Постановление Главы Администрации г. Глазова УР от 19 октября 2007 г. N 9/12 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов" (отменено)

Постановление Главы Администрации г. Глазова УР
от 19 октября 2007 г. N 9/12
"Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурсного отбора
и экспертизы инвестиционных проектов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 17 марта 2016 г. N 9/12 настоящее постановление отменено

См. также Положение о порядке и условиях субсидирования части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные цели, утвержденное постановлением Главы Администрации от 30 октября 2007 г. N 9/13

С целью развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Глазов", создания режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, установления дополнительных гарантий для физических и юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, руководствуясь Федеральным законом от 25.02.1999 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Положением "Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Глазов", утвержденным решением Глазовской городской Думы от 01.08.2007 402, Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова А.М.Орлова.

Глава Администрации города Глазова

Н.М.Широких

Положение
О порядке проведения конкурсного отбора и экспертизы
инвестиционных проектов
(утв. постановлением Главы Администрации от 19 октября 2007 г. N 9/12)

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением "Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Глазов", решением Глазовской городской Думы от 01.08.2007 N 402, Уставом муниципального образования "Город Глазов" и определяет порядок проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов, реализация которых требует муниципальной поддержки органов местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов".

I. Виды муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
органами местного самоуправления города Глазова

1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Глазов" (далее - город Глазов) осуществляется органами местного самоуправления города Глазова в соответствии с федеральным и региональным законодательством в следующих формах:

1) установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

2) предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в пределах города Глазова;

3) предоставления инвесторам субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные цели из бюджета города Глазова (далее - местный бюджет);

4) предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Город Глазов".

II. Условия конкурсного отбора инвестиционных проектов

2. Решение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Глазова (далее - отбор инвестиционных проектов), принимается Инвестиционным советом при Главе Администрации города Глазова (далее - Совет).

3. Участниками отбора инвестиционных проектов могут быть любые юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (далее - претенденты).

4. Требования, предъявляемые к претендентам, являются одинаковыми для всех участников.

5. Предлагаемые претендентами инвестиционные проекты должны быть реализованы на территории города Глазова и предполагать экономический и социальный эффект для города.

6. Претенденты представляют следующие документы, заверенные руководителем организации и печатью организации или заверенные индивидуальным предпринимателем:

1) заявление об участии в конкурсе инвестиционных проектов для предоставления муниципальной поддержки органами местного самоуправления города Глазова;

2) копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему;

3) копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

4) копию свидетельства (решения) о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) утвержденный претендентом бизнес-план или технико-экономическое обоснование, разработанное исходя из основных критериев и положений Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом по строительству, архитектурной и жилищной политике Российской Федерации от 21.06.1999 N 477 или бизнес-план в стандарте "Projekt Expert";

7) бухгалтерскую отчетность (формы 1-5) за предыдущий календарный год и промежуточную бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы России, либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических и физических лиц;

8) справку территориального органа Федеральной налоговой службы России, подтверждающую наличие (или отсутствие) задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

9) справку, заверенную руководителем организации и печатью организации или заверенную индивидуальным предпринимателем, об отсутствии в отношении претендента процедуры банкротства.

7. Претендентам на получение муниципальной поддержки в виде муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета дополнительно необходимо представить документы в соответствии с Положением "О порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Город Глазов".

8. Претендентам на получение муниципальной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные цели из местного бюджета дополнительно необходимо представить документы в соответствии с Положением "О порядке и условиях субсидирования части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные цели".

9. Претендентам, предлагающим для рассмотрения инвестиционные проекты, предусматривающие строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, дополнительно необходимо представить следующие документы:

1) документ, утверждающий проектно-сметную документацию;

2) постановление Главы Администрации города Глазова о предварительном согласовании на отвод земельного участка (для объектов, требующих отвода земельного участка);

3) заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации.

10. Претенденту, сообщившему о себе ложные сведения, не представившему определенный настоящим Положением полный перечень необходимых документов, может быть отказано в рассмотрении его инвестиционного проекта на Совете, на стадии принятия и рассмотрения представленных документов.

III. Основные критерии отбора инвестиционных проектов

11. При отборе инвестиционных проектов учитываются:

1) экономическая эффективность проекта исходя из следующих основных критериев:

- объем выпускаемой продукции (в стоимостном и натуральном выражении);

- финансовый результат;

- налоговые платежи в бюджет (в том числе сумма поступлений налогов и сборов в территориальный бюджет в результате реализации инвестиционного проекта);

- рентабельность производства;

- рентабельность инвестиций;

- объем инвестируемых средств;

- срок окупаемости проекта;

- чистый доход, внутренняя норма доходности;

2) социальная эффективность проекта исходя из следующих основных критериев:

- количество новых рабочих мест;

- количество решаемых социальных проблем;

- уровень заработной платы;

- экологическая безопасность.

12. Для претендентов на получение поддержки в виде муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета устанавливаются дополнительные критерии:

1) обеспечение исполнения принципалом обязательств перед гарантом;

2) отсутствие у принципала задолженности по ранее выданным гарантиям и кредитам.

