Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 201 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 201)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Удмуртской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Наименование государственной программы	Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	не предусмотрены
Срок реализации государственной программы	2013-2015 годы
Этапы реализации государственной программы	не предусмотрены
Цель государственной программы	создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике
Задачи государственной программы	содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки; стимулирование деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих производств; обеспечение роста занятости инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики; недопущение падения добычи нефти ниже 10,0 млн. тонн; интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Удмуртской Республики
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Развитие обрабатывающих производств"; подпрограмма "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики" подпрограмма "Развитие нефтедобывающей отрасли"; подпрограмма "Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Удмуртской Республики"; подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы"; ведомственные целевые программы: "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы", "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы"; "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы"; республиканская целевая программа "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	индекс промышленного производства по разделам CDE, процентов к предыдущему году; прирост высокопроизводительных рабочих мест, процентов к предыдущему году; темп роста инвестиций в сопоставимых ценах, процентов к предыдущему году
Ресурсное обеспечение государственной программы	объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 233 758,9 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 77 623,60 тыс. рублей; в 2014 году - 77 621,00 тыс. рублей; в 2015 году - 78 514,30 тыс. рублей; субсидии из федерального бюджета предусматриваются в сумме 610 000,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 240 000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 185 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 185 000,00 тыс. рублей; расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований Удмуртской Республики не предусматриваются; финансирование за счет иных источников предусмотрено в сумме 600 000,00 тыс. рублей: в 2013 году - 200 000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 200 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 200 000,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике; создание условий для достижения стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Промышленное производство в Удмуртской Республике включает следующие виды экономической деятельности (далее - ВЭД): "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Основным показателем, характеризующим состояние и развитие промышленности, является объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (рис.1).

Рис. 1. Динамика объемов отгруженных товаров промышленными производствами в Удмуртской Республике за 2008 - 2012 годы, млрд. рублей

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных производств Удмуртской Республики составил 315,8 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года - 107,3%.

Индекс производства составил 101,8% (среднероссийский показатель - 102,6%). По индексу промышленного производства республика заняла 10 место среди регионов Приволжского федерального округа.

В структуре промышленного производства Удмуртской Республики обрабатывающие производства занимают 52,3%, добыча полезных ископаемых - 39,4% (рис. 2).

Рис. 2. Структура промышленности Удмуртской Республики в 2009 - 2012 гг.

Основными проблемами, сдерживающими развитие промышленности, являются низкая рентабельность производства в обрабатывающих отраслях, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях.

За период с 2008 по 2012 годы уровень рентабельности обрабатывающих производств увеличился с 4,2% до 5,3%. В целом по промышленности данный показатель снизился на 0,5% (2008 г. - 12,7%, 2012 г. - 12,2%),

Степень обновления основных фондов в промышленности Удмуртской Республики в 2011 году составила 10,4%. За период с 2008 по 2011 год степень обновления снизилась на 1,4%. В обрабатывающих производствах уровень обновления основных средств составляет 13,5%, в добыче полезных ископаемых - 9,1%.

Таблица 1

Показатели, характеризующие техническое состояние основных фондов в промышленности Удмуртской Республики, 2008 - 2011 гг.

в %

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
коэффициент обновления основных фондов по крупным и средним предприятиям	11,8	9,1	8,7	10,4
коэффициент ликвидации основных фондов по крупным и средним предприятиям	0,7	0,5	0,6	0,7
степень износа основных фондов по крупным и средним предприятиям	53,9	54,4	55,1	56,0

Коэффициенты обновления основных фондов опережают коэффициенты ликвидации. В 2011 году коэффициент ликвидации основных средств в целом по промышленности составил 0,7%. Это свидетельствует о том, что обновление основных фондов осуществляется главным образом за счет нового строительства, приобретения нового оборудования, а не за счет замены старых, изношенных фондов, что приводит к накоплению устаревшего оборудования и сдерживает рост экономической эффективности основных фондов.

Степень износа основных фондов в промышленности довольно высока. За период с 2008 по 2011 год она увеличилась на 2,1% и на конец 2011 года составила 56,0%. В обрабатывающих производствах степень износа увеличилась на 0,2% и составила в 2011 году 43,6%.

Недостаток собственных средств, обусловленный низкой рентабельностью производства, и высокая стоимость заемных средств сдерживают инвестиционную деятельность промышленных предприятий.

Таблица 2

Динамика инвестиций в основной капитал по "чистым" видам экономической деятельности (по крупным и средним предприятиям и организациям) за 2008 - 2012 годы

млн. рублей

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Промышленность Удмуртской Республики, в том числе:	33 054,0	25 245,0	25 729,8	43 180,3	37 578,8
РАЗДЕЛ С добыча полезных ископаемых	5 189,8	4 069,5	4 936,1	5 661,7	7 223,2
РАЗДЕЛ D обрабатывающие производства	7 150,8	5 785,4	6 170,7	10 712,5	7 823,0
РАЗДЕЛ Е производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1 879,8	1 496,2	2 490,8	1 997,4	1 805,2

Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений, направляемых на техническое перевооружение, создание новых, реконструкцию и расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Удельный вес инвестиций в промышленность в общем объеме инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям и организациям) составляет 42,2%. Инвестиции в промышленность осуществляются в основном за счет собственных средств организаций. Источники инвестиций в основной капитал промышленности за 2011 год представлены следующей структурой: собственные средства предприятий - 69,1%; кредиты банков и заемные средства других организаций - 20,6%; бюджетные средства - 1,1%, прочее - 9,2%.

Вместе с тем структура затрат по промышленности за ряд последних лет осталась практически неизменной: материальные затраты составляют 54,9% (включая сырье и материалы, топливо, энергию), доля заработной платы - 12,6%, в том числе в обрабатывающих производствах: материальные затраты составляют 67,5%, доля заработной платы - 17,2%.

В качестве основных целей инвестирования для предприятий является увеличение производственных мощностей, замена изношенной техники. Внедрение новых технологий и снижение себестоимости - эти весьма актуальные задачи - занимают более скромные позиции в номенклатуре целей инвестирования.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность, выступают: недостаток собственных средств предприятий, недостаточный спрос на продукцию, высокий коммерческий процент кредита. Недостаток собственных финансовых средств - это главный тормозящий фактор инвестиционной активности, поскольку около 70% инвестиций приходится на собственные средства. Отсутствие средств связано с низкой рентабельностью производств, неподготовленностью производственной и технологической базы, низкой рентабельностью самих инвестиций вследствие высокого процента коммерческого кредита и т.д.

Еще одним серьезным ограничением наращивания инвестиций в создание новой техники является состояние рынков оборудования, а также социально-экономической инфраструктуры. Если отечественное оборудование низкого качества, технологический уровень невысок, то российские потребители покупают станки, бывшие в употреблении приборы у иностранных производителей (импорт оборудования). При этом возможны и "откаты", и теневые сделки. В итоге страна получает заведомо отсталый технологический уровень и фондовую базу, к тому же лишается способности производить и совершенствоваться в этом отношении сама. Бесследно исчезают научные инженерные школы в области общего машиностроения (проектирования машин, транспортных систем), поскольку инженеры при таком подходе становятся невостребованными, снижается общий уровень инженерной подготовки. Негативные последствия для экономики становятся очевидными, включая и аспект экономической безопасности государства. Поэтому крайне необходимо, чтобы потребители, нуждающиеся в новом оборудовании, приборах, станках, выступали субъектами спроса для отечественных аналогичных производств. При этом необходимо создать конкурентную среду между отечественными производителями данного оборудования.

Основные показатели и прогноз развития промышленных производств по разделам С, D, Е (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей Удмуртской Республики представлены в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели и прогноз развития промышленных производств по разделам С, D, Е (по чистым видам экономической деятельности) в 2011 - 2015 годах

Наименование индикаторов и показателей	Ед. изм.	2011 год (факт)	2012 год (факт)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соотв. лет
по разделам С, D, Е (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей	млн. руб. в ценах соотв. лет	299 915	315 835	334 300	367 930	393 500
индекс промышленного производства	%	108,8	101,8	101,2	102,2	101,0

В среднесрочной перспективе для улучшения позиций секторов экономики Удмуртской Республики на внешних рынках необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности промышленной продукции.

Обеспечение устойчивости сильных конкурентных позиций Удмуртской Республики в системе мировой экономики должно быть реализовано на основе наиболее полного использования ее имеющегося экономического потенциала, осуществления структурных изменений в экономике с учетом всего комплекса конкурентных преимуществ и факторов территориального развития.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально- экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)" (далее - государственная программа) соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики представлены в таблице 4.

Таблица 4

Цели и задачи государственной программы

Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики

Цель:

создание условий для обеспечения устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике

Вносит вклад в достижение целей:

1) Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии;

2) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

переход на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности

Задача 1

содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности.

Позволяет реализовать приоритет Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии валового регионального продукта (далее - ВРП).

Вносит вклад за счет разработки и реализации мер государственного регулирования, направленных на поддержку инвестиционной и инновационной деятельности

Задача 2

стимулирование деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих производств

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

Задача 3

обеспечение роста занятости инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в Удмуртской Республике

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

Задача 4

недопущение падения добычи нефти ниже 10,0 млн. тонн

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

Задача 5

интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Удмуртской Республики

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

Целью государственной программы является создание условий для обеспечения устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике.

Задачами государственной программы определены:

содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки;

стимулирование деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих производств;

недопущение падения добычи нефти ниже 10,0 млн. тонн;

интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Удмуртской Республики.

Цели и задачи государственной программы согласуются с долгосрочной экономической политикой Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" определены целевые ориентиры: повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

перечня показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 2096-р "О показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)";

перечня показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, указанных в Перечне ответственных исполнителей, утвержденном Указом Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";

показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации программы:

создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике;

создание условий для достижения стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации государственной программы не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

Государственная программа включает 5 подпрограмм.

Каждая подпрограмма имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, которые реализуются по направлениям, в т.ч. в рамках соответствующих республиканских и ведомственных целевых программ.

