Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 305 "О утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2013 г.

В целях улучшения демографической ситуации, стабилизации института семьи в Удмуртской Республике Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 305)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2013 г.

Паспорт
государственной программы Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

Наименование государственной программы		"Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы		Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы		Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики; Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации государственной программы		2013-2015 годы
Этапы государственной программы		не предусмотрены
Цели государственной программы		стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике; укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике
Задачи государственной программы		реализация государственной демографической политики; реализация государственной семейной политики; участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Подпрограммы государственной программы		реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике; реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике; создание условий для реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты государственной программы		Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы		численность населения Удмуртской Республики (тыс. человек); естественный прирост населения Удмуртской Республики (на 1000 человек); ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет); отношение числа браков к числу разводов
Ресурсное обеспечение государственной программы		объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 501 895,70 тыс.рублей, в том числе: в 2013 году - 795 509,00 тыс.рублей; в 2014 году - 835 770,50 тыс.рублей; в 2015 году - 870 616,20 тыс.рублей; объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ориентировочно составит: 9 622,30 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2 510,70 тыс. рублей; в 2014 году - 7 111,60 тыс. рублей; в 2015 году - 0,00 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит: 58 437,30 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 33 793,80 тыс. рублей; в 2014 году - 22 501,40 тыс. рублей; в 2015 году - 2 142,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности государственной программы	в результате реализации государственной программы к 2016 году ожидается: поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не менее 1515,4 тыс. человек; естественный прирост населения 1,3 на 1 000 человек населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении не ниже 71,0 года; увеличение значения отношения количества браков к числу разводов до 2,37. Эффективностью государственной программы является стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 г. N 455 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В последнее время в мире произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и рождаемости, изменение статуса женщины и движение к гендерному равенству, проблема совмещения занятости и семейных обязанностей, либерализация законов, касающихся контрацепции, абортов и разводов - все это характеристики социально-демографической ситуации в мире. Следствием этих изменений стала эволюция во взглядах на политику в области демографии, в том числе на семейную политику, направленную на улучшение положения семей.

Кризис состояния социального института семьи требует усиления внимания к ней со стороны государства по ее укреплению и развитию, как неотъемлемой части демографической политики. С этой целью разработана государственная программа.

Улучшение демографической ситуации, помощь матерям и семьям с детьми, защита прав и интересов ребенка определены в России как ключевые общенациональные задачи.

Для решения этих задач приняты: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", законы Удмуртской Республики, постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года N 623 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы" и иные нормативные правовые акты, направленные на повышение статуса семьи, пропаганду семейных ценностей.

В результате проводимой системной работы в последние годы удалось стабилизировать демографическую ситуацию в Удмуртской Республике:

с 2009 года в Удмуртской Республике отмечается естественный прирост населения;

по итогам 2012 года Удмуртская Республика занимает I место в Приволжском федеральном округе по рождаемости и II место по сохранению численности населения;

наряду с общим коэффициентом рождаемости в последние годы увеличился и суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период);

снизились показатели младенческой и материнской смертности.

Изменения, происходящие в течение нескольких последних лет в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России. За последние 13 лет в Удмуртской Республике наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших).

Необходимо отметить положительные тенденции последних лет по укреплению института семьи и брака в Удмуртской Республике:

семейные ценности не утрачивают своего значения в современных условиях и это подтверждается стабильно большим количеством актов о заключении брака в Удмуртской Республике и уменьшением количества актов о расторжении брака;

увеличивается количество зарегистрированных многодетных семей.

На 1 января 2013 года в Удмуртии проживают 216 442 семьи с детьми. Детское население составляет 19,9 процента от общей численности населения.

Особое внимание в Удмуртской Республике уделяется семьям, в которых рождаются одновременно двое или трое детей. Этим семьям при рождении выплачиваются единовременные выплаты. С 2000 года семьям, в которых родились одновременно трое детей, предоставляются безвозмездные субсидии на приобретение жилья.

С целью повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитываются дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства с 2005 года в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Материнская слава". С 2005 года в Удмуртской Республике награждены 416 многодетных матерей.

Государственная программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для дальнейшего демографического развития Удмуртской Республики: поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не менее 1 515,4 тысячи человек, естественного прироста населения - 1,3 на 1000 человек населения; ожидаемой продолжительности жизни при рождении не ниже 71,0 года; увеличения значения отношения количества браков к числу разводов до 2,37.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года".

Целями государственной программы являются:

стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике;

укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике.

В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:

реализация государственной демографической политики;

реализация государственной семейной политики;

участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 г. N 455 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) государственной программы сформирован с учетом:

1) перечня для показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

2) целевых ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

3) с учетом положений Указа Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";

4) целевых показателей и показателей эффективности Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".

В результате реализации государственной программы к 2016 году ожидаются:

поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не менее 1515,4 тыс. человек;

естественный прирост населения 1,3 на 1000 человек населения;

увеличение значения отношения количества браков к числу разводов;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении не ниже 71,0 года.

Эффективностью государственной программы является стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации государственной программы не предусматриваются.

