная денежная выплата супружеским парам, отмечающим 50-, 55-, 60-, 65-, 70-, 75-летие совместной жизни, в размере 3448 рублей (более 2000 супружеских пар в год)
07	01	02		Социальное обеспечение: предоставление государственной социальной помощи, а также выплата социальных пособий и компенсаций:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	01	02	01	социальные пособия на погребение	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Государственное пособие на погребение (не менее 4899 рублей в случаях установленных Федеральным законом N 8-ФЗ) предоставится около 3400 чел. ежегодно
07	01	02	02	ежемесячное денежное вознаграждение за почетное звание "Почетный гражданин Удмуртской Республики"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения 24 гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Удмуртской Республики", и 4 вдовам почетных граждан
07	01	02	03	ежегодные денежные выплаты инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	59 инвалидов боевых действий, проходивших военную службу по призыву, получают ежегодную денежную выплату в размере от 6 тыс. рублей до 13 тыс. рублей в год в зависимости от группы инвалидности
07	01	02	04	доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Дополнительное пенсионное обеспечение предоставится около 630 гражданам ежегодно
07	01	02	05	единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежемесячное пособие при возникновении поствакцинальных осложнений выплачивается 10 гражданам в год
07	01	02	06	выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Инвалидам выплачиваются компенсации страховых премий по договорам ОСАГО по факту обращения
07	01	02	07	материальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальная помощь будет оказана более 900 пенсионерам на проведение дорогостоящих операций, проведение ремонта жилых помещений ежегодно
07	01	03		Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежемесячно мерами социальной поддержки по проезду в Удмуртской Республике пользуются 106,6 тыс. федеральных и региональных льготников
07	01	03	01	обеспечение равной доступности услуг общественного автомобильного и электротранспорта	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного автомобильного сообщения ежемесячно предоставляется 86,2 тыс. региональным и федеральным льготникам (по единому
07	01	03	02	обеспечение равной доступности услуг общественного внутреннего водного транспорта	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	50-процентная скидка по оплате проезда на внутреннем водном транспорте ежемесячно предоставляется 1,0 тысяче региональных и Федеральных льготников
07	01	03	03	обеспечение равной доступности услуг общественного железнодорожного транспорта пригородного сообщения	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Проезд в пригородном железнодорожном транспорте предоставляется бесплатно - реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с 50% скидкой - ветеранам труда и труженикам тыла. Ежемесячно данная мера социальной поддержки предоставляется 17,5 тысячам региональных
07	01	03	04	обеспечение равной доступности услуг общественного междугородного автомобильного транспорта внутриреспубликанского сообщения	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Бесплатный проезд междугородным автомобильным транспортом внутриреспубликанских сообщений к месту лечения, реабилитации, получения консультационно-диагностических услуг предоставляется ежемесячно в среднем 1,9 тысяче региональных и федеральных льготников
07	01	03	05	обеспечение льготного проезда на общественном транспорте пенсионерам (до садоогородов)	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	50-процентная скидка по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения с учетом сезонных маршрутов (кроме такси) предоставляется пенсионерам в период с 1 мая по 1 октября текущего гола
07	01	04		Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла и граждан, не имеющих группу инвалидности	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Протезно-ортопедическую помощь ежегодно получат 390 граждан (тружеников тыла и граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи)
07	01	05		Обеспечение техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежегодно техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями обеспечивается 13,0 тыс. инвалидов
07	01	06		Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, при наличии медицинских показаний, на санаторно-курортное печение	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежегодно путевки на санаторно-курортное лечение получат 1,2 тыс. человек
07	01	07		Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям на реализацию функций в области социальной политики	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Повышение участия некоммерческих общественных организаций в реализации социальной политики государства, развитие некоммерческого партнерства
07	02			Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
07	02	01		Предоставление государственной социальной помощи:
07	02	01	01	приобретение (компенсация) одежды и обуви для школьников из малоимущих семей, а также семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Обеспечение одеждой и обувью к началу учебного года 1250 малоимущих семей ежегодно
07	02	01	02	ежемесячное пособие на ребенка	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежемесячным пособием на ребенка в размере 156 рублей обеспечивается 78,0 тысяч семей (118,0 тысяч детей)
07	02	01	03	пособие за период отпуска по беременности и родам женщинам, не состоящим в трудовых отношениях	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Пособия по беременности и родам получат 3400 безработных женщин в год
07	02	01	04	единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Единовременное пособие при рождении ребенка получают 3700 человек в год, размер пособия 15 050 рублей
07	02	01	05	ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	За год пособие получат 15,0 тыс. человек, (размер - 2 822 руб. на первого ребенка, 5644 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет)
07	02	01	06	ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей (от полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет)	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2014-2015 гг.	Стабилизация численности населения и создание условий для ее роста. Размер выплаты 5,0 тыс. рублей. Прогноз численности получателей 2014 г. - 1948 чел., 2015 г. - 5649 чел.
