Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 г. N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы".

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 г. N 251)

Паспорт
государственной программы "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Наименование государственной программы	государственная программа "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	нет
Срок реализации государственной программы	2013 - 2015 годы
Этапы реализации государственной программы	не предусмотрены
Цели государственной программы	развитие эффективной занятости населения; оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения; обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы
Задачи государственной программы	содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения
Подпрограммы государственной программы	"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; "Создание условий для реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, в процентах; уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в среднем за год, в процентах
Ресурсное обеспечение государственной программы	объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 878 497,80 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 1 937 011,70 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
	год	всего	в том числе субвенции из федерального бюджета
	2013 год	949 718,90	633 802,90
	2014 год	964 336,30	652 197,60
	2015 год	964 442,60	651 011,20
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,7% в 2015 году (в среднем за год); стабилизация уровня регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в 2015 году (в среднем за год)

1. Характеристика состояния рынка труда Удмуртской Республики, в том числе основные проблемы в сфере занятости населения и прогноз ее развития

Основным, влияющим на предложение и спрос на рынке труда, масштабы безработицы, является экономический фактор. От него в первую очередь зависит спрос на рабочую силу.

Основной объем валового регионального продукта Удмуртской Республики традиционно формируется в отраслях промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, торговле, на их долю приходится около 80% валового регионального продукта.

Индекс производства по видам деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - за период с января по декабрь 2012 года увеличился и составил 101,8% по отношению к аналогичному периоду 2011 года.

В 2012 году социально-экономическое развитие Удмуртской Республики имело позитивные тенденции: рост экономики, активизация инвестиционной деятельности предприятий, улучшение внешнеэкономических условий, оживление потребительской активности населения, снижение уровня безработицы. Улучшение экономической ситуации положительно повлияло на рынок труда.

Сократились масштабы неполной занятости, численность работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя уменьшилась с 21,7 тыс. человек в 2011 году до 18,8 тыс. человек в 2012 году. Число работников, уволенных в связи с сокращением численности персонала, также уменьшилось на 37,6%".

В 2012 году сократилась общая численность безработных, рассчитываемая по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), и составила 6,0% от численности экономически активного населения республики (в 2011 году данный показатель составлял 6,9%). Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 26,3% и составила на 1 января 2013 года 10,4 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике на начало 2013 года составил 1,2%, что ниже уровня регистрируемой безработицы в Российской Федерации, но превышает значение показателя по Приволжскому федеральному округу на 0,1 процентных пункта.

Сравнительные данные по уровню регистрируемой безработицы по субъектам Приволжского федерального округа приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительная динамика уровня регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике с субъектами Приволжского федерального округа

N п/п	Наименование субъектов Российской Федерации	Уровень регистрируемой безработицы на конец периода, в %
		2011 год	2012 год
	Российская Федерация	1,7	1,4
	Приволжский федеральный округ	1,4	1,1
	в том числе:
1.	Республика Башкортостан	1,5	1,3
2.	Республика Марий Эл	1,4	1,0
3.	Республика Мордовия	1,2	1,0
4.	Республика Татарстан	1,4	1,1
5.	Удмуртская Республика	1,7	1,2
6.	Чувашская Республика	1,2	0,8
7.	Кировская область	1,7	1,3
8.	Нижегородская область	0,9	0,6
9.	Оренбургская область	1,2	0,9
10.	Пензенская область	1,1	1,0
11.	Пермский край	1,8	1,5
12.	Самарская область	1,4	1,0
13.	Саратовская область	1,2	1,0
14.	Ульяновская область	1,0	0,6

В период реализации государственной программы в Удмуртской Республике продолжится тенденция снижения численности населения, постоянно проживающего на территории Удмуртской Республики (далее - постоянное население).

В настоящее время ориентировочно 61,2% постоянного населения находится в трудоспособном возрасте, 18,3% - моложе и 20,5% - старше этого возраста.

Увеличивается численность и удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста, с 2013 года по 2015 год прогнозируется рост численности постоянного населения в возрасте моложе трудоспособного с 284,6 тыс. человек до 294,1 тыс. человек.

Численность лиц старше трудоспособного возраста в республике имеет устойчивую тенденцию к росту. К 2015 году численность лиц старше трудоспособного возраста по прогнозам увеличится на 18,3 тыс. человек и составит 340,7 тыс. человек.

К началу 2016 года в численности постоянного населения доля лиц старше трудоспособного возраста составит 22,4%, а моложе 19,3%. Удельный вес населения трудоспособного возраста будет снижаться и составит 58,3%.

Таким образом, на рынке труда Удмуртской Республики существует проблема сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, в связи с вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце девяностых годов, когда отмечалось снижение рождаемости, что приведет к сокращению совокупного предложения рабочей силы на рынке труда.

Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда Удмуртской Республики в 2012 году, уменьшилось число принятых работников на крупные и средние предприятия республики на вновь введенные рабочие места на 21,9% относительно уровня 2011 года. За период с января по декабрь 2012 года среднесписочная численность работающих в организациях составила 525,5 тыс. работников, или 99,1% по отношению к аналогичному периоду 2011 года.

На рынке труда существует ряд ключевых проблем, на решение которых направлены мероприятия государственной программы:

1. Безработица имеет структурный характер. Наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по полу, возрасту, категориям, профессионально-квалификационному составу, а также по условиям и уровню оплаты труда.

На начало 2013 года число свободных рабочих мест составило 14,6 тыс. единиц, из них 77,7% - свободные рабочие места для замещения рабочих профессий. В тоже время в составе ищущих работу граждан только 50,5% имеют рабочие профессии, 27,3% - ранее не работали и ищут работу впервые. Доля вакансий с предлагаемой заработной платой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения составляет более 30%.

2. Сохраняется территориальная дифференциация регистрируемой безработицы по городам и районам республики.

Максимального значения уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2013 года достиг в Камбарском (4,1%) и Каракулинском (3,2%) районах. В то же время в 8 территориях республики уровень безработицы был ниже 1%, самый низкий уровень безработицы отмечен в Игринском (0,6%), Завьяловском (0,5%) и Якшур-Бодьинском (0,4%) районах.

3. Не востребованы молодые специалисты по причине несоответствия между объемами и профилями подготовки кадров в учебных заведениях и профессионально-квалификационной структурой спроса экономики на рабочую силу, что приводит к невозможности удовлетворить потребность предприятий в молодых квалифицированных работниках.