5. Краткая характеристика подпрограмм государственной Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 г. N 455 в подраздел 5.1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1 Подпрограмма "Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы		"Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы		Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы		Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики; Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы		2013-2015 годы
Этапы подпрограммы		не предусмотрены
Цели подпрограммы		сокращение темпов убыли численности населения Удмуртской Республики; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; укрепление института семьи; регулирование миграционных процессов; создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту
Задачи подпрограммы		создание условий для повышения рождаемости и обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики; улучшение здоровья населения; снижение смертности населения Удмуртской Республики; регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики; внедрение во всех муниципальных образованиях в Удмуртской Республике технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства
Программно-целевые инструменты подпрограммы		Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 000 человек населения); суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период); смертность от всех причин (число умерших на 1 000 человек населения); младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); миграционная убыль населения (человек)
Ресурсное обеспечение подпрограммы		объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 280 183,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 91 063,10 тыс. рублей; в 2014 году - 93 407,40 тыс. рублей; в 2015 году - 95 712,50 тыс. рублей. Объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 9 622,30 тыс.рублей, в том числе: в 2013 году - 2 510,70 тыс. рублей; в 2014 году - 7 111,60 тыс. рублей; в 2015 году - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности подпрограммы			в результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается: общий коэффициент рождаемости 14,4 (число родившихся на 1 000 человек населения); суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период) 1,76 (единиц); смертность от всех причин не более 12,4 промилле (число умерших на 1 000 человек населения); младенческая смертность не более 8,8 промилле (на 1 000 родившихся живыми); миграционная убыль населения в год не более 4 129 человек. Эффективностью подпрограммы является стабилизация демографической ситуации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 г. N 455 в подраздел 5.1.3 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих уровень социально-экономического развития регионов и обеспечивающих национальную безопасность страны.

Демографическая ситуация в Удмуртской Республике является относительно благополучной в сравнении с субъектами Приволжского федерального округа и иными субъектами Российской Федерации и отражает общероссийские тенденции.

На 1 января 2012 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила 1518,1 тысячи человек.

Динамика возрастно-полового состава населения, соотношение численности основных возрастных групп населения отражают интенсивность происходящих в Удмуртской Республике демографических процессов.

Естественное движение населения (разница между показателями рождаемости и смертности) и миграционные процессы (механическое движение населения) определяют численность населения.

Естественный прирост населения Удмуртской Республики наблюдался до начала 1990-х годов, а с 1993 года сменился естественной убылью населения (превышением числа умерших над числом родившихся). Максимальное превышение смертности над рождаемостью за этот период наблюдалось в 1994 - 2005 годах, когда в расчете на каждую тысячу населения умирало на 4,5 - 4,4 человека больше, чем рождалось. В 2005 году смертность была выше рождаемости в 1,4 раза. В 2009 году впервые за последние 17 лет отмечен естественный прирост населения (0,6 на 1000 человек населения).

За последние 9 лет в Удмуртской Республике показатель рождаемости увеличился с 10,2 промилле в 2000 году до 15,3 промилле в 2012 году.

Наряду с общим коэффициентом рождаемости в последние годы увеличился и суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период) - с 1,38 в 2005 году до 1,7 в 2012 году, или на 23 процента. Однако его уровень еще далек от уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,1-2,2 ребенка на одну женщину).

Однако существующий уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения Удмуртской Республики. Основной причиной недостаточного уровня рождаемости является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи, гендерная диспропорция и изменившееся репродуктивное поведение населения. Ценностные ориентиры молодежи в большей степени направлены на самореализацию, материальное благополучие.

Если в 2006 - 2008 годах уровень смертности составлял 14,3 - 14,2 промилле, то в 2012 году он составил 12,9 промилле, что ниже уровня смертности населения в Приволжском федеральном округе (13,9 промилле) и Российской Федерации (13,3 промилле).

В результате реализации государственных мер по ограничению злоупотребления алкоголем, профилактике дорожно-транспортного травматизма, повышению образовательного и культурного уровня населения продолжает снижаться смертность населения трудоспособного возраста, особенно от внешних причин. Показатель смертности в 2012 году в Удмуртской Республике составил 564 умерших на 100 тысяч трудоспособного населения, что ниже уровня 2010 года.

Среди показателей, характеризующих здоровье населения, важное место занимает младенческая смертность. В 2012 году в Удмуртской Республике уровень младенческой смертности составил 8,5 промилле.

Благодаря снижению младенческой смертности, а также снижению смертности населения трудоспособного возраста ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения в Удмуртской Республике увеличилась с 67,2 года в 2008 году до 69,7 года в 2012 году.

Все большее значение для России приобретает миграция: миграционные потоки позволяют не только стабилизировать численность населения, но и увеличивают трудовой потенциал, тем самым способствуя стабилизации социально-экономического положения страны. В Удмуртской Республике миграция по-прежнему не оказывает положительного влияния на демографическую ситуацию.

За последние 12 лет в Удмуртской Республике наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших), причем ее размеры возросли в 4,3 раза: с 886 человек в 1999 году до 4098 человек в 2012 году.

По итогам миграции населения по Приволжскому федеральному округу за 2012 год Удмуртия входит в девять регионов с миграционным оттоком и занимает шестое место по абсолютному размеру миграционной убыли (4098 человек), а по относительному показателю (-27 человек на 10 тысяч человек населения) - шестое место.

Общие итоги миграции населения по Приволжскому федеральному округу в 2010 - 2012 годах приведены в таблице 1.