13. При решении вопроса о предоставлении мер муниципальной поддержки главным критерием отбора инвестиционных проектов является их соответствие основным направлениям социально-экономического развития города Глазова, определенным концепцией и планом стратегического развития города Глазова.

IV. Порядок проведения конкурсного отбора и экспертизы
инвестиционных проектов

14. Конкурсный отбор проводится в течение календарного года по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год. В соответствии с решением Совет публикует в официальных средствах массовой информации города Глазова сообщение о начале отбора инвестиционных проектов и его условиях.

15. Документы на участие в отборе направляются претендентами в адрес управления экономики и развития города Администрации города Глазова (далее - управление экономики и развития города).

16. На основании представленных документов управление экономики и развития города регистрирует заявку и проводит предварительное ее рассмотрение на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения.

17. Заявки претендентов управление экономики и развития города направляет в полном объеме представленных документов для экспертной оценки инвестиционных проектов в органы Администрации города Глазова в соответствии с отраслевой принадлежностью. Период проведения экспертной оценки не может превышать пятнадцати дней с даты принятия документов на участие в отборе.

18. Отраслевые органы Администрации города Глазова проводят экспертную оценку представленных документов претендентов на предмет организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта, качества производственного и организационного планов, плана маркетинга. Управление финансов Министерства финансов УР в г.Глазове на основании представленных документов проверяет финансовое состояние претендента, возможность обеспечения гарантии залогом, возвратность кредита.

19. Управление экономики и развития города на основании представленных экспертных оценок в течение пяти дней готовит сводное заключение, содержащее предложение о предоставлении муниципальной поддержки претенденту (либо отказе в ней) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Сводное заключение направляется для рассмотрения в Совет.

20. Совет в соответствии с Положением об Инвестиционном совете при Главе Администрации города Глазова рассматривает представленные претендентом документы и с учетом сводного заключения и экспертных оценок инвестиционного проекта принимает решение о форме муниципальной поддержки для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории города Глазова. Решение Совета размещается на официальном портале муниципального образования "Город Глазов".

21. На основании принятого решения Совета о форме муниципальной поддержки управление экономики и развития города в течение пяти дней готовит проект постановления Главы Администрации города Глазова, проект инвестиционного договора с претендентом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Заместитель Главы Администрации

А.М.Орлов

Начальник управления экономики

и развития города

Т.Г.Гафиатуллин

Приложение N 1
к Положению "О порядке проведения
конкурсного отбора и экспертизы
инвестиционных проектов"

                           Сводное заключение

                            (примерная форма)

                        от _____________ N ______

     На основании предоставленных _______________________________________

                                          (наименование заявителя)

материалов ______________________________________________________________

                        (перечень представленных материалов)

________________________________________________________________________,

а также дополнительно запрошенной информации ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

проведена экспертиза инвестиционного проекта.

     1. Краткое описание инвестиционного проекта (суть проекта,  характер

проекта) ________________________________________________________________

     2. Общие сведения о заявителе.

     Наименование, юридический адрес заявителя __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Вид деятельности, количество рабочих мест __________________________

     3. Соответствие характеристик инвестиционного проекта  установленным

требованиям:

Показатели	По данным заявителя	По расчетам эксперта	Примечание
Объем инвестируемых средств, в том числе: - запрашиваемые средства (вид поддержки); - собственные средства; - заемные средства
Направление использования инвестиций
Планируемый срок реализации проекта
Период окупаемости проекта
Наличие необходимых для реализации проекта документов (лицензии и т.д.)
Экономическая эффективность проекта
Социальная эффективность проекта

Приложение N 2
к Положению "О порядке проведения
конкурсного отбора и экспертизы
инвестиционных проектов"

                         Инвестиционный договор

                                (типовой)

     г.Глазов                                    "__" ___________ 200_ г.

     Администрация города Глазова в лице _________________________ (далее

- Администрация), действующего на основании _____________________________

с одной стороны, и субъект инвестиционной деятельности __________________

(далее - Инвестор), в лице _____________________________, действующего на

основании ________________________, с другой стороны, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

                1. Цель, предмет и срок действия договора

     1.1. Настоящий договор,  заключенный в соответствии с Положением "Об

инвестиционной  деятельности  на  территории  муниципального  образования

"Город  Глазов",  утвержденным  решением  Глазовской  городской  Думы  от

01.08.2007 N 402,  имеет своей целью создание для Инвестора благоприятных

экономических   условий,   установление   дополнительных   гарантий   для

физических и юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты.

     Объектом инвестиционной деятельности является _____________________.

     Объем инвестиций составляет _______________________________________.