07	02	01	07	единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получат 100 человек ежегодно в размере 23 834 руб. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получат 200 человек в размере 10 215 руб.
07	02	01	08	единовременная материальная помощь семьям, направляющим детей - инвалидов на продолжительное лечение или операцию за пределы Удмуртской Республики	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальную помощь для направления детей-инвалидов на продолжительное лечение за пределы республики получат более 100 семей ежегодно
07	02	02		Укрепление института семьи, выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам - матерям, награжденным знаком отличия "Материнская слава"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Единовременное денежное вознаграждение в размере 15,0 тыс.рублей в год выплачивается 70 женщинам-матерям, награжденным знаком отличия "Материнская слава"
07	02	03		Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Ежегодный отдых и оздоровление детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получат более 7000 детей
07	02	04		Субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Отдых и оздоровление в течение года получают 2700 - 3192 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
07	02	05		Осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	02	05	01	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ - интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений за счет средств федерального бюджета	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Удовлетворение потребности в перевозке несовершеннолетних, самовольно покинувших свой дом, на 100%
07	02	05	02	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ - интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений за счет средств республиканского бюджета	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Удовлетворение потребности в перевозке несовершеннолетних, самовольно покинувших свой дом, на 100%
07	03			Модернизация и развитие социального обслуживания населения
07	03	01		Обеспечение текущей деятельности учреждений социального обслуживания, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	03	01	01	социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Социальная реабилитация в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями будет оказана 1880 человек ежегодно
07	03	01	02	социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Прохождение курсов социальной реабилитации в реабилитационных центрах для детей - инвалидов 1450 человек ежегодно
07	03	02		Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	03	02	01	стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Государственная услуга будет предоставлена ежегодно не менее 355 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в соответствии с установленным стандартом качества государственных услуг. Стандарт предусматривает создание условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья
07	03	02	02	стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Государственная услуга будет предоставлена ежегодно не менее 2250 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в соответствии с установленным стандартом качества государственных услуг. Стандарт предусматривает создание условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья
07	03	02	03	стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Государственная услуга будет предоставлена ежегодно не менее 345 детям-инвалидам, в соответствии с установленным стандартом качества государственных услуг. Стандарт предусматривает создание условий жизнедеятельности детям-инвалидам, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья
07	03	02	04	предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Не менее 250 детей-инвалидов ежегодно обучатся в колледже и получат профессиональную подготовку
07	03	02	05	социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Оказание социальных услуг 500 гражданам пожилого возраста и инвалидам ежегодно
07	03	03		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Выполнение обязательств подведомственных учреждений по уплате налога на имущество и земельного налога
07	03	04		Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукции и периодических изданий	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Поднятие престижа профессии работников социальной сферы, привлечение в отрасль молодых кадров
07	03	05		Денежные компенсационные выплаты за питание детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в подведомственных учреждениях
07	03	06		Денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей - сирот одеждой, обувью детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в подведомственных учреждениях
07	03	07		Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в подведомственных учреждениях
07	03	08		Выплата стипендий учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Материальная поддержка учащихся подведомственных образовательных учреждений начального профессионального образования
07	03	09		Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Социальная защищенность работников государственных учреждений Удмуртской Республики. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
07	03	10		Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Привлечение кадрового потенциала в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа путем выплаты денежной компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики
07	03	11		Субвенции на социальное обслуживание населения	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 гг.	Количество граждан пожилого возраста, охваченных услугами учреждений социального обслуживания в соответствии со стандартами социального обслуживания - 261,5 тыс. человек ежегодно
07	03	12		Укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Обеспечение укрепления материально-технической базы и улучшения условий проживания в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания Удмуртской Республики в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями пожарной безопасности
07	03	13		Внедрение новых форм и технологий социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 гг.	Организована работа мобильных бригад и служб сиделок при отделениях срочного социального обслуживания в 34 муниципальных образованиях Удмуртской Республики