Таблица 1

Общие итоги миграции населения по Приволжскому Федеральному округу в 2010 - 2012 годах

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Место в ПФО
Российская Федерация	-96011	-150518	+294930
Приволжский федеральный округ	-8203	-12385	-18025
Республика Башкортостан	561	-9386	-8844	2
Республика Марий Эл	-1636	-2301	-2471	8
Республика Мордовия	-2154	-3424	-3143	7
Республика Татарстан	4691	11998	9786
Удмуртская Республика	-3611	-3846	-4098	6
Чувашская Республика	-804	-2748	-4446	4
Пермский край	-3826	-807	1910
Кировская область	-3569	-5581	-5174	3
Нижегородская область	3723	6979	6981
Оренбургская область	-3253	-7047	-8964	1
Пензенская область	-1148	-366	-2227	9
Самарская область	5860	8245	5026
Саратовская область	41	-893	1813
Ульяновская область	-3078	-3208	-4174	5

По данным Росстата

Актуальность подпрограммы, ее цели и задачи определяются наличием нерешенных проблем по сохранению численности населения Удмуртской Республики за счет снижения смертности населения трудоспособного возраста, смертности населения от внешних причин, материнской и младенческой смертности. Требуют дальнейшего решения задачи улучшения репродуктивного здоровья, снижения заболеваемости населения, формирования здорового образа жизни, повышения престижа и ценности семьи в общественном сознании, регулирования миграционных процессов.

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для дальнейшего демографического развития Удмуртской Республики.

Для формирования единого межведомственного подхода к решению демографических проблем, объединения финансовых, правовых и организационных мер, а также для закрепления позитивных тенденций, достигнутых вследствие реализации в Удмуртской Республике государственной демографической и семейной политики, необходим системный подход и комплексное решение социально-демографических проблем программно-целевым методом в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Реализация задач подпрограммы позволит избежать резкого снижения численности населения, изменить неблагоприятные тенденции в возрастной структуре населения, динамике рождаемости и смертности, развитии института семьи, внутренней и внешней миграции, качественных характеристиках населения.

Вопросы снижения смертности населения трудоспособного возраста, смертности населения от несчастных случаев, отравлений и травм, материнской и младенческой смертности на сегодняшний день остаются актуальными и требующими решения. Кроме того, необходим комплексный государственный подход в решении вопросов улучшения репродуктивного здоровья, снижения заболеваемости населения, формирования здорового образа жизни, регулирования миграционных процессов, улучшения семейно-брачных отношений, снижения количества семей и детей, находящихся в социально-опасном положении.

Профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются одним из ключевых направлений социальной и демографической политики Удмуртской Республики, ориентированной на укрепление института семьи как ресурса стабильного и устойчивого развития региона.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, остаются проблемы, для решения которых в Удмуртской Республике приняты и реализуются: Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы", подпрограмма "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике", Региональная стратегия действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года N 623 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы".

В целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Удмуртской Республике Указом Президента Удмуртской Республики от 14 апреля 2010 года N 60 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Удмуртской Республике" учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка.

Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные в каждом муниципальном образовании в Удмуртской Республике. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

На основании Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;

4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования.

Для осуществления указанных полномочий в Удмуртской Республике введены 54 штатные единицы сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних.

5.1.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целями подпрограммы является:

сокращение темпов убыли численности населения Удмуртской Республики;

увеличение продолжительности предстоящей жизни населения;

укрепление института семьи;

регулирование миграционных процессов;

создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

создание условий для повышения рождаемости и обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики;

улучшение здоровья населения;

снижение смертности населения Удмуртской Республики;

регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики;

внедрение во всех муниципальных образованиях в Удмуртской Республике технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидаются:

общий коэффициент рождаемости 14,4 (число родившихся на 1 000 человек населения);

суммарный коэффициент рождаемости 1,76 единицы (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период);

смертность от всех причин не более 12,4 промилле (число умерших на 1 000 человек населения);

младенческая смертность не более 8,8 промилле (на 1 000 родившихся живыми);

миграционная убыль населения в год не более 4 129 человек.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы;

меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части:

разработки и исполнения правовых актов по реализации государственной демографической политики;

координации деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в целях реализации государственной демографической политики.

5.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

5.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В муниципальных образованиях в Удмуртской Республике разработаны и приняты программы социально-экономического развития района (города), содержащие раздел демографической и семейной политики.

Согласно Закону Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закону Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в Удмуртской Республике 51 специалист осуществляет следующие государственные функции:

1) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассмотрение представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;

4) обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

6) подготовку и направление в органы государственной власти Удмуртской Республики и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Удмуртской Республики, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Удмуртской Республики и (или) на территории соответствующего муниципального образования.

5.1.9 Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является исполнителем Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы. За счет средств указанного фонда финансируются мероприятия по оснащению учреждений здравоохранения и мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства в Удмуртской Республике.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики участвует в реализации государственной программы в части оснащения учреждений здравоохранения оборудованием, медикаментами, инструментами и запасными частями, транспортными средствами в рамках реализации Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы.

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций не предполагается.

5.1.10 Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на:

реализацию Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы;

осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 280 183,00 тыс.рублей, в том числе:

в 2013 году - 91 063,10 тыс.рублей;

в 2014 году - 93 407,40 тыс.рублей;

в 2015 году - 95 712,50 тыс.рублей.

Объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 9622,30 тыс.рублей, в том числе:

в 2013 году - 2 510,70 тыс. рублей;

в 2014 году - 7 111,60 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.1.11 Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:

недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов на реализацию подпрограммы;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка данных на основании результатов регулярного мониторинга.