4. Высока доля безработных, проживающих в сельской местности республики.

На начало 2013 года 40,2% от численности официально зарегистрированных безработных граждан проживало в сельской местности.

5. Высока доля безработных, имеющих длительный (более года) перерыв в работе.

В 2012 году почти 6% от числа зарегистрированных безработных граждан более года были не заняты в экономике.

Решению обозначенных проблем будет способствовать:

1. Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая их обучение в другой местности, что позволит повысить профессиональную мобильность, конкурентоспособность на рынке труда, расширить возможности трудоустройства граждан.

2. Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, посредством оказания услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации.

3. Осуществление профориентационных мероприятий для молодежи. В целях поднятия престижа рабочих профессий предусмотрена дальнейшая активизация превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений.

4. Совершенствование работы, связанной с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов на рынке труда.

5. Обеспечение приоритетности активных форм занятости населения, в том числе через реализацию общественных и временных работ.

6. Расширение возможностей трудоустройства для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, выпускники).

7. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.

8. Подбор персонала для предприятий и организаций из числа граждан, обратившихся в органы службы занятости.

9. Регулирование процессов увольнения работников в условиях реализации мероприятий по реструктуризации предприятий и организаций.

10. Развитие взаимодействия представителей работников, работодателей, органов государственного управления и органов местного самоуправления при выработке решений по вопросам занятости населения на основе социального партнерства.

При сохранении положительных тенденций в экономике и при увеличении спроса на рабочую силу реализация мероприятий государственной программы будет способствовать снижению уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, с 6,0% до 5,7% в среднегодовом исчислении. Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) стабилизируется и составит в период реализации государственной программы 1,19% от численности экономически активного населения (в 2012 году уровень безработицы составил 1,38% в среднегодовом исчислении от численности экономически активного населения).

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере содействия занятости населения Удмуртской Республики

Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения в Удмуртской Республике в 2011 - 2012 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса, на обеспечение занятости населения, на предотвращение потерь кадрового потенциала.

Для достижения целей и решения задач долгосрочного социально-экономического развития Удмуртской Республики требуется смещение акцентов в сторону мер, ориентированных на развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы, в соответствии с:

1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации";

3) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

4) Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р (далее - Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года);

5) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации);

6) Государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р (далее - Государственная программа Российской Федерации);

7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года);

8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы).

Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце девяностых годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть компенсировано ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике на основе улучшения качества рабочей силы, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики. Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и "младшего" пенсионного возраста, выпускников профессиональных учебных заведений.

Приоритеты в области развития рынка труда в 2013 - 2015 годах будут направлены:

1) на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами, повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на развитие и модернизацию форм профессионального обучения безработных граждан, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, на повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, на эффективное трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, на преодоление структурной и длительной безработицы;

2) на создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;

3) на повышение мобильности рабочей силы;

4) на повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

5) на развитие и совершенствование мер по содействию предпринимательской инициативы безработных граждан.

Цели государственной программы:

1) развитие эффективной занятости населения;

2) оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения;

3) обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

Задачи государственной программы:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

4) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, ее вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики представлены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы
приоритетам и целям государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики, ее вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики

Цели и задачи государственной программы	Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики
Цели: развитие эффективной занятости населения; оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения; обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы	Вносит вклад в достижение целей: 1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: повышение гибкости рынка труда; улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности; развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов; 2) Стратегии инновационного развития Российской Федерации: перевод экономики на инновационный путь развития; 3) Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации: повышение качества жизни граждан; 4) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": совершенствование государственной социальной политики; 5) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": совершенствование демографической политики; 6) Государственной программы Российской Федерации: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда; 7) Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 8) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики
Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	Направлена на решение задач, определенных: 1) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения, стимулирующей развитие занятости населения; стимулирование занятости женщин по окончании отпуска по уходу за ребенком при достижении им возраста трех лет; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; осуществление комплекса мер по содействию гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для работы; развитие социального партнерства; 2) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 3) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: развитие экономики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 5) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 6) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 7) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Позволяет реализовать приоритет Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии). Вносит вклад в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики за счет повышения занятости граждан, обеспечения кадрами работодателей
Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда	Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 2) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: развитие системы профессиональной ориентации граждан и психологической поддержки безработных граждан, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; 3) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; 5) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; содействие поддержанию высокой квалификации, обеспечение защиты трудовых прав граждан; 6) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; 7) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Позволяет реализовать приоритет Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии). Вносит вклад за счет разработки и реализации мер по профессиональной ориентации граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан
Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 2) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: обеспечение социальной поддержки безработных граждан и использование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы; 3) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: развитие кадрового потенциала; 4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных государственных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 5) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": создание условий для получения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 6) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; 8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Вносит вклад за счет социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке безработными
Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости	Направлена на решение задач, определенных: 1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; 2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации": создание условий для получения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 3) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; 4) Стратегией инновационного развития Российской Федерации: перевод в электронную форму большинства государственных услуг в сфере содействия занятости населения; 5) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных государственных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; 6) Государственной программой Российской Федерации: предотвращение роста напряженности на рынке труда; 7) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 8) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: сохранение, развитие кадрового потенциала Удмуртской Республики и его эффективное использование. Вносит вклад за счет разработки и реализации мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости

Государственная программа направлена на повышение занятости и экономической активности населения, стабилизацию уровня безработицы, в том числе за счет развития предпринимательства, смягчения последствий высвобождения работников, содействия продуктивной занятости молодежи, обеспечения временной занятости в период поиска работы.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и задач государственной программы, являются:

уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год;

уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в среднем за год.

Состав целевых показателей (индикаторов) государственной программы определен на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятий государственной программы;

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы;

регулярность формирования отчетных данных;

применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:

1) показателей Государственной программы Российской Федерации;

2) показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

3) показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276;

4) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики;

5) показателей (индикаторов) Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год.

Планируемые значения целевых показателей реализации государственной программы определены исходя из предпосылки о преодолении финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации в 2012 году и последующем экономическом росте в 2013 - 2015 годах, которое обеспечит снижение численности безработных граждан.

Внешним фактором, который может повлиять на реализацию государственной программы, может стать ухудшение экономической ситуации, которое повлечет массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий, увеличение масштабов регистрируемой безработицы, что особенно актуально для небольших населенных пунктов и лиц, проживающих в сельской местности, где пособие по безработице является весомой частью дохода.