5.1. Подпрограмма "Развитие обрабатывающих производств"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие обрабатывающих производств
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусматриваются
Цель подпрограммы	создание условий для увеличения выпуска продукции обрабатывающих производств, повышения ее качества и конкурентоспособности
Задачи подпрограммы	техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей предприятий; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки; стимулирование деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих производств; создание условий для устранения дефицита оборотных средств; поддержка предприятий обрабатывающих производств в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Программно-целевые инструменты подпрограммы	республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы"; ведомственные целевые программы: "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"; "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства предприятий обрабатывающих производств, процентов к предыдущему году; темп роста среднемесячной заработной платы предприятий обрабатывающих производств, процентов к предыдущему году; темп роста производительности труда, процентов к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 58 175,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 19 525,00 тыс. рублей; в 2014 году - 19 325,00 тыс. рублей; в 2015 году - 19 325,00 тыс. рублей; субсидии из федерального бюджета предусматриваются в сумме 610 000,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 240 000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 185 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 185 000,00 тыс. рублей; расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований Удмуртской Республики не предусматриваются
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	ежегодное увеличение объема отгруженных товаров, работ, услуг предприятиями обрабатывающих производств; повышение конкурентоспособности субъектов обрабатывающих производств; повышение инновационной и инвестиционной активности предприятий обрабатывающих производств; техническое перевооружение, модернизация и создание новых производств предприятиями обрабатывающих производств; повышение эффективности использования ресурсов предприятиями обрабатывающих производств; создание условий для финансирования деятельности предприятий обрабатывающих производств Удмуртской Республики из бюджетов всех уровней, в том числе федерального бюджета

5.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Обрабатывающие производства занимают одно из ведущих мест в экономике Удмуртской Республики. В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства в 2011 году занимали второе место после добычи полезных ископаемых и составляли 17,9%. В 2010 и 2009 годах на их долю приходилось соответственно 19,0 и 18,7% соответственно.

К сфере реализации подпрограммы относятся следующие виды экономической деятельности, курируемые Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.01.2012 N 21 "О Министерстве промышленности и энергетики Удмуртской Республики":

17 текстильное производство;

18 производство одежды; выделка и крашение меха;

19 производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

20 обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели;

21 производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;

22.2 полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (в части деятельности и предоставления услуг государственным унитарным предприятием Удмуртской Республики "Ижевский полиграфический комбинат");

24 химическое производство;

25 производство резиновых и пластмассовых изделий;

26.1 производство стекла и изделий из стекла;

27 металлургическое производство;

28 производство готовых металлических изделий;

29 производство машин и оборудования;

30 производство офисного оборудования и вычислительной техники;

31 производство электрических машин и электрооборудования;

32 производство аппаратуры для радио, телевидения и связи;

33 производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов;

34 производство автомобилей, прицепов и полуприцепов;

35 производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств;

36.1 производство мебели.

В общем количестве учтенных предприятий и организаций обрабатывающих производств преобладают предприятия частной формы собственности, на долю которых приходится 93,8%, удельный вес организаций с государственной и муниципальной формой собственности составляет 2,1%.

По объему отгруженной продукции обрабатывающих производств Удмуртская Республика среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ (далее - ПФО), занимает 7 место. Доля Удмуртской Республики в объеме отгрузки обрабатывающих производств ПФО составляет 3%.

Индекс производства обрабатывающих производств за 2012 год составил 103,1%. По данному показателю Удмуртская Республика среди регионов ПФО занимает 10 место.

Рис. 3. Индексы промышленного производства обрабатывающих производств

Среднесписочная численность работников всех предприятий обрабатывающих производств составила в 2012 году 121 423 человека или 23,1% от общей численности занятых на предприятиях экономики региона. По сравнению с 2011 годом численность работников по полному кругу предприятий не изменилась.

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника предприятий обрабатывающих производств в 2012 году составила 20 047 рублей, что на 8,1% больше заработной платы в экономике республики в целом. По сравнению с 2011 годом заработная плата работников предприятий обрабатывающих производств увеличилась на 14,9 процентов.

Наиболее высокая среднемесячная заработная плата сложилась в производстве машин и оборудования, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. В таких видах экономической деятельности как "Текстильное и швейное производство", "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви", а также "Обработка древесины и производство изделий из дерева" сложился традиционно низкий уровень оплаты труда.

Затраты на 1 рубль произведенной продукции составили в 2011 году 98,4 копеек, отмечается рост показателя по сравнению с предыдущим годом на 2,7% (в 2010 году - 95,7 копеек).

Рентабельность отрасли увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 3,7% и по итогам 2012 года составила 5,3%. Данный показатель за 2012 год отстает от общероссийского уровня на 5,7%. Аналогичный российский показатель рентабельности в 2011 году - 11%.

Вместе с тем велика доля убыточных предприятий обрабатывающих производств. В 2012 году она составила 32%, что выше аналогичного показателя 2010 года, однако в условиях пика кризиса она демонстрировала более высокие значения: 36,7% и 38,3% в 2008 и 2009 годах соответственно.

Динамика основных показателей работы обрабатывающих производств и их прогноз представлены в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

Основные показатели работы обрабатывающих производств Удмуртской Республики в 2008 - 2012 гг.

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
количество действующих организаций	3 160	3616	3 680	3 479	3 356
отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн.рублей	123 799	105 247	120 389	150 454	165 081
темпы роста (снижения) объема отгруженных товаров, %	109,8	83,2	114,5	124,9	107,1
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	101,8	90,4	116,3	114,2	103,1
среднегодовая численность работников организаций, человек	143 990	133 455	124 618	120 583	121 423
среднемесячная заработная плата, рублей	12 481	13 176	15 080	17 402	20 047
затраты на рубль продукции (работ, услуг), копеек	96,0	96,7	95,7	98,4
рентабельность производства, %	4,2	3,4	4,5	1,6	5,3
инвестиции в основной капитал, млн. рублей	7152	5785	6171	10538	7823
удельный вес убыточных организаций, в % от общего числа отчитывающихся организаций	36,7	38,3	31,3	32,0	31,4

Таблица 6

Прогноз развития обрабатывающих производств (по чистым видам экономической деятельности)

Наименование индикаторов и показателей

Ед.

изм.

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013 год (прогноз)

2014 год (прогноз)

2015 год (прогноз)

отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей

млн.

руб.

158015

165081

176900

193280

207790

На эффективность производственной деятельности организаций обрабатывающих производств существенное влияние оказывают наличие и состояние основных фондов.

В 2011 году по сравнению с 2008 годом среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (в действующих ценах) увеличилась на 40,2% и составила 37,5 процентов от общего объема основного капитала промышленного сектора республики.

Динамика основных показателей о наличии и состоянии основных фондов предприятий обрабатывающих производств представлена в таблице 7.

Таблица 7

Динамика основных показателей о наличии и состоянии основных фондов предприятий обрабатывающих производств в 2008 - 2011 годах

Показатель	2008	2009	2010	2011
Удмуртская Республика
среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов по крупным и средним предприятиям, млн. рублей	38962	43432	48816	54628
степень износа на конец года, %	43,4	43,4	44,3	43,6
коэффициент обновления, %	13,1	12,2	10,1	13,5
коэффициент ликвидации, %	0,8	0,5	0,5	0,6
Справочно: Россия
наличие основных фондов, на конец года, млрд. рублей	6002	6952	7989	8877
степень износа на конец года, %	45,6	45,7	41,6	47,9
коэффициент обновления, %	6,9	6,2	5,9	6,4
коэффициент ликвидации, %	1,4	1,1	1,0	1,0

Степень износа основных фондов обрабатывающих производств к концу 2011 года составила 43,6%. Наиболее высокий уровень изношенности фондов приходился на 2010 год - 44,3%. В целом по республике степень износа основных фондов была ниже среднероссийского уровня: в 2008 году - на 2,2%, в 2009 году - на 2,3%, в 2011 году - на 4,3%.

Интенсивное обновление фондов в обрабатывающих производствах наблюдалось в 2011 году, когда коэффициент обновления составил 13,5%.

В целом по экономике Удмуртской Республики поступление новых основных фондов оставалось недостаточным, что сдерживало замену устаревших, изношенных фондов. Недостаточное поступление новых фондов повлияло на процесс их ликвидации в организациях обрабатывающих производств. Так, за последние два года коэффициент ликвидации основных фондов в этих организациях оставался на уровне 0,5-0,6 процента.

Наиболее значимыми видами деятельности обрабатывающих производств Удмуртской Республики по удельному весу в общем объеме выпуска продукции в 2012 году являются:

машиностроение и металлообработка - 44,9 процента,

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 15,3 процента.

Наименьший удельный вес в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств занимают: лесопромышленный комплекс (3,8%), химическая промышленность (2,8%), легкая промышленность (0,7%), стекольная промышленность (1,4%),

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность (2,0%).

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам деятельности за 2012 год представлена на рис.4.

Рис. 4. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам деятельности за 2012 год

В республике реализуется комплекс мер, направленных на развитие обрабатывающих производств. В частности, реализуется ряд республиканских и ведомственных целевых программ поддержки отраслей промышленности (таблица 8).

Таблица 8

Финансирование республиканских и ведомственных целевых программ поддержки отраслей промышленности Удмуртской Республики в 2006 - 2011 гг.

Мероприятия	Количество организаций, получивших поддержку	Количество проектов, получивших поддержку	Общая сумма поддержки, тыс. рублей
Республиканская целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы" Республиканская целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2010 год" Ведомственная целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, а также на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей	25	33	54 659
Субсидирование части затрат предприятий машиностроения и металлообработки на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов "Бережливое производство"	4		800
Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003 - 2005 годы" продлена до 2008 года Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы" Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы"
Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику, полученные от лизинговых компаний	5	6	4 153
Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями в кредитных организациях, на создание межсезонных запасов сырья и топлива	3		976
Республиканская целевая программа "Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004 - 2010 годы" Республиканская целевая программа "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2010 год" Ведомственная целевая программа "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы"
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, а также на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей	2	2	859
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов	7		1130
Субсидирование части затрат организаций легкой промышленности на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках

Тем не менее, остаются нерешенными ряд проблем, специфичных для различных отраслей промышленности, требующие дальнейшего внимания со стороны органов государственной власти республики.

Машиностроение и металлообработка

Предприятия, которые занимаются производством машин и оборудования, производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производством транспортных средств и оборудования, относятся к направлению машиностроение и металлообработка. Они оказывают существенное влияние на развитие других отраслей промышленности и экономики Удмуртской Республики. Эти предприятия являются крупными потребителями и поставщиками продукции для предприятий энергетики, транспорта и связи, химической промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и других. На обеспечение кадровых потребностей предприятий этого направления работают многие учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования республики.

В долгосрочной перспективе предполагается сохранение значимости направления машиностроения и металлообработки как одной из основных специализаций промышленности Удмуртской Республики, определяющих вклад предприятий промышленности Удмуртии в промышленное производство России.

Вместе с тем в развитии этого направления существуют серьезные проблемы, которые существенно влияют на развитие предприятий:

снижение спроса на основные (традиционные) виды продукции предприятий Удмуртской Республики, обусловленное снижением объемов производства в смежных отраслях, несоответствием качественных характеристик продукции требованиям потребителей, появлением альтернативных товаров конкурентов на рынке, предпочтительных по критерию цена/качество;

сокращение объемов производства и ликвидация нерентабельных производств, обусловленных повышением цен на сырье и материалы, электроэнергию, топливо, транспортные тарифы, негативными изменениями денежно-кредитной политики, валютного курса, стоимости заемных средств, уменьшением по сравнению с планируемыми объемов финансирования целевых программ развития отрасли из бюджета Удмуртской Республики.

