Решение Сарапульской городской Думы от 16 февраля 2006 г. N 4-81 "Об утверждении Положения "О правотворческой инициативе граждан муниципального образования "Город Сарапул"

Рассмотрев представленное Положение "О правотворческой инициативе граждан муниципального образования "Город Сарапул", руководствуясь ст.26 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.13 Устава муниципального образования "Город Сарапул", Сарапульская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О правотворческой инициативе граждан муниципального образования "Город Сарапул" (прилагается).

2. Опубликовать Положение "О правотворческой инициативе граждан муниципального образования "Город Сарапул".

Глава муниципального образования "Город Сарапул"

А.Ф.Наумов

Положение
о правотворческой инициативе граждан муниципального
образования "Город Сарапул"
(утв. решением Сарапульской городской Думы от 16 февраля 2006 г. N 4-81)

1. Общие положения

1.1. Положение "О правотворческой инициативе граждан муниципального образования "Город Сарапул" (далее - Положение) разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования "Город Сарапул" (далее - правотворческая инициатива) - право жителей муниципального образования "Город Сарапул" вносить в установленном настоящим Положением порядке в органы местного самоуправления г.Сарапула проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- проект Устава муниципального образования "Город Сарапул";

- проекты изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Сарапул";

- проекты нормативных правовых актов Сарапульской городской Думы;

- проекты постановлений Главы Администрации г.Сарапула;

- проекты других муниципальных нормативных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" принадлежит жителям г.Сарапула, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования "Город Сарапул", внесение в бюджет муниципального образования "Город Сарапул" изменений или дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования "Город Сарапул".

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального образования "Город Сарапул" путем внесения в Сарапульскую городскую Думу или Главе Администрации г.Сарапула проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Сарапул".

2. Формирование инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" проектов нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления на собраниях по месту жительства или работы, на конференциях граждан (собраниях делегатов), а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

2.4. Минимальная численность инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" проектов нормативных правовых актов - не менее 50 жителей муниципального образования "Город Сарапул", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 50 жителей муниципального образования "Город Сарапул", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель муниципального образования "Город Сарапул" имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул", обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов нормативных правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального нормативного правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель муниципального образования "Город Сарапул", ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, имя (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Внесение проекта нормативного правового акта в органы
местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул"
в порядке реализации правотворческой инициативы

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа вносит в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул", в компетенцию которого входит принятие муниципального нормативного правового акта, следующие документы:

- итоговый протокол инициативной группы сбора подписей, в котором указываются: протокол формирования инициативной группы, общее количество собранных подписей с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

- проект муниципального нормативного правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального нормативного правового акта, его цели и основные положения;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

- список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения;

- докладчика по проекту нормативного правового акта;

- копию свидетельства о регистрации (для общественного объединения).

4.2. Сарапульская городская Дума или Глава Администрации г.Сарапула вправе отказать инициативной группе жителей либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности, порядку создания инициативной группы жителей, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе жителей либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой жителей либо общественным объединением нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.

4.3. В десятидневный срок со дня получения Сарапульской городской Думой или Администрацией г.Сарапула указанных документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 % от проверяемых подписей) Сарапульская городская Дума или Глава Администрации г.Сарапула вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

4.5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах
местного самоуправления муниципального образования
"Город Сарапул"

5.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Сарапульской городской Думой или Главой Администрации г.Сарапула в течение одного месяца со дня его официального представления инициативной группой в указанные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

5.2. Проект нормативного правового акта, поступивший в Сарапульскую городскую Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании Сарапульской городской Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом Сарапульской городской Думы.

Проект нормативного правового акта, поступивший Главе Администрации г.Сарапула, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению коллегиальным органом при Главе Администрации г.Сарапула.

5.3. Сарапульская городская Дума или Администрация г.Сарапула не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляют уполномоченных представителей инициативной группы жителей либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта нормативного правового акта.

5.4. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального нормативного правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

5.5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул".

5.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального образования "Город Сарапул", и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей муниципального образования "Город Сарапул".

ГАРАНТ:

------------------------

Приложение не приводится