Влияние вышеуказанного фактора на достижение целевых показателей в период реализации государственной программы можно оценивать как незначительное, так как прогнозируется положительная динамика развития экономики республики.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы будут выражаться в создании условий для реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Удмуртской Республики, в том числе путем:

повышения качества и эффективности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;

развития системы оказания содействия в трудоустройстве гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

осуществления социальных выплат безработным гражданам;

повышения эффективности деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере занятости населения и переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Ожидаемые конечные результаты по итогам реализации государственной программы:

1) снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) до 5,7% в 2015 году;

2) стабилизация уровня регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в среднем за год.

Государственная программа вносит вклад в достижение значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики в сфере занятости населения за счет снижения уровня безработицы (по методологии МОТ), уровня регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения.

Значения данных показателей представляют характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.

Разработка, мониторинг и контроль целевых показателей (индикаторов) государственной программы в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике не предусмотрены.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа разработана на 2013 - 2015 годы.

Этапы реализации государственной программы не предусмотрены.

Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

4.1. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	нет
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год
Цель подпрограммы	предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы	оказание государственных услуг в области содействия занятости населения; улучшение информационного обеспечения политики занятости; улучшение положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы; улучшение качества рабочей силы с учетом потребностей рынка труда; осуществление социальных выплат безработным гражданам
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения Удмуртской Республики, подведомственные Главному управлению занятости населения Удмуртской Республики (далее - государственные учреждения занятости), в процентах; доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в процентах; доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан окончивших профессиональное обучение, процентов; количество граждан, нашедших работу при содействии службы занятости населения, человек; доля граждан трудоспособного возраста, которым оказана государственная услуга по информированию о положении на рынке труда, в процентах; количество участников ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, человек; количество граждан, которым оказана государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, человек; количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по психологической поддержке, человек; количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, человек; количество женщин, которым оказана государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, человек; количество ищущих работу и безработных граждан, которым оказана государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ, человек; количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства в свободное от учебы время, человек; количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства, человек; количество безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства, человек; количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда, человек; количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, человек; количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, человек; количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оснащенные рабочие места, в том числе специальные, человек; количество привлеченных и использованных иностранных работников по выданным заключениям, человек
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 166 284,00 тысяч рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 1 937 011,70 тысячи рублей. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей:
	год	всего	в том числе субвенции из федерального бюджета
	2013 год	713 566,00	633 802,90
	2014 год	726 952,20	652 197,60
	2015 год	725 765,80	651 011,20
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	обеспечение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, не менее 69,8%; обеспечение не менее 90% от численности трудоспособного населения государственной услугой по информированию о положении на рынке труда в Удмуртской Республике; уменьшение до 5,0% доли безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; уменьшение до 2,9% доли граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; содействие в подборе подходящей работы не менее 40,5 тыс. граждан ежегодно; организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для 90,0 тыс. граждан ежегодно; оказание государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения не менее 59,2 тыс. граждан ежегодно; оказание государственной услуги по психологической поддержке не менее 7,7 тыс. безработных граждан ежегодно; оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, не менее 5,0 тыс. безработных граждан ежегодно; оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, не менее 200 женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежегодно; участие в оплачиваемых общественных работах не менее 8,0 тыс. безработных и ищущих работу граждан ежегодно; оказание содействия во временном трудоустройстве не менее 10,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ежегодно; оказание содействия во временном трудоустройстве не менее 1,45 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе не менее 200 безработным выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущим работу впервые, ежегодно; оказание государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда не менее 12,47 тыс. безработных граждан ежегодно; оказание содействия самозанятости 385 безработным гражданам ежегодно; оказание содействия не менее 42 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости ежегодно; содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные, ежегодно; выдача заключений о привлечении и об использовании не более 300 иностранных работников в соответствии с потребностью рынка труда и с учетом приоритета трудоустройства национальных трудовых ресурсов ежегодно

4.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Подпрограмма направлена на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Основными проблемами на рынке труда являются:

дисбаланс спроса и предложений рабочей силы;

неконкурентоспособность на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

длительный период безработицы, влекущий за собой снижение мотивации к труду;

территориальная дифференциация регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике.

Решению обозначенных проблем будут способствовать следующие мероприятия подпрограммы:

1. Для снижения дисбаланса между спросом и предложениями рабочей силы:

1) содействие трудоустройству граждан;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

4) профессиональная ориентация безработных и ищущих работу граждан, нацеливающая на получение профессий (специальностей), востребованных на рынке труда;

5) содействие самозанятости безработных граждан.

2. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда ищущих работу граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы:

1) временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные и одинокие родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей);

2) временное трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

3. Для снижения длительного периода безработицы:

1) реализация программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

2) психологическая поддержка безработных граждан;

3) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

4) временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

5) содействие самозанятости безработных граждан.

4. Для снижения территориальной дифференциации регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике:

повышение мобильности рабочей силы, в том числе путем оказания содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, за 2012 год составила 69,3%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2015 году до 70,0%) от общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.

Ведется работа по информированию о положении на рынке труда в Удмуртской Республике. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения" охват населения данной государственной услугой ежегодно должен составлять не менее 90% от численности трудоспособного населения республики.

Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2012 году, составила 5,1%, в 2015 году прогнозируется уменьшение данного показателя до 5,0%.

Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение в 2012 году, составила 3,1%. К 2015 году прогнозируется уменьшение данного показателя до 2,9%.

В течение 2012 года органами службы занятости всего трудоустроено почти 39,9 тыс. человек.

Число трудоустроенных граждан при содействии службы занятости в рамках подпрограммы составит не менее 40,5 тыс. человек ежегодно.

Одной из эффективных форм трудоустройства является проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. В течение 2012 года в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест приняло участие 90,6 тыс. человек. В период реализации подпрограммы ежегодно число участников ярмарок вакансий составит не менее 90,0 тыс. человек.

С целью удовлетворения потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда, в 2012 году оказана государственная услуга по организации профессиональной ориентации почти 66,0 тыс. гражданам.

В 2013 - 2015 годах не менее 59,2 тыс. гражданам ежегодно будет оказываться государственная услуга по организации профессиональной ориентации.

