Постановление Администрации г. Воткинска УР от 5 марта 2011 г. N 382 "Об утверждении Положения "О Комиссии по землепользованию и застройке города Воткинска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Воткинска УР от 5 марта 2011 г. N 382
"Об утверждении Положения "О Комиссии по
землепользованию и застройке города Воткинска"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2011 г., 3 апреля, 25 июля 2012 г., 20 марта 2013 г., 8 апреля 2014 г.

В соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 13.11.2007 N 61-РЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Воткинск", утвержденными решением Воткинской городской Думы от 26.05.2010 N 590, Положением "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Воткинск", утвержденным Решением Воткинской городской Думы от 15.02.2006 N 55 (в редакции от 26.08.2009 N 499), руководствуясь Уставом МО "Город Воткинск", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления Администрация города Воткинска постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 3 апреля 2012 г. N 691 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение "О Комиссии по землепользованию и застройке города Воткинска" (Приложение N 1).

2. Утвердить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Воткинска (прилагается).

3. Признать утратившим силу Постановление от 18.09.2009 N 1850 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки города Воткинска".

4. Опубликовать настоящее Постановление в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации города А.В. Кожевникова.

Глава Администрации города Воткинска

С.В. Логинов

Положение
о Комиссии по землепользованию и застройке города Воткинска
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска от 5 марта 2011 г. N 382)

Статья 1. Общие положения

1. Комиссия по землепользованию и застройке города Воткинска (далее по тексту - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Воткинск" (далее по тексту - Правила); организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности; установления порядка рассмотрения вопросов предполагаемых градостроительных изменениях на территории муниципального образования "Город Воткинск".

2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Решениями Воткинской городской Думы от 26.05.2010 N 590 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Воткинск", от 15.02.2006 N 55 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Воткинск" (в редакции от 26.08.2009 N 499).

Статья 2. Компетенция Комиссии

К компетенции Комиссии относятся следующие вопросы:

1) организация и проведение публичных слушаний в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правилами;

2) подготовка заключений о результатах публичных слушаний;

3) разработка проекта Правил, проекта изменений Правил;

4) рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила;

5) обеспечение гласности при подготовке проекта о внесении изменений в Правила, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам;

6) подготовка заключения с рекомендациями о внесении, в соответствии с поступившими предложениями, изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения и направление его главе Администрации города Воткинска;

7) обеспечение внесения изменений в Правила;

8) решение правовых и организационно-технических вопросов в период подготовки проекта изменений в Правила;

9) разработка проекта и проекта изменений Генерального плана муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Генплан);

10) Рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о внесении изменений в Генплан;

11) обеспечение гласности при подготовке проекта изменения Генплана, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам;

12) подготовка заключения с рекомендациями о внесении, в соответствии с поступившими предложениями, изменений в Генплан или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, согласно ст. 28 Градостроительного кодекса РФ, и направление его главе Администрации города Воткинска;

13) обеспечение внесения изменений в Генплан;

14) рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и Правилами. Подготовка заключений с рекомендациями о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

15) рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и Правилами. Подготовка заключений с рекомендациями о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

16) рассмотрение обращений заинтересованных лиц и выработка предложений по вопросам разработки проектов планировки и проектов межевания муниципального образования "Город Воткинск";

17) подготовка заключений с рекомендациями по проектам планировки территории и (или) проектам межевания, которые после утверждения в установленном порядке могут использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в Правила;

18) организация в установленном порядке публичных слушаний по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий;

19) обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, общества в целом;

20) предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

21) выработка предложений по досудебному урегулированию споров, в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений Администрации города Воткинска, касающиеся землепользования и застройки;

22) подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии;

23) обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса;

24) доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний(информации) среди жителей города Воткинска и их привлечения к участию в принятии решений о развитии города;

25) совершенствование процедуры деятельности Комиссии;

26) разработка предложений главе Администрации города Воткинска по вопросам самовольно возведенных объектов (части объекта) на территории города;

27) рассмотрение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 3. Права комиссии

Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет право:

1) в установленном законодательством порядке запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Воткинска, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач и функций;