Для предотвращения негативных тенденций в развитии машиностроения и металлообработки необходимо решение комплекса проблем повышения конкурентоспособности предприятий, из которых наиболее значимыми, по оценке предприятий, являются износ основных промышленно-производственных фондов и недостаток оборотных средств.

Лесопромышленный комплекс

Предприятия, которые занимаются видами деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" и "Производство мебели", относятся к лесопромышленному комплексу. У этих предприятий остался нерешенным ряд проблем, оказывающих негативное влияние на развитие и конкурентоспособность: износ основных производственных фондов, значительная часть которых на лесозаготовках морально устарела, физически изношена и достигла критического возраста;

отсутствие сети лесовозных дорог. Отсутствие лесной инфраструктуры в лесном фонде привело к тому, что участки лесного фонда вдоль существующих дорог вырублены. Создание сети лесовозных дорог круглогодичного пользования позволит снизить сезонность лесозаготовок и увеличить объем заготовки и вывозки древесины;

сложное финансовое положение предприятий. Одной из причин высоких затрат на производство является рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;

низкая инвестиционная привлекательность. Более 80 процентов инвестиций, направляемых на замену устаревшего оборудования, составляют собственные средства организаций, низкими темпами осуществляется внедрение прогрессивных, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Преобладание в отрасли малых организаций, а также отсутствие у основных лесозаготовительных и деревообрабатывающих организаций закрепленной за ними на долгосрочной основе лесосырьевой базы ограничивают возможность привлечения внешних финансовых средств;

низкое освоение лесосечного фонда. Лесной кодекс Российской Федерации установил правовые нормы, обеспечивающие наиболее эффективное использование лесных ресурсов в условиях развития рыночных отношений, в то же время обязал лесозаготовителей проводить все виды лесохозяйственных работ на арендованных участках лесного фонда. В связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием средств, квалифицированных кадров, необходимой техники и оборудования лесозаготовительные организации не имеют возможности проводить указанные виды работ и, следовательно, вынуждены отказываться от аренды участков лесного фонда. Отсутствие стабильного обеспечения сырьем не позволяет заключать долгосрочные контракты на поставку продукции;

дефицит высококвалифицированных кадров. За последнее десятилетие произошел значительный отток высококвалифицированных кадров в населенных пунктах (особенно на лесозаготовительных работах). По отдельным специальностям дефицит ощущается уже сегодня и способен существенно обостриться в дальнейшем. Наблюдается старение инженерных кадров, низкий потенциал управленческого состава, неспособность ряда руководителей организаций внедрять современные эффективные методы управления, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий при оттоке квалифицированных кадров;

однообразие и ограниченность выпускаемого ассортимента бытовой мебели, незаполненность отдельных ассортиментных ниш мебели, низкое качество изготовления мебели, отсутствие развитой сети производителей мебельных компонентов, высокий уровень применения импортных материалов, фурнитуры и комплектующих.

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

К проблемам деятельности полиграфических предприятий следует отнести уменьшение объема издательских заказов в связи с возросшим использованием современных информационных технологий, изменение структуры издательского заказа по количеству названий и тиражей, высокую импортозависимость полиграфического оборудования и полиграфических материалов, несоответствие сложившейся материально-технической базы требованиям заказчиков по номенклатуре, тиражности, срокам изготовления и качеству продукции, моральный и физический износ основных фондов.

Легкая промышленность

Предприятия, которые занимаются видами деятельности "текстильное и швейное производство", "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви", относятся к легкой промышленности. У предприятий этого направления целесообразно выделить следующие проблемы:

высокая степень физического и морального износа основных фондов организаций, недостаточные темпы их обновления;

низкий уровень конкурентоспособности продукции (в связи с высокой долей затрат на энергоносители и топливо, трудовых расходов), проблемы в сфере сбыта производимой продукции. Сложившаяся и во многом устаревшая ассортиментная номенклатура, отстающая от мировых тенденций моды на 2-3 года становится препятствием для успешной конкуренции отечественных производителей с производителями из Турции и Китая. Российские товары уступают импортным аналогам в одних случаях по дизайну, в других случаях - по цене, эргономичности и качеству.

одна из главных проблем кожевенной отрасли - нелегальный импорт из Китая и неучтенное (подпольное) производство, объем которых более чем в два раза превышает уровень легального производства и импорта;

нехватка оборотных средств, высокие проценты по займам в кредитных организациях и низкая инвестиционная привлекательность;

дефицит рабочей силы и инженерных кадров. Низкий уровень заработной платы усиливает социальную незащищенность работников, ограничивает возможность привлечения квалифицированных кадров.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

Металлургическая промышленность вносит существенный вклад в экономику Удмуртии. Научно-технический прогресс требует внедрения все новых и новых марок сталей с новыми физическими, химическими и механическими свойствами. Вместе с тем следует подчеркнуть такие особенности металлургии, как ее высокая капитало -, фондо-, материало-, энергоемкость производства, значительная нагрузка на окружающую среду.

Предприятия, которые занимаются этими направлениями деятельности, испытывают проблемы, связанные с нестабильностью спроса на металлопродукцию, высоким уровнем цен на сырье, высокой конкуренцией на рынке стали и металлопродукции. В этих условиях необходима диверсификация рынков сбыта с целью снижения уровня зависимости от конкретного потребителя или региона, реализация мероприятий по снижению затрат на производство и реализацию продукции.

Химическая промышленность

Предприятия, которые занимаются производством резиновых и пластмассовых изделий, химическим производством, относятся к химической промышленности (далее химическая промышленность). Проблемы: износ основных фондов, дефицит оборотных средств и квалифицированных кадров, нестабильность спроса на рынках производимой продукции свойственны и этим предприятиям.

Производство фармацевтической продукции (является подразделом "Химическое производство"), производство изделий медицинской техники, включая хирургическое оборудование, и ортопедических приспособлений (является подразделом "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования").

Российские рынки фармацевтической и медицинской продукции представляют собой одни из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. Однако, потребление медицинской продукции, произведенной в Российской Федерации, по данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации составляет менее 25 процентов объема соответствующего сегмента рынка в денежном выражении и неуклонно снижается. Увеличение доли импортируемых препаратов, медицинской техники усиливает зависимость от иностранных производителей и ведет к увеличению государственных расходов. Мировая практика развития показывает, что данные сегменты экономики не могут развиваться без активного государственного регулирования.

К проблемам предприятий, которые занимаются этими видами деятельности, следует отнести нарастание отставания в части технологического уровня производственных мощностей для организации выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции.

Производство стекла и изделий из стекла

Основной вид деятельности стекольных предприятий республики - производство и реализация стеклянной тары. Предприятия работают в условиях острой внутриотраслевой конкуренции, испытывая дефицит оборотных средств, что приводит к снижению объемов производства и валовых доходов от основной деятельности.

В целом, производственный потенциал большей части предприятий обрабатывающих производств используется неполностью. Значительная часть крупных и средних предприятий области (около 70%) имеет частичную (50-80%) загрузку производственных мощностей и укомплектованность персоналом, что в краткосрочной перспективе является существенным резервом для увеличения объемов промышленного производства.

Таким образом, есть основания считать, что Удмуртская Республика располагает необходимыми возможностями для решения задачи модернизации и развития обрабатывающих производств. Для использования существующего потенциала необходимо формирование эффективной государственной политики, которая соответствовала бы современным условиям и могла обеспечить системность и многоаспектность процесса преобразований, стабильный и поступательный рост.

5.1.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики является формирование благоприятной среды для развития организаций, относящихся к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".

Задачи в этой сфере решаются с применением программно-целевых инструментов.

В 2013 году регулирование предполагается осуществлять в рамках отраслевых программ:

республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.10.2009 N 294), ведомственных целевых программ: "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2010 N 91) и "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.09.2010 N 294).

Меры государственной поддержки, предусмотренные в отраслевых программах, сохранят свою актуальность в 2013 году, с 2014 года в связи с переходом на программный бюджет будут оказываться в рамках государственной программы.

Целью подпрограммы является создание условий для увеличения выпуска продукции обрабатывающих производств, повышения ее качества и конкурентоспособности. Для этого в рамках программы будут решаться следующие задачи:

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей предприятий;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки;

создание условий для устранения дефицита оборотных средств; поддержка предприятий обрабатывающих производств в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

ежегодное увеличение объема отгруженных товаров, работ, услуг предприятиями обрабатывающих производств;

повышение конкурентоспособности субъектов обрабатывающих производств; повышение инновационной и инвестиционной активности предприятий обрабатывающих производств;

техническое перевооружение, модернизация и создание новых производств предприятиями обрабатывающих производств;

повышение эффективности использования ресурсов предприятиями обрабатывающих производств;

создание условий для финансирования деятельности предприятий обрабатывающих производств Удмуртской Республики из бюджетов всех уровней, в том числе федерального бюджета.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач планируется осуществление комплекса мероприятий по приоритетным направлениям технологического, экономического и организационного развития обрабатывающих производств. Мероприятия подпрограммы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию и повышение эффективного использования собственного потенциала предприятий при соответствующей поддержке на республиканском уровне.

Перечень мероприятий определен исходя из форм государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

В 2013 году мероприятия будут осуществляться в рамках отраслевых программ:

ведомственных целевых программ:

"Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2010 N 91),

"Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.09.2010 N 294).

Финансово-экономические мероприятия.

Важнейшим условием развития предприятий обрабатывающих производств является повышение конкурентных преимуществ на основе технического перевооружения, совершенствования технологических процессов, использования новых технологий производства.

Особое внимание в рамках подпрограммы будет уделено вопросам технического перевооружения с приобретением оборудования, производимого на предприятиях Удмуртской Республики. Это позволит, с одной стороны обеспечить потребности предприятий в технологическом переоснащении производства, а с другой стороны послужит дополнительным стимулом для развития станкостроительного, инструментального производства, производства промышленного оборудования в республике.

Для финансирования мероприятий по техническому перевооружению и освоению выпуска новой продукции предприятиям необходима государственная поддержка, которая возможна в формах, определенных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. В условиях недостатка собственных средств, высокой стоимости заемных средств востребованной со стороны предприятий является государственная поддержка.

В 2014 - 2015 годах государственная поддержка обрабатывающих производств будет продолжена по следующим направлениям:

предоставление организациям (предприятиям) для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам;

предоставление организациям (предприятиям) субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов "Бережливое производство";

Данные меры государственной поддержки позволят предприятиям снизить стоимость привлекаемых заемных средств для реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и частично высвободить средства необходимые для финансирования текущей деятельности (пополнения оборотных средств). Непрерывное совершенствование и обновление ассортимента и номенклатуры готовой продукции с использованием новейшего оборудования и современных технологий позволят предприятиям обрабатывающих производств повышать качество, снижать себестоимость готовой продукции, улучшать потребительские свойства товаров.