В 2012 году государственная услуга по психологической поддержке была оказана более 8,4 тыс. безработным гражданам. В период действия подпрограммы данная услуга будет ежегодно оказываться не менее чем 7,7 тыс. безработным гражданам.

В 2012 году приступили к профессиональному обучению более 5,0 тыс. безработных граждан, в том числе 77 инвалидов, способных и желающих вернуться к труду.

В 2013 - 2015 годах планируется, что профессиональное обучение будут проходить не менее 5,0 тыс. безработных граждан ежегодно.

Государственные услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, по психологической поддержке безработных граждан, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, предоставляются государственными казенными учреждениями Удмуртской Республики центрами занятости населения городов и районов (далее - ГКУ УР ЦЗН). При отсутствии специалистов с соответствующим профессиональным образованием оказание данных государственных услуг осуществляется государственным автономным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" (далее - ГАУ УР РУМЦ) в соответствии с государственным заданием.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации" в 2012 году прошли профессиональное обучение 119 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В 2013 - 2015 годах ежегодно не менее 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет пройдут профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В течение 2012 года в общественных работах приняли участие 9,2 тыс. граждан. В период реализации подпрограммы прогнозируется, что число участников общественных работ ежегодно составит не менее 8,0 тыс. человек.

За 2012 год трудоустроено на временные работы 12,1 тыс. человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. Прогнозируется, что в период с 2013 по 2015 годы будет трудоустроено ежегодно не менее 10,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

За 2012 год трудоустроено 1439 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Подпрограммой предусмотрено трудоустройство не менее 1450 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно.

За 2012 год было временно трудоустроено 96 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В 2013 - 2015 годах будет оказано содействие во временном трудоустройстве 200 безработным выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет ежегодно.

В течение 2012 года государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда получили почти 13,8 тыс. безработных граждан. В период действия подпрограммы ежегодно будет оказана государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда не менее 12,4 тыс. безработных граждан.

В целях снижения напряженности на рынке труда проводится работа по созданию условий для развития предпринимательской деятельности безработных граждан. В 2012 году занялись предпринимательской деятельностью 190 человек. В 2013 - 2015 годах ежегодно будет оказано содействие в осуществлении предпринимательской деятельности не менее чем 385 безработным гражданам.

В 2011 году оказано содействие в переезде 27 безработных граждан, реализация данного мероприятия в 2012 году не предусмотрена. В 2013 - 2015 годах ежегодно будет оказано содействие 42 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

В целях исполнения законодательства в сфере трудовой миграции, учитывая интересы национальных трудовых ресурсов, осуществляется постоянное взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике (далее - УФМС России по УР), в том числе ежемесячно проводится сверка направленных работодателями уведомлений о привлечении иностранной рабочей силы с полученными разрешениями на работу.

За 2012 год по запросу УФМС России по УР выдано 28 положительных заключений о привлечении 283 иностранных работников. В период действия подпрограммы будет продолжена работа по выдаче заключений о привлечении не более 300 иностранных работников с учетом приоритета интересов национальных трудовых ресурсов.

В рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 января 2012 года N 7, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" на специально оборудованные (оснащенные) рабочие места (в том числе специальные) трудоустроен 101 незанятый инвалид.

В 2013 году в соответствии с Ведомственной целевой программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2013 года N 31, будет оказано содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные. В 2014 - 2015 годах также будет оказано содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные.

Государство гарантирует социальную поддержку безработным гражданам в виде пособия по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости, на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Средства на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

В 2012 году на социальную поддержку безработных граждан было использовано 558 411,47 тысячи руб., в том числе на выплату пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения, а также материальной помощи безработным гражданам - 498 642,49 тыс. руб.

На выплату досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости (меж- бюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации) в 2012 году было использовано 59 768,98 тыс. руб.

В 2013 году на данные цели предусмотрено использовать 633 802,90 тыс. руб., в 2014 году - 652 197,60 тыс. руб., в 2015 году - 651 011,20 тыс. руб., из них на выплату досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости планируется направить в 2013 году 61 873,90 тыс. руб., в 2014 году - 63 903,80 тыс. руб., в 2015 году - 70 272,6 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" в рамках подпрограммы предоставляется государственная услуга по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации.

В 2012 году поступило 171 письменное обращение граждан по вопросам занятости населения. Проведено своевременное и полное рассмотрение поступивших обращений граждан, приняты соответствующие решения и направлены ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. В период действия подпрограммы работа по рассмотрению обращений граждан будет продолжена.

Объемы оказания государственных услуг в период реализации государственной программы уменьшены по сравнению с 2012 годом в связи с прогнозируемым уменьшением численности официально зарегистрированных безработных граждан.

В течение 2012 года на улучшение ситуации на рынке труда республики были направлены мероприятия:

1) Программы содействия занятости населения Удмуртской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной приказом Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 395/01-03 (далее - Программа).

Общий объем финансирования Программы в 2012 году составил 860 438,75 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета- 558 411,47 тыс. рублей, средства бюджета Удмуртской Республики- 302 027,28 тыс. рублей;

2) Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Удмуртской Республике, на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 января 2012 года N 7.

Общий объем финансирования Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в 2012 году составил 6 349,57 тыс. руб., в том числе субсидия из федерального бюджета - 5 708,57 тыс. руб., средства бюджета Удмуртской Республики - 641,00 тыс. руб.

Выполнение целевых показателей подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей государственной программы.

4.1.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализация прав граждан на защиту от безработицы.

Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1) оказание государственных услуг в области содействия занятости населения;

2) улучшение информационного обеспечения политики занятости;

3) улучшение положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

4) улучшение качества рабочей силы с учетом потребностей рынка труда;

5) осуществление социальных выплат безработным гражданам.

4.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Состав целевых показателей подпрограммы сформирован с учетом:

1) целевых показателей Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р;

2) перечня государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 406-р "Об утверждении реестра (перечня) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере содействия занятости населения";

3) перечня государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики";

4) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.".

В целях обеспечения нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения количественные значения целевых показателей (индикаторов), которые вошли в состав целевых показателей подпрограммы, утверждены приказом Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики от 05 мая 2012 года N 201/01-03.

Прогнозируемый экономический рост в 2013 - 2015 годах, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения растущего спроса на рабочую силу, в первую очередь - на квалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализация мер по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы.