07	03	14		Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
07	03	15		Реализация республиканской целевой программы "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		Государственная социальная помощь в виде денежных выплат будет оказана ежегодно 1000 гражданам. Предоставление услуг службы "Социальное такси" для инвалидов и других маломобильных групп населения в городах республики. Количество инвалидов, воспользовавшихся услугами "Социальное такси" - 2500 чел. в год. Создание 34 компьютерных классов, создание пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми. Приобретение (не менее 100 ежегодно) муниципальными учреждениями социального обслуживания устройства электронного экстренного вызова (тревожная кнопка) для предоставления в пользование маломобильным одиноким гражданам пожилого возраста
07	03	16		Реализация республиканской программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Обеспечение доступности учреждений социальной инфраструктуры. К 2015 году количество объектов, реконструированных с учетом доступа для инвалидов составит 95 ед. Совершенствование системы реабилитации инвалидов (увеличение численности учреждений, оснащенных современным оборудованием, к 2015 году до 57 объектов). Увеличение численности инвалидов, обучающихся по дистанционной форме, к 2015 году до 938 человек
07	03	17		Реализация ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Организация надежной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений учреждений социальной защиты населения; снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, предотвращение материального ущерба
07	03	18		Реализация Социальной программы Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики"	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Привлечение субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств бюджета Удмуртской Республики по реализации социальных программ Удмуртской Республики, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, и на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
07	03	19		Бюджетные инвестиции в объекты социальной защиты населения:	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013-2015 гг.
07	03	19	01	Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевске (ПИР)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013 гг.	Проведение проектно-изыскательских работ для строительства Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевске
07	03	19	02	Реконструкция здания участковой больницы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в с. Нюрдор-Котья Вавожского района	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013 гг.	Погашение кредиторской задолженности по реконструкции здания участковой больницы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в с. Нюрдор-Котья Вавожского района. Заказчик - администрация
07	03	19	03	Центр социального обслуживания населения в с. Дебесы (ПИР)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013 гг.	Проведение проектно-изыскательских работ для Центра социального обслуживания населения в с. Дебесы. Заказчик - администрация Дебесского района
07	03	19	04	Реконструкция здания средней общеобразовательной школы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в д. Сыга 2 Кезского района	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013 гг.	Погашение кредиторской задолженности по реконструкции здания средней общеобразовательной школы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в д. Сыга 2. Заказчик - администрация Кезского района
07	04			Создание условий для реализации государственной программы
07	04	01		Централизованные мероприятия Министерства	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Повышение прозрачности деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений, обеспечение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в сети интернет. Реализация централизованных мероприятий, в т.ч. публикация нормативно-правовых актов, информации о деятельности Министерства, аттестация рабочих мест, лицензирование деятельности учреждений. Обеспечение деятельности программного комплекса адресного предоставления государственного социального обеспечения
07	04	02		Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций центрального аппарата Министерства	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Создание условий для реализации полномочий Министерства. Организация реализации мероприятий государственных, республиканских, ведомственных целевых программ. Повышение эффективности распределения бюджетных средств. Повышение уровня качества финансового менеджмента, повышение уровня бюджетной дисциплины, бюджетного планирования, управления бюджетными расходами
07	04	03		Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций территориальных органов Министерства	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Обеспечение реализации государственной программы - организация и совершенствование работы с гражданами по предоставлению мер социальной поддержки, повышению адресности, внедрение единой автоматизированной системы учета предоставляемых выплат, компенсаций, пособий, предоставление государственных услуг населению
07	04	04		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Выполнение обязательств Министерства и территориальных органов по уплате налога на имущество и земельного налога
07	04	05		Организация предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 г. N 24, в том числе рассмотрение обращений граждан Российской Федерации	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 гг.	Разработаны и приняты административные регламенты предоставления 52 государственных услуг. Предоставление методической и консультационной помощи гражданам Российской Федерации

Приложение 3
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп
07			Меры государственного регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации государственной программы не применяются

Приложение 4
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации							Наименование государственной услуги (работы)		Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы)		Единица измерения объема государственной услуги (работы)		Значение показателя объема государственной услуги (работы)						Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
ГП	Пп		ОМ		М								2013 г.		2014 г.		2015 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.