2) заслушивать сообщения и предложения организаций, юридических и физических лиц по вопросам землепользования и градостроительной деятельности и принимать соответствующие решения;

3) привлекать при необходимости независимых экспертов, в том числе для оценки представляемого на рассмотрение предложения, а также при возникновении спорных ситуаций;

4) приглашать при необходимости представителей различных государственных и надзорных органов для участия в заседаниях Комиссии и проводимых публичных слушаниях;

5) инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил;

6) публиковать материалы о своей деятельности, в том числе, путем размещения на официальном сайте Администрации города;

7) направлять председателю Комиссии в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ;

8) направлять председателю Комиссии в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Генплан соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ;

9) приглашать должностных лиц и граждан, чьи интересы затрагивают планируемые градостроительные изменения, для получения сведений по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

10) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 4. Организация и порядок деятельности Комиссии

1. Комиссия создается и прекращает свою деятельность муниципальным правовым актом Администрации города. Комиссия состоит из 13 человек.

2. Комиссия является постоянно действующим консультативным, коллегиальным органом Администрации города Воткинска.

3. Решения Комиссии для главы Администрации носят рекомендательный характер.

4. Порядок деятельности Комиссии определяется регламентом Комиссии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города.

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

7. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседания телефонограммой либо факсограммой не позднее, чем за два дня до назначенной даты;

8. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из необходимости, но не чаще 1 раза в неделю.

9. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем на основании поступивших заявлений (предложений).

10. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания по предложению председателя или члена Комиссии путем проведения голосования на заседании Комиссии. Дополнительный вопрос считается включенным в повестку дня заседания Комиссии, если за его включение проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.

11. Председателем Комиссии является первый заместитель главы Администрации города Воткинска; заместителем - заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска; секретарем - специалист управления градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска;

12. Члены принимают участие в работе Комиссии лично. Члены Комиссии могут временно (на период своего отсутствия) делегировать полномочия члена Комиссии другому лицу, исполняющему его должностные обязанности по основному месту работы. Члены Комиссии обладают правом голоса.

13. К работе в Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов по согласованию специалисты служб инженерного обеспечения города, представители надзорных органов, общественных объединений, других организаций, юридические и физические лица.

14. Эксперты принимают участие в работе Комиссии лично. В случае невозможности участия в заседании Комиссии эксперты направляют в Комиссию письменное заключение по каждому из рассматриваемых вопросов. Эксперты правом голоса не обладают.

15. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии, в том числе при наличии мнения члена Комиссии, оформленного в письменном виде, при его отсутствии на заседании;

16. В случае предоставления членом Комиссии своего мнения в письменной форме, оно оглашается председательствующим на заседании и приобщается к протоколу Комиссии.

17. Комиссия принимает решения коллегиально путем открытого голосования простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

18. Решения Комиссии принимаются отдельно по каждому вопросу.

19. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, в котором в обязательном порядке отражаются сведения:

1) дата и место проведения заседания;

2) повестка дня;

3) председательствующий на заседании;

4) присутствующие на заседании члены Комиссии;

5) приглашенные на заседание эксперты;

6) выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.

20. Проект протокола Комиссии оформляется секретарем Комиссии и направляется на подпись всем членам Комиссии, присутствующим на заседании.

21. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Подписанный протокол заседания Комиссии направляется главе Администрации города для ознакомления.

22. Протокол Комиссии составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в Комиссии, другой направляется в управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска.

23. Комиссия направляет материалы по рассмотренным вопросам в управление градостроительства и архитектуры, в компетенцию которого входит подготовка проектов муниципальных правовых актов или иных решений.

24. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска.

25. Информация о деятельности Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

26. Заинтересованное лицо направляет в Комиссию заявление, к которому прилагаются документы и материалы в соответствии с Градостроительным кодексом, Земельным кодексом, Правилами, Генпланом и др.