Организационные мероприятия.

Главной целью данных мероприятий является расширение рынков сбыта и увеличение объемов продаж, а также повышение качества и конкурентоспособности продукции.

К организационным мероприятиям подпрограммы можно отнести: организацию и проведение конкурса "Лучшая реализованная идея в продвижении продукции";

организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства; организацию и проведение семинаров, мастер-классов, выставок; содействие развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Удмуртской Республики (участие предприятий в торгово-экономических миссиях, организованных Правительством Удмуртской Республики, встречах с потенциальными крупными заказчиками);

проведение совещаний, круглых столов с руководителями предприятий и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью обсуждения проблемных вопросов и совместной выработки тактики поведения, а также с целью оказания содействия в продвижении продукции организаций и расширении сотрудничества с различными структурами для выполнения заказа на поставку товаров.

Кроме того, в рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

предоставление государственной услуги "Предоставление организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)";

предоставление консультационных и информационных услуг предприятиям обрабатывающих производств;

мониторинг деятельности предприятий обрабатывающих производств; реализация Плана мероприятий по развитию территориальных кластеров на 2012-2015 годы (распоряжение Правительства Удмуртской Республики N 619-р от 30.07.2012 "Об утверждении плана мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012 - 2015 годы") в части ответственности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики;

реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов модернизации оборонно-промышленного комплекса" в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Президента Удмуртской Республики N 239-РП от 27.08.2012 "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Нормативное регулирование основы государственной промышленной политики Удмуртской Республики осуществляется в рамках Закона Удмуртской Республики от 27.12.2005 N 73-P3 "О государственной промышленной политике Удмуртской Республики".

В целях создания и развития единой информационной среды в промышленности, внедрения эффективных методов информационного обеспечения потребителей и информационно-аналитического обеспечения государственной промышленной политики Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики создан и ведется регистр промышленной продукции Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.10.2006 N 109 "О создании и порядке ведения регистра промышленной продукции Удмуртской Республики".

Кроме того, государственное регулирование осуществляется в рамках отраслевых целевых программ:

республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы";

ведомственной целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы";

ведомственной целевой программы "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы".

В рамках указанных программ существуют различные механизмы государственного регулирования, реализуемые в соответствии с положениями о порядке их предоставления предприятиям Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики:

предоставление хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам (порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.05.2012 N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам");

предоставление организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива) (порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31.03.2008 N 65 "Об утверждении Положения о порядке предоставления организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)");

предоставление предприятиям машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров (порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.04.2011 N 114 "Об утверждении Положения о порядке предоставления предприятиям машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров");

предоставление организациям легкой промышленности Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер- классах, выставках (порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14.03.2011 N 55 "Об утверждении Положения о порядке предоставления организациям легкой промышленности Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках предприятиям");

проведение конкурса "Лучшая реализованная идея в продвижении продукции" (положение о конкурсе утверждено приказом министра промышленности и энергетики Удмуртской Республики от 17.07.2012 N 05-41).

Указанные меры государственной поддержки, предусмотренные в отраслевых программах, в 2013 году будут оказываться в рамках отраслевых программ.

С 2014 года, в связи с переходом на программный бюджет, меры государственной поддержки будут оказываться хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики в рамках государственной программы;

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в Приложении 3 к государственной программе.

5.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

Оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы не предусматривается.

5.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы.

Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.

5.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Ассоциации промышленных предприятий: Ассоциация промышленных предприятий Удмуртии, промышленно-экономическая Ассоциация Удмуртии "Развитие", Ассоциация легкой промышленности Удмуртской Республики, Ассоциация предприятий лесопромышленного комплекса Удмуртии принимают участие в выработке предложений по формированию благоприятной среды для развития предприятий обрабатывающих производств в Удмуртской Республике. Представители ассоциаций участвуют в конференциях, "круглых столах", совещаниях по проблемам развития обрабатывающих производств в Удмуртской Республике, по итогам которых совместно вырабатываются решения.

ОАО "ИЭМЗ "Купол" за счет средств федерального бюджета реализует проект "Реконструкция и техническое перевооружение в целях создания специализированного производства прецизионных лазерных и пьезокерамических гироскопов".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529 в подраздел 5.1.10 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по направлениям, предусмотренных Планом мероприятий подпрограммы.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 58 175,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 19 525,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 19 325,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 19 325,00 тыс. рублей;

субсидии из федерального бюджета предусматриваются в сумме 610 000,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 240 000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 185 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 185 000,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в Приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении б к государственной программе.

5.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

При реализации подпрограммы существует риск сокращения объемов финансирования подпрограммы. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы. Кроме того, для управления риском план мероприятий подпрограммы будет разработан с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Административный риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы исполнителями. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере инвестиционной политики с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

5.2. Подпрограмма "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусматриваются
Цель подпрограммы		техническое развитие организаций Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - ВОС), расположенных на территории Удмуртской Республики, сохранение и создание новых рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы		техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей организаций ВОС в Удмуртской Республике; освоение производства новых видов продукции в организациях ВОС в Удмуртской Республике; обеспечение роста занятости инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике; повышение качества и конкурентоспособности продукции организаций ВОС в Удмуртской Республике
Программно-целевые инструменты подпрограммы		ведомственная целевая программа "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы		удельный вес численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике, в процентах; темп роста объемов отгруженных товаров, работ, услуг организаций ВОС, осуществляющих производственную деятельность на территории Удмуртской Республики, в процентах к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы		объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 87 ООО тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 29 000 тыс, рублей; в 2014 году - 29 000 тыс. рублей; в 2015 году - 29 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности		ежегодное увеличение объема отгруженных товаров, работ, услуг организациями ВОС, осуществляющими производственную деятельность на территории Удмуртской Республики; техническое перевооружение и модернизация производства организаций ВОС в Удмуртской Республике; освоение производства новых видов продукции в организациях ВОС в Удмуртской Республике; сохранение численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике - не менее 50% численности работников организаций ВОС

5.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В Удмуртской Республике зарегистрированы три организации, единственным учредителем которых является Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых": ООО "Сарапульское предприятие "Промтехника", ООО "Глазов. Электрон", ООО "Ижевское предприятие "Спутник" имени Исаенко Е.М.". Эти организации осуществляют производственно-хозяйственную деятельность, относящуюся к обрабатывающим производствам.

Организации ВОС в Удмуртской Республике производят широкую номенклатуру изделий технического назначения и товаров бытового назначения (таблица N 9).

Таблица 9

Производство основных видов продукции организациями ВОС в Удмуртской Республике

тыс. рублей

Продукция	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
жгуты к автопроводам	19 514,0	20 535,5	81 275,2	32 063,7
жгуты систем управления				4 515,6
ЗИПы к электросчетчикам	64 425,8	81 184,4	74 161,5	55 052,4
бугорчатая прокладка для яиц	18 356,9	26 738,6	35 940,8	33 306,4
жгуты к бытовой технике	31 973,0	41 495,7	34 309,4	30 216,8
изделия из гофрокартона	11 315,8	10 474,9	21 958,0	21 260,1
продукция металлосборочного производства	21 199,0	18 914,9	9 866,3	10 068,5
изделия из проволоки	4 093,9	6 328,4	9 456,6	8 582,5
производство электрооборудования для двигателей и транспортных средств	0,0	2,0	8 435	3 315,7
сбор и пакетирование макулатуры	4 198,8	9 286,1	1 913,1	4 561,7
производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве	0,0	149,1	330,3	6 435,7
услуги непромышленного характера (сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества, обработка отходов лома цветных металлов, кроме драгоценных, жгуты на продажу)	18 197,3	18 509,9	18 220,3	20 472,9

Результатом передачи сборки классических моделей автомобилей семейства "ВАЗ" на ООО "Объединенная автомобильная группа" и благодаря государственной поддержке в рамках Программы утилизации автотранспортных средств в 2011 году резко возросло производство жгутов к автопроводам. Однако в 2012 году вазовская классика снята с производства, а поставка всех комплектующих, в том числе жгутов к автопроводам, на ООО "Объединенная автомобильная группа" стала осуществляться ОАО "АВТОВАЗ". В настоящее время решен вопрос о включении ООО "Глазов. Электрон" в перечень поставщиков ОАО "АВТОВАЗ". Для дальнейшего развития трудовой деятельности инвалидов по производству жгутов проводов необходимо регулярно осуществлять техническое перевооружение и модернизировать производственные мощности, подтверждать сертификацию на соответствие требованиям ИСО.

Помимо выпуска жгутов автопроводов труд инвалидов применяется в производстве жгутов проводов для производства электробытовой техники. Однако вследствие кризисных явлений в еврозоне наблюдается снижение спроса на продукцию фирмы "Candy", основного заказчика жгутов проводов для производства электробытовой техники.

Труд инвалидов используется в производстве комплектующих для электросчетчиков. Для его дальнейшего развития необходимо принимать участие в тендерах (конкурсах) ОАО "МРСК Центра и Приволжья" на поставку электросчетчиков, переоснащать производство.

Для увеличения объемов производства, сохранения и создания рабочих мест для инвалидов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы" приобретена линия по производству прокладки бугорчатой для яиц. Для создания новых рабочих мест для инвалидов планируется приобретение линии по производству гофрокартона. Производство продукции металлосборочного производства, сбор и пакетирование макулатуры будут замещены производством прокладки бугорчатой для яиц и изделий из гофрокартона.

Также планируется предоставлять услуги непромышленного характера, производить изделия из проволоки и электрооборудование для двигателей и транспортных средств.

Посильным труду инвалидов является производство продукции на основе древесно-полимерного композита, изделий из микрогофрокартона и спанбонда, для освоения которого необходимо приобрести соответствующие основные средства. Для обеспечения роста производства пластмассовых изделий, используемых в строительстве, необходимо приобретение оснастки, термопластавтоматов, прессов.

В целях снижения затрат на отопление установлено газовое оборудование (приобретена собственная котельная).

Основные показатели производственной деятельности организаций ВОС в Удмуртской Республике в 2008 - 2012 гг. представлены в таблице 10.

Таблица 10

Основные показатели производственной деятельности организаций ВОС в Удмуртской Республике в 2008 - 2012 гг.

