Приказ Министерства финансов УР от 20 марта 2012 г. N 41 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Удмуртской Республики С.П. Евдокимова.

Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр финансов Удмуртской Республики

В.В. Богатырев

Порядок
заключения соглашений о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской
Республике и осуществлении контроля за их исполнением
(утв. приказом Министерства финансов УР от 20 марта 2012 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения Министерством финансов Удмуртской Республики с органами местного самоуправления муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Удмуртской Республики субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджетов муниципальных образований, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования за один год и более из трех последних отчетных финансовых дат, соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и осуществлении контроля за их исполнением (далее - Соглашение).

2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики (за исключением субвенций) в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется при условии заключения с Министерством финансов Удмуртской Республики Соглашений по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Перечень муниципальных образований в Удмуртской Республике для заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением в очередном финансовом году утверждается приказом Министерства финансов Удмуртской Республики ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике не позднее 10 дней с момента утверждения перечня муниципальных образований для заключения Соглашений на очередной финансовый год представляют в Министерство финансов Удмуртской Республики проекты Соглашений по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

5. Соглашения заключаются:

от имени Министерства финансов Удмуртской Республики - заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики - министром финансов Удмуртской Республики;

от имени муниципального образования Удмуртской Республики - Главой муниципального образования в Удмуртской Республике.

6. Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (далее - Отчет) представляется Администрацией муниципального образования в Удмуртской Республике в Министерство финансов Удмуртской Республики в порядке и сроки, установленные Соглашением, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае невыполнения предусмотренных в Соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике, а также непредставления Отчета Министерство финансов Удмуртской Республики вправе приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Удмуртской Республики.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету к предоставлению дотаций поселениям.

Министерство финансов Удмуртской Республики вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики.

Министерство финансов Удмуртской Республики вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджету Удмуртской Республики из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

8. Контроль за исполнением условий Соглашений осуществляется Министерством финансов Удмуртской Республики.

Приложение 1

к Порядку заключения соглашений

о мерах по повышению эффективности

использования бюджетных средств

и увеличению поступлений

налоговых и неналоговых доходов

бюджетов муниципальных образований

в Удмуртской Республике

и осуществлении контроля

за их исполнением

Соглашение
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
и осуществлении контроля за его исполнением на ______ год

г. Ижевск

"____"_______________года

Министерство финансов Удмуртской Республики в лице заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики - министра финансов Богатырева В.В., действующего на основании Положения о Министерстве финансов Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Министерство", и муниципальное образование__________________________ в лице ____________________________, действующего(ей) на основании _________________, именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", совместно именуемые "Стороны", в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики "Об утверждении Перечня муниципальных образований в Удмуртской Республике для заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Настоящее Соглашение предусматривает меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящего Соглашения и осуществление контроля за их исполнением, являющиеся условиями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики.

II. Обязательства Сторон

2. Муниципальное образование обязано:

1) соблюдать следующие требования бюджетного законодательства Российской Федерации:

а) дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

б) предельный объем муниципального долга муниципального образования не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) не превышать установленные Правительством Удмуртской Республики нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

д) не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления;

2) осуществлять следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования:

а) принять меры по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования;

б) принять меры по оптимизации налоговых льгот, установленных решениями органов местного самоуправления муниципального образования;

в) принять меры по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Муниципального образования;

г) обеспечить в текущем финансовом году сокращение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования;

д) обеспечить в текущем финансовом году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг;

е) не принимать решений, приводящих к увеличению числа муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования;

ж) не допускать увеличения численности работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования, и численности лиц, замещающих выборные муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих;

з) принять меры по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

и) обеспечить 100-процентный уровень оплаты жилого помещения и коммунальных услуг населением в соответствии с действующим законодательством;

к) обеспечить контроль за использованием бюджетных средств;

л) обеспечить представление в Министерство решений о бюджете муниципального образования, а также решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования;

м) осуществлять контроль за заключением казенными муниципальными учреждениями муниципальных контрактов (договоров) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств;

3) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство отчет о мерах, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, по форме, установленной согласно Приложению 2 к Порядку заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением, утвержденному Министерством финансов Удмуртской Республики.

