Решение Гостелекома РФ от 30 июня 1999 г. N 56 "О рассмотрении Генеральной схемы сети связи делового обслуживания "Искра-2"

Заслушав и обсудив доклады первого заместителя генерального директора ОАО "Гипросвязь" Антоняна А.Б. и заместителя председателя экспертной комиссии, назначенной приказом председателя ГКЭС от 28.05.99 N 4, Артемьева В.П. по указанному вопросу, Государственная комиссия по электросвязи отмечает:

СДО "Искра" создается как федеральная телекоммуникационная сеть в интересах государственного управления, деловых и коммерческих структур. Она должна сохранить все технологические преимущества сети "Искра-2" и обеспечить телекоммуникационные услуги на современном уровне, включая доступ к существующим информационно-технологическим системам и интеллектуальным услугам.

В настоящее время сеть связи "Искра-2" обслуживает 67 регионов России. Количество абонентов сети составляет 75 000, в том числе 40 000 номеров в московском регионе. Однако преобладание на сети "Искра-2" устаревшего аналогового коммутационного оборудования и систем передачи не позволяет обеспечить предоставление услуг связи с достаточным качеством.

Вместе с тем в ряде регионов России уже сегодня имеется практическая готовность по переводу сети "Искра-2" на цифровую технологию. Успешно действует полностью реконструированная сеть делового обслуживания "Искра-2" в Москве, услуги которой пользуются стабильно высоким спросом у широкого круга пользователей. Есть готовые технологические ресурсы транзитной междугородной сети для пропуска трафика между региональными сегментами сети "Искра-2".

Учитывая общегосударственный статус сети "Искра-2", как выделенной междугородной телефонной сети по обслуживанию в первую очередь органов государственного управления, министерств и ведомств, по инициативе АО "АСВТ" и Госкомсвязи России была разработана ЦНИИС и ОАО "Гипросвязь" и одобрена решением ГКЭС от 29.04.98 N 29 "Концепция дальнейшего развития сети "Искра-2" в составе ВСС России", определившая направления дальнейшего развития сети "Искра-2", организационно-правовые, нормативные положения, систему и план нумерации, вопросы информационной безопасности, основные принципы модернизации и использования в современных условиях.

Разработанная ОАО "Гипросвязь" и ЦНИИС на основе Концепции Генеральная схема дальнейшего развития сети "Искра-2" в составе ВСС Российской Федерации определяет комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих оптимальный поэтапный переход от существующей сети "Искра-2" к полностью цифровой сети связи делового обслуживания "Искра" федерального значения, именуемой в дальнейшем СДО "Искра", предоставляющей все виды услуг по номенклатуре цифровой телекоммуникационной сети в интересах абонентов государственного сектора, коммерческих и деловых структур, а также населения России, с обеспечением следующих категорий приоритета:

Абоненты 1 категории приоритета: ответственные лица в учреждениях государственного аппарата, правительственных структурах, администрациях регионов, а также руководство крупных промышленных и финансовых структур

- 10% от емкости сети. Данным абонентам все виды услуг связи предоставляются только в пределах СДО "Искра" (без выхода на сеть общего пользования) с наивысшем приоритетом при обслуживании вызовов и сокращенным набором номера (ABCX0X1XXX);

Абоненты 2 и 3 категорий приоритета: государственные и негосударственные организации и предприятия, бизнес-абоненты и т.п. 75%. Абонентам этих категорий услуги предоставляются по сети СДО "Искра" с обеспечением выхода на ССОП, приоритетом при обслуживании вызовов и использованием сокращенного (ABCX0X1XXX) и полного (АВСаЬХХХХХ) набора номера;

Другие абоненты: физические лица, предъявляющие повышенные требования к качеству услуг связи - 15%. Физическим лицам услуги местной, междугородной и международной связи будут предоставляться без приоритета с использованием номерной емкости СДО "Искра" и пропуском трафика через сеть общего пользования.

СДО "Искра" базируется на уже существующей инфраструктуре сети "Искра-2" в масштабе всех регионов России. Нагрузка, создаваемая этой сетью, учтена во всех Генсхемах и расчетах сети ССОП.

Модернизацию сети "Искра" предусматривается проводить поэтапно с максимальным использованием существующей цифровой инфраструктуры сети "Искра-2" и ССОП России.