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
объем производства, млн.рублей	305,2	204,3	235,4	300,6	229,9
среднесписочная численность работающих, всего, человек, из них:	1019	712	634	698	664
инвалидов, человек	548	371	339	373	360
удельный вес численности работающих инвалидов в общей численности, %	53,8	52,1	53,4	53,4	54,2
среднемесячная заработная плата работников, рублей,	6 773	7 293	8 514	9 087	9 235
в том числе:
инвалидов, рублей	4 324	4918	5 801	6 779	6 708

Кризис 2008 - 2009 годов продемонстрировал необходимость диверсификации производств, расширения номенклатуры продукции, производимой с привлечением труда инвалидов. Так, благодаря ведомственной целевой программе "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011-2013 годы" запущена линия по производству полипропиленовых труб и фитингов. В дальнейшем необходимо приобретение экструдеров для водопроводных и канализационных труб.

Единственным учредителем организаций ВОС является Центральное правление ВОС, которое по договорам аренды передало недвижимое имущество, в том числе производственные помещения, организациям ВОС для ведения производственно-хозяйственной деятельности. Расходы на содержание производственных помещений регулярно увеличиваются в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги.

С целью поддержки организаций ВОС из бюджета Удмуртской Республики ежегодно выделяются субсидии на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи и аренды помещений (таблица N 11).

Таблица 11

Расходы на содержание производственных помещений организаций ВОС в Удмуртской Республике в 2008 - 2012 гг.

тыс. рублей

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
оплаченные услуги по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, за пользование газом промышленным	18417	16414	20 543	28 770	25 448
субсидии из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части затрат по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, за пользование газом промышленным	16 094	5 401	5 837	9 551	10815

Анализ результатов хозяйственной деятельности организаций ВОС в Удмуртской Республике, проведенный за период 2008 - 2012 годов, выявил наиболее актуальные проблемы, на которые необходимо обратить особое внимание в рамках реализации подпрограммы:

1. Дефицит оборотных средств, трудности в получении кредитных ресурсов. Основным фактором, сдерживающим рост объемов производства, является недостаток оборотных средств. Трудности в получении кредитных ресурсов в коммерческих банках обусловлены отсутствием ликвидного залогового обеспечения, а также организационно-правовой формой организаций ВОС. Организации ВОС не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, так как их единственным учредителем является общественная организация. Низкая коммерческая привлекательность предприятий ВОС не позволяет им осуществлять достаточное финансирование своей текущей деятельности.

2. Высокий уровень конкуренции, недостаточное качество производимой продукции.

Сложившаяся в организациях ВОС узкая специализация производства не позволяет в значительной степени диверсифицировать портфель заказов. Использование имеющегося изношенного физически и морально оборудования снижает качество производимой продукции. Постоянный рост тарифов за коммунальные услуги увеличивает себестоимость изделий, что снижает конкурентные преимущества организаций ВОС, сдерживает развитие производств импортозамещающей продукции.

3. Использование труда инвалидов.

Более половины работающих в организациях ВОС - это инвалиды, труд которых низкопроизводителен и неконкурентоспособен в сравнении с трудом здорового человека. Немногие виды производств являются посильными труду инвалидов. Использование их труда в производственном процессе требует создания специальных рабочих мест с применением тифлоприспособлений, ориентирующих устройств, а также другого специального оснащения.

4. Износ оборудования, недостаток основных средств.

Одной из главных задач для дальнейшего развития организаций ВОС является техническое перевооружение и модернизация производства. 61,6% основных фондов организаций ВОС имеют степень износа 100%.

Таблица 12

Удельный вес основных фондов организаций ВОС в Удмуртской Республике по степени износа

Показатели	Степень износа										100%		Всего
Показатели	до 20%	20- 30%	30- 40%	40- 50%	50- 60%	60- 70%	70- 80%	80- 90%	90- 99%		100%		Всего
ООО "СП "Промтехника"
количество единиц	26		2		1	3	3	63	1		135		234
удельный вес, %	11,1	0,0	0,9	0,0	0,4	1,3	1,3	26,9	0,4		57,7		100,0
ООО "Глазов. Электрон"
количество единиц	10	1	4	2	23	5	6	3	5		75		134
удельный вес,%	7,5	0,7	3,0	1,5	17,2	3,7	4,5	2,2	3,7		56,0		100,0
ООО "Спутник им. Исаенко Е.М."
количество единиц	9	9	1	2	1	18	1	6	1		121		169
удельный вес,%	5,3	5,3	0,6	1,2	0,6	10,7	0,6	3,6	0,6		71,6		100,0
Всего
количество единиц	45	10	7	4	25	26	10	72	7	331		537
удельный вес,%	8,4	1,9	1,3	0,7	4,7	4,8	1,9	13,4	1,3	61,6		100,0

Таблица 13

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы млн. рублей

Наименование показателя	факт	прогноз
Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
объем отгруженных товаров, работ, услуг организациями ВОС, осуществляющими производственную деятельность на территории Удмуртской Республики	235	245	260	280

5.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный Закон от 24 ноября 1995 года N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которым государство гарантирует законодательное и финансовое участие в реализации мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов.

Выполнение государством социальных обязательств, в том числе улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения - одна из приоритетных задач, определяемых в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

На решение задач комплексной реабилитации инвалидов направлена Федеральная целевая программа "Доступная среда", которой предусмотрено увеличение производственных мощностей, модернизация предприятий ВОС, внедрение в производство новых технических средств реабилитации инвалидов.

Для привлечения инвалидов к труду и их профессиональной реабилитации и социальной интеграции в общество ВОС осуществляет экономическую деятельность посредством созданных хозяйственных обществ. ВОС является единственным учредителем 156 хозяйственных организаций, расположенных в 68 регионах России, на которых работает свыше 20 тысяч человек, в том числе 11 тысяч инвалидов.

На рынке России и стран СНГ Всероссийское общество слепых Удмуртской Республики представлено как производитель электротехнической и светотехнической, укупорочной продукции, автокомпонентов, изделий текстильной промышленности и щетинно-щеточных, канцелярских принадлежностей, упаковочной тары из бумаги и картона, мебели, мебельной фурнитуры, металлической галантереи, крепежных изделий и метизов, и многого другого.

В рамках Федеральной целевой программы "Доступная среда" реализуются мероприятия, направленные на достижение таких целей, как дальнейшее повышение уровня социальной поддержки инвалидов, наиболее полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защита прав и интересов инвалидов.

Вопросы трудовой деятельности инвалидов имеют чрезвычайно важное значение для решения проблем реабилитации. По данным Федеральной службы по труду и занятости в Российской Федерации 15% инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность. Среди инвалидов - членов ВОС данный показатель составляет 12%.

Для создания в стране полноценной системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.

В Удмуртской Республике государственная поддержка организаций ВОС до 2011 - 2012 гг. осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы".

В 2013 году государственную поддержку организаций ВОС предполагается осуществлять в рамках ведомственной целевой программы.

В 2014 - 2015 годах государственная поддержка организаций ВОС будет осуществляться в рамках государственной программы.

Основная цель данной подпрограммы - техническое развитие организаций ВОС, сохранение и создание новых рабочих мест для инвалидов.

Основные задачи подпрограммы:

техническое перевооружение и модернизация производства организаций ВОС в Удмуртской Республике;

освоение производства новых видов продукции в организациях ВОС в Удмуртской Республике;

обеспечение роста занятости инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике;

повышение качества и конкурентоспособности продукции организаций ВОС в Удмуртской Республике.

Достижение цели и решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации предусмотренных программных мероприятий.

5.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые индикаторы для оценки эффективности и хода реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

ежегодное увеличение объема отгруженных товаров, работ, услуг организациями ВОС, осуществляющими производственную деятельность на территории Удмуртской Республике;

техническое перевооружение и модернизация производства организаций ВОС в Удмуртской Республике;

освоение производства новых видов продукции в организациях ВОС в Удмуртской Республике;

сохранение численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике - не менее 50% численности работников организаций ВОС.

5.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы ориентированы на мобилизацию собственного потенциала организаций ВОС и ресурсов Центрального правления ВОС при оказании мер государственной поддержки за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Важнейшим условием экономического роста организаций ВОС, расположенных на территории Удмуртской Республики, является повышение конкурентных преимуществ выпускаемой продукции на основе технического перевооружения и модернизации, освоения новых производств.

Использование современного оборудования, модернизация основных средств и освоение производств новых видов продукции позволят организациям ВОС производить качественные изделия, расширить номенклатуру выпускаемой продукции, востребованной на рынке, в том числе в Удмуртской Республике. Применение современных технологий в производственном процессе и совершенствование потребительских свойств изделий позволят создать устойчивое конкурентное преимущество, гарантировать сбыт готовой продукции, сохранить и создать рабочие места для инвалидов.

Дефицит собственных средств не позволяет организациям ВОС без привлечения дополнительных источников финансирования приобретать новые основные средства, осваивать новые виды продукции. Организационная форма с единственным учредителем - общественной организацией ограничивает для организаций ВОС возможности привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков в достаточном объеме. Наличие кредиторской задолженности организаций ВОС перед коммунальными службами также вызвано недостаточностью собственных средств для финансирования хозяйственной деятельности.

В 2013 году в рамках подпрограммы будет реализовываться ведомственная целевая программа "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы". В 2014 - 2015 годах субсидии организациям ВОС, расположенным на территории Удмуртской Республики, будут предоставляться в рамках государственной программы.

В рамках подпрограммы будут предоставляться следующие государственные услуги:

предоставление организациям Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенным на территории Удмуртской Республики, субсидий на возмещение части затрат по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным;

Будет осуществляться реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", утвержденного распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27.08.2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы применяются следующие меры государственного регулирования:

субсидирование части затрат организаций ВОС по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным;

субсидирование части затрат организаций ВОС на приобретение основных средств.

Применение данных мер государственной поддержки позволит организациям ВОС за счет расширения источников привлекаемых финансовых средств обеспечить достаточные объемы производства для сохранения рабочих мест инвалидов, провести техническое перевооружение и модернизацию, освоить производство новых видов изделий, а также создать новые рабочие места.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в Приложении 3 к государственной программе.

5.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.

5.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участие принимают организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенные на территории Удмуртской Республики.

5.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 87 000,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 29 000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 29 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 29 000,00 тыс. рублей.

5.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы представляют собой:

сокращение финансирования по сравнению с запланированными в плане мероприятий подпрограммы объемами; недоступность кредитных ресурсов; отсутствие у организаций ВОС собственных средств; неплатежи за отгруженную продукцию.

Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) будет являться невыполнение целевых индикаторов.