07	02		05				Обеспечение оздоровления и отдыха детей		Количество детей находящихся в трудной жизненной ситуации обеспеченных отдыхом и оздоровлением		человек		2700,00		3192,00		3192,00
07	03		01		01		Социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних		Количество обслуженных детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних, детей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации		человек		52,00		52,00		52,00		16879,40		17096,40		17324.20
07	03		01		02		Социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями		Количество обслуженных детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями		человек		124,00		124,00		124,00		35309,30		35673,80		36056,50
07		03		02		01		Стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов		Количество обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе		человек		362,00		362,00		362,00		38108,50		38380,70		38666,50
07		03		02		02		Стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах		Количество обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении		человек		2534,00		2534,00		2534,00		289408,00		290546,80		291742,50
07		03		02		03		Стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей		Количество обслуженных детей-инвалидов с аномалиями умственного развития, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-		человек		352,00		352,00		352,00		107920.70		108192,30		108477,40
07		03		02		04		Предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование		Количество обслуженных инвалидов, в том числе детей-инвалидов		человек		250,00		250,00		250,00		36696,50		36867,40		37046,90
07		03		02		05		Социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для граждан пожилого возраста и инвалидов		Количество обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов		человек		50,00		50,00		50,00		6461,60		6497,30		6534,80

Приложение 5
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации							Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель		Код бюджетной классификации										Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП	Пп		ОМ		М						Код главы		Рз		Пр		ЦС		ВР		2013 г.		2014 г.		2015 г.
07							Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы		всего												5 345 023,70		5 554 085,60		5 902 758,80
									Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										5 334 939,10		5 554 085,60		5 902 758,80
									Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										10 084,60		* * * *)		****)
07	01						Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан		всего		X										3 469 505,90		3 641 352,70		3 847 125,10
									Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										3 469 505,90		3 641 352,70		3 847 125,10
07	01		01				Осуществление мер социальной поддержки граждан в денежной форме, в том числе.		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										3 062 739,10		3 215 746,00		3 401 991,30
07	01		01		01		ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам труда		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055521		314		507 556,50		532 934,30		559 581,00
07	01		01		02		ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) труженикам тыла		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055522		314		108 197,00		113 606,90		119 287,20
07	01		01		03		ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055530		314		9 558,00		10 035,90		10 537,70
07	01		01		04		ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) ветеранам труда		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055521		313		1121 924,00		1 178 020,20		1 236 921,20
07	01		01		05		ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055530		313		13 413,00		14 083,70		14 787,80
07	01		01		06		ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5054600		313,244		1 248 369,90		1 310 659,30		1 401 648,40
07	01		01		07		денежные выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5052901		314		45 966,10		48 263,40		50 678,60
07	01		01		08		денежные выплаты супружеским парам, отмечающим 50-, 55-. 60-. 65-. 70-. 75-летие совместной жизни		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053303		321		7 754,60		8 142,30		8 549,40
07		01		02				Социальное обеспечение: предоставление государственной социальной помощи, а также выплата социальных пособий и компенсаций:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										87 290,40		91 736,10		96 149,20
07		01		02		01		социальные пособия на погребение		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5052205		313		19 458,00		20 430,90		21 452,40
07		01		02		02		ежемесячное денежное вознаграждение за почетное звание "Почетный гражданин Удмуртской Республики"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053304		313		4 435,00		4 656,80		4 889,60
07		01		02		03		ежегодные денежные выплаты инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053307		313		457,00		457,00		457,00
07		01		02		04		доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		01		4910100		312		54 182,60		57 433,60		60 592,40
07		01		02		05		единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5054401		321		200,00		200,00		200,00
07		01		02		06		выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО!		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5054500		321		557,80		557,80		557,80
07		01		02		07		материальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053302		321		8 000,00		8 000,00		8 000,00
07		01		03				Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан, в том числе:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										312 884,20		327 278,40		342 392,40
07		01		03		01		обеспечение равной доступности услуг общественного автомобильного и электротранспорта		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053702		321		265 735,00		279 021,80		292 972,80
07		01		03		02		обеспечение равной доступности услуг общественного внутреннего водного транспорта		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053703		321		382,00		401,10		421,20
07		01		03		03		обеспечение равной доступности услуг общественного железнодорожного транспорта пригородного сообщения		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053704		321		7 692,50		8 077,10		8 481,00
07		01		03		04		обеспечение равной доступности услуг общественного междугородного автомобильного транспорта внутриреспубликанского сообщения		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053705		321		14 074,70		14 778,40		15 517,40