     1.2. Предметом  договора  являются  отношения  сторон  по реализации

инвестиционного проекта на территории муниципального  образования  "Город

Глазов" и форма его муниципальной поддержки (указывается в соответствии с

решением Инвестиционного совета при Главе Администрации города Глазова):

     1.2.1. Предоставление Инвестору льготы по уплате земельного налога;

     1.2.2. Предоставление Инвестору льготных условий пользования  землей

и  другими  природными ресурсами,  находящимися в пределах муниципального

образования "Город Глазов";

     1.2.3. Предоставление   Инвестору   субсидий   на  возмещение  части

процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные  цели

из бюджета муниципального образования "Город Глазов".

     1.3. Срок действия договора _______________________________________.

     1.4. Настоящий   договор  является  генеральным  договором  и  может

сопровождаться арендными,  имущественными и другими  договорами,  которые

способствуют  эффективной  реализации  инвестиционного  проекта  с учетом

интересов сторон.

                      2. Обязанности и права сторон

     2.1. Инвестор обязуется:

     - соблюдать   условия   настоящего  договора  и  зарегистрированного

инвестиционного проекта;

     - вести  раздельный бухгалтерский учет по реализации инвестиционного

проекта;

     - выполнять требования государственных стандартов, строительных норм

и правил и других нормативных актов, действующих на территории Российской

Федерации;

     - выполнять требования  государственных  органов,  органов  местного

самоуправления   и   их   должностных   лиц,   предъявляемых  в  пределах

компетенции;

     - использовать  предоставленные  льготы  по  целевому  назначению на

реализацию инвестиционного проекта;

     - предоставлять   уполномоченным   контрольным  органам  достоверную

информацию о ходе реализации проекта.

     2.2. Инвестор имеет право:

     - заключать  по   согласованию   с   Администрацией   дополнительные

отдельные  соглашения по реализации инвестиционного проекта с инвесторами

и иными субъектами хозяйственной деятельности  и  гражданами,  привлекать

дополнительные   средства   и   ресурсы,   не  предусмотренные  настоящим

договором, для реализации проекта;

     - самостоятельно   использовать   предоставленные   льготы  в  целях

реализации проекта;

     - в  судебном  порядке  оспаривать  действия  (бездействие)  сторон,

нарушающие условия настоящего договора и права Инвестора;

     - требовать исполнения принятых сторонами обязательств по настоящему

договору, в том числе в судебном порядке.

     2.3. Администрация обязуется:

     - соблюдать  условия  настоящего  договора   и   воздерживаться   от

односторонних мер, препятствующих или затрудняющих его реализацию, без их

согласования с Инвестором;

     - в  десятидневный  срок  довести информацию о настоящем договоре до

Межрайонной ИФНС России N 2 по УР.

     2.4. Администрация имеет право:

     - заключать  отдельные  договора  с  Инвестором,  в  том  числе   по

реализации настоящего договора;

     - контролировать  исполнение  настоящего  договора  и   соответствие

фактического исполнения проекта зарегистрированным по проекту материалам.

     2.5. Стороны настоящего договора имеют право расторгнуть  договор  в

одностороннем   порядке,   либо   отказаться   от   исполнения  отдельных

обязательств только в случаях,  предусмотренных настоящим  договором  или

отдельными    соглашениями    в    порядке,   установленном   действующим

законодательством Российской Федерации.

     2.6. Стороны  настоящего  договора  обязуются постоянно обмениваться

информацией о ходе исполнения своих обязательств и о возможных  действиях

и актах третьих лиц, способных повлиять на реализацию проекта.

     2.7. Администрация и Инвестор не имеют права передавать свои права и

обязанности по настоящему соглашению третьим лицам.

                        3. Ответственность сторон

     3.1. В  случае  ликвидации  Инвестора  в  период действия настоящего

договора  Администрация  расторгает  его  в   одностороннем   порядке   с

предупреждением  другой  стороны  за  десять дней до даты расторжения,#  и

взыскивает с Инвестора убытки, понесенные в результате предоставления ему

муниципальной поддержки.

     3.2. При выявлении  нецелевого  использования  средств  по  договору

предоставление  муниципальной поддержки проекту прекращается,  процентная

ставка по уже полученным Инвестором налоговым льготам  устанавливается  в

размере двукратной ставки рефинансирования, договор подлежит расторжению.

     3.3. Администрация в десятидневный срок  извещает  Межрайонную  ИФНС

России N 2 по УР о расторжении договора.

                                4. Сроки

     4.1. Настоящий  договор  вступает  в силу с момента его подписания и

действует до полного исполнения  сторонами  своих  обязательств  согласно

условиям договора.

     4.2. Право на пользование льготами  возникает  у  Инвестора  с  1-го

числа квартала, следующего за кварталом, в котором заключен договор.

                                5. Споры

     5.1. Споры  между сторонами разрешаются в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации.

                          6. Изменение договора

     6.1. Любое изменение настоящего договора  оформляется  в  письменной

форме и с согласия обеих сторон,  оформляется дополнительным соглашением,

которое становится неотъемлемой частью договора и вступает в силу момента

подписания сторонами.

     6.2. Настоящий  договор  составлен  в  двух   экземплярах,   имеющих

одинаковую  юридическую  силу,  один  из  которых  находится у Инвестора,

второй - в Администрации.

                      7. Адреса и реквизиты сторон