Потребность в государственных услугах в области содействия занятости населения будет расти. Росту потребности будет способствовать безвозмездность оказания услуг, наличие и постоянное пополнение базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых государственных услуг, развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде (что делает возможным получение необходимой информации без непосредственного обращения в органы службы занятости), получение гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, не менее 70,0%;

уменьшение до 5,0% доли безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

уменьшение до 2,9% доли граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан закончивших профессиональное обучение;

содействие в подборе подходящей работы не менее 40,5 тыс. граждан ежегодно;

информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике не менее 90% от численности трудоспособного населения республики;

организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для 90,0 тыс. граждан ежегодно;

оказание государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения не менее 59,2 тыс. граждан ежегодно;

оказание государственной услуги по психологической поддержке не менее 7,7 тыс. безработных граждан ежегодно;

оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, не менее 5,0 тыс. безработных граждан ежегодно;

оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, не менее 200 женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежегодно;

участие в оплачиваемых общественных работах не менее 8,0 тыс. безработных и ищущих работу граждан ежегодно;

оказание содействия во временном трудоустройстве не менее 10,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ежегодно;

оказание содействия во временном трудоустройстве не менее 1,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе не менее 200 безработным выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущим работу впервые, ежегодно;

оказание государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда не менее 12470 безработным гражданам ежегодно;

оказание содействия самозанятости 385 безработным гражданам ежегодно;

оказание содействия не менее 42 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости ежегодно;

содействие ежегодно в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные (в 2013 году в рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2013 года N 31);

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с потребностями рынка труда с учетом приоритетности трудоустройства национальных трудовых ресурсов;

своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Выполнение целевых показателей подпрограммы позволит улучшить ситуацию на рынке труда, стабилизировать уровень регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении и обеспечить выполнение целевых показателей государственной программы.

Социальный эффект реализации подпрограммы:

1) улучшение качества жизни населения;

2) сохранение и развитие кадрового потенциала;

3) эффективное использование кадрового потенциала путем создания временных рабочих мест;

4) повышение качества рабочей силы;

5) сохранения трудовой мотивации;

6) поддержание уровня доходов граждан, потерявших работу.

Внешние факторы, влияющие на достижение целевых показателей подпрограммы, следующие:

1) ухудшение качества трудовых ресурсов в демографическом и квалификационном аспекте.

Для уменьшения влияния этого фактора будет предоставлена государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и организованы мероприятия по содействию занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста;

2) территориальный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу.

Для содействия занятости населения муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых количество заявленных вакансий в органы службы занятости населения значительно ниже численности граждан, обратившихся в целях поиска работы, будет оказано содействие самозанятости, во временном (сезонном) трудоустройстве, в трудоустройстве на общественные работы и содействие в переезде в другую местность для трудоустройства;

3) несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда.

Для уменьшения влияния этого фактора и обеспечения экономики необходимыми кадровыми ресурсами будет проводиться профессиональная ориентация и профессиональное обучение ищущих работу и безработных граждан, в том числе выпускников образовательных учреждений по профессиям, востребованным на рынке труда.

Основным способом ограничения влияния совокупности внешних факторов на достижение целевых показателей подпрограммы будет допустимая корректировка ее мероприятий и показателей в зависимости от складывающейся потребности населения республики в государственных услугах в сфере занятости.

4.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

4.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в сфере содействия занятости населения, выполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и включают в себя государственные услуги, оказываемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

ГКУ УР ЦЗН оказываются следующие государственные услуги:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;

3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

5) психологическая поддержка безработных граждан;

6) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

7) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

8) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

9) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

12) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

13) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В рамках подпрограммы государственному автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание им государственных услуг.

В 2013 году реализуется Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год, которой предусмотрено содействие в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные.

В 2014, 2015 годах реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, будет продолжена. Ежегодно на оснащенные рабочие места, в том числе специальные, будут трудоустроены не менее 246 незанятых инвалидов.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" в рамках подпрограммы Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики предоставляются следующие государственные услуги:

информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

рассмотрение обращений граждан Российской Федерации.

Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации предоставляется в соответствии с административным регламентом Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденным приказом Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики от 11 декабря 2012 года N 352/01-03.

Государственные услуги предоставляются на основании Закона о занятости населения и административных регламентов в области содействия занятости населения, содержащих единые требования (стандарты) по полноте, качеству, комфортности и доступности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

4.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы не применяются.

4.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Субсидии автономному учреждению на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг" государственному автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения" (далее - ГАУ УР РУМЦ) доведено государственное задание на оказание следующих государственных услуг:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Государственное задание сформировано в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года N 379 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Государственные услуги, оказываемые ГАУ УР РУМЦ, регулируются Стандартами качества, которые утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2008 года N 255 "О государственных услугах в области содействия занятости населения, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями, подведомственными Управлению государственной службы занятости населения Удмуртской Республики".

В соответствии с государственным заданием:

количество граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 - 2015 годах, составит ежегодно 6060 человек;

количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 - 2015 годах, составит ежегодно 1390 человек;

количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 - 2015 годах, составит ежегодно 1040 человек.

Прогнозируется, что количество безработных граждан, приступивших к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, в соответствии с государственным заданием ГАУ УР РУМЦ в 2013 - 2015 годах, составит ежегодно 1110 человек.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг представлены в приложении 4 к государственной программе.

4.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.

4.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в реализации подпрограммы не участвуют.

4.1.10. Ресурсное обеспечение

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

расходы на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения;

расходы на оказание государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения";

расходы на оказание государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан";

расходы на оказание государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда";

расходы на оказание государственной услуги "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности";

расходы на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год;

расходы на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в 2014, 2015 годах;

расходы на межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

На реализацию задачи подпрограммы "Осуществление социальных выплат безработным гражданам" предусматривается предоставление субвенций из федерального бюджета на оказание государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 166 284,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 713 566,00 тыс. рублей; в 2014 году - 726 952,20 тыс. рублей; в 2015 году - 725 765,80 тыс. рублей.

Из них объем субвенции из федерального бюджета оценивается в размере 1 937 011,70 тыс.рублей, в том числе: в 2013 году - 633 802,90 тыс. рублей; в 2014 году - 652 197,60 тыс. рублей; в 2015 году - 651 011,20 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

4.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Невыполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:

1) изменением федерального законодательства, которое ухудшит ситуацию в сфере занятости населения и рынка труда Удмуртской Республики;

2) возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления;

мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования подпрограммы в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда Удмуртской Республики.