07		01		03		05		обеспечение льготного проезда на общественном транспорте пенсионерам (до салоогородов)		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053707		321		25 000,00		25 000,00		25 000,00
07		01		04				Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла и граждан, не имеющих группу инвалидности		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053301		321		3 898,20		3 898,20		3 898,20
07		01		05		*)		Обеспечение техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5050201		321,323		0,00		0,00		0,00
07		01		06		*)		Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, при наличии медицинских показаний, на санаторно-курортное лечение		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5050301		321,323		0,00		0,00		0,00
07		01		07				Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям на реализацию функций в области социальной политики		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		5140500		630		2 694,00		2 694,00		2 694,00
07		02						Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации		всего												434 342,00		493 601,30		669 908,30
										Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										434 342,00		493 601,30		669 908,30
07		02		01				Предоставление государственной социальной помощи:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										369 604,80		428 863,90		668 648,40
07		02		01		01		приобретение (компенсация) одежды и обуви для школьников из малоимущих семей, а также семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053308		323		5 000,00		5 000,00		5 000,00
07		02		01		02		ежемесячное пособие на ребенка		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5055510		313		314 960,00		330 708,00		347 243,40
07		02		01		03		пособие за период отпуска по беременности и родам женщинам, не состоящим в трудовых отношениях		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053305		313		19 422,00		20 393,10		21 412,80
07		02		01		06**)		ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03				313		0,00		43 800,00		264 600,00
07		02		01		07		единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5051900		313		28 962,80		28 962,80		30 392,20
07		02		01		08		единовременная материальная помощь семьям, направляющим детей - инвалидов на продолжительное лечение или операцию за пределы Удмуртской Республики		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5052300		321		1 260,00		0,00		0,00
07		02		02				Укрепление института семьи, выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам-матерям, награжденным знаком отличия "Материнская слава"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5053306		313		1 050,00		1 050,00		1 050,00
07		02		03				Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		07		07		4320200		244		63 477,30		63 477,50		0,00
07		02		04		***)		Субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		07		07		4329901		621
07		02		05				Осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										209,90		209,90		209,90
07		02		05		01		перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений за счет средств федерального бюджета		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		04		5110201		244		192,00		192,00		192,00
07		02		05		02		перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений за счет средств республиканского бюджета		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		04		5110202		244		17,90		17,90		17,90
07		03						Модернизация и развитие социального обслуживания населения		всего												1 187 226,00		1 180 006,60		1 145 783,60
										Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										1 177 141,40		1 180 006,60		1 145 783,60
										Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										10 084,60		****)
07		03		01				Обеспечение текущей деятельности учреждений социального обслуживания, в том числе:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02						52 188,70		52 770,20		53 380,70
07		03		01		01		социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5089901		111, 112, 242, 244, 852		16 879,40		17 096,40		17 324,20
07		03		01		02		социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5089902		111,112, 242, 244, 852		35 309,30		35 673,80		36 056,50
07		03		02				Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, в том числе:		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02						478 595,30		480 484,50		482 468,10
07		03		02		01		стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5019901		611		38 108,50		38 380,70		38 666,50
07		03		02		02		стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5019902		611		289 408,00		290 546,80		291 742,50
07		03		02		03		стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5019903		611		107 920,70		108 192,30		108 477,40
07		03		02		04		предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5029901		611		36 696,50		36 867,40		37 046,90
07		03		02		05		социальное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для граждан пожилого возраста и инвалидов		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5089903		611		6 461,60		6 497,30		6 534,80
07		03		03				Уплата налога на имущество организаций и земельного налога		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		0920351, 0910355		612, 851		6 566,00		6 566,00		6 566,00
07		03		04				Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукции и периодических изданий		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059402		321		154,00		154,00		154,00
07		03		05				Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059201		321		158,30		166,20		174,50
07		03		06				Денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059202		321		236,20		248,00		260,40
07		03		07				Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059203		321		204,40		214,60		225,40
07		03		08				Выплата стипендий учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059301		340		2 748,80		2 748,80		2 748,80
07		03		09				Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5143503		321		72,90		72,90		72,90
07		03		10				Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5059401		321		825,50		866,70		910,20
07		03		п				Субвенции на социальное обслуживание населения		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		5210202		530		566 402,00		569 618,00		571 082,00