5.2 Подпрограмма "Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы	повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности; государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	число зарегистрированных многодетных семей (семья); количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек); количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи (человек); доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 189 302,20 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 693 686,40 тыс. рублей; в 2014 году - 731 560,40 тыс. рублей; в 2015 году - 764 055,40 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит 58 437,30 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 33 793,80 тыс. рублей, в 2014 году - 22 501,40 тыс. рублей, в 2015 году - 2 142,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности подпрограммы	в результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидаются: увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 12 800 семей; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 6573 человека; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 1469 человек; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 83,2 процента; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), 98,129 процента. Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.

5.2.1 Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.

Приоритетным направлением семейной политики, как на уровне России, так и на уровне Удмуртской Республики, является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, ей также отводят роль связующего звена между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества.

В настоящее время на территории Российской Федерации в отношении семей, имеющих детей, выделяют четыре основные формы государственной помощи:

денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия, пенсии);

трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

бесплатное обеспечение семей, имеющих детей, детским питанием, лекарствами, одеждой и обувью,

бесплатное обеспечение питанием беременных женщин и др.;

социальное обслуживание семей (оказание индивидуальной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).

Особенное внимание в Удмуртской Республике уделяется охране семей, имеющих детей, и дальнейшему стимулированию рождаемости. Приоритетным направлением является формирование имиджа семьи среди молодого населения страны.

Ценностные ориентиры молодежи в большей степени направлены на самореализацию, материальное благополучие.

В Удмуртской Республике поддержка семьи, материнства и детства являются приоритетными направлениями государственной социальной политики.

Благодаря целенаправленной политике Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики, достигнуты позитивные результаты в укреплении института семьи, улучшении положения детей.

Динамика рождаемости во многом определяется складывающимися семейно-брачными отношениями. За период с 2000 года по 2012 год общий коэффициент брачности вырос с 5,2 до 8,4 на 1000 населения (в 2012 году в Российской Федерации - 8,5, в Приволжском федеральном округе - 8,4 на 1000 человек населения). Уровень разводов за этот период увеличился с 3,2 до 3,7 на 1000 человек населения, но не превысил уровня Российской Федерации и Приволжского федерального округа (в 2012 году в Российской Федерации - 4,7, в Приволжском федеральном округе - 4,3 на 1000 человек населения).

За 2012 году в Удмуртской Республике зарегистрировано 12 685 актов о заключении брака, что на 1893 меньше, чем в прошлом году.

В 2012 году в Удмуртской Республике зарегистрировано 5 637 актов о расторжении брака, что на 198 меньше, чем в прошлом году.

Статистика браков и разводов в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы приведена в таблице 1.

Таблица 1

Статистика браков и разводов в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Браки	11793	12406	13132	14578	12 685
Разводы	6100	6160	5619	5835	5 637

Ежегодно уменьшается количество неполных семей с 52391 в 2009 году до 44170 в 2012 году и семей с несовершеннолетними родителями (в 2010 году - 314, в 2011 году - 229, в 2012 году - 183), растет число зарегистрированных многодетных семей с 11870 в 2006 году до 14199 семей в 2012 году.

Сложившаяся к настоящему времени в Российской Федерации и в Удмуртской Республике система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство.

В последние годы в Удмуртской Республике наблюдается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей, что, прежде всего, связано с усилением на местах профилактической работы с трудными семьями и возврату детей в биологическую семью.

Количество детей-сирот в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы приведено в таблице 2.

Таблица 2

Количество детей-сирот в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Общее количество детей-сирот

7193

7015

6823

6773

6649

в том числе:

детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях;

детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, с учетом добровольно переданных под опеку (по заявлению родителей)

4795

или 66,7%

5468

или

75,6%

4935

или 70%

5570

или

79,4%

4919

или 72%

5540

или

81,2%

5004

или 74%

5579

или 82,4%

4992

или 75,1%

5581

или 84,0%

Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее значимыми формами остаются опека и попечительство над ребенком и усыновление. Активно в Удмуртской Республике развиваются такие формы устройства детей, как приемная семья и патронат. По данным на 1 января 2013 года 424 ребенка воспитываются в 183 приемных семьях, 41 ребенок находится в 34 патронатных семьях.

Данные об устройстве детей-сирот в замещающие семьи в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Число детей, воспитывающихся в замещающих семьях, всего	4795	4935	4919	5004	4992
в % от общей численности детей-сирот	66,7%	70%	72%	74%	75,1%
в том числе:
на усыновлении	559	384	400	418	421
в приемной семье	90	196	282	359	424
в патронатной семье	18	69	49	42	41
под опекой	4128	4286	4188	4185	4106
в том числе:
добровольно переданных родителями под опеку	673	635	621	575	589

В целях создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях с 2012 года в Удмуртской Республике на системной основе организована подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2011 - 2012 годы 285 граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, прошли психологическое тестирование при прохождении подготовки в замещающие родители.

Вместе с тем требуется дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование и развитие комплексной системы подготовки и сопровождения замещающих семей, обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики обеспечивает функционирование Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, приняты региональные законы, определяющие порядок и условия предоставления мер социальной поддержки семей с детьми.

В Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;

2) предоставление жилищных займов;

3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;

4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 года N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;

2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;

3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);

4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;

5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствие с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" семьи Удмуртии, в которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок, смогут претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере пяти тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.

Семьям при рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста пяти лет. С 2000 года семье этой категории предоставляется безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.

В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитывались (воспитываются) дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Материнская слава". Ежегодно в День семьи и День матери проводится торжественный прием Президента Удмуртской Республики многодетных матерей.

С 2010 года в Российской Федерации лучшим семьям России вручается общественная награда - медаль "За любовь и верность".

Традиционным стало проведение в Удмуртской Республике праздничных мероприятий в рамках празднования Всероссийского Дня семьи, любви и верности с награждением семейных пар медалью "За любовь и верность".

В Удмуртской Республике ежегодно проводятся семейные конкурсы, фестивали, акции.

С целью учета семей в Удмуртии разработан и функционирует республиканский информационно-аналитический банк данных семей с детьми и аналитический модуль "Социальная карта Удмуртской Республики".

5.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике.

Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих задач:

повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах.

5.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 12 800 семей;

сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 6573 человек;

увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, до 1469 человек;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 83,2 процента;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе, переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), - 98,129 процента.

Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.

5.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий;

организация и проведение мероприятия по укреплению и развитию института семьи;

устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" предоставляются следующие услуги:

выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений;

предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы применяются следующие меры государственного регулирования:

предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении;

предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Реализуются меры правового регулирования в части:

разработки и исполнения нормативных правовых актов по реализации государственной семейной политики;

координации деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в целях реализации государственной семейной политики.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.

5.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Таблица 4

Перечень
муниципальных целевых программ по реализации семейной и демографической политики

Муниципальное образование в Удмуртской Республике	Наименование муниципальной программы	Финансирование, тыс. руб.
Муниципальное образование в Удмуртской Республике	Наименование муниципальной программы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Алнашский район	"Семья Алнашского района" до 2014 года"	20,0	25,0	30,0	0,0
Балезинский район	"Семья и дети Балезинского района на 2011 - 2013 годы"	0,0	0,0	0,0	0,0
Вавожский район	"Семья - территория здоровья и благополучия" на 2012 - 2014 годы"	0,0	30,0	30,0	0,0
Воткинский район	МЦП "Туберкулез" на 2010 - 2015 годы	94,5	94,3	94,3	94,3
Глазовский район	"Семья Глазовского района" на 2010 - 2013 годы"	55,0	60,0	0,0	0,0
Граховский район	"Демографическое развитие муниципального образования "Граховский район" на 2012 - 2016 годы"	115,0	132,0	147,0	145,0
Дебесский район	"Забота" на 2011 - 2014 годы"	201,1	201,1	201,1	0,0
Завьяловский район	"Дети Завьяловского района на 2012 год"	184,0	0,0	0,0	0,0
Игринский район	"Семья Игринского района" на 2010 - 2014 годы"	314,5	316,0	317,5	0,0
	"Социальная помощь населению Игринского района"	1124,0	1226,5	1337,5	0,0
	"Детское и школьное питание"	985,0	995,0	905,0	0,0
Камбарский район	"Семья" на 2011 - 2013 годы	5,0	5,0	0,0	0,0
Камбарский район	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы"	5,0	5,0	5,0	0,0
Каракулинский район	"Здоровье матери и ребенка" муниципального образования "Каракулинский район" на 2009 - 2013 годы"	87,3	148,8	0,0	0,0
Кезский район	"Семья и ребенок" на 2009-2013"	25,0	30,0	0,0	0,0
Кизнерский район	Районная целевая программа демографического развития Кизнерского района на 2011 - 2015 годы	2111,0	196,0	211,0	196,0
Красногорский район	"Семья" на 2009 - 2012 годы"	0,0	0,0	0,0	0,0
Малопургинский район	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2013 годы	5528,0	8613,0	0,0	0,0
Можгинский район	"Семья" на 2012 - 2015 годы"	32,0	34,0	35,0	103,0
Сарапульский район	"Семья и дети" на 2010 - 2012 годы	140,0	0,0	0,0	0,0
Селтинский район	Районная целевая программа демографического развития Селтинского района на 2011 - 2015 годы	346,0	407,5	724,0	715,5
Селтинский район	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы"	185,0	193,0	203,0	0,0
Сюмсинский район	"Семья" на 2009 - 2012 годы"	76,0	0,0	0,0	0,0
	"Здоровье матери и ребенка" на 2009 - 2013 годы"	256,8	256,0	0,0	0,0
	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы"	269,4	269,6	270,2	0,0
Увинский район	"Семья" на 2009 - 2013 годы"	126,8	171,6	0,0	0,0
Юкаменский	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы"	147,4	158,9	171,3	0,0
Якшур-Бодьинский район	"Забота" на 2010 - 2015 годы"	215,0	215,0	215,0	215,0
Якшур-Бодьинский район	"Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы"	100,0	100,0	100,0	0,0
Ярский район	"Дети Ярского района" на 2009 - 2012 годы"	446,7	0,0	0,0	0,0
г. Ижевск	"Дети Ижевска" на 2011 - 2014 годы"	17945,0	18055,0	16740,0	0,0
г. Сарапул	"Детское и школьное питание на 2010 - 2012 годы"	25450,0	0,0	0,0	0,0
г. Воткинск	"Забота"	0,0	596,5	614,5	673,3
г. Глазов	"Детское и школьное питание в образовательных учреждениях города Глазова" на 2010 - 2014 годы"	30,0	30,0	30,0	0,0
г. Глазов	Городская целевая программа социальной поддержки населения города Глазова на 2012 - 2013 годы	1109,0	1109,0	0,0	0,0
г. Можга	Раздел в программе социально-экономического развития города Можги на 2010 - 2014 годы	80,0	120,0	120,0	0,0
	ИТОГО	58437,3	33793,8	22501,4	2142,1