4.2. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	обеспечение реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	обеспечение управления реализацией государственной программы; обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах; уровень выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственным автономным учреждением Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения", в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 712 213,80 тысяч рублей. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей: 2013 год- 236 152,90 2014 год- 237 384,10 2015 год- 238 676,80
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	обеспечение 90% выполнения основных целевых показателей государственной программы; обеспечение выполнения работ по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи, техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники в государственных казенных учреждениях Удмуртской Республики "Центр занятости населения"

4.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы.

Главное управление государственной службы занятости Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере полномочий в области содействия занятости населения.

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 01 ноября 2010 года N 963-р "Об утверждении Перечня государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, создаваемых путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики" в 2011 году созданы ГКУ УР ЦЗН, которые осуществляют реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказывают государственные услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" финансовое обеспечение осуществления полномочий в области содействия занятости населения производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением обеспечения социальной поддержки безработных граждан. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет субвенций из федерального бюджета.

Информация об объемах расходов на обеспечение деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и ГКУ УР ЦЗН на 2012 - 2015 годы представлена в таблице 3.

Таблица 3

Информация об объемах расходов на обеспечение деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и ГКУ УР ЦЗН на 2012 - 2015 годы

(тыс. руб.)

Наименование расходов	2012 год (факт)	2013 год	2014 год	2015 год
Обеспечение деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	30 222,61	28 855,40	28 957,10	29 064,00
Обеспечение деятельности ГКУ УР ЦЗН	194 059,86	201 120,30	202 249,80	203 435,60
Уплата налогов	2 427,57	2 994,50	2 994,50	2 994,50
Итого	226 710,04	232 970,20	234 201,40	235 494,10

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 406-р "Об утверждении реестра (перечня) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере содействия занятости населения" в рамках подпрограммы оказываются (выполняются) следующие государственные услуги (работы):

1) техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи (работа);

2) техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники (работа).

Выполнение работ по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи, техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники, необходимой для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения, осуществляет государственное автономное учреждение Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения" (далее - ГАУ УР ЦТО).

ГАУ УР ЦТО создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2008 года N 638-р "О создании автономного учреждения Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения".

Направлениями деятельности ГАУ УР ЦТО являются:

- разработка и внедрение автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт, контроль эксплуатации указанных систем в учреждениях службы занятости населения Удмуртской Республики;

- обеспечение, внедрение и сопровождение телекоммуникационных средств;

- создание единой информационной системы службы занятости населения Удмуртской Республики;

- обучение и повышение квалификации кадрового состава службы занятости населения Удмуртской Республики в области информационных технологий и вычислительных систем;

- материально-техническое обеспечение деятельности ГКУ УР ЦЗН и Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики - участие в разработке программ содействия занятости населения Удмуртской Республики в области информационно-технического обеспечения.

ГАУ УР ЦТО при осуществлении деятельности руководствуется государственным заданием, утвержденным Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

4.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

Цель подпрограммы - обеспечение реализации государственной программы.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение управления реализацией государственной программы; обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

4.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе и отражают:

выполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм;

выполнение государственного задания на выполнение государственных работ ГАУ УР ЦТО;

обеспечение прозрачности деятельности.

В качестве одного из целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет оцениваться показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

где

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

= , если

= 100, если

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

= , если

= 100, если

где

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение 90% выполнения основных показателей государственной программы, что позволит улучшить ситуацию на рынке труда;

обеспечение выполнения работ по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи, техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники в ГКУ УР ЦЗН, что позволит повысить качество и доступность предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

предоставление в полном объеме государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации.

В число внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы и достижение целевых индикаторов входят следующие:

1) изменение федерального законодательства, регулирующего сферу занятости;

2) изменение социально-экономической ситуации в Российской Федерации в целом и в Удмуртской Республике в частности;

3) уменьшение финансового обеспечения мероприятий подпрограмм.

В целях своевременного реагирования на неблагоприятное воздействие внешних факторов будет осуществляться текущий мониторинг ситуации на рынке труда республики, в том числе отслеживаться потенциальная база формирования безработицы (неполная занятость работников на предприятиях, высвобождения работников с предприятий), будет осуществляться перераспределение финансирования между мероприятиями подпрограммы.

В случае внесения изменений в законодательство о занятости планируется проведение обучающих семинаров со специалистами органов службы занятости.

Реализация мероприятий подпрограммы вносит вклад в достижение значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики в сфере занятости населения за счет мониторинга ситуации, своевременной актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики занятости, реализации системного и планового подхода к решению проблем на рынке труда Удмуртской Республики, контроля за правомерным, эффективным, целевым использованием бюджетных средств и мониторинга расходования средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

4.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

4.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в области содействия занятости населения, на обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога;

субсидии автономным учреждениям на уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

4.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, не предусмотрены.

4.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ" ГАУ УР ЦТО доведено государственное задание на выполнение следующих государственных работ:

техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники;

техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи.

Государственное задание сформировано в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года N 379 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания" и "Методическими рекомендациями по формированию государственных заданий государственным учреждениям Удмуртской Республики и контролю за их выполнением", утвержденными приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 3 февраля 2012 года N 21, Министерства экономики Удмуртской Республики от 15 февраля 2011 года N 28.

Государственное задание направлено на выполнение работ по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и оргтехники, локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи потребителям - ГКУ УР ЦЗН.

Целью государственного задания является обеспечение гарантированной работоспособности средств вычислительной техники и оргтехники, локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи в процессе оказания государственных услуг безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, в порядке, предусмотренном законодательством о занятости населения и административными регламентами в области содействия занятости населения.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение указанных государственных работ представлен в приложении 4 к государственной программе.

4.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.

4.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в реализации подпрограммы не участвуют.

4.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости Удмуртской Республики;

расходы на осуществление полномочий Удмуртской Республики по реализации государственной политики занятости населения;

расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, ГКУ УР ЦЗН, ГАУ УР РУМЦ;

расходы на выполнение государственной работы по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи;

расходы на выполнение государственной работы по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и оргтехники в ГКУ УР ЦЗН.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 712 213,80 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 236 152,90 тыс. рублей; в 2014 году - 237 384,10 тыс. рублей; в 2015 году - 238 676,80 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

4.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Основным риском реализации подпрограммы является риск неполного и несвоевременного финансового обеспечения за счет бюджетных средств. Данный риск может возникнуть в связи ухудшением экономической ситуации. Однако, учитывая положительный прогноз развития экономики республики на ближайший период, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

5. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм приведен в приложении 2 к государственной программе.

6. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы, не предусмотрены.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

В рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" по основному мероприятию "Субсидии автономному учреждению на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг" оказываются следующие государственные услуги:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Государственное задание на оказание указанных услуг выдается ГАУ УР РУМЦ.

В рамках подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" по основному мероприятию "Субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ" выполняются следующие государственные работы:

техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники;

техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи.

Государственное задание на выполнение указанных работ выдается ГАУ УР ЦТО.

Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе представлены в приложении 4 к государственной программе.

8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации государственной программы не участвуют.

9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в реализации подпрограммы не участвуют.

10. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 878 497,80 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 949 718,90 тыс. рублей;

в 2014 году - 964 336,30 тыс. рублей;

в 2015 году - 964 442,60 тыс. рублей.

Ориентировочно объем субвенции из федерального бюджета оценивается в сумме 1 937 011,70 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 633 802,90 тыс. рублей;

в 2014 году - 652 197,60 тыс. рублей;

в 2015 году - 651 011,20 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

11. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Невыполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:

1) изменением федерального законодательства, которое ухудшит ситуацию в сфере занятости населения и рынка труда Удмуртской Республики;

2) ухудшением экономической ситуации в республике, следствием станет снижение спроса на рабочую силу, массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест, увеличение численности безработных граждан, усиление напряженности на рынке труда республики.

Анализ сложившейся ситуации в экономике и на рынке труда, тенденций ее развития в 2012 году, а также прогноз развития на 2013 - 2015 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, реализацию значимых инфраструктурных проектов, модернизацию экономики, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, позволяет оценить вероятность влияния данного риска реализации государственной программы в период 2013 - 2015 годов как умеренный.

Для управления риском будет осуществляться разработка дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики;

3) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельными ее исполнителями, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержки их выполнения. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации республиканских целевых программ в части содействия занятости населения, ведомственных целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, показывает возможность успешного управления данным риском;

4) риск финансового обеспечения - возможность сокращения объемов финансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию государственной программы.

Для управления риском будет осуществляться корректировка мероприятий государственной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

мониторинг выполнения государственной программы;

осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий программы;

перераспределение объемов финансирования государственной программы в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда Удмуртской Республики. Для достижения целей и конечных результатов государственной программы Главным управлением занятости Удмуртии будет осуществляться координация деятельности ГКУ УР ЦЗН, ГАУ УР РУМЦ, ГАУ УР ЦТО.

Основной мерой управления рисками реализации государственной программы являются меры правового регулирования.

12. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Целями государственной программы являются развитие эффективной занятости населения, обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Удмуртской Республики и достичь следующих результатов:

снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,7% в 2015 году (в среднем за год);

стабилизация уровня регистрируемой безработицы на уровне 1,19% от численности экономически активного населения в 2015 году (в среднем за год).

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования государственной программы в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Приложение 1
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п./п.	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп				отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
06			Государственная программа "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"
06		1	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	процентов	6,9	6,0	5,9	5,8	5,7
06		2	Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в среднем за год	процентов	1,80	1,38	1,19	1,19	1,19
06	01		Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
06	01	1	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы	процентов	73,6	69,3	69,3	69,6	70,0
06	01	2	Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	процентов	3,9	5,1	5,1	5,0	5,0
06	01	3	Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан закончивших профессиональное обучение	процентов	3,9	3,1	3,0	2,9	2,9
06	01	4	Количество граждан, нашедших работу при содействии службы занятости населения	человек	45501	39936	40500	41000	41000
06	01	5	Доля граждан трудоспособного возраста, которым оказана государственная услуга по информированию о положении на рынке труда	процентов	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
06	01	6	Количество участников ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	человек	84512	90580	90000	90000	90000
06	01	7	Количество граждан, которым оказана государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	человек	67527	65982	59230	59230	59230
06	01	8	Количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по психологической поддержке	человек	8438	8443	7720	7720	7720
06	01	9	Количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности	человек	6141	5016	5000	5012	5020
06	01	10	Количество женщин, которым оказана государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек	415	119	200	200	200
06	01	11	Количество ищущих работу и безработных граждан, которым оказана государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ	человек	9454	9195	8700	8500	8000
06	01	12	Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства в свободное от учебы время	человек	11612	12085	11000	10800	10500
06	01	13	Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства	человек	1157	1439	1450	1450	1450
06	01	14	Количество безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, которым оказана государственная услуга по организации временного трудоустройства	человек	83	96	200	200	200
06	01	15	Количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда	человек	13789	13818	12470	12470	12470
06	01	16	Количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости	человек	2487	190	385	385	385
06	01	17	Количество безработных граждан, которым оказана государственная услуга по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	человек	27		42	42	42
06	01	18	Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оснащенные рабочие места, в том числе специальные	человек	247	101	246	246	246
06	01	19	Количество привлеченных иностранных работников по выданным заключениям	человек	259	283	не более 300	не более 300	не более 300
06	02		Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
06	02	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	процентов			не менее 90,0	не менее 90,0	не менее 90,0
06	02	2	Уровень выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственным автономным учреждением Удмуртской Республики "Центр технического обеспечения службы занятости населения"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ОМ	М
06	01			Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно
06	01	01		Мероприятия в области содействия занятости	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно
06	01	01	01	Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Трудоустройство не менее 40500 человек
06	01	01	02	Оказание государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Удмуртской Республике	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение 90% трудоспособного населения Удмуртской Республики информацией о положении на рынке труда
06	01	01	03	Оказание государственной услуги по организации проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Предоставление возможности участия в ярмарках вакансий не менее 90000 ищущих работу граждан
06	01	01	04	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Удовлетворение потребности не менее 59,2 тысяч человек в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда
06	01	01	05	Оказание государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Получение не менее 7,7 тысяч безработных граждан навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации
06	01	01	06	Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработным гражданам, включая обучение в другой местности	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации не менее 5,0 тысячам безработных граждан
06	01	01	07	Оказание государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Предоставление профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности
06	01	01	08	Оказание государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение участия в оплачиваемых общественных работах не менее 8000 ищущих работу и безработных граждан
06	01	01	09	Оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение участия не менее 10500 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время во временных работах
06	01	01	10	Оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение участия не менее 1450 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы во временных работах
06	01	01	11	Оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение участия не менее 200 безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, во временных работах
06	01	01	12	Оказание государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Получение не менее 12470 безработных граждан навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации
06	01	01	13	Оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Содействие самозанятости 385 безработным гражданам
06	01	01	14	Оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Содействие 42 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
06	01	02		Субсидии автономному учреждению на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Выполнение государственного задания, утвержденного приказом Главного управления занятости Удмуртии
06	01	02	01	Оказание государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Удовлетворение потребности не менее 6060 человек в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда
06	01	02	02	Оказание государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Получение 1390 безработными гражданами навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации
06	01	02	03	Оказание государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Получение не менее 1040 безработных граждан навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации
06	01	02	04	Оказание государственной услуги "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации не менее 5,0 тысячам безработных граждан
06	01	03		Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики	Главное управление занятости Удмуртии	2013 год	Оказание содействия в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные
06	01	04		Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики	Главное управление занятости Удмуртии	2014-2015 годы	Оказание содействия в трудоустройстве 246 незанятым инвалидам на оснащенные рабочие места, в том числе специальные
06	01	05		Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение социальной поддержки
06	01	06		Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Пенсионное обеспечение граждан, направленных на досрочную пенсию по предложению органов службы занятости населения
06	01	07		Оказание государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение приоритетного права на трудоустройства национальных трудовых ресурсов
06	01	08		Оказание государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок
06	02			Создание условий для реализации государственной программы	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно
06	02	01		Реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Снижение напряженности на рынке труда
06	02	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Исполнение налогового законодательства
06	02	03		Субсидии автономным учреждениям на уплату налога на имущество организаций и земельного налога	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Исполнение налогового законодательства
06	02	04		Осуществление полномочий Удмуртской Республики по реализации государственной политики занятости населения	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Обеспечение деятельности ГКУ УР ЦЗН
06	02	05		Субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственных работ	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Выполнение государственного задания
06	02	05	01	Выполнение государственной работы "Техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Выполнение работ по техническому обслуживанию локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи
06	02	05	02	Выполнение государственной работы "Техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники"	Главное управление занятости Удмуртии	ежегодно	Выполнение работ по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и оргтехники