К 2000 г. планируется провести реконструкцию в европейской части России, и к концу 2005 г. охватить сетью СДО "Искра" практически все регионы Российской Федерации с обеспечением абонентской емкости СДО "Искра" в следующих объемах:

- к 2001 г. - около 200 тыс. абонентов, в том числе в Московском регионе - 100 тыс. абонентов;

- к 2004 г. - около 500 тыс. абонентов, в том числе в Московском регионе - 300 тыс. абонентов;

- к 2006 г. - 1000 тыс. абонентов, в том числе в Московском регионе

- 500 тыс. абонентов.

При этом требуется уточнение планируемой емкости с учетом реальных потребностей министерств и ведомств.

Федеральная СДО "Искра" строится на базе цифровых оконечных АТС и комбинированных станций АМТС/АТС преимущественно отечественного производства в каждом регионе России с интеграцией их в единую сеть каналами связи цифровой транзитной сети ССОП. Центральным транзитным узлом является АТС/АМТС Московского региона.

В Генсхеме рассмотрено два варианта организации транзитной сети: на основе сети УАК ОАО "Ростелеком" и узлов транзитной сети ЗАО "Межрегиональный транзит телеком".

Анализ вариантов показал их сопоставимость и возможность комбинированного использования при реализации конкретных региональных проектов СДО "Искра". В то же время предпочтительным является использование сети ОАО "Ростелеком", как базовой на территории России.

Генсхемой предусмотрены два уровня присоединения региональных СДО "Искра" к ССОП: на местном и междугородном уровнях в зависимости от конкретного проекта.

Нумерация на СДО "Искра" разработана в соответствии с РД Госкомсвязи России "Система и план 7-й зоны нумерации".

В СДО "Искра" на всех уровнях предусматривается использование в качестве базовой системы сигнализации ОКС-7.

Система управления СДО "Искра" базируется на требованиях РД "Основные положения развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на перспективу до 2005 г." и соответствующих рекомендациях МСЭ и должна обеспечивать эффективное функционирование сети с заданными показателями надежности и качества, взаимодействие со структурами управления первичной и местных сетей, рациональное использование связных ресурсов, устойчивость связи в экстремальных ситуациях, а также возможность внедрения новых технологий и услуг.

В систему расчетов СДО "Искра" заложены принципы тарификации вызовов по различным тарифным планам, возможность получения оплаты услуг в наличной, безналичной формах, а также проведение взаиморасчетов между операторами, участвующими в предоставлении услуг.

Учитывая назначение СДО "Искра" и состав ее пользователей, особое внимание в проекте уделено защите сетевых ресурсов СДО "Искра" и передаваемой по ней информации от несанкционированного доступа, в том числе предусматривается преимущественное использование отечественных средств связи.

Развитие и предоставление услуг СДО "Искра", как составной части ВСС России, осуществляются в Москве оператором АО "АСВТ", в регионах России операторами АО "Электросвязь" или другими предприятиями, учрежденными АО "АСВТ" и АО "Электросвязь".

Отношения между операторами, участвующими в едином технологическом процессе по предоставлению услуг СДО "Искра", будут строиться на договорной основе.

ГКЭС решила:

1. Согласиться с заключением назначенной приказом председателя ГКЭС экспертной комиссии по рассмотрению "Генеральной схемы дальнейшего развития сети "Искра-2" в составе ВСС России".

2. Одобрить "Генеральную схему дальнейшего развития сети "Искра-2" в составе ВСС России" с учетом замечаний и предложений членов ГКЭС.

3. Поручить АО "АСВТ" в месячный срок проработать данные по потребностям в услугах федеральной СДО "Искра" в г.Москве и других регионах России и направить их в ОАО "Гипросвязь".

ОАО "Гипросвязь" учесть полученные данные при дальнейшем проектировании СДО "Искра".

4. Поручить заместителю председателя Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям Н.С.Мардеру обязать руководителей АО "Электросвязь", ОАО "Ростелеком", ОАО "АСВТ", и ЗАО "МТТ" организовать работу по реализации "Генеральной схемы...".

5. Поручить ЛОНИИС по заказу ОАО "АСВТ" разработать предложения по организации взаимодействия и взаиморасчетов в процессе предоставления услуг СДО "Искра".

6. Поручить члену ГКЭС В.П.Артемьеву, ОАО "Связьинвест", ОАО "АСВТ" подготовить к рассмотрению на заседании ГКЭС в IV квартале с.г. вопрос о результатах работы опытной зоны СДО "Искра" и программе дальнейшего развития СДО "Искра" с учетом инвестиционных возможностей.

Председатель Государственной комиссии по электросвязи, председатель Гостелекома России

А.А. Иванов