Решение Воткинской городской Думы УР от 28 января 2009 г. N 433 "Об утверждении Положения "О муниципальных гарантиях муниципального образования "Город Воткинск"

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:

1. Утвердить Положение "О муниципальных гарантиях муниципального образования "Город Воткинск" (прилагается).

2. Настоящее решение и Положение опубликовать в Сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (В.М.Перевозчиков).

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

А.В.Кузнецов

Положение
"О муниципальных гарантиях муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. Решением Воткинской городской Думы УР от 28 января 2009 г.N 433)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" (далее - муниципальные гарантии), а так же# порядок учета муниципальных гарантий.

2. Муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Город Воткинск" (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

3. Муниципальное образование "Город Воткинск" по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.

4. Муниципальные гарантии предоставляются на цели, обеспечивающие социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Воткинск" в том числе:

1) создание дополнительных рабочих мест;

2) увеличение налогооблагаемой базы;

3) решение приоритетных социальных вопросов.

5. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с решением о бюджете. Муниципальные гарантии предоставляются на финансовый год с учетом требований, установленных в бюджете муниципального образования "Город Воткинск", в том числе:

1) верхнего предела долга по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января года следующего за очередным финансовым годом;

2) программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

3) дополнительных условий предоставления муниципальных гарантий.

6. Программа муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск".

7. Органом, уполномоченным от имени муниципального образования "Город Воткинск", предоставлять муниципальные гарантии является Администрация города Воткинска. Администрация города Воткинска:

1) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий (отказе в их предоставлении);

2) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

3) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим положением.

Статья 2. Условия предоставления муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и (или) осуществляющих основную деятельность на территории муниципального образования "Город Воткинск".

2. Муниципальные гарантии не предоставляются по обязательствам юридических лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации, или осуществляется процедура банкротства.

3. Муниципальные гарантии предоставляются при условии:

1) проведения финансовым органом Администрации города Воткинска анализа финансового состояния принципала (его поручителя, гаранта);

2) предоставления принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Воткинск", а также неурегулированных обязательств по ранее представленным муниципальным гарантиям.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования могут быть банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

5. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.

6. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым органом Администрации города Воткинска.

7. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

8. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

Статья 3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

1. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии представляет в Администрацию города Воткинска письменное заявление с указанием суммы, срока действия гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств принципала и цели гарантирования. К письменному заявлению прикладываются документы согласно перечню, утвержденному Администрацией города Воткинска.

В случае, если залогодателем является третье лицо, заявитель дополнительно представляет следующие документы: заверенные в установленном порядке копии учредительных документов залогодателя; документ, подтверждающий полномочия лица выступать от имени залогодателя и подписывать документы, касающиеся заключения договора залога; копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии.

2. Администрация города Воткинска в месячный срок рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в ее предоставлении. Мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной гарантии направляется заявителю. Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется правовым актом Администрации города Воткинска.

3. После предоставления принципалом документов, подтверждающих обеспечение исполнения своего обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, заключаются договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарантии в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдается муниципальная гарантия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

4. Решение о продлении срока действия муниципальной гарантии принимается Администрацией города Воткинска в порядке, предусмотренном настоящим Положением для предоставления муниципальных гарантий.

Статья 4. Учет муниципальных гарантий

1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

2. Финансовый орган Администрации города Воткинска ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. Учет и регистрация муниципальных гарантий осуществляются в долговой книге муниципального образования "Город Воткинск".

3. Финансовый орган Администрации города Воткинска вправе провести проверку целевого и эффективного использования средств, обеспеченных муниципальными гарантиями.

4. Принципал обязан ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовый орган Администрации города Воткинска отчет о состоянии задолженности по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

5. Администрация города Воткинска ежегодно, вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" за предыдущий год, представляет в Воткинскую городскую Думу отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами своих обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Статья 5. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в положение оно будет действовать в части, не противоречащей действующему законодательству.

3. Администрации города Воткинска в двухмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Положением.