Статья 5. Функции председателя Комиссии

Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

1) проводит заседания Комиссии;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

3) распределяет обязанности между членами Комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов, заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и другие документы Комиссии;

5) определяет состав рабочих групп, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением Администрации города;

6) представляет на рассмотрение главе Администрации города проект о внесении изменений в Правила, проект о внесении изменений в Генплан, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях;

7) предоставляет в Воткинскую городскую Думу информацию о планируемых публичных слушаниях по вопросам, отнесенным к полномочиям Воткинской городской Думы;

8) утверждает проекты форм документов;

9) назначает в случае своего отсутствия и отсутствия своего заместителя председателя заседания из членов Комиссии;

10) осуществляет иные функции.

Статья 6. Функции заместителя председателя Комиссии

Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции:

1) осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его отсутствия;

2) осуществляет подготовку и направляет председателю Комиссии предложения по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, предложения по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Генплан, проведению публичных слушаний, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3) выполняет отдельные поручения председателя Комиссии;

4) обеспечивает взаимодействие Комиссии с Воткинской городской Думой, государственными органами, структурными подразделениями Администрации, экспертирующими организациями, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, юридическими и физическими лицами, другими заинтересованными лицами;

5) обеспечивает подготовку заключений о результатах публичных слушаний;

6) обеспечивает опубликование заключений о результатах публичных слушаний;

7) обеспечивает подготовку и предоставляет проекты форм документов на утверждение председателю Комиссии;

8) осуществляет иные функции.

Статья 7. Функции секретаря Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

2) принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

3) осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности Комиссии;

4) обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

5) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

6) ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке;

7) обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов;

8) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

9) участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым комиссией вопросам;

10) осуществляет иные функции.

Статья 8. Права и обязанности члена Комиссии

1. Член Комиссии вправе:

1) вести заседание Комиссии в случае отсутствия председателя и его заместителя;

2) участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

3) присутствовать на публичных слушаниях;

4) предварительно знакомиться с повесткой дня и материалами заседания Комиссии;

5) знакомиться с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии;

6) участвовать в голосовании при принятии решений Комиссии;

7) вносить предложения по рассматриваемым вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

8) в случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме;

9) выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии;

10) вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил;

11) участвовать в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав комиссии.

2. Член Комиссии обязан:

1) лично участвовать в заседании комиссии;

2) выполнять поручения председателя Комиссии;

3) информировать телефонограммой секретаря Комиссии о невозможности присутствия на заседании;

4) проявлять объективность и непредвзятость при рассмотрении вопросов на заседаниях Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 20 марта 2013 г. N 494 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Комиссии по землепользованию и застройке города Воткинска
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска от 5 марта 2011 г. N 382)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2011 г., 25 июля 2012 г., 20 марта 2013 г., 8 апреля 2014 г.

Председатель:
Морданов А.А.	- заместитель главы Администрации города Воткинска по архитектуре, строительству и имущественным отношениям
Заместитель председателя:
Магсумов Д.Р.	- начальник управления архитектуры и строительства Администрации города Воткинска - главный архитектор города
Секретарь:
Турлак С.Ю.	- ведущий специалист-эксперт отдела градостроительства управления архитектуры и строительства Администрации города Воткинска
Члены комиссии:
Кононова Г.Л.	- заместитель начальника управления архитектуры и строительства Администрации города Воткинска
Романов Ю.А.	- депутат Воткинской городской Думы, член постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре города
Тимошенко Э.М.	- начальник правового управления Администрации города Воткинска
Горбунов А.П.	- начальник управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Воткинска
Щеткина И.Т.	- заместитель начальника управления экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска - начальник отдела потребительского рынка
Иванова С.А.	- заместитель начальника управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Воткинска - начальник отдела по земельным ресурсам
Воронцов Д.В.	- замначальника отдела надзорной деятельности города Воткинска, Воткинского и Шарканского районов.
Бармышева О.А.	- директор Воткинского филиала ГУП "Удмурттехинвентаризация"
Башегуров А.В.	- начальник отделения ГИБДД майор полиции (по согласованию) начальник ОГИБДД ГУММО МВД РФ "Воткинский"
Бакиева Т.Ю.	- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске, главный государственный санитарный врач по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам, советник государственной службы РФ II класса (по согласованию)
Каменева Н.А.	- ведущий специалист-эксперт Воткинского отдела управления Росреестра по Удмуртской Республике