5.3. Подпрограмма "Развитие нефтедобывающей отрасли"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие нефтедобывающей отрасли
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусматриваются
Цель подпрограммы	разработка государственной политики в нефтяной отрасли, контроль ее реализации
Задачи подпрограммы	содействие развитию нефтяной отрасли Удмуртской Республики; недопущение падения добычи нефти ниже 10,0 млн. тонн
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	объем добычи нефти, тыс. тонн
Ресурсное обеспечение подпрограммы	бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены финансирование за счет иных источников предусмотрено в сумме 600 000,00 тыс. рублей: в 2013 году - 200 000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 200 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 200 000,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	выполнение уровней добычи нефти в соответствии с проектной документацией, повышение коэффициента извлечения нефти; достижение целей и задач Стратегии социально- экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программы социально- экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, выполнение планов социально- экономического развития Удмуртской Республики

5.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной задачей, на решение которой направлена подпрограмма, является стратегическое управление процессом развития нефтяной отрасли Удмуртской Республики. Государственная политика развития нефтяной отрасли Удмуртской Республики реализуется в соответствии с документами государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики - Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочную перспективу, прогнозами и программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период, планом социально- экономического развития Удмуртской Республики на краткосрочный период.

Нефтяная отрасль Удмуртской Республики занимает одно из ведущих мест в экономике региона, пятая часть бюджета Удмуртии формируется за счет поступления денежных средств от деятельности нефтяных компаний. На территории республики открыто 118 месторождений нефти.

Добычу осуществляют 12 нефтедобывающих компаний. Две самые крупные компании ОАО "Удмуртнефть" и ОАО "Белкамнефть" обеспечивают 99,2% объема годовой добычи нефти.

Ежегодная добыча нефти на территории Удмуртской Республики составляет свыше 10 млн. тонн (2010 год - 10 516,4 тыс. тонн, 2011 год - 10 736,8 тыс. тонн, 2012 год - 10 809,3 тыс. тонн).

Для предприятий нефтяной отрасли актуальна проблема утилизации попутного нефтяного газа.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 г. N 7 "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках", с 2012 г. установлен целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на факельных установках в размере не более 5% от объема добытого ПНГ.

Нефтяными компаниями проводятся работы по планированию и реализации мероприятий, позволяющих повысить уровень использования газа. Добыча растворенного в нефти газа по всем разрабатываемым месторождениям составила за 2012 год 148,2 млн. м3, утилизировано 34,6% (за 2010 г. было утилизировано 62,6%, за 2011 год - 63,5%).

Потенциалом развития нефтяной отрасли является:

1. Повышение коэффициента извлечения нефти за счет:

- применения новых методов воздействия на пласт;

- проведения геолого-технических мероприятий;

- бурения горизонтальных скважин и боковых горизонтальных стволов (ГС и БГС).

2. Ввод в разработку новых месторождений из нераспределенного фонда.

5.3.2 Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является повышение качества прогнозирования развития нефтяной отрасли.

Целью подпрограммы является разработка государственной политики в нефтяной отрасли, контроль ее реализации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: содействие развитию нефтяной отрасли Удмуртской Республики; недопущение падения добычи нефти ниже 10,0 млн. тонн.

5.3.3 Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

выполнение уровней добычи нефти в соответствии с проектной документацией; повышение коэффициента извлечения нефти;

достижение целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программы социально- экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, выполнение планов социально-экономического развития Удмуртской Республики.

5.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.3.5 Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач будет осуществляться комплекс мероприятий развития нефтяной отрасли:

анализ и мониторинг развития нефтяной отрасли Удмуртской Республики; анализ эффективности геолого-технических мероприятий и методов интенсификации добычи нефти;

реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Президента Удмуртской Республики N 239-РП от 27.08.2012 "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Мероприятия подпрограммы ориентированы на поддержание годовых уровней добычи нефти не ниже 10,0 млн, тонн.

Одним из направлений повышения эффективности разрабатываемых месторождений является регулярное проведение геолого-технических мероприятий на действующих добывающих скважинах с целью увеличения продуктивности пластов.

Проведение эффективных геолого-технических мероприятий обеспечивает ежегодный прирост добычи нефти. Ежегодно до 2015 года за счет проведения на существующих скважинах геолого-технических мероприятий и внедрения новых технологий повышения нефтеотдачи пластов планируется добывать порядка 700 тыс. тонн нефти.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.3.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы не предусмотрены.

5.3.7 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.3.8 Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не предусматривается.

5.3.9 Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Нефтедобывающие компании Удмуртской Республики за счет собственных средств проводят геологоразведочные работы: сейсморазведочные работы; поисково- разведочное бурение, поисково-оценочное бурение с целью выявления новых залежей и уточнения геологической модели месторождений углеводородного сырья.

5.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет собственных средств нефтедобывающих компаний Удмуртской Республики.

Объем капитальных вложений нефтедобывающих компаний Удмуртской Республики на проведение геологоразведочных работ составит 600 000,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 200 000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 200 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 000,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к государственной программе.

5.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Основными рисками подпрограммы являются риски существенного снижения цен на нефть, как на мировом, так и на внутреннем рынке.

Снижение мировых цен на нефть может оказать неблагоприятное влияние на деятельность нефтяных компаний в первую очередь, из-за уменьшения объема выручки от реализации нефти, снижения эффективности деятельности, и, как следствие, сокращение инвестиций в развитие предприятий.

Конъюнктура мирового рынка нефти и колебания мировых цен на нефть оказывают значительное влияние на финансовое положение компаний.

Ценообразование на мировом нефтяном рынке происходит на основе цены, устанавливаемой на бирже как равновесная цена спроса и предложения. На внутреннем рынке цены коррелируются с внешними.

5.4. Подпрограмма "Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы		Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы		2013-2015 годы
Этапы реализации подпрограммы		не предусмотрены
Цели подпрограммы		трудовая адаптация осужденных, создание новых рабочих мест, обеспечение устойчивой работы промышленного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы
Задачи подпрограммы		усовершенствование системы, при которой будет происходить обучение осужденных, производственная практика и непосредственно работа на рабочем месте; интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Удмуртской Республики; экономия бюджетных ассигнований за счет самообеспечения уголовно-исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией; совершенствование системы профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда
Программно-целевые инструменты подпрограммы		республиканская целевая программа "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	объем выпуска товаров собственного производства, работ, услуг учреждениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, млн, рублей; количество созданных и поддержанных рабочих мест, единиц; среднемесячная заработная плата осужденных
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 4 980,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1 350,00 тыс. рублей; в 2014 году - 1 430,00 тыс. рублей; в 2015 году - 2 200,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	ежегодный рост объемов производства товаров, работ, услуг в учреждениях уголовно-исполнительной системы; создание и поддержание рабочих мест для трудоустройства осужденных; обеспечение вещевым имуществом осужденных и форменным обмундированием сотрудников уголовно-исполнительной системы

5.4.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время на территории Удмуртской Республики дислоцируется 15 подразделений уголовно-исполнительной системы России (далее - УИС), в т.ч. одна женская, одна детская колонии и два лечебных учреждения для содержания больных туберкулезом. В них содержится более 11,0 тысяч человек, большинство из них проживают на территории нашей республики. Из-за асоциального образа жизни, большая часть осужденных не имеют ни полноценного среднего образования, ни профессии, ни элементарных трудовых навыков. Вследствие этого затруднено трудоустройство таких осужденных на работу в колонии. Они не имеют возможность погашать исполнительные листы по возмещению ущерба гражданам, оплачивать алименты, материально помогать близким. Как следствие - разрыв социальных связей с родственниками. Отсутствие образования и трудовых навыков затрудняет трудоустройство после освобождения. Возникают условия рецидивной преступности.

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее - УФСИН России по Удмуртской Республике) принимаются меры, позволяющие обеспечить занятость осужденных: функционирует система профессионального обучения, ведется обучение на рабочих местах, создаются новые виды производств.

С 2005 года ведется ликвидация государственных унитарных предприятий УИС. Их заменили центры трудовой адаптации, призванные не только заниматься увеличением объемов выпуска продукции и созданием рабочих мест, но и в первую очередь, трудовой адаптацией, заключающейся в комплексном подходе к судьбе человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Обучение по востребованной на рынке труда профессии, производственная практика, закрепление трудовых навыков на рабочем месте призваны обеспечить трудоустройство и неразрывность социальных связей осужденных после выхода на свободу.

С этого момента меняется направленность и отношение к производственной деятельности учреждений УИС.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 277-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных за счет средств собственных бюджетов. На заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 11 февраля 2009 года, была особо выделена проблема организации обучения осужденных и развития производства в исправительных учреждениях.

Понимая значимость проблемы, принята республиканская целевая программа "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2009 года N 106 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы").

Программно-целевой метод решения проблем трудовой адаптации осужденных способствовал динамичному развитию производственной базы УФСИН России по Удмуртской Республике, адаптации осужденных к новым жизненным условиям.

Вывод осужденных на оплачиваемые работы в учреждениях УФСИН России по Удмуртской Республике приведен на рис.6.

Рис.6. Вывод осужденных на оплачиваемые работы в учреждениях УФСИН России по Удмуртской Республике

Заработная плата осужденных растет опережающими инфляцию темпами. Осужденные, отработавшие полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполняющие установленную для них норму, получают заработную плату не менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленную законодательством.

Заработная плата осужденных за один отработанный день в учреждениях УИС на территории Удмуртской Республики приведена на рис.7.

Рис.7. Заработная плата осужденных за один отработанный день в учреждениях УФСИН России по Удмуртской Республике

Однако проблема трудоустройства осужденных в полном объеме не решена. В настоящее время количество осужденных, не имеющих профессии, составляет 1065 человек. В учреждениях трудоустроено 2400 человек, это всего 26% от общего количества осужденных. Неработающий осужденный полностью содержится за государственный счет - начиная от питания и одежды, заканчивая потреблением коммунально-бытовых услуг.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления трудовой адаптации осужденных, достигнутые результаты реализации мероприятий, проведенных в 2010 - 2012 годах, и наличие нерешенных проблем подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по поддержанию и созданию новых учебных и рабочих мест для осужденных, увеличению производства товаров, работ, услуг учреждениями УФСИН России по Удмуртской Республике.

Подпрограмма разработана с целью комплексного подхода к решению проблемы трудовой адаптации осужденных, привлечения средств иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Более глубокая интеграция промышленного потенциала УФСИН России по Удмуртской Республике в экономику Удмуртской Республики позволит выпускать недорогую продукцию для нужд жителей Удмуртии.

5.4.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются следующие:

выполнение в полном объеме требований действующего законодательства в области трудовой адаптации осужденных;

стимулирование инвестиционной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;

подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах производства (металлообрабатывающее, деревообрабатывающее, швейное, сельскохозяйственное).

Целями подпрограммы являются трудовая адаптация осужденных, создание новых рабочих мест, обеспечение устойчивой работы промышленного сектора учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи: усовершенствование системы, при которой будет происходить обучение осужденных, производственная практика и непосредственно работа на рабочем месте;

интеграция промышленного потенциала УФСИН России по Удмуртской Республике в экономику Удмуртской Республики;

экономия бюджетных ассигнований за счет самообеспечения УФСИН России по Удмуртской Республике продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией;

совершенствование системы профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

5.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

ежегодный рост объемов производства товаров, работ, услуг в учреждениях УИС;

создание и поддержание рабочих мест для трудоустройства осужденных; обучение осужденных по наиболее востребованным на рынке труда профессиям; обеспечение вещевым имуществом осужденных и форменным обмундированием сотрудников УИС.