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года N 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" расчетная численность сотрудников, организующих деятельность по учету (регистрации) многодетных семей, применяемая для определения объема субвенций составляет:

одна штатная единица - для городских округов (кроме муниципального образования "Город Ижевск") и муниципальных районов в Удмуртской Республике (оплата труда рассчитывается исходя из среднего должностного оклада по должности "ведущий специалист-эксперт" в территориальном органе исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики в городе (районе);

пять штатных единиц - для муниципального образования "Город Ижевск" (оплата труда рассчитывается исходя из среднего должностного оклада по должности "ведущий специалист-эксперт" в территориальном органе исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики в городе (районе).

В целях реализации подпрограммы в городских округах и муниципальных районах в Удмуртской Республике 34 специалиста по учету (регистрации) многодетных семей предоставляют следующие государственные услуги: "Оформление и выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя)"; "Предоставление малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики".

166 специалистов органов опеки и попечительства предоставляют следующие государственные услуги:

выдача согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;

выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;

выдача разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;

установление опеки и попечительства над несовершеннолетними;

назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

подготовка заключения о возможности граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, быть усыновителями;

предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении.

5.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций не предполагается.

5.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на:

предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей;

предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;

выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

выплату единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организацию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организацию опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

материальное обеспечение приемной семьи;

выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 189 302,20 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 693 686,40 тыс. рублей;

в 2014 году - 731 560,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 764 055,40 тыс. рублей.

Объем средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит 58 437,30 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 33 793,80 тыс. рублей;

в 2014 году - 22 501,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 142,10 тыс. рублей.

5.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, недостижение целевых показателей:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.

5.3. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" государственной программы Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	нет
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание эффективной системы управления государственной программой
Задачи подпрограммы	обеспечение управления реализацией государственной программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 32 410,50 тыс.рублей, в том числе: в 2013 году - 10 759,50 тыс.рублей; в 2014 году - 10 802,70 тыс.рублей; в 2015 году - 10 848,30 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности	достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм

5.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 февраля 2010 года N 39 "О Комитете по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики".

К основным проблемам в организации деятельности органов опеки и попечительства относятся: недостаточное кадровое обеспечение; невысокий уровень профессионализма специалистов; минимум (иногда отсутствие) методических рекомендаций по организации защиты прав детей; отсутствие образовательных учреждений, готовящих таких специалистов; отсутствие в муниципалитетах средств на повышение их квалификации; значительный объем работы по различным направлениям (выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; защита личных и имущественных прав детей; подбор кандидатов, желающих принять на воспитание ребенка, утратившего родительское попечение; работа с выпускниками сиротских учреждений и пр.), которую, как правило, выполняют один-два специалиста по охране детства; недостаточный уровень материально-технического обеспечения; отсутствие единой нормативной базы по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, порядку межмуниципального и межведомственного взаимодействия, контролю за соблюдением законными представителями детей их прав и интересов.

На законодательном уровне не установлена "вертикаль" власти по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в связи с чем многие субъекты Российской Федерации вернули полномочия по опеке и попечительству на уровень органов местного самоуправления, как правило, не имеющих достаточных средств для их реализации.

В действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для организации профилактической работы с семьями, где дети находятся в сложной жизненной ситуации. Это делает невозможным раннее вмешательство в такие семьи со стороны органа опеки и попечительства для оказания своевременной помощи и предотвращения изъятия детей и лишения (ограничения) родителей родительских прав.

На федеральном уровне не установлен норматив численности работников органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также специалистов, осуществляющих деятельность в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъекте Российской Федерации и территориальных (муниципальных) органах опеки и попечительства и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Внедрение инновационных социальных технологий, таких как ведение информационно-аналитического банка семей и детей, находящихся в социально опасном положении, требует дополнительных финансовых средств, как на оплату труда специалистам, осуществляющим сопровождение данного банка, так и на оснащение уполномоченных органов муниципальных образований необходимой компьютерной техникой, защищенными каналами связи и др.

5.3.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание эффективной системы управления государственной программой.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить управление реализацией государственной программы.

5.3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

где:

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы, рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

= , если ;

= 100, если ;

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

= , если ;

= 100, если ,

где:

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

В результате реализации подпрограммы уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы ожидается не менее 91,5 процента.

5.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является выполнение установленных полномочий (функций) Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы.

Кроме того, в рамках подпрограммы будет предоставляться государственная услуга по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации и уплата налога на имущество.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.3.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и исполнения нормативных правовых актов Удмуртской Республики по реализации государственной программы.

5.3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.3.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не предусмотрено.

5.3.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

5.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

реализация установленных полномочий (функций) Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 32 410,50 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 10 759,50 тыс. рублей;

в 2014 году - 10 802,70 тыс. рублей;

в 2015 году - 10 848,30 тыс. рублей.