07		03		12				Укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		02		0920400		851		840,60		840,60		840,60
07		03		15				Реализация республиканской целевой программы "Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5223700		242, 244, 321		8 000,00		0,00		0,00
07		03		16				Реализация республиканской программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		5227000		242,243,24 4,540,612		24 370,50		25 589,10		26 900,00
07		03		17				Реализация ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 - 2014 годы"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		5226200		122, 242, 243, 244, 612		21 000,00		17 500,00		0,00
07		03		18				Реализация Социальной программы Удмуртской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики"		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		5226700		243,244,32 1,612		14 778,20		22 167,00		0,00
07		03		19				Бюджетные инвестиции в объекты социальной защиты населения:		Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										10 084,60		****)		****)
07		03		19		01		Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г Ижевске (ПИР)		Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										500,00		0,00		0,00
07		03		19		02		Реконструкция здания участковой больницы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в с. Нюрдор-Котья Вавожского района		Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										1 028,60		0,00		0,00
07		03		19		03		Центр социального обслуживания населения в с. Дебесы ПИР)		Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										100,00		0,00		0,00
07		03		19		04		Реконструкция здания средней общеобразовательной школы под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в д. Сыга 2 Кезского района		Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики		833										8 456,00		0,00		0,00
07		04						Создание условий для реализации государственной программы		всего												253 949,80		239 125,00		239 941,80
										Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848										253 949,80		239 125,00		239 941,80
07		04		01				Централизованные мероприятия Министерства		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		03		5140101		122, 242, 243, 244, 612		29 026,50		13 423,70		13 423,70
07		04		02				Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций центрального аппарата Министерства		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		0020400		121, 122, 242,244, 852.900		47 772,50		47 930,10		48 095,40
07		04		03				Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций территориальных органов Министерства		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		0021500		121, 122, 242, 244, 852		176 197,80		176 818,20		177 469,70
07		04		04				Уплата налога на имущество организаций и земельного налога		Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики		848		10		06		0920351, 0920355		851		953,00		953,00		953,00
Итого по государственной программе																						5 345 023,70		5 554 085,60		5 902 758,80

*) - Переданные полномочия РФ, вновь

**) - Принимаемые расходные обязательства по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606, Указу Президента Удмуртской Республики от 12.10.2012 N 185.

***) - Финансовое обеспечение государственного задания, в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25.03.2013 года N 180-р "О создании автономного учреждения Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс" Лесная сказка", определяется после внесения изменений в "Закон о бюджете..."

****) - Объемы финансирования на 2014 - 2015 годы определяются после утверждения адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики

Приложение 6
к государственной программе
Удмуртской Республики "Социальная
защита населения" на 2013 - 2015 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы	"Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы
	(указать наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной зашиты населения Удмуртской Республики
	(указать наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики)

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп			2013 г.	2014 г.	2015 г.
07		Социальная защита населения" на 2013 - 2015 годы	всего	6 167 952,10	6 405 603,50	6 784 295,70
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	5 345 023,70	5 554 085,60	5 902 758,80
			субсидии из федерального бюджета	63 477,30	63 477,50	0,00
			субвенции из федерального бюджета	1 324 248,60	1 388 835,30	1 483 669,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	243 966,50	243 966,50	243 966,50
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники: Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Пенсионный фонд Российской Федерации	578 961,90	607 551,40	637 570,40
07	01	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	всего	3 654 596,00	3 826 442,80	4 032 215,20
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	3 469 505,90	3 641 352,70	3 847 125,10
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета	1 295 093,80	1 359 680,50	1 453 084,80
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	185 090,10	185 090,10	185 090,10
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00
07	02	"Совершенствование социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации"	всего	1 006 132,60	1 093 981,40	1 300 307,40
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	434 342,00	493 601,30	669 908,30
			субсидии из федерального бюджета	63 477,30	63 477,50	0,00
			субвенции из федерального бюджета	29 154,80	29 154,80	30 584,20
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники: Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике	571 790,60	600 380,10	630 399,10
07	03	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	всего	1 246 102,40	1 238 883,00	1 204 660,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	1 187 226,00	1 180 006,60	1 145 783,60
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	58 876,40	58 876,40	58 876,40
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники: Пенсионный фонд Российской Федерации	7 171,30	7 171,30	7 171,30
07	04	"Создание условий для реализации государственной программы"	всего	253 949,80	239 125,00	239 941,80
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	253 949,80	239 125,00	239 941,80
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00