5.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.4.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является реализация республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно - исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы".

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.4.6 Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с положениями статьи 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлен порядок предоставления УФСИН России по Удмуртской Республике субсидий на реализацию республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы".

Субсидии из бюджета Удмуртской Республики предоставляются на основании соглашения, заключенного между Правительством Удмуртской Республики и Федеральной службой исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации. Субсидирование направлено на расширение действующих и организацию новых производств, организацию новых рабочих мест, организацию профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

5.4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.4.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.

5.4.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики взаимодействует с УФСИН России по Удмуртской Республике в части предоставления субсидий на расширение действующих и организацию новых производств, организацию новых рабочих мест, организацию профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.

5.4.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, на реализацию республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2009 года N 106 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы".

Объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2015 годах за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 4 980,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 1350,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 1430,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 2200,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в Приложении 5 к государственной программе.

5.4.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объема финансирования республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы". Для управления риском план мероприятий программы корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики, привлекаются дополнительные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль, регулярный анализ выполнения мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск не выполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания государственных контрактов, договоров.

5.5. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	не предусматриваются
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусматриваются
Цель подпрограммы	обеспечение формирования и проведения промышленной политики, направленной на создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике
Задача подпрограммы	реализация установленных полномочий (функций) Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 83 603,90 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 27 748,60 тыс. рублей; в 2014 году - 27 866,00 тыс. рублей; в 2015 году - 27 989,30 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы

5.5.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики, определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2012 года N 21 "О Министерстве промышленности и энергетики Удмуртской Республики".

5.5.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение формирования и проведения промышленной политики, направленной на создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике.

В рамках подпрограммы будет осуществляться реализация установленных полномочий (функций) Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики.

5.5.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

где

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значений целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

, если

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

, если

, если ,

где

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

5.5.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.5.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут осуществляться следующие основные мероприятия:

реализация установленных полномочий (функций) Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога;

содержание имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики;

обеспечение внедрения и функционирования серверного, компьютерного оборудования, оргтехники, коммуникационного оборудования, программного обеспечения;

внедрение, развитие и техническое сопровождение автоматизированных информационных систем общего характера;

обеспечение Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики услугами связи: Интернет, электронная почта, сотовая связь, фиксированная местная, междугородная, международная телефонная связь;

организация обучения, повышения квалификации сотрудников Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики.

В рамках подпрограммы предоставляются следующие государственные услуги: по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к государственной программе.

5.5.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

5.5.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.5.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.

5.5.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

5.5.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных:

на содержание аппарата Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики;

на реализацию закона Удмуртской Республики от 05.07.2005 года N 38-P3 "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики"; на уплату налога на имущество организаций.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 83 603,90 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 27 748,60 тыс. рублей;

в 2014 году - 27 866,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 27 989,30 тыс. рублей.

5.5.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики, в том числе республиканских, ведомственных целевых программ по направлениям деятельности Министерства.

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

6. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм приведен в Приложении 2 к государственной программе.

7. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

В рамках подпрограммы "Развитие обрабатывающих производств" осуществляются следующие формы государственной поддержки:

В рамках подпрограммы "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики" осуществляются следующие формы государственной поддержки:

субсидирование части затрат организаций ВОС на приобретение основных средств.

В рамках подпрограммы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики" предоставляются субсидии на расширение действующих и организацию новых производств, организацию новых рабочих мест, организацию профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

Оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы не предусматривается.

9. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

Муниципальные образования Удмуртской Республики в реализации программы не участвуют.

10. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий программы участвуют, в соответствии с законодательством, следующие организации:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике предоставляет статистическую информацию по установленному перечню в целях осуществления мониторинга эффективности деятельности предприятий.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задач подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" привлекаются коммерческие организации.

Ассоциации промышленных предприятий: Ассоциация промышленных предприятий Удмуртии, промышленно-экономическая Ассоциация Удмуртии "Развитие", Ассоциация легкой промышленности Удмуртской Республики, Ассоциация предприятий лесопромышленного комплекса Удмуртии - принимают участие в выработке предложений по формированию благоприятной среды для развития предприятий обрабатывающих производств в Удмуртской Республике. С участием представителей Ассоциаций проводятся конференции, "круглые столы", совещания по вопросам развития обрабатывающих производств в Удмуртской Республике, на которых совместно вырабатываются пути решения проблем.

Участие в реализации программы принимают: предприятия обрабатывающих производств; нефтедобывающие компании Удмуртской Республики;

организации ВОС, осуществляющие производственную деятельность на территории Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529 в раздел 11 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объемы финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 233 758,90 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 77 623,60 тыс. рублей;

в 2014 году - 77 621,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 78 514,30 тыс. рублей.

субсидии из федерального бюджета предусматриваются в сумме 610 000,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 240 000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 185 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 185 000,00 тыс. рублей;

расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований Удмуртской Республики не предусматриваются;

финансирование за счет иных источников предусмотрено в сумме 600 000,00 тыс. рублей:

в 2013 году - 200 000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 200 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 000,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к государственной программе.

12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий программы.

Административный риск реализации программы связан с невыполнением в полном объеме и в установленные сроки мероприятий программы исполнителями. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий программы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

применение мер по координации деятельности участников программы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Для управления риском план мероприятий программы корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики, привлекаются дополнительные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация государственной программы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

13. Оценка планируемой эффективности государственной программы Целями государственной программы является создание условий для обеспечения устойчивого роста промышленного производства в Удмуртской Республике.

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования государственной программы, в соответствии с Порядком, установленным Правительством Удмуртской Республики.

Приложение 1
к государственной программе "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
Код аналитической программной классификации					2011	2012	2013	2014	2015
ГП	Пп				отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
15			Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"
15		1	Индекс промышленного производства по разделам CDE	% к предыдущему году	108,8	101,8	101,2	102,2	101
15		2	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	% к предыдущему году	н/д	н/д	3,7	3,8	3,8
15		3	Темп роста инвестиций в сопоставимых ценах	% к предыдущему году	117	91,7	115,7	117,5	122,3
15	01		Подпрограмма "Развитие обрабатывающих производств"
15	01	1	Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства предприятий обрабатывающих производств	% к предыдущему году	124,9	107,1	107,2	109,3	107,5
15	01	2	Темп роста среднемесячной заработной платы предприятий обрабатывающих производств	% к предыдущему году	115,4	114,9	106	106	106
15	01	3	Темп роста производительности труда	% к предыдущему году	135,6	103,7	106	106	106
15	02		Подпрограмма "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики"
15	02	1	Удельный вес численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике	%	53	54	50	50	50
15	02	2	Темп роста объема отгруженных товаров, работ, услуг организациями ВОС, осуществляющими производственную деятельность на территории Удмуртской Республике	% к предыдущему году	127,7	84,8	104,3	106,0	107,8
15	03	Подпрограмма "Развитие нефтедобывающей отрасли"
15	03	1	Объем добычи нефти	тыс. тонн	10 737	10 809	10 600	10 550	10 500
15	04		Подпрограмма "Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики"
15	04	1	Объем выпуска товаров собственного производства, работ, услуг учреждениями УФСИН России по Удмуртской Республике	млн.рублей	266,1	290	319	351	386
15	04	2	Количество созданных и поддержанных рабочих мест	единиц	212	220	230	240	250
15	04	3	Среднемесячная заработная плата осужденных	рублей	4330	4611	5205	5205	5205
15	05		Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
15	05	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	%			100	100	100