5.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

6. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в составе подпрограмм государственной программы и приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

В рамках государственной программы реализуются меры правового регулирования в части:

разработки и исполнения нормативных правовых актов по реализации государственной демографической и семейной политики;

координации деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в целях реализации государственной демографической и семейной политики.

В рамках подпрограммы "Реализация единой государственной семейной политики по вопросам семьи, направленной на укрепление института семьи, в Удмуртской Республике" реализуются следующие меры государственного регулирования:

предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении;

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

В рамках государственной программы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

9. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

Согласно Закону Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в городских округах и муниципальных образованиях в Удмуртской Республике оказывает государственную услугу и государственные функции 51 специалист.

В целях реализации государственной программы в городских округах и муниципальных образованиях в Удмуртской Республике 34 специалиста по учету (регистрации) многодетных семей и 166 специалистов по опеке и попечительству оказывают государственные услуги и государственные функции.

В целях реализации государственной программы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике оказывают государственные услуги и государственные функции 251 специалист.

10. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является соисполнителем Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы. За счет средств указанного фонда финансируются мероприятия по оснащению учреждений здравоохранения и мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства в Удмуртской Республике.

11. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 501 895,70 тыс.рублей, в том числе:

в 2013 году - 795 509,00 тыс.рублей;

в 2014 году - 835 770,50 тыс.рублей;

в 2015 году - 870 616,20 тыс.рублей.

Объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ориентировочно составит 9 622,30 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2 510,70 тыс. рублей;

в 2014 году - 7 111,60 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,00 тыс. рублей.

в 2013 году - 33 793,80 тыс. рублей;

в 2014 году - 22 501,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 142,10 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

12. Анализ рисков реализации государственной программы, меры управления рисками реализации государственной программы

В ходе реализации мероприятий государственной программы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;

невыполнение в полном объеме исполнителями государственной программы финансовых обязательств.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий государственной программы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий государственной программы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

применение мер по координации деятельности участников государственной программы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация государственной программы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

13. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования государственной программы в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 г. N 455 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"
(с изменениями и дополнениями
от 7 октября 2013 г.)

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы

Формирование и реализация демографической и семейной политики

на 2013 - 2015 годы

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве

Удмуртской Республики

код аналогичной программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
ГП	Пп				отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
01			Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы
01		1	Численность населения Удмуртской Республики	тысяч человек	1 519,20	1518,10	1 517,40	1 516,50	1515,4
01		2	Естественный прирост населения Удмуртской Республики	на 1000 человек	1,0	2,4	1,8	1,5	1,3
01		3	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	68,9	69,7	69,6	70,4	71,0
01		4	Отношение числа браков к числу разводов		2,33	2,34	2,35	2,36	2,37
01	01		Подпрограмма "Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике"
01	01	1	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	14,4	15,3	14,8	14,6	14,4
01	01	2	Суммарный коэффициент рождаемости	единиц	1,825	1,702	1,788	1,768	1,76
01	01	3	Смертность от всех причин	число умерших на 1000 человек населения	13,4	12,9	12,8	12,6	12,4
01	01	4	Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми	5,8	8,5	9,0	8,9	8,8
01	01	5	Миграционная убыль населения	человек	3 846	4 098	4 008	4 079	4 129
01	02		Подпрограмма "Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике"
01	02	1	Число зарегистрированных многодетных семей	семья	12 599	12 650	12 700	12 750	12 800
01	02	2	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	6 773	6 649	6 673	6 623	6 573
01	02	3	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи	человек	1 269	1 319	1 369	1 419	1 469
01	02	4	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процент	81,2	82,4	82,7	83	83,2
01	02	5	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов"	процент	97,942	98,014	98,03	98,076	98,129
			Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
01	03	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	процент	-	-	не менее 90	не менее 90	не менее 90

Приложение 1а
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики

Наименование государственной программы

Формирование и реализация демографической и семейной политики

на 2013 - 2015 годы

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве

Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Муниципальные образования (группы муниципальных образований)	Значения целевых показателей (индикаторов)
Код аналитической программной классификации				2011 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп			отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
01			Целевые показатели (индикаторы) государственной программы в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики не предусмотрены

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"
(с изменениями и дополнениями
от 7 октября 2013 г.)

Перечень
основных мероприятий государственной программы "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ОМ	М			Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
01	01			Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	В результате реализации государственной программы к 2016 году ожидаются: поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не менее 1515,4 тыс. чел.; естественный прирост населения 1,3 на 1000 населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении не ниже 71,0 года увеличение значения отношения количества браков к числу разводов;
01	01	01		Реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики; Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике, профилактика социального сиротства
01	01	02		Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлением и устранением причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей
01	01	02	01	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Обеспечение реализации переданных государственных полномочий
01	02			Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике
01	02	01		Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, мероприятия по укреплению и развитию института семьи	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Удмуртской Республике, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
01	02	01	01	Учет (регистрация) многодетных семей; Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям: 1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики; 2) предоставление жилищных займов; 3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей; 4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения; 5) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев; 6) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов; 7) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день); 8) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики; 9) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	01	02	Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	02		Система мероприятий по устройству детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, социализация этих детей
01	02	02	01	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	02	02	Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения
01	02	02	03	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	02	04	Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	03		Система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Государственная поддержка приемных семей
01	02	03	01	Материальное обеспечение приемной семьи	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	03	02	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы
01	02	04		Выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Улучшение жилищных условий многодетных семей
01	02	05		Предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Увеличение количества усыновленных (удочеренных) детей
01	03			Создание условий для реализации государственной программы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выполнение целевых показателей государственной программы
01	03	01		Выполнение установленных полномочий (функций) Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Участие в реализации демографической и семейной политики в Удмуртской Республике
01	03	02		Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Своевременное рассмотрение обращений граждан
01	03	03		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Исполнение налогового Кодекса Российской Федерации