Приложение 3
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п./п.	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп
06			Меры государственного регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации государственной программы не применяются

Приложение 4
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ
государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государственной услуги (работы)	Значение показателя объема государственной услуги			Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
ГП	Пп	ОМ	М				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г
06	01	02	01	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	человек	6060	6060	6060	2010,80	2010,80	2010,80
06	01	02	02	Психологическая поддержка безработных граждан	Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке	человек	1390	1390	1390	646,00	646,00	646,00
06	01	02	03	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда	человек	1040	1040	1040	322,20	322,20	322,20
06	01	02	04	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности	человек	1110	1110	1110	7903,20	7903,20	7903,20
06	02	05	01	Техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи	Количество единиц оборудования локальных вычислительных сетей	единиц обслуживания	1622	1622	1622	649,30	649,30	649,30
06	02	05	02	Техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники	Количество единиц техники	единиц обслуживания	3510	3510	3510	2533,40	2533,40	2533,40

Приложение 5
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы" за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП	Пп	ОМ	М			Код главы	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	2015 г.
06				Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 2015 годы	всего						949718,90	964336,30	964442,60
					Главное управление занятости Удмуртии	898					949718,90	964336,30	964442,60
06	01			Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	всего						713566,00	726952,20	725765,80
					Главное управление занятости Удмуртии	898					713566,00	726952,20	725765,80
06	01	01		Мероприятия в области содействия занятости	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100202	244, 340, 810	68070,90	63062,40	63062,40
06	01	02	01	Расходы на оказание государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100206	621	2010,80	2010,80	2010,80
06	01	02	02	Расходы на оказание государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100207	621	646,00	646,00	646,00
06	01	02	03	Расходы на оказание государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100208	621	322,20	322,20	322,20
06	01	02	04	Расходы на оказание государственной услуги "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100209	621	7903,20	7903,20	7903,20
06	01	03		Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2013 год	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5226000	810	810,00
06	01	04		Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5226000	810		810,00	810,00
06	01	05		Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	Главное управление занятости Удмуртии	898	10	03	5100201	244, 321, 340	571929,00	588293,80	580738,60
06	01	06		Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации	Главное управление занятости Удмуртии	898	14	03	5100201	570	61873,90	63903,80	70272,60
06	02			Создание условий для реализации государственной программы	всего						236152,90	237384,10	238676,80
					Главное управление занятости Удмуртии	898					236152,90	237384,10	238676,80
06	02	01		Реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением государственной службы занятости Удмуртской Республики	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	0020400	121, 122, 242, 244, 852	28855,40	28957,10	29064,00
06	02	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	0920351	851	2320,50	2320,50	2320,50
06	02	03		Субсидии автономным учреждениям на уплату налога на имущество организаций и земельного налога	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	0920355	622, 851	674,00	674,00	674,00
06	02	04		Осуществление полномочий Удмуртской Республики по реализации государственной политики занятости населения	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100205	111, 112, 242, 244, 852	201120,30	202249,80	203435,60
06	02	05	01	Расходы на выполнение государственной работы "Техническое обслуживание локальных вычислительных сетей и информационных каналов связи"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100210	621	649,30	649,30	649,30
06	02	05	02	Расходы на выполнение государственной работы "Техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники"	Главное управление занятости Удмуртии	898	04	01	5100211	621	2533,40	2533,40	2533,40

Приложение 6
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Удмуртской Республики
на 2013 - 2015 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы
"Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы" за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп			2013 г.	2014 г.	2015 г.
06		Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы	всего	949718,90	964336,30	964442,60
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	949718,90	964336,30	964442,60
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета	633802,90	652197,60	651011,20
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
			иные источники
06	01	Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	всего	713566,00	726952,20	725765,80
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	713566,00	726952,20	725765,80
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета	633802,90	652197,60	651011,20
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
			иные источники
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники
06	02	Создание условий для реализации государственной программы	всего	236152,90	237384,10	238676,80
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	236152,90	237384,10	238676,80
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
			иные источники