Приложение 2
к государственной программе "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Перечень
основных мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ОМ	М			Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
15				Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение конкурентоспособности промышленности, увеличение реальных доходов работников предприятий в Удмуртской Республике
15	01			Подпрограмма "Развитие обрабатывающих производств"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Устойчивый рост промышленного производства, увеличение реальных доходов работников предприятий в Удмуртской Республике
15	01	1		Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013 год	Устойчивый рост промышленного производства, увеличение реальных доходов работников предприятий в Удмуртской Республике
15	01	2		Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013 год	Устойчивый рост промышленного производства, увеличение реальных доходов работников предприятий в Удмуртской Республике
15	01	3		Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013 год	Устойчивый рост промышленного производства, увеличение реальных доходов работников предприятий в Удмуртской Республике
15	01	4		Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Повышение конкурентоспособности на основе повышения доступности заемных средств для реализации инвестиционных проектов
15	01	4	1	Предоставление организациям (предприятиям) для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Повышение конкурентоспособности на основе повышения доступности заемных средств для реализации инвестиционных проектов
15	01	4	2	Предоставление организациям (предприятиям) субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов "Бережливое производство"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Повышение конкурентоспособности
15	01	4	3	Предоставление организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Создание запасов сырья (топлива) для бесперебойной работы предприятий, - создание условий для пополнения оборотных средств
15	01	4	4	Предоставление организациям легкой промышленности Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Повышение конкурентоспособности
15	01	5		Организация и проведение конкурса "Лучшая реализованная идея в продвижении продукции"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы, ежегодно	Продвижение продукции предприятий обрабатывающих производств на товарные рынки
15	01	6		Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы, ежегодно	Повышение престижа и привлекательности рабочих профессий
15	01	7		Организация и проведение совещаний, обучающих семинаров, мастер-классов, выставок	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для повышения конкурентоспособности, увеличения выпуска продукции предприятиями обрабатывающих производств
15	01	8		Содействие развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Продвижение продукции предприятий на внешние рынки, развитие кооперационных связей
15	01	9		Проведение совещаний, круглых столов с руководителями предприятий и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Содействие в продвижении продукции организаций и расширении сотрудничества с различными структурами для выполнения заказа на поставку товаров
15	01	10		Оказание государственной услуги "Предоставление организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание запасов сырья (топлива) для бесперебойной работы предприятий, создание условий для пополнения оборотных средств
15	01	11		Оказание консультационных и информационных услуг предприятиям обрабатывающих производств Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение конкурентоспособности
15	01	12		Мониторинг деятельности предприятий обрабатывающих производств	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение эффективности государственного управления
15	01	13		Реализация Плана мероприятий по развитию территориальных кластеров на 2012 - 2015 годы (распоряжение Правительства Удмуртской Республики N 619-р от 30.07.2012 "Об утверждении плана мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012 - 2015 годы") в части ответственности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение конкурентоспособности
15	01	14		Реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в Удмуртской Республике	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение конкурентоспособности
15	02			Подпрограмма "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 г	Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее- ВОС), расположенных на территории Удмуртской Республики
15	02	1		Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013 год	Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС, расположенных на территории Удмуртской Республики
15	02	2		Субсидии организациям ВОС, расположенным на территории Удмуртской Республики (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы, ежегодно	Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС, расположенных на территории Удмуртской Республики
15	02	3		Оказание государственной услуги "Предоставление организациям Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенным на территории Удмуртской Республики, субсидий на возмещение части затрат по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы, ежегодно	Сохранение численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике - не менее 50% численности работников организаций ВОС
15	02	4		Оказание государственной услуги "Предоставление организациям Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенным на территории Удмуртской Республики, субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2014-2015 годы, ежегодно	Техническое перевооружение и модернизация производства организаций ВОС в Удмуртской Республике
15	02	5		Реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в Удмуртской Республике	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Сохранение численности работающих инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике - не менее 50% численности работников организаций ВОС
15	03			Подпрограмма "Развитие нефтедобывающей отрасли"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Развитие добычи нефти
15	03	1		Анализ и мониторинг развития нефтяной отрасли Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы, ежеквартально	Уровень добычи нефти свыше 10 млн. тонн в год
15	03	2		Анализ эффективности геолого-технических мероприятий и методов интенсификации добычи нефти	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Дополнительная добыча нефти от ГТМ: 2013 год -750 тыс. тонн, 2014 год - 700 тыс. тонн, 2015 год - 700 тыс. тонн
15	03	3		Реализация Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в Удмуртской Республике	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация мероприятий позволит выполнить поручения, содержащиеся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в Удмуртской Республике
15	04			Подпрограмма "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики"
15	04	1		Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Трудовая адаптация осужденных в учреждениях уголовно - исполнительной системы России (далее - УИС) на территории Удмуртской Республики
15	04	1	1	Мероприятия по расширению действующих производств, организацию новых рабочих мест, организацию профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение вещевым имуществом осужденных и форменным обмундированием сотрудников УИС. Создание и поддержание рабочих мест для трудоустройства осужденных. Обучение профессиям осужденных в соответствии с государственными образовательными стандартами нового поколения
15	05	1		Реализация установленных полномочий (функций) Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	2		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	3		Содержание имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	4		Обеспечение внедрения и функционирования серверного, компьютерного оборудования, оргтехники, коммуникационного оборудования, программного обеспечения	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	5		Внедрение, развитие и техническое сопровождение автоматизированных информационных систем общего характера	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	6		Обеспечение Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики услугами связи: Интернет, электронная почта, сотовая связь, фиксированная местная, междугородная, международная телефонная связь	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	7		Организация обучения, повышения квалификации сотрудников Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики
15	05	8		Оказание государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений лицензионных требований и условий, уменьшение количества нарушений лицензионных требований и условий, совершаемых лицензиатами
15	05	9		Оказание государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание методической и консультационной помощи гражданам Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе
"Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности
(2013-2015 годы)"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. рублей				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
Код аналитической программной классификации					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
15	01		Подпрограмма "Развитие обрабатывающих производств"
15	01		Предоставление субсидий юридическим лицам, всего	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	17100,00	19325,00	19125,00	19125,00	Предоставление субсидий позволит увеличить объемы производства и повысить конкурентоспособность предприятий обрабатывающих производств
15	01	1	Предоставление организациям (предприятиям) для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	15973,00	17200,00	16700,00	16700,00	Предоставление субсидий позволит увеличить объемы производства и повысить конкурентоспособность предприятий обрабатывающих производств
15	01	2	Предоставление организациям (предприятиям) субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов "Бережливое производство"	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	800,00	800,00	800,00	800,00	Предоставление субсидий позволит повысить эффективность производства предприятий обрабатывающих производств
15	01	3	Предоставление организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	267,00	1065,00	1200,00	1200,00	Предоставление субсидий позволит предприятиям создать запасы сырья и топлива для бесперебойной работы
15	01	4	Предоставление организациям легкой промышленности Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	60,00	260,00	425,00	425,00	Предоставление субсидий будет способствовать продвижению продукции предприятий легкой промышленности
15	02		Подпрограмма "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики"
15	02	1	Субсидирование части затрат организаций ВОС по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	10815,00	12903,00	12903,00	12903,00	Субсидирование позволит восполнить дефицит оборотных средств, снизить кредиторскую задолженность перед коммунальными службами, вовремя выплачивать заработную плату
15	02	2	Субсидирование части затрат организаций ВОС на приобретение основных средств	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	15285,00	16097,00	16097,00	16097,00	Субсидирование позволит организациям ВОС осуществить техническое перевооружение и модернизацию производства, освоить производство новых видов продукции, обеспечить рост занятости инвалидов, повысить качество и конкурентоспособность продукции
15	04		Подпрограмма "Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики"
15	04	1	Предоставление субсидий на расширение действующих и организацию новых производств, организацию новых рабочих мест, организацию профессионального обучения и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда	Объем бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей	1100,00	1350,00	1430,00	2200,00	Субсидирование позволит организовать новые современные рабочие места, обучение осужденных профессиям, востребованным на рынке, обеспечит трудовую адаптацию и занятость осужденных на предприятиях республики после освобождения, снизит преступность

Приложение 4
к государственной программе "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)"

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

ГП

Пп

ОМ

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы не формируются

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)" за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей			Финансирование, тыс. руб.
ГП	Пп	ОМ	М		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код главы	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Финансирование, тыс. руб.
15				Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)	всего	821					77 623,60	77 621,00	78 514,30	233 758,90
15					Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821					77 623,60	77 621,00	78 514,30	233 758,90
15	01			Развитие обрабатывающих производств	всего						19 525,00	19 325,00	19 325,00	58175,00
15	01			Развитие обрабатывающих производств	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821					19 525,00	19 325,00	19 325,00	58 175,00
15	01	1		Ведомственная целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	12	5223900	244, 810	15 000,00			15 000,00
15	01	2		Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2010 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	12	5220400	810	2 500,00			2 500,00
15	01	3		Ведомственная целевая программа "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	12	5221900	810	2025,00			2 025,00
15	01	4		Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг; прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821				244, 810		19 325,00	19 325,00	38 650,00
15	02			Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики	всего	821					29 000,00	29 000,00	29 000,00	87 000,00
15	02				Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821					29 000,00	29 000,00	29 000,00	87 000,00
15	02	1		Ведомственная целевая программа "Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики, на 2011 - 2013 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	10	06	5220600	630	29 000,00			29 000,00
15	02	2		Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	10	06	5220600	630		29 000,00	29 000,00	58 000,00
15	03			Развитие нефтедобывающей отрасли	всего						0,00	0,00	0,00	0,00
15	03			Развитие нефтедобывающей отрасли	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821					0,00	0,00	0,00	0,00
15	04			Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики	всего						1 350,00	1 430,00	2 200,00	4 980,00
15	04				Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821					1 350,00	1 430,00	2 200,00	4 980,00
15	04	1		Республиканская целевая программа "Развитие промышленного сектора и обеспечение трудовой адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики на 2010 - 2015 годы"	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	03	14	5220300	521	1 350,00	1 430,00	2 200,00	4 980,00
15	04	1		Субсидии на расширение действующих и организацию новых производств, организацию новых рабочих мест, организацию системы профессионального образования и упреждающей профессиональной подготовки с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	03	14	5220300	521	1 350,00	1 430,00	2 200,00	4 980,00
15	05			Создание условий для реализации государственной программы	всего						27 748,60	27 866,00	27 989,30	83 603,90
15	05			Создание условий для реализации государственной программы	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	01			27 748,60	27 866,00	27 989,30	83 603,90
15	05	1		Реализация установленных полномочий (функций) Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	01	0020400	121, 122, 242, 244, 852	27 076,10	27 193,50	27 316,80	81 586,40
15	05	2		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики	821	04	01	0920351	851	672,50	672,50	672,50	2 017,50

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к государственной программе
"Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности
(2013-2015 годы)"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)" за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель

Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.
15		Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)	всего	517 623,60	462 621,00	463 514,30
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	77 623,60	77 621,00	78 514,30
			субсидии из федерального бюджета	240 000,00	185 000,00	185 000,00
			субвенции из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	0,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике	0,00	0,00	0,00
			иные источники (собственные средства нефтедобывающих компаний УР)	200 000,00	200 000,00	200 000,00
15	01	Развитие обрабатывающих производств	всего	259 525,00	204 325,00	204 325,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	19 525,00	19 325,00	19 325,00
			субсидии из федерального бюджета	240 000,00	185 000,00	185 000,00
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники
15	02	Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", расположенных на территории Удмуртской Республики	всего	29 000,00	29 000,00	29 000,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	29 000,00	29 000,00	29 000,00
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники
15	03	Развитие нефтедобывающей отрасли	всего	200 000,00	0,00	0,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники (собственные средства нефтедобывающих компаний УР)	200 000,00	200 000,00	200 000,00
15	04	Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Удмуртской Республики	всего	1 350,00	1 430,00	2 200,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	1 350,00	1 430,00	2 200,00
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники
15	05	Создание условий для реализации государственной программы	всего	27 748,60	27 866,00	27 989,30
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	27 748,60	27 866,00	27 989,30
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В целях создания условий для устойчивого роста промышленного производства в Удмуртии утверждена государственная программа республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)".

Ответственным исполнителем государственной Программы выступает Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики.

Основными задачами Программы являются: стимулирование деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих производств; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий обрабатывающих производств; обеспечение роста занятости инвалидов; недопущение падения добычи нефти; интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику республики.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета - 233 558,90 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 610 000,00 тыс. рублей и иных источников финансирования - 600 000,00 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансовых средств составит 1 443 558,90 тыс. рублей.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 201 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие промышленности и потребительского рынка (2013-2015 годы)"

Текст постановления размещен на официальном сайте Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет http://www.udmurt.ru 27 мая 2013 г.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2023 г. N 678 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 2023 г. N 648

Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2023 г. N 359

Изменения вступают в силу с 1 июня 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 марта 2023 г. N 182

Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 октября 2022 г. N 583

Изменения вступают в силу с 31 октября 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 июля 2022 г. N 357

Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2022 г. N 237

Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2022 г. N 165

Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 октября 2021 г. N 552

Изменения вступают в силу с 12 октября 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2021 г. N 287

Изменения вступают в силу с 8 июня 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2021 г. N 165

Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 октября 2020 г. N 502

Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2020 г. N 292

Изменения вступают в силу с 3 июля 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 марта 2020 г. N 58

Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июля 2019 г. N 289

Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2019 г. N 98

Изменения вступают в силу с 25 марта 2019 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 сентября 2018 г. N 395

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 марта 2018 г. N 82

Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 2017 г. N 397

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 марта 2017 г. N 92

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 ноября 2016 г. N 473

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 марта 2016 г. N 117

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 сентября 2015 г. N 440

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 июля 2015 г. N 340

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2015 г. N 175

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 г. N 441

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 г. N 201

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 529