Приложение 3
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс.рублей			Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
ГП	Пп				2013 г.	2014 г.	2015 г.
01	02	1	Предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении	Количество усыновлений или удочерений	4200,00	4200,00	4200,00	Снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общем числе детей, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, реализация прав детей жить и воспитываться в семье
01	02	2	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество многодетных семей Удмуртской Республики, улучшивших жилищные условия:	30000,00	30000,00	30000,00	Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Удмуртской Республике, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности

Приложение 4
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

ГП

Пп

ОМ

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы не формируются

Приложение 5
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы" за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП	Пп	ОМ	М		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код главы	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	2015 г.
01				Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы	всего						795509,00	835770,50	870616,20
					Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812					722749,10	761613,20	792461,70
					Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	898	04	01	5225300	244	1770,00	1700,00	0,00
					Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики	875	07	09	5225300	612	710,00	759,00	812,00
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	09	09	5225300	244	62924,80	60959,90	66097,00
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики	833	10	03	5225300	322	825,10	0,00	0,00
					Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	848	10	03	5225300	321 323	6530,00	8081,40	9347,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5225300	244	0,00	2400,00	600,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	12	04	5225300	810	0,00	257,00	1298,50
01	01			Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике	всего						91063,10	93407,40	95712,50
					Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812					18303,20	19250,10	17558,00
					Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	898	04	01	5225300	244	1770,00	1700,00	0,00
					Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики	875	07	09	5225300	612	710,00	759,00	812,00
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	09	09	5225300	244	62924,80	60959,90	66097,00
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики	833	10	03	5225300	322	825,10	0,00	0,00
					Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	848	10	03	5225300	321 323	6530,00	8081,40	9347,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5225300	244	0,00	2400,00	600,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	12	04	5225300	810	0,00	257,00	1298,50
01	01	01		Реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы	Всего						74374,10	76664,40	78819,50
					Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	13	5225300	244	1614,20	2459,10	665,00
					Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики	898	04	01	5225300	244	1770,00	1700,00	0,00
					Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики	875	07	09	5225300	612	710,00	759,00	812,00
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	09	09	5225300	244	62924,80	60959,90	66097,00
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики	833	10	03	5225300	322	825,10	0,00	0,00
					Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	848	10	03	5225300	321 323	6530,00	8081,40	9347,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5225300	244	0,00	2400,00	600,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	12	04	5225300	810	0,00	257,00	1298,50
01	01	02	01	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	04	5210210	530	16689,00	16791,00	16893,00
01	02			Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи в Удмуртской Республике	Всего						693686,40	731560,40	764055,40
01	02				Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812					693686,40	731560,40	764055,40
01	02	01	01	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	03	5210209	530	174446,40	185216,60	195960,00
01	02	01	01			812	01	04	5210209	530	10846,00	10914,00	10982,00
01	02	01	02	Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	03	5210224	530	30000,00	30000,00	30000,00
1	02	02	01	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	04	5050502	530	12257,60	12950,40	13598,00
01	02	02	02	Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	04	5059000	321	4200,00	4200,00	4200,00
1	02	02	03	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	04	5210218	530	8353,00	8604,00	8610,00
01	02	02	04	Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	04	5210219	530	62390,00	62905,00	63425,00
01	02	03	01	Материальное обеспечение приемной семьи	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	04	5201310	530	64171,40	65219,40	67138,40
01	02	03	02	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	10	04	5201320	530	327022,00	351551,00	370142,00
01	03			Создание условий для реализации государственной программы	Всего						10759,50	10802,70	10848,30
01	03			Создание условий для реализации государственной программы	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812					10759,50	10802,70	10848,30
01	03	01		Выполнение установленных полномочий (функций) Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	13	0020400	121 122 242 244 852	10752,30	10795,50	10841,10
01	03	03		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики	812	01	13	0920351	851	7,20	7,20	7,20

Приложение 6
к государственной программе
"Формирование и реализация
демографической и семейной
политики на 2013 - 2015 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения государственной программы "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы" за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.
01		Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы	всего	831813,50	865383,50	872758,30
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	795509,00	835770,50	870616,20
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	12257,60	12950,40	13598,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике	33793,80	22501,40	2142,10
			Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2510,70	7111,6	0,00
01	01	Реализация демографической политики и профилактика социального сиротства в Удмуртской Республике	всего	93573,80	100519,00	95712,50
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	91063,10	93407,40	95712,50
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2510,70	7111,6	0,00
01	02	Реализация единой государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи, в Удмуртской Республике	всего	727480,20	754061,80	766197,50
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	693686,40	731560,40	764055,40
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	12257,60	12950,40	13598,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике	33793,80	22501,40	2142,10
			иные источники	0,00	0,00	0,00
01	03	Создание условий для реализации государственной программы	всего	10759,50	10802,70	10848,30
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	10759,50	10802,70	10848,30
			субсидии из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субвенции из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.