Решение Воткинской городской Думы УР от 23 мая 2007 г. N 236 "О Положении "О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "город Воткинск"

Рассмотрев Положение "О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "город Воткинск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Воткинск", Дума решает:

1. Утвердить Положение "О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "город Воткинск" (прилагается).

2. Положение опубликовать в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике (Н.Н.Семенов).

Глава муниципального образования

"город Воткинск"

А.В.Кузнецов

Положение
О правотворческой инициативе граждан в муниципальном
образовании "город Воткинск"
(утв. Решением Воткинской городской Думы от 23 мая 2007 г. N 236)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Воткинск", иными нормативными правовыми актами.

2. Положение устанавливает порядок и условия реализации инициативы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" (далее - Правотворческая инициатива граждан).

3. Порядок реализации инициативы по внесению проектов муниципальных правовых актов (вопросов) на местный референдум не является предметом регулирования настоящего Положения, а устанавливается соответствующими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики

Статья 2. Субъекты и объекты правотворческой инициативы граждан

1. Субъектами Правотворческой инициативы граждан являются жители города Воткинска.

2. Объектами Правотворческой инициативы граждан являются проекты муниципальных правовых актов, принимаемых (издаваемых) по вопросам местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "город Воткинск":

1) Главой муниципального образования "город Воткинск" - высшим должностным лицом муниципального образования "город Воткинск";

2) Воткинской городской Думой - представительным органом муниципального образования "город Воткинск";

3) Главой Администрации города Воткинска - исполнительного органа муниципального образования "город Воткинск".

Статья 3. Инициативная группа

1. Каждый гражданин или группа граждан, обладающих активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования "город Воткинск", вправе образовать инициативную группу по реализации Правотворческой инициативы граждан (далее - Инициативная группа) в количестве не менее 200 человек, обладающих активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования "город Воткинск".

2. Формирование Инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список Инициативной группы.

3. Инициативная группа на своем собрании вправе принять решение о внесении соответствующего проекта муниципального правового акта в порядке реализации Правотворческой инициативы граждан.

4. Инициативная группа на своем собрании избирает лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы (далее - уполномоченные представители), в количестве до 5 человек.

Статья 4. Внесение проекта муниципального правового акта

1. Инициативная группа направляет в орган местного самоуправления или к должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, вносимого в порядке Правотворческой инициативы граждан, обращение о выдвижении Правотворческой инициативы граждан.

2. В обращении Инициативной группы должны быть указаны:

1) наименование проекта вносимого муниципального правового акта;

2) сведения о том, что каждый член Инициативной группы ознакомился с текстом проекта муниципального правового акта и поддерживает выдвижение Правотворческой инициативы граждан;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена Инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, в том числе докладчика по проекту муниципального правого акта (в случае его внесения в Воткинскую городскую Думу).

3. Обращение Инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К обращению Инициативной группы должны быть приложены:

1) протокол собрания Инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении Правотворческой инициативы граждан;

2) проект вносимого муниципального правового акта (подготовленный по форме, установленной соответствующим регламентом);

3) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;

4) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат.

Статья 5. Предварительное рассмотрение документов

1. Поступившие документы регистрируются в соответствующем органе и проходят проверку на их соответствие требованиям# установленным статьями 3, 4, 5 настоящего Положения.

2. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения:

1) соответствующее должностное лицо принимает решение об отказе в принятии к рассмотрению проекта муниципального правового акта по основаниям нарушения порядка выдвижения Правотворческой инициативы граждан;

2) уполномоченным представителям Инициативной группы в срок не позднее 15 дней со дня поступления документов направляется письменный мотивированный ответ и возвращаются представленные ими документы.

3. Отказ в принятии к рассмотрению проекта муниципального правового акта может быть обжалован в суде.

4. Отказ в принятии к рассмотрению проекта муниципального правового акта не является препятствием для повторного внесения Инициативной группой этого проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.

5. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения принимается решение о принятии к рассмотрению внесенного проекта муниципального правового акта.

Статья 6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

1. Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта проходит необходимые согласования (заключения) в соответствии с установленным порядком.

2. В случае, если при согласовании проекта муниципального правового акта будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции иного органа местного самоуправления (иного должностного лица местного самоуправления), он направляется в соответствующий орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) с уведомлением об этом уполномоченных представителей Инициативной группы в срок не позднее месяца со дня регистрации поступивших документов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации Правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен органом местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" соответственно в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" не позднее,# чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей Инициативной группы о дате, времени и месте рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта и обеспечивает им возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации Правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Воткинской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии Воткинской городской Думы.

6. Представляет проект муниципального правового акта на заседании Воткинской городской Думы докладчик, указанный в обращении Инициативной группы.

Статья 7. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы

1. Решение, принятое по результатам рассмотрения Правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

2. Решение, принятое по результатам рассмотрения Правотворческой инициативы граждан, в письменной форме направляется уполномоченным представителям Инициативной группы.

Статья 8. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно будет действовать в части, не противоречащей законодательству.