3. Министерство вправе:

1) осуществлять контроль за исполнением условий настоящего Соглашения;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 18 марта 2013 г. N 29 в подпункт 2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в случае невыполнения Муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения:

приостановить (сократить) предоставление Муниципальному образованию межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики (не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям);

направить в Правительство Удмуртской Республики предложения о нецелесообразности предоставления муниципальному образованию дополнительной финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики.

III. Срок действия Соглашения

4. Настоящее Соглашение вступает в силу с ________________________.

5. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение. Любое такое изменение оформляется в виде дополнительного соглашения, которое вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

IV. Подписи Сторон

Министерство финансов Удмуртской Республики	Муниципальное образование________________________
Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр финансов Удмуртской Республики _________________________________ /В.В. Богатырев/
	___________________ /____________________________/

Приложение 2

к Порядку заключения соглашений о мерах

по повышению эффективности использования

бюджетных средств и увеличению поступлений

налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных образований в Удмуртской Республике

и осуществлении контроля за их исполнением

Отчет
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов бюджета муниципального образования
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на ________ года

N п/п	Показатели	Единица измерения	на 1 января ______ года	на 1 апреля _____ года	на 1 июля _____ года	на 1 октября _____ года	на 1 января ______ года
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на отчетную дату	тыс. руб.	X
2.	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования за аналогичный период года, предшествующего текущему	тыс. руб.	X
3.	Темп роста (строка 1 / строка 2 * 100)	%	X
4.	Недоимка по платежам в консолидированный бюджет муниципального образования	тыс. руб.
5.	Прирост недоимки относительно данных на 1 января текущего финансового года	тыс. руб.	X
6.	Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета муниципального образования, всего, в том числе:	тыс. руб.
	по казенным учреждениям и органам местного самоуправления	тыс. руб.
	по бюджетным учреждениям	тыс. руб.
	по автономным учреждениям	тыс. руб.
7.	Просроченная задолженность консолидированного бюджета муниципального образования по заработной плате, всего, в том числе:	тыс. руб.
	по казенным учреждениям и органам местного самоуправления	тыс. руб.
	по бюджетным учреждениям	тыс. руб.
	по автономным учреждениям	тыс. руб.
8.	Просроченная задолженность консолидированного бюджета муниципального образования по оплате коммунальных услуг, всего, в том числе:	тыс. руб.
	по казенным учреждениям и органам местного самоуправления	тыс. руб.
	по бюджетным учреждениям	тыс. руб.
	по автономным учреждениям	тыс. руб.
9.	Количество муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования (без учета органов местного самоуправления), в том числе:	ед.
	- казенные учреждения	ед.
	- бюджетные учреждения	ед.
	- автономные учреждения	ед.
10.	Штатная численность работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования (без учета органов местного самоуправления), всего, в том числе:	штатных единиц
	- в казенных учреждениях	штатных единиц
	- в бюджетных учреждениях	штатных единиц
	- в автономных учреждениях	штатных единиц
11.	Справочно: предельное количество должностей депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 августа 2011 года N 278	единиц
12.	Численность лиц, замещающих выборные муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе	единиц
13.	Справочно: предельное количество должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 августа 2011 года N 278	штатных единиц
14.	Штатная численность должностей муниципальной службы	штатных единиц
15.	Справочно: нормативные объемы расходов бюджета муниципального образования на содержание работников местного самоуправления, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 августа 2011 года N 278	тыс. руб.
16.	Объемы расходов консолидированного бюджета муниципального образования на содержание работников местного самоуправления	тыс. руб.
17.	Объем муниципального долга	тыс. руб.
18.	Фактические расходы на обслуживание муниципального долга	тыс. руб.
19.	Уровень оплаты жилого помещения и коммунальных услуг населением	%
20.	Результат исполнения консолидированного бюджета муниципального образования: дефицит ("-"), профицит ("+")	тыс. руб.
21	Количество проведенных контрольных мероприятий	шт.

Муниципальное образование _____________________________________

Управление финансов в муниципальном образовании ___________________________